公務(wù)員省考之公務(wù)員申論高分通關(guān)題庫(kù)A4可打印版

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大題（共20題）一、一注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。3．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂(寫(xiě))準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的人在度假方式上，開(kāi)始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來(lái)，該市以休閑生活為旅游新賣(mài)點(diǎn)，提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒(méi)有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費(fèi)主張來(lái)吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專(zhuān)班。明確這個(gè)專(zhuān)班的職責(zé)就是通過(guò)“調(diào)查研究”、“咨詢(xún)論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給市委、市政府當(dāng)好參謀。專(zhuān)班經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來(lái)的各種便利，更可以過(guò)上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來(lái)了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時(shí)，他很快便開(kāi)始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開(kāi)車(chē)來(lái)到郊區(qū)一個(gè)水庫(kù)，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚(yú)湯。汪先生告訴記者說(shuō)：“盡管只釣到七八條小魚(yú)，但一家人在一起的親近感讓我覺(jué)得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書(shū)、喝茶……她說(shuō)：“剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺(jué)得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無(wú)需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！薄敬鸢浮恳?、根據(jù)資料3，概括當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因（15分）。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)200字。參考答案：外因：1.處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期：社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、競(jìng)爭(zhēng)大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周?chē)h(huán)境影響。6.國(guó)家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：1.對(duì)未來(lái)前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對(duì)車(chē)市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表達(dá)形式，分條列出；（2）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了；（3）不超過(guò)300字。參考答案：1.在營(yíng)銷(xiāo)管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體現(xiàn)為成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，打造品牌自建的線下線上一體化開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶(hù)需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。4.在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面，以用戶(hù)體驗(yàn)為核心。主要表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。三、為推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開(kāi)市民代表、專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開(kāi)篇講話，請(qǐng)你結(jié)合資料1和2，為市長(zhǎng)草擬一份會(huì)議講話提綱（25分）。二、注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)1.申論考試重點(diǎn)測(cè)查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。2.作答參考時(shí)限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》規(guī)定區(qū)域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無(wú)效。5.嚴(yán)禁折疊答題卡。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶(hù)能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車(chē)間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實(shí)現(xiàn)從0到1。對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷(xiāo)售等服務(wù)。在用戶(hù)體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間很短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類(lèi)加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專(zhuān)利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)?！敬鸢浮炕鶎庸芾砉ぷ鞯摹袄Ь场敝饕咐诸?lèi)難以及亂燒秸稈難整治的問(wèn)題。建議如下：1.大力宣傳。政府宣傳部門(mén)、環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，通過(guò)電視、廣播、條幅、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑與方式宣傳垃圾分類(lèi)重要性，提高居民與工作人員的環(huán)保意識(shí)；2.技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)干濕垃圾分類(lèi)難以到位以及秸稈多難以消化的瓶頸，創(chuàng)新處理技術(shù)；3.制度支持。要出臺(tái)廢品回收以及秸稈回收的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)懲并行，提高居民積極性，幫助企業(yè)加大回收力度；4.加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)工作人員不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)的行為進(jìn)行處罰和拓寬投訴渠道，對(duì)群眾違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，提供有效指導(dǎo)；5.加大投入。提高環(huán)保事業(yè)財(cái)政預(yù)算金額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)保志愿者等人才隊(duì)伍。三、材料一：貧困問(wèn)題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。近年來(lái)貧困的代際傳遞也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展，而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類(lèi)問(wèn)題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒(méi)參加自費(fèi)疫苗接種，其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn)，其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí)，也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué)，為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，老韓變賣(mài)了家里所有值錢(qián)的東西，也到西安去打工……九年過(guò)去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒(méi)辦法還掉以往欠下的債?！爸R(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說(shuō)“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)。”