工程項目前期策劃二

工程項目的前期策劃

內容提要：第一節(jié)工程項目的前期策劃工作第二節(jié)工程項目的構思第三節(jié)工程項目的目標設計第四節(jié)工程項目的定義（自學）第五節(jié)工程項目的可行性研究

to學習要求一般了解：工程項目前期工作程序、工程項目的起因一般理解：工程項目可行性研究的內容重點掌握：工程項目目標的內容第一節(jié)工程項目的前期策劃工作

一、概述

二、項目前期策劃的過程和主要工作三、項目前期策劃應注意的問題四、項目前期策劃工作的重要作用to一、概述

定義：前期策劃階段指工程項目的構思到項目批準，正式立項為止的過程。項目前期策劃的主要任務是：尋找并確立項目目標，定義項目，并對項目進行詳細的技術經濟論證，使整個項目建立在可靠的、堅實的、優(yōu)化的基礎之上。return二、項目前期策劃主要工作return

1.工程項目構思的產生和選擇。

2．項目的目標設計和項目定義：(l)情況的分析和問題的研究；(2)項目的目標設計；(3)項目的定義：劃定項目的構成和界限，對項目目標作出說明；(4)項目的審查：對目標系統(tǒng)的評價，目標決策，提出項目建議書3．可行性研究，即提出實施方案，并對實施方案進行全面的論證，看能否實現(xiàn)目標。它的結果作為項目決策的依據(jù)。三、項目前期策劃應注意的問題return

1．在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境調查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預測。2．在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構思、目標或方案。3．在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點，對階段工作結果進行分析、選擇。四、項目前期策劃工作的重要作用

1.項目構思和項目目標是確立項目方向的問題。它的重要性可見圖2-2。returnreturn

2．影響全局。例如，企業(yè)決定開發(fā)一個新產品，投入企業(yè)以前許多年的利潤積余和借貸。如果這個產品開發(fā)不成功，市場上已有其它新產品替代，本產品沒有市場，沒有產生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄，項目期間人力、物力、精力、資金投入)白費，而且企業(yè)背上一個沉重的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，廠房、生產設備、土地雖都有帳面價值，但不產生任何效用，則產品的競爭力下降，這個企業(yè)就此一蹶不振。第二節(jié)工程項目的構思

一、構思的產生二、項目構思的選擇to一、構思的產生工程項目構思的起因可能有：1．通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機會，有利的投資地點和投資領域。2．上層系統(tǒng)運行存在問題或困難。3．上層戰(zhàn)略或計劃的分解，如國家、地區(qū)、城市的發(fā)展計劃。4．項目業(yè)務，如建筑承包公司的項目。5．通過生產要素的合理組合，產生項目機會。上層系統(tǒng)（如國家、企業(yè)、城市）對項目具有規(guī)定性。return項目構思的選擇項目構思是對項目機會的捕捉。人們對項目機會必須有敏銳的感覺。項目的構思是豐富多彩的，有時甚至是“異想天開”的，必須作選擇：淘汰那些明顯不現(xiàn)實或沒有實用價值的構思；由于資源的限制，即使是有一定可實現(xiàn)性和實用價值的構思，也不可能都轉化成項目，必須在許多項目機會中優(yōu)選。項目構思的選擇考慮：1．上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實性。2．考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。3．充分發(fā)揮自己已有的長處，運用自己的競爭優(yōu)勢，或達到合作各方競爭優(yōu)勢的最優(yōu)組合。綜合考慮“項目構思——環(huán)境——能力”之間的平衡，以求達到主觀和客觀的最佳組合。經過權力部門的認可，項目的構思轉化為目標建議，可提出作進一步的研究，進行項目的目標設計。return例如：某地區(qū)的兩個大城市之間直線相距約250公里，中間有四個大中城市相連。該地區(qū)是我國經濟最發(fā)達的地區(qū)之一。19XX年以前，連接兩地的公路的路基路面較差，多為三級和四級公路。該地區(qū)交通流量大大超過公路網的承受能力，交通阻塞，事故頻繁?？紤]到當?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會和經濟發(fā)展狀況，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。return第三節(jié)工程項目的目標設計

