法律資料第5部分安全生產(chǎn)法

2Z202160平安生產(chǎn)法一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障二、從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)三、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與處理四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)保障〔四大保障措施〕〔一〕組織保障措施〔二〕管理保障措施〔三〕經(jīng)濟(jì)保障措施〔四保證〕〔四〕技術(shù)保障措施〔八管理〕

〔一〕組織保障措施1.建立平安生產(chǎn)保障體系〔1〕主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔2〕設(shè)立機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員：從業(yè)人員超過(guò)300人〔3〕專(zhuān)職或兼職人員，或委托效勞：從業(yè)人員300人以下〔一〕組織保障措施2.明確崗位責(zé)任〔1〕主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制2〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患

〔一〕組織保障措施5〕組織制定并實(shí)施本單位的和平平安事故應(yīng)急求援預(yù)案6〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守〔一〕組織保障措施〔2〕平安生產(chǎn)管理人員職責(zé)1〕經(jīng)常性檢查2〕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理3〕不能處理立即報(bào)告〔一〕組織保障措施〔3〕對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位1〕設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)－工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位2〕施工－施工單位3〕竣工驗(yàn)收－驗(yàn)收部門(mén)及驗(yàn)收人員4〕平安設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)－廠(chǎng)家與檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)〔二〕管理保障措施

1.人力資源管理〔1〕主要負(fù)責(zé)人與平安生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職〔2〕對(duì)一般從業(yè)人員的管理－平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔3〕對(duì)特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)〔三〕經(jīng)濟(jì)保障措施1.保證平安生產(chǎn)所需資金2.保證平安設(shè)施所需資金3.保證勞動(dòng)保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金4.保證工傷社會(huì)保險(xiǎn)所需資金〔四〕技術(shù)保障措施1.對(duì)四新的管理新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備2.對(duì)平安條件論證和平安評(píng)價(jià)的管理3.對(duì)廢棄危險(xiǎn)物品的管理4.對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理

〔四〕技術(shù)保障措施5.對(duì)員工宿舍的管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。6.對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理7.對(duì)平安生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理〔五〕法律責(zé)任1.不滿(mǎn)足資金投入的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正，提供必需的資金〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成平安事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任〔4〕造成平安事故，尚不夠刑事處分，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人投資人處2萬(wàn)元～20萬(wàn)元的罰款〔五〕法律責(zé)任2.未履行平安管理職責(zé)的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成平安事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任

〔五〕法律責(zé)任2.未履行平安管理職責(zé)的法律責(zé)任〔4〕造成平安事故，尚不夠刑事處分，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人投資人處2萬(wàn)元～20萬(wàn)元的罰款〔5〕單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處分或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人〔五〕法律責(zé)任3.未配備合格人員的責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處2萬(wàn)元以下的罰款〔五〕法律責(zé)任4.不符合平安設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處5萬(wàn)元以下的罰款〔4〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉〔2〕沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或違法所得缺乏10萬(wàn)元的，單處或并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款〔3〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任6.對(duì)重大危險(xiǎn)源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款〔4〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔五〕法律責(zé)任7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕沒(méi)收違法所得，違法所得5萬(wàn)元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或違法所得缺乏5萬(wàn)元的，單處或并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款

〔五〕法律責(zé)任〔4〕導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任〔五〕法律責(zé)任8.未協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)的法律責(zé)任兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專(zhuān)職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

〔五〕法律責(zé)任9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任〔1〕責(zé)令限期改正〔2〕逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓〔3〕造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任〔一〕從業(yè)人員權(quán)利〔七大權(quán)利〕1.知情權(quán)2.批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)3.拒絕權(quán)4.緊急避險(xiǎn)權(quán)5.請(qǐng)求賠償權(quán)6.獲得勞動(dòng)防護(hù)品權(quán)7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán)〔二〕從業(yè)人員義務(wù)〔三項(xiàng)義務(wù)〕1.遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù)2.接受平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)3.危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)〔三〕法律責(zé)任1.訂立非法免責(zé)條款的法律責(zé)任〔1〕協(xié)議無(wú)效〔2〕對(duì)主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)～10萬(wàn)元的罰款2.從業(yè)人員違章操作的法律責(zé)任〔1〕由單位給予批評(píng)教育〔2〕依照規(guī)章給予處分〔3〕造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任三、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

〔一〕應(yīng)急救援〔二〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告〔三〕生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理〔四〕法律責(zé)任〔二〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告1.事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人2.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)采取有效措施，組織搶救，并報(bào)告當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故3.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)上報(bào)4.政府與管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救〔三〕生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理1.調(diào)查處理實(shí)事求是，提出處理意見(jiàn)2.責(zé)任事故，除查明事故單位，還查處對(duì)此有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職能的行政部門(mén)3.任何人不得干擾調(diào)查處理〔四〕法律責(zé)任1.救援不利的法律責(zé)任〔主要負(fù)責(zé)人〕〔1〕給予降職、撤職處分〔2〕對(duì)逃匿的處15日以下拘留〔3〕構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

〔四〕法律責(zé)任2.不及時(shí)如實(shí)報(bào)告平安事故的法律責(zé)任〔主要負(fù)責(zé)人〕〔1〕給予降職、撤職處分〔2〕對(duì)逃匿的處15日以下拘留〔3〕構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔一〕監(jiān)督管理部門(mén)1.全國(guó)平安生產(chǎn)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)2.全國(guó)建設(shè)工程平安國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管理部門(mén)

四、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔一〕監(jiān)督管理部門(mén)3.其它專(zhuān)業(yè)國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)4.可將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施〔二〕監(jiān)督管理措施1.審查批準(zhǔn)2.驗(yàn)收3.核發(fā)施工許可證時(shí)，同時(shí)審查工程有無(wú)平安施工措施4.不得收費(fèi)〔三〕監(jiān)督管理部門(mén)的權(quán)限1.檢查、調(diào)閱資料、了解情況2.當(dāng)場(chǎng)糾正或限期改正3.行政處分4.事故隱患，責(zé)令立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停業(yè)

〔三〕監(jiān)督管理部門(mén)的權(quán)限5.對(duì)不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)作出處理決定6.監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)〔四〕監(jiān)督檢查人員的義務(wù)1.忠于職守、堅(jiān)持原那么、秉公執(zhí)法2.出示有效證件3.保密義務(wù)〔五〕法律責(zé)任1.不具備平安生產(chǎn)條件的法律責(zé)任〔1〕停業(yè)整頓〔2〕予以關(guān)閉〔3〕撤消其有關(guān)證照

〔五〕法律責(zé)任2.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任〔1〕由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行〔2〕具有繼