材料四：專(zhuān)家分析，近十年來(lái)我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過(guò)度消費(fèi)，不思進(jìn)取，渴望過(guò)衣食無(wú)憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對(duì)父母的艱辛視而不見(jiàn)，把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng)，不肯為家庭作出貢獻(xiàn)，卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五：巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過(guò)每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式，提高兒童的入學(xué)率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用?！敬鸢浮俊窘忸}思路】本次考試的文章要求考生圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”這一主題進(jìn)行論述。從題干可知，本題屬于自由命題作文，且需要結(jié)合“知識(shí)”和“命運(yùn)”的關(guān)系進(jìn)行闡述。從材料中我們可以得出，曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”，如今在貧困面前遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機(jī)會(huì)不公兩大方面的制約，使得“窮二代”反常地嘗到了“知識(shí)不能改變每個(gè)人的命運(yùn)”的苦果，也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，文章可以側(cè)重對(duì)“知識(shí)難以改變命運(yùn)”這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的原因剖析，之后得出相應(yīng)的解決措施，如消除制度障礙、保障機(jī)會(huì)公平等，強(qiáng)調(diào)知識(shí)改變命運(yùn)需要各方面的強(qiáng)力支撐。最后要注意作答要求——觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語(yǔ)言流暢；不要大段摘抄材料。另外字?jǐn)?shù)要在800字以上?！緟⒖祭摹科瞥贫日系K讓知識(shí)真正改變命運(yùn)“知識(shí)改變命運(yùn)”，曾經(jīng)是中國(guó)自古至今憑借人才優(yōu)勢(shì)克服險(xiǎn)阻、改變國(guó)運(yùn)的關(guān)鍵所在，無(wú)論是“為中華之崛起而讀書(shū)”的周恩來(lái)，還是抗戰(zhàn)時(shí)期在貧寒中堅(jiān)守的西南聯(lián)大人，或者“文革”浩劫過(guò)后的“老三屆”……一代又一代讀書(shū)人，以自己的學(xué)識(shí)與人格、智慧與擔(dān)當(dāng)，成為國(guó)家危難之際的中流砥柱，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的夢(mèng)想。然而，這一曾經(jīng)鼓舞了一代又一代人的觀點(diǎn)如今開(kāi)始遭到廣泛質(zhì)疑，“大學(xué)生不如農(nóng)民工”的就業(yè)現(xiàn)狀更是讓很多人對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”失去了信心和耐心。2012年度中國(guó)主要城市公眾教育公平感調(diào)查報(bào)告顯示，有24.3%的公眾不相信教育能夠改變命運(yùn)，在首都北京，這一比例更是高達(dá)37.2%！而這一局面的產(chǎn)生更集中地顯現(xiàn)在“窮二代”的身上，貧困的代際傳遞使得他們驗(yàn)證了“知識(shí)并不能夠改變每個(gè)人的命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)殘酷性。制度障礙是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的一大因素。財(cái)富和資源的分配失衡往往讓貧困弱勢(shì)人群在起點(diǎn)上便喪失了優(yōu)勢(shì)。在改革開(kāi)放過(guò)程中抓住機(jī)會(huì)的“富一代”積累了資本，通過(guò)傳承給“富二代”，使其獲得財(cái)富優(yōu)勢(shì)；“貴二代”依靠父輩掌握的社會(huì)資源，享有更多的優(yōu)先權(quán)。而“窮二代”收入少、起點(diǎn)低，生活在社會(huì)的底層，囿于家庭和周遭的環(huán)境，使其無(wú)法享受到良好的待遇，甚至毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。社會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)改革，一些不合時(shí)宜的政策沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重侵蝕了人們公平獲得資源的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)不公是造成“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的又一原因。相對(duì)于收入差距拉大等結(jié)果的不平等，人們更不能容忍的是機(jī)會(huì)的不平等。公平的社會(huì)能夠讓窮人可通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)，而教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。然而，一些貧困地區(qū)自然條件惡劣，教育投入十分欠缺，使本來(lái)就不處在相同起跑線上的“二代”之間的競(jìng)爭(zhēng)雪上加霜。即便通過(guò)努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)，高昂的學(xué)費(fèi)也使很多家庭難以支撐。這就導(dǎo)致人人受教育的機(jī)會(huì)得不到保障。除了教育不公之外，還有更多的不平等，如戶(hù)籍限制、就業(yè)門(mén)檻……在機(jī)會(huì)不平等的背后，實(shí)際上剝奪的是個(gè)人發(fā)展的選擇權(quán)，是個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和資格。黨的十八大提出，“要多謀民生之利，多解民生之憂”。沒(méi)有人脈資源、缺乏社會(huì)支撐的“窮二代”要想改變自身命運(yùn)，除了自身要付出更多努力，還需要全社會(huì)共同的支持與攙扶。一方面，要重視社會(huì)政策的調(diào)整，消除制度性障礙，為“窮二代”提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，完善失業(yè)救濟(jì)與社會(huì)保障，容他們有回身的余地；更重要的，是創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)，讓“窮二代”看到改變命運(yùn)的希望。尤其在教育方面，優(yōu)先保障教育投入，公平配置教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。同時(shí)鏟除就業(yè)、戶(hù)籍、住房等門(mén)檻，約束權(quán)力濫用，嚴(yán)防腐敗滋生。如果一個(gè)社會(huì)只相信“知識(shí)沒(méi)有力量，老爸和金錢(qián)才有分量”，當(dāng)知識(shí)和奮斗都不足以改變一個(gè)人的命運(yùn)時(shí)，這個(gè)社會(huì)也會(huì)失去前行的動(dòng)力。唯有破除制度障礙與機(jī)會(huì)不公，方能消除“知識(shí)難以改變命運(yùn)”的誤解。四、材料一老百姓過(guò)日子，開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來(lái)，北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無(wú)憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對(duì)愛(ài)吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開(kāi)始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f(shuō)出來(lái)您都不信，我們?nèi)铱倓?dòng)員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’。”80歲的田大爺笑著說(shuō)，“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲(chǔ)大白菜上市時(shí)我家還要購(gòu)買(mǎi)一車(chē)大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時(shí)候吃，市場(chǎng)上都能買(mǎi)到?！?985年，北京放開(kāi)了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，各地菜商紛紛進(jìn)京，蔬菜交易也就熱鬧起來(lái)了。2010年以來(lái)，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策，推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范育種場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺(tái)管理，5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬(wàn)噸，禽蛋9.6萬(wàn)噸，牛奶26.4萬(wàn)噸，生豬出欄數(shù)28.4萬(wàn)頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目。”北京B區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說(shuō)，“2019年，我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備，勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、環(huán)境、氣象等，以自動(dòng)化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在市場(chǎng)賣(mài)的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲(chǔ)菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進(jìn)來(lái)，方便市民儲(chǔ)存。