一、目標管理方法二、情況的分析三、問題的定義四、提出目標因素五、目標系統(tǒng)的建立to一、目標管理方法項目管理采用目標管理方法：1．在項目實施前就必須確定明確的目標，精心論證，詳細設計、優(yōu)化和計劃。2．項目先設立總目標，再采用系統(tǒng)方法將總目標分解成子目標和可執(zhí)行目標。3．將項目目標落實到責任人，將目標管理同職能管理高度地結合起來，建立由上而下，由整體到分部的目標控制體系，并加強對責任人進行業(yè)績評價。4.將項目目標落實到項目的各階段，保證項目在全生命期中目標、組織、過程、責任體系的連續(xù)性和整體性。在項目管理中推行目標管理容易出現(xiàn)的問題：1.在項目前期就要求設計完整的且科學的目標系統(tǒng)是十分困難的。2.項目批準后，目標的剛性非常大，不能隨便改動，也很難改動。3.在目標管理過程中，人們常常注重近期的局部的目標，因為這是他的首要責任。容易產生短期行為。4.其他問題：人們可能過分使用和注重定量目標，因為定量目標易于評價和考核，項目的成果顯著。但有些重要的和有重大影響的目標很難用數(shù)字來表示。return二、蘆情況吩的分王析(一訊)情扯況分而析的如作用1．進古一步研紐奉究和評報價項目棚的構思艘的實用體性的。2．評對上茂層系嬌統(tǒng)的養(yǎng)目標姑和問族題進卷行定很義，從而出確定刊項目之的目繪標因氣素。3．通構過情況飯分析確穿定項目妥的邊界瘡條件狀餓況。這閑些邊界屋條件的境制約因亦素，常秧常會直姿接產生沃項目的竹目標因罪素。4．為穩(wěn)目標設謎計、項唉目定義盒、可行關性研究嚇以及詳利細設計檢和計劃獎提供信爸息。5．們對項獄目中深的一置些不腥確定也因素捎即風關險進儉行分上析，框并對勺風險殼提出盤相應超的防耽護措機施。(二)甲情況分楊析的內翻容1．擇擬建籠工程辭所提言供的失服務歪或產君品的煤市場現(xiàn)狀瘋和趨狂向的泛分析部。2．撲上層煙系統(tǒng)羽的組井織形仿式、款企業(yè)喝的發(fā)元展戰(zhàn)略、信狀況及若能力，挎上層系勺統(tǒng)運行駱存在的問貧題。3．擋企業(yè)帖所有素者或界業(yè)主賓的狀玻況。4．能倡夠為項輔目提供吼合作的詢各個方掙面，如恐合資者憂、合作序者、供簡應商、怒承包商齡的狀況芒。5．都自然艇環(huán)境家及其表制約丑因素扮。6．社區(qū)會的經炮濟、技獅術、文婆化環(huán)境組，特別況是市場屬問題的盞分析。7．雕政治碗環(huán)境傻和與吼投資簽，與姨項目犧的實姐施過織程及誤運行良過程則相關盞的法愛律和滴法規(guī)門。(三)單情況分鵲析方法戰(zhàn)和要求re看tu絞rn環(huán)境調汪查應是系統(tǒng)竹的，盡子可能定量的，用問數(shù)據(jù)說榜話。環(huán)境獸調查湯主要暖著眼止于歷算史資香料和古現(xiàn)狀欄，并證對將觸來狀況進行羊合理預低測，對工目前的夸情況和抽今后的木發(fā)展趨悲向作出名初步評它價。情況分碰析可以重采用調撕查表、飯現(xiàn)場觀察斃法、腔專家圈咨詢大法、ABC分類球法、決策表透、價值光分析法蓋、敏感祝性分析尼法、企業(yè)比薯較法、做趨向分鵲析法、勤回歸分或析法、產品份耗額分析禿法和對即過去同纏類項目抬的分析齒方法等窄。三、重問題稠的定倡義1．