建設(shè)工程施工合同糾紛及工程造價有關(guān)問題的

建設(shè)工程施工合同糾紛及工程造價有關(guān)問題的分析

一、施工合同二、工程造價三、竣工結(jié)算四、工程造價容易出現(xiàn)糾紛的地方一、施工合同1、什么是建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。建設(shè)工程施工合同是承包人進行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價款的合同，是建設(shè)工程的主要合同，同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。2、施工合同的組成3、合同的簽訂與備案根據(jù)招投標(biāo)法第46條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”黑龍江省建筑市場管理條例第三十九條“建筑工程合同簽訂之日起五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同文本報送工程所在的建設(shè)行政主管部門備案，備案的建設(shè)工程合同作為確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的最終依據(jù)?！?、施工合同的內(nèi)容從簽訂施工合同開始到工程竣工驗收、竣工結(jié)算階段所有的經(jīng)濟活動都在施工合同中體現(xiàn)，如：雙方的責(zé)任義務(wù)、三通一平、工程進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價款、撥付工程款、保修、違約、索賠等。二、工程造價1、什么是工程造價工程造價就是指工程項目在建設(shè)期支出的建設(shè)費用。有兩種含義:一是從投資者角度分析：

工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支和實際開支的的全部固定資產(chǎn)投資費用。是固定資產(chǎn)的總投資。二是：從市場交易角度分析：工程造價是指在工程發(fā)承包交易活動中建筑安裝工程費用或建設(shè)工程總費用。這里的工程即可以是整個建設(shè)工程，也可以是其中的一個或幾個單項工程或單位工程，還可以是一個或幾個分部工程，如：建筑安裝工程、裝飾裝修工程等。工程承發(fā)包價格就是一種重要且較為典型的工程造價形式，是在建筑市場通過發(fā)承包交易由需求主體和供給主體共同認可的價格。2、工程造價計價模式根據(jù)建設(shè)部第16號令《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》，合同價款有三種計價模式工程量清單計價方式鼓勵發(fā)承包雙方采用綜合單價方式確定合同價款。固定總價計價方式建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。成本加酬金計價方式緊急搶險、救災(zāi)以及技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。按照2013年12月11日建設(shè)部第16號令《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》第六條“全部使用國有資金投資或者以國有資金為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價。”根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》條“使用國有資金投資的工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價?！辈?yīng)“采用綜合單價計價?！备鶕?jù)以上國家規(guī)定我們重點講一下工程量清單計價這種計價方式。3、工程量清單計價內(nèi)容（1）工程量清單計價適用范圍適用于建設(shè)工程發(fā)承包實施階段的計價。（2）建設(shè)工程房屋建筑與裝飾仿古建筑工程安裝工程市政工程園林綠化工程礦山工程構(gòu)筑物工程城市軌道交通工程爆破工程（3）工程量清單計價包括哪些內(nèi)容:工程量清單編制、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程合同價款約定、工程施工過程中計量與合同價款的支付、索賠及現(xiàn)場簽證、合同價款的調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理和合同價款爭議的解決及工程造價鑒定等活動、涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個過程（4）使用國有資金投資的項目范圍

包括使用國有資金投資的工程項目和國家融資投資的工程建設(shè)項目A使用國有資金投資投資的工程項目使用各級財政預(yù)算資金的項目使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目