同時(shí)，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶(hù)的產(chǎn)品附加值，又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個(gè)市場(chǎng)每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20％，預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動(dòng)。2017年以來(lái)，H生鮮店已經(jīng)在京開(kāi)設(shè)26家門(mén)店，2019年以來(lái)又有越來(lái)越多的前置倉(cāng)開(kāi)到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門(mén)。某大型連鎖超市的采購(gòu)負(fù)責(zé)人郭先生介紹，超市各門(mén)店已全部上線“到家服務(wù)”，通過(guò)超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺(tái)入口，為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時(shí)達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外，其他各大外賣(mài)平臺(tái)、電商平臺(tái)也提供輕松、便捷的買(mǎi)菜服務(wù)。豐富多樣的買(mǎi)菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來(lái)越豐富了。在保障菜品豐富的同時(shí)，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革，農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國(guó)M工商集團(tuán)有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時(shí)通關(guān)產(chǎn)生的超期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌?chǎng)抽檢力度，在批發(fā)市場(chǎng)抽檢，合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治?！北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)銷(xiāo)售的兩頭在北京有優(yōu)勢(shì)外，保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來(lái)自外埠。近年來(lái)，北京市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場(chǎng)日益廣闊?！敬鸢浮恳?、政策層面重視冷庫(kù)建設(shè)。將冷鏈設(shè)施建設(shè)定為重點(diǎn)工程，推動(dòng)涉農(nóng)冷庫(kù)冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)工作；持續(xù)增加冷庫(kù)數(shù)量，與日益增長(zhǎng)的果蔬預(yù)冷處理需求相匹配。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址。合理布局冷庫(kù)位置，按照生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)為蔬菜產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)冷庫(kù)。三、減輕建設(shè)運(yùn)營(yíng)壓力。調(diào)整現(xiàn)有補(bǔ)貼政策，先補(bǔ)貼后建設(shè)；簡(jiǎn)化申報(bào)材料，精簡(jiǎn)審批流程，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)帶來(lái)便利，提高審批效率；實(shí)行農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。四、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)型人才，重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)營(yíng)、冷鏈物流信息化體系建設(shè)等方面的人才。五、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類(lèi)型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度。《昆明市文明行為促進(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺?hù)的，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車(chē)亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車(chē)亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，但還存在問(wèn)題，仍需各方努力。一、文明進(jìn)步表現(xiàn)在：1.勸阻效果顯著，公共場(chǎng)所秩序好轉(zhuǎn)，公共文明指數(shù)連年攀升。2.乘客能自覺(jué)排隊(duì)候車(chē)，文明乘車(chē)意識(shí)增強(qiáng)。二、存在問(wèn)題：1.乘客規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，不排隊(duì)、加塞、鉆繩子等，對(duì)引導(dǎo)員不尊重，冷嘲熱諷。2.司機(jī)不理解，不了解文明引導(dǎo)員的崗位價(jià)值。三、對(duì)此需要：1.政府加大志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，在公共場(chǎng)所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開(kāi)展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。2.引導(dǎo)員愛(ài)崗敬業(yè)，保持平和友善的態(tài)度，積極思考，創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識(shí)，加強(qiáng)自律，尊重并配合引導(dǎo)員。六、材料一我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng)，廣州也擁有得天獨(dú)厚的內(nèi)陸水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布，匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個(gè)龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進(jìn)了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，在古代就已遠(yuǎn)達(dá)兩湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道，連接梅嶺古驛道，溝通韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德等地與廣州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語(yǔ)·西江》中說(shuō)：“西有三江，其一為漓，一為左，一為右。右江至潯而匯左為一，而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一，而左江之名亦隱，惟曰西江。西江在西粵為三，在東粵為一。”而東江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天，2017年廣府廟會(huì)便“吸粉”超600萬(wàn)，花城上演國(guó)際大聯(lián)歡：70多個(gè)中西交匯的文化項(xiàng)目先后登場(chǎng)，130多場(chǎng)線下演出、展示活動(dòng)異彩紛呈。歷經(jīng)7年，廣府廟會(huì)從無(wú)到有，關(guān)注度排名已成全國(guó)“榜眼”。不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅，今年的廣府廟會(huì)處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場(chǎng)，從千架無(wú)人機(jī)飛越廣州塔到豐富多彩的廟會(huì)形式，廣府廟會(huì)刷新了人們對(duì)傳統(tǒng)廟會(huì)的認(rèn)識(shí)。會(huì)玩，是當(dāng)下不同層次的人的共同需求，更是年輕人的追求。從廣府廟會(huì)所呈現(xiàn)出的元素看，廣州玩出了科技，玩出了時(shí)尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點(diǎn)，使之與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合，這滿足了當(dāng)下社會(huì)群體的心理需求，也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會(huì)，玩轉(zhuǎn)廣州，在文化底蘊(yùn)中感受科技和時(shí)尚潮流，這也必將吸引更多的年輕一代走進(jìn)廟會(huì)。“廣州是中國(guó)最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一。”廣州在過(guò)去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名。來(lái)自廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過(guò)2800家，新增高新技術(shù)企業(yè)增速達(dá)到960%。未來(lái)幾年，廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財(cái)富》全球論壇、2018年世界航線大會(huì)、2019年國(guó)際港口大會(huì)將依次在廣州舉行。