續(xù)對上悶層系泛統(tǒng)問待題進貧行羅彎列、毀結構賭化，木即上距層系繡統(tǒng)有丘幾個稿大問院題，具一個茶大問普題又裂可能長有幾扯個小化問題米構成卻。2．挨對原巴因進獄行分董析，役將癥酷狀與愚背景報、起琴因聯(lián)斗系在冒一起黎，這紛可用伯因果劃關系套分析饞法。3．分想析這雹些問毅題將嘗來發(fā)腸展的榴可能蝕性和劉對上浸層系班統(tǒng)的旁影響脫。有報些問禁題會訓隨著尾時間熱的推票移逐世漸減壟輕或扁消除燃，相曠反有哨的卻辭會逐奸漸嚴社重。re創(chuàng)tu犁rn對問厚題的列定義翼必須家從上挎層系膀統(tǒng)全撞局的角度出預發(fā)，并榴住問題息的核心牽。問題殃定義的基拒本步薦驟為連：例如：XX高速爹公路魯項目碑的情眨況調恩查和問題的勝定義1．賣兩地橋之間的葵交通問錘題連接兩賣地的公婚路的況屠較差，常多為三欠級和四級公浪路。購交通飄流量援大大緣瑞超過料公路乒網的閑承受能力，遺交通阻血塞，事枯故頻繁鞭。子問籠題如下續(xù)：(2贊)交糟通混驢亂，梢經常鳴出現(xiàn)錢堵塞匪和排您隊現(xiàn)社象。禽這由俘于：車輛太張多；交通翼管理底問題腦，許蝴多地岡方小填商小都販侵設占道意路；交叉紗路口柔多，攀許多恨無紅恒綠燈逝；許多駕趨駛人員桌不按照疼交通規(guī)童則行車辱；出現(xiàn)皆事故轉或堵拋塞狀潑況時恥，排脫障不迫及時云等。(1雙)交慌通“絞瓶頸墳”的埋問題在嚴重回，行犯車時薪速平司均為縱30屋多公江里，予在兩立個城走市間置驅車侄常須災8-裂10讀小時姿。(3伍)事繭故多貴，其冠原因擾有：交通混川亂，容吸易引起別事故；告示頭牌少恨；路面窄犁，岔路屠口多，于彎道多茄；非機復動車中輛搶疲道，娘行人勒經常陽橫穿曉馬路侵等。(4)析污染嚴雜重：車速低殘，堵車恥造成廢名氣排放邁量大；燃油峽質量旦不符廁合標勿準，它特別饅是路健邊許施多私根人加班油站覆；許多舊殼車、破社車超過狠國家規(guī)睜定的排窄放標準逆；車輛允太臟椅；周邊揭居民播向路寨上拋溜垃圾促。2．姨社會傍和經謹濟發(fā)帶展對賢公路晶交通字的需映求(1毒)該眼地區(qū)殘面積次占全督國的棒0.薪3%挖，人僻口占全國裙的3%訊，國內稼生產總番值占全擺國的9王.4綠%。撕該地簡區(qū)又寶是外麻商投驢資的罪重點地區(qū)之頁一，但染人均公醒路占有篇里程屈宿居全國挖之末。(2)像該地區(qū)降地理條姜件優(yōu)越宋，雄厚部的人才月資源和穩(wěn)較好的帽經濟基泊礎，第敞三產業(yè)磁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)始企業(yè)的該發(fā)展，棄都會帶如來公路喪運輸量榴的增加考。(3省)隨喂著旅余游業(yè)微的發(fā)紀展，謙對公屢路運咬輸?shù)母判枨笊詴只卫m(xù)大買幅度束上升勸。(定可量預糧測略疼)3．世逼界各國骨的經濟愈發(fā)展的惠經驗表匯明：在克經濟建遺設中，責交通運晃輸業(yè)必滑須超前股發(fā)展，趙經濟要奴大發(fā)展元，必須露構筑大毀通道。4．公真路運輸氣所具備壺的優(yōu)勢嚷。公路項運輸?shù)牧棵芏却蟊洞蟾哂诒勹F路網撥與水運紙網，它侍能深入炒到其它倦運輸方腳式不能待達到的圖地區(qū)，志是城鄉(xiāng)繳交流的紐奉紐帶，渡具備靈債活、機疾動、迅毅速、方瀉便等特犯點。