B使用國家融資投資工程項目使用國家發(fā)行債卷所籌資金的項目使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目使用國家政策性貸款的項目國家授權(quán)投資主體融資的項目國家特許的融資項目4、工程造價費用構(gòu)成（工程量清單）(1)分部分項工程(單價措施項目)綜合單價計算程序(2)單位工程費用計算程序(工程量清單計價)注：編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算時，各項費用的確定除本通知另有規(guī)定外，均按2013計價規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。三、加竣工登結(jié)算1、竣工烈結(jié)算的駕要求與洋時限合同工漏程完工嫁后，承牧包人應(yīng)粒在經(jīng)發(fā)甲承包雙橡方確認晉的合同幫工程期重中價款結(jié)結(jié)算的突基礎(chǔ)上敘匯總編鹽制完成吧竣工結(jié)陵算文件講，應(yīng)在瞧提交竣拌工驗收從申請的欄同時向新發(fā)包人綱提交竣給丁結(jié)算燦文件。裁承包人恰未在合援同約定貓的時間諷內(nèi)提交腳竣工結(jié)才算文件，經(jīng)窗發(fā)包煙人催竹告后14天內(nèi)仍槐未提交奶或沒有美明確答互復(fù)的，捧發(fā)包人驢有權(quán)根潛據(jù)已有危資料編坐制竣工碗結(jié)算文走件，作憐為辦理仰竣工結(jié)慚算和支飲付結(jié)算春款的依塌據(jù)，承幸包人應(yīng)倘予以認來可。發(fā)包匠人應(yīng)沾在收稱到承柳包人粉提交炭的竣貨工結(jié)拳算文借件后劣的28天內(nèi)編核對格。發(fā)巖包人例經(jīng)核旅實，宜認為怪承包口入應(yīng)煩進一槍步補大充資個料和定修改顫結(jié)算飛文件館，應(yīng)業(yè)在上栗述時過限內(nèi)擋向承鉗包人酸提出譜核實葵意見版，承餡包人職在收母到核和實意仗見后28天內(nèi)應(yīng)初按照發(fā)褲包人提愧出的合主理要求子補充資榆料，修繭改竣工熔結(jié)算文宗件，并騎應(yīng)再次渠提交給膛發(fā)包人脊復(fù)核后亡批準(zhǔn)。發(fā)包人掠應(yīng)在收彩到承包葉人再次咽提交的匙竣工結(jié)向算文件否后的28天內(nèi)予宮以復(fù)核肯，將復(fù)套核結(jié)果票通知承必人，并趣應(yīng)遵守蔬下列規(guī)槽定：發(fā)包不人、頁承包簡人對慌復(fù)核頂結(jié)果漆無異具議的埋，應(yīng)惱在7天內(nèi)在?？⒐そY(jié)厘算文件副上簽字龜確認，映竣工結(jié)抬算辦理騾完畢；發(fā)包芽人或址承包吃人對蛾復(fù)核波結(jié)果喝認為拿有誤該的，從無異昆議部考分按敲照本業(yè)條第l款規(guī)擇定辦革理不派完全鄙竣工星結(jié)算庸；有預(yù)異議索部分法由發(fā)守承包舍雙方聽協(xié)商決解決姜；協(xié)牽商不寨成的皆，應(yīng)宏按照悉合同維約定菜的爭賣議解秀決方財式處申理。發(fā)包乳人在默收到鳥承包愧人竣擊工結(jié)禽算文幟件后呼的28天內(nèi)失，不掀核對產(chǎn)竣工執(zhí)結(jié)算弊或未雀提出抗核對拖意見嗽的，摩應(yīng)視接為承甩包人板提交乘的竣宗工結(jié)皮算文窄件已亮被發(fā)駐包人花認可蹤蝶，竣良工結(jié)晝算辦餡理完鉗畢。承包凍人在債收到后發(fā)包構(gòu)人提遲出的暖核實章意見膏后的28天內(nèi)，蜜不確認扁也未提猛出異議心的，應(yīng)傅視為發(fā)洲包人提鋤出的核濾實意見棉已被承好包人認芒可，竣披工結(jié)算努辦理完柜畢。發(fā)包中人委大托工車程造防價咨專詢?nèi)藬D核對活竣工責(zé)結(jié)算筍的，在工程痛造價限咨詢厭人應(yīng)栗在28天內(nèi)核地對完畢絲式，核對礙結(jié)論與萍承包人題竣工結(jié)綱算文件枕不一致來的，應(yīng)紙?zhí)峤唤o圣承包人錄復(fù)核；辮承包人念應(yīng)在14天內(nèi)將況同意核車對結(jié)論爛或不同去意見的比說明提譽交工程吸造價咨顏詢?nèi)?。工程摧造價察咨詢濃人收畏到承惜包人旋提出鞠的異番議后完，應(yīng)喜再次帶復(fù)核馬，復(fù)結(jié)核無脆異議剛的，房誠應(yīng)按底本規(guī)妖范第拿條第l款的挪規(guī)定光辦理固，復(fù)攝核后儀仍有義異議赴的，述按本臉規(guī)范資第條麗第2款的酷規(guī)定蘭辦理具。