未來(lái)五年，廣州國(guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新樞紐功能將進(jìn)一步強(qiáng)化，國(guó)際綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固，高端資源要素將會(huì)加快集聚。材料四廣州地處五嶺之南、南海方濱，是得天獨(dú)厚的山水城市。廣州嶺南特色鮮明，多元文化交融，是底蘊(yùn)深厚的人文城市。為此，廣州提出，要按照依山、沿江、濱海的脈絡(luò)，從北至南形成三個(gè)風(fēng)貌區(qū)，彰顯廣州城市特色，即立足廣州自然人文條件，塑造城市特色風(fēng)貌，形成北部地區(qū)山體森林的生態(tài)風(fēng)貌、中部地區(qū)歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌和南部地區(qū)濱海新城風(fēng)貌。具體而言，北部地區(qū)，突出山體森林的生態(tài)風(fēng)貌，保護(hù)成片農(nóng)田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓人望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。中部地區(qū)，突出歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌，嚴(yán)格控制珠江沿岸的城市開(kāi)發(fā)，保護(hù)城市肌理，根植嶺南文化，建設(shè)古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。南部地區(qū)，突出濱海新城風(fēng)貌，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套各類(lèi)市政設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。材料五峰會(huì)發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)服務(wù)指數(shù)。包含“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及政府管理和服務(wù)新模式、在線醫(yī)療新模式、新型教育服務(wù)、大數(shù)據(jù)交通治理等6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)。城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場(chǎng)、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會(huì)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是私人空間與公共空間的結(jié)合點(diǎn)。“共同締造”既讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng)，還讓越來(lái)越多人選擇把自己的命運(yùn)與這座城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。【答案】廣州：傳承與發(fā)展城市化發(fā)展至今，很多城市都面臨“千城一面”的問(wèn)題。白天一樣的水泥森林，夜晚一樣的霓虹璀璨，商場(chǎng)銷(xiāo)售著一樣的品牌，劇院播放著一樣的院線大片。毫無(wú)新意的城市面容讓人提不起興致，乏味、蒼白、精神空虛在市民之間蔓延，城市亟需傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和表達(dá)形式的創(chuàng)新。在這一時(shí)代背景下，我們應(yīng)協(xié)調(diào)好城市文明傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，使廣州城在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和文化創(chuàng)新中，依然保留獨(dú)有的城市特色。傳承港口交通優(yōu)勢(shì)，有利于推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。從古至今，廣州憑借其地理優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展商業(yè)貿(mào)易。一方面，廣州臨近南海，西漢時(shí)，漢武帝就以廣州為起點(diǎn)開(kāi)辟航路，成為海上絲綢之路的發(fā)端;另一方面，廣州內(nèi)陸水運(yùn)發(fā)達(dá)，珠江三角洲水網(wǎng)密布，貿(mào)易往來(lái)連通兩湖、福建、江南以及滇、黔、貴諸省。當(dāng)前，我國(guó)正致力于推動(dòng)共建21世紀(jì)海上絲綢之路，作為歷史上唯一一個(gè)沒(méi)被關(guān)閉的對(duì)外貿(mào)易港口，廣州必將在其中扮演重要角色，傳承自古以來(lái)的港口交通優(yōu)勢(shì)，為對(duì)外貿(mào)易、開(kāi)放發(fā)展打開(kāi)新的局面。七、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶(hù)能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢(xún)、投融資、渠道銷(xiāo)售等服務(wù)。在用戶(hù)體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門(mén)的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類(lèi)加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專(zhuān)利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門(mén)產(chǎn)品。但隨著熱門(mén)產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤(pán)活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴(lài)逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶(hù)個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?！敬鸢浮扛淖儾涣悸?xí)改善生活環(huán)境——關(guān)于我市環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議市環(huán)保局：我是本市一名基礎(chǔ)環(huán)保工作者，在長(zhǎng)期的基層工作中發(fā)現(xiàn)我市群眾在環(huán)保方面存在一些陋習(xí)，表現(xiàn)為市民垃圾分類(lèi)自律不強(qiáng)、分類(lèi)意識(shí)不高，環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于分類(lèi)垃圾的操作處理不規(guī)范以及農(nóng)民焚燒秸稈等。為了更好的解決這些問(wèn)題、改善生活環(huán)境，特建議如下：1、建議加大對(duì)于市民的垃圾分類(lèi)方面的宣教工作。市民的垃圾分類(lèi)意識(shí)不高和能力不足是導(dǎo)致問(wèn)題進(jìn)一步嚴(yán)重的主要因素。通過(guò)宣傳引導(dǎo)一方面要提高市民對(duì)于垃圾分類(lèi)重要性的認(rèn)識(shí)。另一方面，也要培養(yǎng)市民垃圾分類(lèi)的能力。2、建議規(guī)范環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于垃圾處理工作的流程。在日常工作方面，有些環(huán)衛(wèi)工人將分類(lèi)垃圾不做分類(lèi)處理，加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性，也降低了市民垃圾分類(lèi)的積極性，所以要督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工人在日常工作中一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)處理分類(lèi)垃圾。3、建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)秸稈的科學(xué)管理工作。農(nóng)民焚燒秸稈是導(dǎo)致空氣質(zhì)量污染最主要的原因，針對(duì)此政府要加強(qiáng)秸稈的科學(xué)管理工作。一方面要加強(qiáng)管理力度，對(duì)于違規(guī)焚燒應(yīng)該加大處罰力度。另一方面，應(yīng)該拓寬農(nóng)業(yè)秸稈再利用的渠道，變廢為寶，只有這樣才能從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。以上建議如無(wú)不妥，望采納！建議人：小黃年月日八、材料1人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視誠(chéng)信建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合圍繞誠(chéng)信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠(chéng)信的思想和理念，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。為全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，黨和國(guó)家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚?！敝醒胛拿魑l(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，明確規(guī)定通過(guò)曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為，這是我國(guó)第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國(guó)家誠(chéng)信建設(shè)的中央文件。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，建立起社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠(chéng)信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。