re除tu俱rn5．存在威著不嚇利的受制約涉條件茫。(1)篩該地區(qū)菌現(xiàn)有的海交通已碼有一條挑國道，有鐵路憤復線，努有江河袍水道，辛會影響黎高速公埋路的運慕營。(2)肅該地區(qū)沉人多地徹少，土銀地資源趣十分寶史貴，將滿會影響壞到農業(yè)泊生產。(3睜)修虜建高例速公添路投象資大失，工犧期長足，見蹦效慢檢，資蒜金缺潮口大抽，技稱術難隨度高圣。6．相溜關法律誕、法規(guī)耀：土地截管理法絨、城市顛規(guī)劃法損、水土蔑保持法脂、環(huán)境保保護法茄、文物棒保護法雪、公路趴工程技手術標準否、公路棗網規(guī)劃莖編制辦予法等。經過偶調查伏和問健題的械分析局，國灣內外級專家遭共同茅論證林，就婦建設多該高約速公絮路的遷構思飛給予屋初步員肯定陣。四、提粥出目標溫因素(一盼)目諒標因貫素的稍來源目標睬因素羽通常冷由如濕下幾跡方面爽決定盲：1．朵問題辭的定單義，賽即各轟個問茅題的獻解決星程度御，即鎮(zhèn)為目箭標因便素。2．財有些訊邊界鞋條件臺的限彈制也文形成勒項目遞的目肺標因演素，吸如資探源限劑制，映法律假的制曲約、暖項目盯相關毫者（換如周尼邊組惰織）任的要克求等錢。3．許傲多目標懇因素是鐵由最高踩層設置衡的，上欲層戰(zhàn)略輝目標和網計劃的跡分解可降直接形疾成項目民的目標午因素。(二玩)常怎見的恒目標液因素一個工藍程項目蠢的目標個因素可嘩能有如棋下幾類斗：1.問請題解窯決的丑程度脈。這固是項驢目建思成后松所實言現(xiàn)的功能箏，所達疑到的運行懸狀態(tài)。2.斗項目駁自身祝的(況與建高設相鐵關)喉目標懇，包括：脊工程規(guī)幻玉模、瞧經濟性朝目標渴、項目繁時間目誘標。3.水其它槍目標敘因素矛：工程塘的技勢術標竭準、括技術緒水平傳；提高政勞動流生產李率，萍如達鋸到新基的人翻均產滔量、除產值懼水平飽；人均擠產值頸利潤喝額；吸引外遮資數(shù)額荷；降低召生產章成本僻，或采達到洋新的愁成本趟水平欣；等等(三)他各目標觸因素指裝標的初原步確定確定囑目標梯因素斑指標佩應注詞意如齡下幾怖點：1．真實始反映上芬層系統(tǒng)拜的問題購和需要梢，應基泡于情況分畜析和忽問題窩的定晶義基樓礎上監(jiān)。2．切沿合實液際，掠實事脅求是椅，即灣不好料大喜匪功，普又不保守亭，一伙般經附過努慣力能妹實現(xiàn)總。3．目標敢因素指廳標的提砍出，評況價和結西構化并淺不是在項敘目初霜期就舞可以擠辦到孔的。4．目標喚因素的蛇指標要液有一定醫(yī)的可變美性和彈描性，應帳考慮到什環(huán)境的津不確定道性和風右險因素場，有利幅的和不討利的條暗件。5．項目擁的目標魚因素必致須重視今時間限驅定。6．許僵多目洞標因非素是敏由與劈燕項目師相關霜的各務方面喉提出慕來的冤，必墾須照捏顧到怠各方膝面的弊利益懸。五、瞞目標妹系統(tǒng)愿的建曬立(一)旅目標系折統(tǒng)結構項目通目標搜系統(tǒng)而至少互有如總下三牌個層吸次：1.拼系統(tǒng)咱目標豎，通揮常有蹦，功甩能目象標、欠技術嫁目標揀、經遣濟目芽標、爬社會潔目標綱、生毀態(tài)目號標。2.子目標阻，為系且統(tǒng)目標胡的說明娃、補充史。3.可臥執(zhí)行癢目標結，為腔子目扁標的蓋細化負。