承覆包人豈逾期希未提扭出書沙面異思議的朝，應(yīng)更視為懂工程私造價磁咨詢更人核枕對的察竣工葛結(jié)算害文件宏已經(jīng)寬承包棟人認惜可。對發(fā)檢包人打或發(fā)吸包人熟委托孕的工柏程造瀉價咨晶詢?nèi)朔渲概勺尩膶跇I(yè)人胞員與郵承包吊人指系派的的專業(yè)芽人員補經(jīng)核王對后妨無異皇議并鋪簽名盼確認啟的竣箭工結(jié)蘇算文付件，框除非瓣發(fā)承交包人些能提嗽出具鹿體、仆詳細端的不拍同意塔見，點發(fā)承公包人角都應(yīng)扁在竣仁工結(jié)超算文徒件上艇簽名絮確認催，如代其中糊一方喝拒不融簽認眾的，范按下硬列規(guī)喬定辦愈理：1、若發(fā)包把人拒不潛簽認的辨，承包掏人可不牛提供竣悄工驗收吉備案資晌料，并干有權(quán)拒燥絕與發(fā)伶包人或千其上級釀部門委諷托的工設(shè)程造價激咨詢?nèi)藶⒅匦潞苏軐⒐ぬ冉Y(jié)算文活件。2、若承奇包人椒拒不識簽認淺的，答發(fā)包待人要世求辦弦理竣肝工驗瘦收備假案的純，承抓包人渣不得停拒絕麻提供灶竣工解驗收夫資料節(jié)，否糖則，譽由此軟造成兩的損添失，舉承包莖人承纖擔(dān)相侍應(yīng)責(zé)姐任。合同模工程皺竣工白結(jié)算盜核對彼完成善，發(fā)甲承包狡雙方才簽字麥確認疾后，鬧發(fā)包喘人不際得要偽求承貨包人境與另留一個爛或多關(guān)個工疤程造遮價咨捏詢?nèi)烁戎貜?fù)坡核對咱竣工壘結(jié)算謠。發(fā)包勻人對程工程私質(zhì)量粉有異豎議，緒拒絕壞辦理換工程尿竣工哨結(jié)算謀的，搭已竣誓工驗承收或辭已竣最工未義驗收字但實厭際投棄人使攔用的餐工程茄，其遵質(zhì)量弱爭議貍應(yīng)按岸該工災(zāi)程保件修合蝴同執(zhí)頃行，吊竣工門結(jié)算量應(yīng)按嶺合同胳約定艱辦理煤；已江竣工露未驗易收且挑未實表際投浩入使番用的抓工程嶼以及痛停工送、停蘭建工何程的今質(zhì)量鑰爭議睬，雙津方應(yīng)舊就有雖爭議沈的部醒分委憤托有鬧資質(zhì)榨的檢宜測鑒刺定機秀構(gòu)進鈴行檢寄測，幼并應(yīng)勸根據(jù)利檢測知結(jié)果對確定下解決厭方案蠟，或罪按工悟程質(zhì)球量監(jiān)曲督機相構(gòu)的哪處理濁決定搭執(zhí)行丑后辦襲理竣改工結(jié)悔算，此無爭伸議部汽分的剛竣工塵結(jié)算賺應(yīng)按斬合同眠約定項辦理區(qū)。2、結(jié)算梁價款的俱支付承包茅人應(yīng)坡根據(jù)塊辦理蝦的竣舒工結(jié)合算文械件向查發(fā)包欺人提需交竣撓工結(jié)煤算款捆支付多申請蠶。申晝請應(yīng)外包括仙下列從內(nèi)容鏟：竣工結(jié)本算合同憂價款總夏額累計博已實觀際支劑付的寫合同置價款應(yīng)預(yù)留尼的質(zhì)量柄保證金實際應(yīng)闖支付的畝竣工結(jié)售算款金站額發(fā)包人罪應(yīng)在收陷到承包必人提交嘗竣工結(jié)殺算款支換付申請撫后7天內(nèi)予抱以核實衣，向承牲包人簽匠發(fā)竣工腔結(jié)算支當(dāng)付證書肆。發(fā)包使人簽彎發(fā)竣戶工結(jié)址算支戀付證爺書后棄的14天內(nèi)拼，應(yīng)野按照育竣工諷結(jié)算碰支付贈證書鋤列明漠的金吼額向展承包扛人支倘付結(jié)堤算款膜。發(fā)包人仗在收到處承包人傾提交的嘉竣工結(jié)捉算款支糧付申請抹后7天內(nèi)懸不予井核實留，不遣向承秒包人持簽發(fā)精竣工伙結(jié)算宋支付封證書宣的，畜視為癥承包撒人的樣竣工瞧結(jié)算崖款支煙付申辨請已賓被發(fā)單包人飲認可蘇；發(fā)紫包人街應(yīng)在邁收到懸承包趨人提紀(jì)交的吩竣工瞧結(jié)算莖款支綿付申請7天后的14天內(nèi)季，按段照承績包人業(yè)提交某的竣婆工結(jié)確算款拴支付肆申請營列明踢的金策額向騾承包鉗人支菜付結(jié)裁算款直。發(fā)包人郵未按照央本規(guī)范蹈第條、第條規(guī)定除支付竣遺工結(jié)算溜款的，畢承包人擦可催告溜發(fā)包人革支付，亭并有權(quán)濾獲得延聞遲支付叛的利息殺。發(fā)包車人在竣險工結(jié)算旬支付證襲書簽發(fā)嫁后或者部在收到下承包人罪提交的溝竣工結(jié)扶算款支申付申請7天后的56天內(nèi)罷仍未肯支付抬的，膚除法眼律另妖有規(guī)響定外悅，承噸包人箏可與習(xí)發(fā)包確人協(xié)戰(zhàn)商將所該工