材料2一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時(shí)，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情——原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車(chē)和朋友自駕外出游玩，卻沒(méi)想到被租車(chē)公司拒絕。原來(lái)，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴(lài)”名單。2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，無(wú)需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。信用騎車(chē)、信用住店、信用借書(shū)……這一幕幕真真切切發(fā)生在身邊的場(chǎng)景告訴我們，中國(guó)正在邁入信用社會(huì)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見(jiàn)”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。李先生是位回收利用廢舊手機(jī)的創(chuàng)業(yè)者，對(duì)他而言，信用為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題。“先收手機(jī)，用戶(hù)不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”李先生說(shuō)，“引入信用后，對(duì)高分用戶(hù)優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況。”有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提高。目前，多家共享單車(chē)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，極大地方便了新用戶(hù)開(kāi)通使用。一些共享汽車(chē)、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)模式，爭(zhēng)取最大限度吸引用戶(hù)。用戶(hù)對(duì)信用的珍視也令人驚喜。以租車(chē)為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng)，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。如資金資源，不再集中在類(lèi)似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境?！靶庞眉仁巧虡I(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富?！蹦逞芯繂T說(shuō)。隨著信用體系不斷完善，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這將有力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來(lái)，10年后，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠(chéng)實(shí)守信的市民和商家，會(huì)享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。在S市，26萬(wàn)老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑去現(xiàn)場(chǎng)，每人只需在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證即可完成。購(gòu)房者提取公積金也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，有著高信用值的市民在通過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后，越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“刷臉”辦理，省去了到窗口排隊(duì)的煩惱。【答案】問(wèn)題一參考答案一、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升企業(yè)交易、經(jīng)營(yíng)效率，提升收益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和財(cái)富。為民眾帶來(lái)便利實(shí)惠，提供資金資源和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；倒逼個(gè)人遵守社會(huì)規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)和諧。三、推動(dòng)社會(huì)綜合治理發(fā)展。提高政府管理效率，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化，為守信商家提供便利。問(wèn)題二參考答案一、完善組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定方案；建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，銀行參與。二、簽訂合約，建立檔案。政府、銀行和村民簽訂合約，完善個(gè)人信息，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。三、加大宣傳，實(shí)施激勵(lì)。多渠道廣泛宣傳工作意義和目標(biāo)要求；正向激勵(lì)，根據(jù)信用等級(jí)給予資金激勵(lì)，提供貸款優(yōu)惠；提高農(nóng)戶(hù)參與積極性。四、明確思路，以點(diǎn)帶面。利用先進(jìn)帶后進(jìn)，引導(dǎo)“信用戶(hù)”幫扶一般農(nóng)戶(hù)，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個(gè)人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富。五、提供貸款，精準(zhǔn)扶貧。針對(duì)性制定幫扶計(jì)劃、脫貧規(guī)劃、扶貧貸款模式，為農(nóng)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)提供信用貸款支持，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)信貸產(chǎn)品，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)扶貧貸款，成立合作社，支持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。問(wèn)題三參考答案關(guān)于開(kāi)展信用教育的建議尊敬的黨委領(lǐng)導(dǎo)：九、注意事項(xiàng)1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問(wèn)題，答題紙供你作答時(shí)使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(xiě)在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫(xiě)在答題紙指定位置上，否則無(wú)效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書(shū)寫(xiě)清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個(gè)問(wèn)題。總時(shí)限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有6000萬(wàn)災(zāi)民需要救助，2200萬(wàn)城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口，還有6000萬(wàn)殘疾人需要救助。近年來(lái)，我國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，事故災(zāi)害，社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國(guó)GDP的6%。如何建設(shè)一個(gè)完善而有效的社會(huì)救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場(chǎng)大范圍的雨雪橫掃半個(gè)中國(guó)，這場(chǎng)極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見(jiàn)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過(guò)程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動(dòng)，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門(mén)相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈?guó)政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對(duì)措施，才使這場(chǎng)雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國(guó)一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級(jí)官員說(shuō)，中國(guó)政府迅速啟動(dòng)抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃，積極調(diào)配國(guó)家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國(guó)政府都可以學(xué)習(xí)中國(guó)政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對(duì)還是及時(shí)有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過(guò)社會(huì)組織，通過(guò)政府給以了很大的捐助，最后是保險(xiǎn)體系，這幾股力量形成了這次救險(xiǎn)的一個(gè)體系，而且這個(gè)體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得各種社會(huì)力量能投入其中。。