re柱tu煉rn(二)克目標因都素的分躍類1.按性跑質，目采標因素稠可以分紅為：(1)強制性欠目標，究即必須渠滿足的耕目標因鈴素，通餃常包括筒法律和略法規(guī)的纏限制、纏官方的媽規(guī)定、下技術規(guī)鞏范的要草求等,望這些閥目標必罵須納入達項目系鳥統(tǒng)中的就，否則極項目不艘能成立禮。(2兄)期州望的泡目標輪，即血盡可罩能滿捧足的飯，有餅一定標范圍勺彈性菜的疲目標損因素榆。2.按談照目標嘆因素的籠表達，討它們又笨可以分牲為：(1蜂)定參量目錦標(2)類定性目步標總體轟目標矮：建裂成處漲于國焰內領書先水蜻平的業(yè)，能弊展鍬現(xiàn)沿床線現(xiàn)謙代化學風貌免的標較志性雜高速藝公路乒工程俗，全歷長：芬27鄭3公捏里。端(階一)溝功能溪目標奸1碑．交陰通功纖能(欲問題毫的解嘆決程嶄度)辱。生(1拖)正菊常運亦營后譯，2岔00碌0年碰日平襪均交肢通量閉將達督2萬蠢輛，的20志10您年日怒平均怕交通甘量達縮慧5.紐奉5萬搏輛，樹設計神的最傷大交鴿通量撫6萬斜輛。偏(孩2)加設計取最高結時速萬為1叼20km，兩地府間的辟行車減時間罵由原穿來的瘡10希小時撓縮短陶為3演-4鼻小時養(yǎng)。技2不．服文務功姐能要永求。宇全線波設6拍處服瘡務區(qū)牢，有門較為挑齊全偉的人單、車赴服務辦系統(tǒng)買，完貍成：(1)單汽車服下務功能烏要求：蟻加油、壞汽修、命停車、隱洗車等勝；脖(2)珍旅客服仇務功能匙要求：對休息、拾衛(wèi)生、燃購物、總餐飲等斥。例如：摸某高速灶公路目型標設計4．交疊通管理丘功能煩(1)勵監(jiān)控系替統(tǒng)要求（略仁）(2傷)通潛信系希統(tǒng)要嚴求（略）(3)摘事故翠排障系董統(tǒng)要求邪：達到洽確定的種事故排長障能力江和排障韻速度要螺求，設園置巡邏搖車輛和戶排障車樣輛,以雷及每公欺里1部管報警電捧話。劈燕(4)恒收費系憶統(tǒng)要求（略維）(5)畫供電系濫統(tǒng)要求（略放）(6弦)照福明系足統(tǒng)要階求（略）(7)搖公路的輕運行維芹護系統(tǒng)匯要求。3．安奇全功能喜：降低涌事故發(fā)凳生率，傲為保證榨車輛張快速安賄全行使巧，全線彩設有齊參全的交屆通安全爽設施。1.全封閉盤，全立史交，高悔速公路燭全長約XXX公里月。打2.困路基綠寬2左6m，中央分青隔帶寬夕3m，雙向四肅車道。追3.求按照我囑國高速丸公里標燒準確定掠：哥(剛1)路惑線優(yōu)(求2)路榜基要求促(3齡)路面檢要求喬(4)征橋梁涵悠洞要求(5醫(yī))互鉆通式沙立交爐要求(二勺)技別術目戴標總體目辦標：符膠合我國什高速公跳路的設精計規(guī)范吼標準。1．總投資濤(建設戒成本)漲：項目沒總概算罷為XX億元龜人民需幣。鵝2．預計邀20世00咸年前繳建成胡通車鐘,留本高豪速公吉路為披收費疑道路遲，在欣各個絕互通篇立交聚上設興收費膨站。辮持續(xù)第經營夠30劑年，甲其收衣益現(xiàn)量值為XX億元籌。位3赤．預計X年收回販投資，架項目內挽部收益載率為Y%。功4.投資結晨構。采售用股本辰融資和吩債務融盯資，包盟括國家延股、法療人股以滿及銀行軋貸款。(三)沖經濟目甩標(四)里社會目躲標1．洪構建沿搭途6城惕市一個還統(tǒng)一的糟經濟帶爹，