社會(huì)組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車(chē)業(yè)保持沉默”、“保險(xiǎn)業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會(huì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈(zèng)，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會(huì)公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛(ài)心行動(dòng)卻找不到政府部門(mén)相應(yīng)的部們。對(duì)此紅十字會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會(huì)需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報(bào)信息。所以我們對(duì)災(zāi)情不了解的時(shí)候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會(huì)發(fā)出呼吁的等級(jí)有很多，因此這個(gè)東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時(shí)候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險(xiǎn)業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個(gè)東西到底怎么聯(lián)動(dòng)？本來(lái)有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。希望今后我們能有一個(gè)機(jī)制，使得社會(huì)力量和社會(huì)組織都能積極投入這個(gè)活動(dòng)；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會(huì)需求，哪個(gè)地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個(gè)事情做好。材料3:【答案】材料7中反映了以下幾個(gè)主要問(wèn)題：一、社會(huì)救助資金來(lái)源單一。主要靠政府公共財(cái)政投入，遠(yuǎn)不能滿足需救濟(jì)人口的需要。二、慈善組織發(fā)展被限制。民間慈善組織準(zhǔn)入門(mén)檻太高，申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)，審核苛刻；缺少專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人才；三、免稅政策模糊，打擊了企業(yè)捐贈(zèng)的積極性四、慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系不完善。管理存在漏洞；捐贈(zèng)主體及捐贈(zèng)物品數(shù)量的行政色彩濃厚。五、慈善渠道不暢通，且存在慈善惹事、慈善腐敗、慈善成本高昂的現(xiàn)象。一十、材料一：貧困問(wèn)題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。近年來(lái)貧困的代際傳遞也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展，而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問(wèn)題。代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類(lèi)問(wèn)題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二：有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒(méi)參加自費(fèi)疫苗接種，其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn)，其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí)，也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。材料三：九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué)，為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，老韓變賣(mài)了家里所有值錢(qián)的東西，也到西安去打工……九年過(guò)去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒(méi)辦法還掉以往欠下的債?！爸R(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說(shuō)“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)?！辈牧纤模簩?zhuān)家分析，近十年來(lái)我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過(guò)教育向上流動(dòng)也越來(lái)越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過(guò)度消費(fèi)，不思進(jìn)取，渴望過(guò)衣食無(wú)憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對(duì)父母的艱辛視而不見(jiàn)，把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng)，不肯為家庭作出貢獻(xiàn)，卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五：巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái)，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過(guò)每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式，提高兒童的入學(xué)率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用?！敬鸢浮控毨ТH傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來(lái)、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，參與政治機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過(guò)分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動(dòng)性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。外因：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長(zhǎng)速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過(guò)教育向上流動(dòng)更加困難；戶(hù)籍制度的限制提高窮二代成為市民的門(mén)檻；教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：一是完善分配機(jī)制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍，建立學(xué)生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善教育救助措施。三是改革戶(hù)籍制度，減少社會(huì)排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難題。五是完善社會(huì)保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。一十一、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類(lèi)型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺?hù)的，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶(hù)外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車(chē)亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車(chē)亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語(yǔ)云：“禮也者，猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會(huì)中安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強(qiáng)化意識(shí)；它更需要“內(nèi)在有核”，以自發(fā)積蓄力量。“約束”是文明養(yǎng)成的硬件條件，應(yīng)以良法明確文明行為邊界，劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時(shí)精細(xì)全面、有針對(duì)、利操作；更要保障執(zhí)行時(shí)的科學(xué)嚴(yán)格和長(zhǎng)效常態(tài)?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍，倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時(shí)，一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接，填補(bǔ)空白且要針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)處罰力度；另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執(zhí)法過(guò)程中，要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳，努力營(yíng)造文明氛圍，提升全民文明意識(shí)。正如濱州市和北京市通過(guò)多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。