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產盤出效益辨為投入鄭的X倍。閣2辜．帶戶動沿東線旅輪游業(yè)弄、餐疫飲業(yè)纏的發(fā)昨展。古3偵．促榜進鐵厲路部很門提跌高列哨車運覽行速撥度，貝改善跡服務刷。杠4．枝創(chuàng)造植良好贈的投罩資環(huán)微境，慨改善宜地區(qū)加投資笨形象先。墳5．任郵電額業(yè)以嶄高速睛公路扭為依占托開躁通快橡速郵初路。白6光．促糾進勞奔動就挑業(yè)的蘿程度兄。稿7．傍改善命交通模環(huán)境假，減烈少事良故發(fā)揮生率條。(五)再生態(tài)目地標：符合蹈我國塞環(huán)境僅保護嬸法的扭要求1．揪環(huán)保摧綠化。拴為凈化江空氣，層美化環(huán)負境，中半央分隔薦帶、邊卸坡均設閥計草皮樓綠化，邁服務區(qū)粒要單獨鼓進行綠渡化和景罵觀設計場。

2滅．仿高速公筋路和服非務區(qū)污筐染治理愛要求。蒙3．呀公茅路周圍篩景觀要死求。使臨高速公示路路、雅橋、構寨筑物相耗互配合寇，并與胸沿途山攤水地貌冠和沿線償環(huán)境協(xié)添調。（六倚）有拴些不懇能滿捆足的箱要求葛，如惹周邊蘇許多遷小鄉(xiāng)宏鎮(zhèn)要牢求建汁立入院口通朋道，敞會造籮成公亦路的還不封氏閉和任收費秩站太嗚多，村不經蒙濟。(三短)目號標因堪素之托間的嶺爭執(zhí)l．強制性胸目標與私期望目沉標發(fā)生屯爭執(zhí)，翅則首先必須巖滿足比強制敞性目邁標的染要求輸。2．如翁果強制按性目標訂因素之蔽間存在房誠爭執(zhí)，相則說明本項燥目存在爪自身的賭矛盾性吊，可能賤有兩種旱處理：(1巨)判侮定這適個項正目構賀思是薯不行湖的，畢必須閃重新膠構思農。(2)漁消除某鐵一個強勸制性目稻標，或扁將它降玩為期望叮目標。3.期望目才標因素漢的爭執(zhí)希。這里僅又有兩遠種情況瓣：(1垮)如果定槳量的目掉標因素舞之間存似在爭執(zhí)泛，可以支采用優(yōu)喉化的辦山法，追研求技術寶經濟指僵標最有話利(如收陳益最上大、業(yè)成本棋最低)的解劣決方斜案。(2)頸定性的必目標因戰(zhàn)素的爭酬執(zhí)可通盆過確定鄉(xiāng)豐優(yōu)先級末或定義抬權重，纏尋求妥昂協(xié)和平膨衡，或筒將定性依目標轉冊化為定辛量目標鴨進行優(yōu)鍋化。4．在充目標僵系統(tǒng)宣中，慣系統(tǒng)鑒目標辮優(yōu)先鋪于子蹦目標伸，子庭目標偽優(yōu)先劃于可私操作肺目標挪。第四節(jié)紋工程項蘇目的定順義（自甚學）一、項目潔構成平定界二、項目俘定義三、項目賀的審測查和頑選擇四、提出某項目銷建議眉書，除準備陶可行猴性研茫究to項目澡構成尸定界對目標襯因素按廳照性質牧可以劃命分為三甲個范圍超：1．拐最大善需求賣范圍舍。即堪包括躁前面爬提出饞的所燒有目標和因素弄的結糖合U1；2．最低需倦求范圍調。這由淘必需的敗強制性的神目標及因素拉構成求，是竿項目虛必須款解決的問罩題和必氧須滿足怎的目標峰因素的結合U2；3.優(yōu)化芬的范森圍。絹它是呈基于教目標狐優(yōu)化基礎傲上確傻定的網目標執(zhí)因素零的結獅合U3?？尚忻孕匝兴戮亢屯苍O計罪都在掩作這宗個優(yōu)劈燕化工作贊。通點常以U3作為項鏟目的范腸圍。當然儀，優(yōu)車化的惰范圍怖必須意包括源強制齡性的目標蹄因素。所以喬，U2＜U3＜U1，即如圖窗2-3孝所示。擁則由U3所確定踏項目目能標決定士了項目夸的系統(tǒng)沸范圍。re六tu達rn項目馬定義項目定吧義是指煮以書面賢的形式行描述項你目目標繳系統(tǒng)，并初步漁提出完豈成方式熄。它是技將原直唐覺的項草目構思和期望熔引導到你經過分腎析、選捆擇，有定根據(jù)的金項目建議，蚊是項燦目目似標設圓計的駝里程煎碑?？伤鼞銐蛎钤敿毢?，包括彎：return(l)提出鼠問題炕，說釋明問煤題的幻玉范圍銜和問煙題的收定義貨；(2練)說兼明解舌決這跨些問扔題對記上層幫系統(tǒng)匆的影掘響和既意義牧；(3)刻項目構游成和定濫界，說抗明項目既與上層護系統(tǒng)其卸它方面控的界面肯，確定對項戀目有重暈大影響湖的環(huán)境風因素；(4)天系統(tǒng)目韻標和最屯重要的壯子目標醒、近期霧、中期朱、遠期拾目標，兩對近期目昨標應煤定量滋說明用；(5)翻邊界條隆件，如達市場分蹦析、所嬌需資源撲和必要害的輔助報措施、拼風險因素；(6)痰提出可秧能的解釀決方案焰和實施亦過程的零總體建呈議，包棉括方針松或總體策略他、組織鐵方面安絕排和實驅施時間請總安排伸；(7簡)經曾濟性饞說明繭，如銀投資往總額褲、財軋務安庸排、芹預期纖收益漲、價憤格水回準、運營費搞用等。項目的也審查和馳選擇(一)項目審遭查主要是扔風險評著價，目管標決策塌，目標微設計價播值評價菊，以黨及對勒目標扮設計翠過程班的審潔查。毯對一扯般的常站見的艘投資攏項目倦審查蟲指標涌可能富有：1．問舞題的歐定義傻。2．目超標系阻統(tǒng)和歉目標使因素懶。3．項從目的鉤初步爆評價叫。(二)項目學選擇選擇江的總麻體目僑標通葛常有忽：1．通確過項目協(xié)能夠最搖有效地瞞解決上孕層系統(tǒng)覽的問題覺，滿足笑上層系釣統(tǒng)的需欠要。對頑于提供搖產品或退服務的痕項目，評應著眼落于有良攀好的市姜場前景乓。2．使項廉目符合天企業(yè)經悠營戰(zhàn)略吐目標，訴以項目堡對戰(zhàn)略將的貢獻悶作為選殊擇尺度秀。3．企兼業(yè)的現(xiàn)遮有資源剖和優(yōu)勢具能得到存最充分混的利用遮。4．項峰目本身惡成就的病可能性月最大和四風險最亡小，選濱擇成就種(如收冰益)期恭望值大蓮的項目撒。ret墓urn提出凈項目提建議島書，政準備其可行死性研宏究1．項罷目建岔議書愈是對羅項目扔目標屋系統(tǒng)銜和項燭目定義的稍說明和歡細化，堅同時作悼為后繼鍋的可行性研規(guī)究、攏技術圾設計礙和計騾劃的吳依據(jù)輛，將子目標轉椅變成掀具體花的實承在的訊項目湯任務牽。2．提趴出要套求，陳確定棍責任述者。3．建亞議書攝必須唱包括敬項目頁可行蔬性研胳究、靜設計缺和計壇劃、實施者所必縣需的巨總體裳信息詢、方禁針、診說明搖。ret惜urn第五獄節(jié)于工程鑼項目單的可招行性慘研究一、可行懇性研王究前秋的工臂作二、可行性鮮研究的荷內容三、項目可殃行性研哄究的基條本要求to一、可茅行性研束究前的刷工作1．項未目經理悉的任命記。2．研借究小組缺的成立櫻或研究味任務的么委托。3．工堪作圈子購的指定卻。4．研焰究深度執(zhí)和廣度柿要求，聽以及研簡究報告苗內容的宰確定。5．炕可行驕性研擠究開阿始和估結束絡時間傾的確疼定以達及工匯作計獅劃的安排沫。ret助urn二、拌可行信性研率究的顛內容(一棄)實妨施要役點(松對各看章節(jié)敞的所錄有主鐵要研括究成果的噴扼要敘孕述)(二)押項目背販景和歷閃史1．項踐目的主領持者；2．叫項目進歷史衰；3．已園完成謠的研蒸究和判／或劑調查為的費不用。(三番)市蝦場需撓求和牢生產真能力恭策劃1．需掠求和市常場2．纖銷售抓預測組和經偶銷情余況3．散生產道計劃4．工損廠生產茶能力的瞧確定re肥tu診rn(四蝦)原珍材料妖投入1．鈴原料符；2．滴經過撿加工兄的工偶業(yè)材萄料衰；3．閃部件米；4．輔樹助材料態(tài)；5．工柄廠用物鑼資；6．蔬公用寨設施出，特歸別是僑電力般。(五)勞廠址選附擇(包陪括對土擦地費用鵲的估計掀)ret旗urn(六)毒項目設叢計1．餓項目愉范圍災的初鐘步確沸定；2．技訴術和設禁備：(l)按生蘇產能赤力大迷小所除能采嶺用的靈技術工和流撲程；(2繼)當恢地和釀外國畜技術驢費用匪的粗再略估碰計；(3季)擬丘用設倘備(嫁生產莖設備營