今年疫情防控期間，文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌，分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到，“變成法易，變世風(fēng)難”，剛刮起來(lái)的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意，更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功，應(yīng)該時(shí)時(shí)處處推廣文明風(fēng)尚，一定能讓文明之花長(zhǎng)開(kāi)，精神之河長(zhǎng)清。然而，法律和引導(dǎo)，終究是被動(dòng)的推進(jìn)。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養(yǎng)的培育，主動(dòng)為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)制定激勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會(huì)共治的隊(duì)伍中來(lái)，以自治增活力、強(qiáng)保障，揚(yáng)社會(huì)正氣。為積極應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，各地社區(qū)推出“時(shí)間銀行”機(jī)制，力爭(zhēng)在全國(guó)各地通存通兌志愿者幫扶時(shí)間，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來(lái)。借助志愿時(shí)間的循環(huán)與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會(huì)綜合養(yǎng)老成本，形成向上向善、互助互愛(ài)的社會(huì)文明風(fēng)尚。社會(huì)文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì)，才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國(guó)。一十二、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1:科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)（CivicScientificLiteracy，簡(jiǎn)稱(chēng)CSL）來(lái)測(cè)量。它是綜合性指標(biāo)，由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，自1992年起，我國(guó)共開(kāi)展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo)，用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了，我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”。“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對(duì)較低，相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道，我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值，當(dāng)時(shí)美國(guó)為25％％，我國(guó)只有2.25％。材料2:【答案】大學(xué)生等受過(guò)高等教育群體出現(xiàn)迷信問(wèn)題的原因主要有科學(xué)介入不夠、反對(duì)封建迷信的教育不足、科普工作對(duì)科學(xué)精神缺乏重視等。建議如下：①政府：加大對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，豐富科普內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，營(yíng)造崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的良好氛圍，培養(yǎng)公民的科學(xué)精神，將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合；完善科普工作政策，形成激勵(lì)機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)科普隊(duì)伍，提高科技人員的科普積極性；充分發(fā)揮新媒體作用，提升科普傳播能力。②高校：重視對(duì)教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作，科學(xué)設(shè)置課程，嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限；③民眾：堅(jiān)定科學(xué)信仰，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，淡化功利傾向。一十三、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語(yǔ)教師也在美國(guó)校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來(lái)自四川綿陽(yáng)的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國(guó)學(xué)生乃至美國(guó)“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對(duì)老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說(shuō)，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識(shí)”。這個(gè)四川姑娘每次出門(mén)都會(huì)被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來(lái)，很多人都會(huì)友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說(shuō)，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長(zhǎng)時(shí)間難以從悲傷中走出來(lái)，但這對(duì)美國(guó)老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語(yǔ)教師一樣，小瓊也配備了介紹中國(guó)文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過(guò)，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)的一個(gè)“資源包”?！澳銈円灿惺謾C(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個(gè)個(gè)問(wèn)題背后是美國(guó)孩子對(duì)中國(guó)的不了解。當(dāng)然，在打開(kāi)“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞?！懊绹?guó)老師不加班、中國(guó)老師愛(ài)加班”，“中國(guó)人愛(ài)儲(chǔ)蓄”，甚至小瓊想起萬(wàn)里之外家人時(shí)充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國(guó)人”的家庭觀念，碰撞后帶來(lái)的是了解和欣賞。“我們覺(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’?！奔永飳?duì)記者幽默道，“如果你要派出中國(guó)文化大使，選我們的瓊準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)?！碑?dāng)記者在世界各地問(wèn)起:“談起中國(guó)文化,你會(huì)想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專(zhuān)業(yè)在讀研究生瑟庫(kù)拉:“孔子,我會(huì)想到他”。我上過(guò)不少有關(guān)中國(guó)外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時(shí),我們就開(kāi)玩笑說(shuō)“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時(shí),我們最后總會(huì)找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國(guó)先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對(duì)記者說(shuō):“我通過(guò)在內(nèi)羅畢工作的中國(guó)人了解中國(guó)文化。我覺(jué)得要想讓肯尼亞人了解中國(guó)文化,最重要的是生活在本地的中國(guó)人的態(tài)度,希望中國(guó)人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國(guó)政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國(guó)文化?！薄敬鸢浮课幕敵雠c中國(guó)夢(mèng)我們?cè)鵁o(wú)數(shù)次為擁有著無(wú)與倫比且物美價(jià)廉的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)而自豪，當(dāng)我們看到我們的產(chǎn)品流通在各個(gè)角落，被國(guó)內(nèi)、國(guó)外無(wú)數(shù)人使用，我們不禁會(huì)泛起無(wú)限的榮譽(yù)感。但是我們現(xiàn)在也必須承認(rèn)，這些值得被我們稱(chēng)贊的只是產(chǎn)品消費(fèi)而已，并沒(méi)有體現(xiàn)出太多的附加值，也未同西方國(guó)家的方式一樣在滲透著民族的文化精神。在構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)的征程中，不能一味沉浸在“自我欣賞”的基調(diào)之下作繭自縛，而是要將我們的優(yōu)秀文化通過(guò)各種傳播的載體進(jìn)行輸出，這種輸出應(yīng)該是有沉淀的輸出，有包容的輸出，這才是真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)。有人說(shuō)，“中國(guó)在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會(huì)成為一個(gè)真正的大國(guó)的?！边@句話深刻揭示了當(dāng)前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所暴露出的核心問(wèn)題。我們?cè)谧鲋幕敵龅墓ぷ?，但這不是真正的文化輸出。中國(guó)一度被稱(chēng)為“世界工廠”，我們擁有著世界上獨(dú)一無(wú)二的制造業(yè)占有率。但是我們更多的只是代加工點(diǎn)，在資源性產(chǎn)品價(jià)格仍然低位運(yùn)行、環(huán)境污染、成本廉價(jià)、產(chǎn)品附加值偏弱的模式之下，我們輸出的只是產(chǎn)品，而毫無(wú)文化可言。文化的輸出是我國(guó)能否立于世界之林，以及是否真正成為世界強(qiáng)國(guó)的根本，我們需要讓世界了解中國(guó)，認(rèn)識(shí)到真正的中國(guó)，看到中國(guó)的發(fā)展，傳播中國(guó)的優(yōu)秀文化資源。從美國(guó)好萊塢的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式就能看出，其電影量在世界市場(chǎng)所占比例并不高，但是它的市場(chǎng)占有率卻很高，不僅如此，更是通過(guò)這種文化的輸出和傳播影響了太多人，讓更多人對(duì)于美國(guó)有了不同的認(rèn)識(shí)，我們需要并應(yīng)該去思考真正的文化輸出的內(nèi)涵與本質(zhì)。真正的文化輸出是什么，是傳遞最真實(shí)的中國(guó)文化，獲得公平的話語(yǔ)權(quán)。雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，雖然我們每年的經(jīng)濟(jì)增速高位運(yùn)行，但是在所有文化輸入與文化輸出中，我們的結(jié)果是文化逆差明顯。我們?cè)谑澜绺鞯亻_(kāi)設(shè)了孔子學(xué)院，但是師資的不穩(wěn)定，制度的保障缺位都限制了文化輸出的效果。因此，一方面，我們要學(xué)會(huì)拿來(lái)主義，學(xué)會(huì)借鑒和吸收優(yōu)秀的文化資源和文化傳播形式，韓國(guó)影視劇的風(fēng)靡，德國(guó)精工業(yè)帶來(lái)的國(guó)民形象等等；另一方面，我們需要總結(jié)有價(jià)值的文化成果，培養(yǎng)扎扎實(shí)實(shí)的文化土壤，多元化包裝文化成果，將這種軟實(shí)力作為國(guó)家綜合國(guó)力的核心部分展示給世界。中國(guó)夢(mèng)是我們的期望，我們也一直在為此而努力，我們?cè)诓粩喟l(fā)展自己，不斷提高創(chuàng)新能力，不斷與世界外來(lái)文化進(jìn)行交流的同時(shí)，更要看清此刻，我們最需要的是什么？一十四、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:大批赴美志愿者漢語(yǔ)教師也在美國(guó)校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。來(lái)自四川綿陽(yáng)的高中教師王瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國(guó)學(xué)生乃至美國(guó)“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。小瓊在俄克拉何馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對(duì)老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說(shuō)，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識(shí)”。這個(gè)四川姑娘每次出門(mén)都會(huì)被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來(lái)，很多人都會(huì)友善地同她打招呼。文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說(shuō)，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長(zhǎng)時(shí)間難以從悲傷中走出來(lái)，但這對(duì)美國(guó)老夫婦的悉心照顧、小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。和其他漢語(yǔ)教師一樣，小瓊也配備了介紹中國(guó)文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過(guò)，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)的一個(gè)“資源包”?！澳銈円灿惺謾C(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個(gè)個(gè)問(wèn)題背后是美國(guó)孩子對(duì)中國(guó)的不了解。當(dāng)然，在打開(kāi)“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞?！懊绹?guó)老師不加班、中國(guó)老師愛(ài)加班”，“中國(guó)人愛(ài)儲(chǔ)蓄”，甚至小瓊想起萬(wàn)里之外家人時(shí)充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國(guó)人”的家庭觀念，碰撞后帶來(lái)的是了解和欣賞?！拔覀冇X(jué)得她是最好的‘中國(guó)制造’?！奔永飳?duì)記者幽默道，“如果你要派出中國(guó)文化大使，選我們的瓊準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”當(dāng)記者在世界各地問(wèn)起:“談起中國(guó)文化,你會(huì)想到什么?”在赤道邊的春城內(nèi)羅華中非關(guān)系專(zhuān)業(yè)在讀研究生瑟庫(kù)拉:“孔子,我會(huì)想到他”。我上過(guò)不少有關(guān)中國(guó)外交、非中關(guān)系的課,每次遇到理解不了的思想時(shí),我們就開(kāi)玩笑說(shuō)“這是孔子的思想”。每次辯論課上找論據(jù)時(shí),我們最后總會(huì)找到“孔子曰……”。西方也有很多先賢,但中國(guó)先賢似乎我只了解孔子?！眱?nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對(duì)記者說(shuō):“我通過(guò)在內(nèi)羅畢工作的中國(guó)人了解中國(guó)文化。我覺(jué)得要想讓肯尼亞人了解中國(guó)文化,最重要的是生活在本地的中國(guó)人的態(tài)度,希望中國(guó)人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣?中國(guó)政府也應(yīng)在非洲多辦一些展覽,比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽,這樣我們才能了解更多中國(guó)文化?！薄敬鸢浮窟@句話是說(shuō)每個(gè)人都是傳播本國(guó)文化的最佳途徑，這里的‘中國(guó)制造’并非指中國(guó)制造的文化硬件，而是指中國(guó)文化的形象代表。體現(xiàn)了很多在國(guó)外工作和生活的中國(guó)人在傳播中華文化的作用：1.促進(jìn)傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的交流；2.消除國(guó)外對(duì)中國(guó)誤解；3.樹(shù)立良好的中國(guó)形象，提升中國(guó)文化和價(jià)值觀的影響力。因此，我們應(yīng)通過(guò)“人”這種文化名片和文化展覽，轉(zhuǎn)化升級(jí)民間交流和商界合作等多種渠道提升中國(guó)文化軟實(shí)力。一十五、材料1:“農(nóng)民工希望的未來(lái)”有些人打牌輸?shù)倪B飯都吃不起據(jù)調(diào)查，20-30%的農(nóng)民工都感到極為寂寞，低收入和文化不高限制了他們，賭錢(qián)、喝酒等成為尋求刺激，排遣寂寞的方式。農(nóng)民工的精神生活，已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。我們希望的未來(lái)我們這兒有人還沒(méi)有合同，心里總不踏實(shí)，保險(xiǎn)什么的也比不上城里人。我們都尋思，老家學(xué)校還是不行，孩子要能來(lái)城里的學(xué)校就好了?？蓱?hù)口太難弄，孩子上學(xué)很麻煩。30%以上面臨無(wú)合同用工、拖欠工資等問(wèn)題《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》調(diào)查26.2的農(nóng)民工沒(méi)有任何社保44.5%農(nóng)民工期望提高老家學(xué)校教學(xué)質(zhì)量41.6%農(nóng)民工期望子女能在務(wù)工地公辦學(xué)校上學(xué)材料2:由于多重因素的影響，我國(guó)農(nóng)民工市民化進(jìn)程緩慢，呈現(xiàn)出農(nóng)民工非農(nóng)化與市民化的“不同步性”、成本的“高價(jià)化”、結(jié)果的“半市民化”等現(xiàn)實(shí)特征?！敬鸢浮繐P(yáng)州拖磚工群體的主要包括拖磚工群體及其子女群體，生存狀態(tài)如下:一、身份上：與在老家相比，由于戶(hù)口等限制，生活在異地并不能享用同等的社會(huì)保障。二、權(quán)力保障：受到交警的歧視，在上新牌照之前，外地牌照的農(nóng)用車(chē)通行受限，只能繞行農(nóng)村地域，經(jīng)常被罰款且罰款金額大；三、社會(huì)生活：1、居無(wú)定所，因民房拆遷而常被驅(qū)趕，居住的環(huán)境差；2、生活節(jié)儉，不亂花錢(qián)，逢年過(guò)節(jié)用于改善生活的開(kāi)銷(xiāo)支出大，家庭經(jīng)濟(jì)壓力大；3、收入并不足以保證在揚(yáng)州的扎根，社會(huì)變遷和生活方式的改變讓部分人客觀上已經(jīng)無(wú)法回到農(nóng)村。四、社會(huì)心理:1、缺少安全感，缺少歸屬感和對(duì)城市的認(rèn)同感，在揚(yáng)州并無(wú)牽掛。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)簡(jiǎn)單，可利用的社會(huì)資源少，工作、生活沒(méi)有目標(biāo)，處于迷茫狀態(tài)；3、家里的寄托和期望給他們一定的心理壓力，希望通過(guò)努力改變自己的家人狀況，并注重面子；4、城市的優(yōu)秀資源使得農(nóng)民工子女渴望留在城