T-CRA 002-2023 客運索道安全運營應急預案編寫指南

T/CRA

002-2023 前言 II

1

1

2

3

3

3

4

4

4

5

6

6

7

9

10

10

10

11

. 11

11

11

11IT/CRA

002-20231

范圍描述、組織體系、預防預警、應急處置、應急保障等內(nèi)容。本文件適用于所有客運架空索道或地面纜車（以下統(tǒng)稱客運索而開展的應急預案編制工作。2

規(guī)范性引用文件有的修改單）的，應優(yōu)先選用最新版本文件。

12352--2018

客運架空索道安全規(guī)范

19402--2012

客運地面纜車安全要求GB/T

29639--2020

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB/T33942--2017

特種設備事故應急預案編制導則AQ/T

9007--2019

生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范AQ?T

9009--2015

生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范AQ/T

9011--2019

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南TSGS7001--2013

客運索道監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則1T/CRA

002-2023TSG

03--2015

特種設備事故報告和調(diào)查處理導則3

術語和定義下列術語和定義適用于本文件客運索道運營單位

passenger

ropeway

operation

(enterprisesof

operating

負責經(jīng)營或管理客運索道的單位。應急預案

emergency

response

plan方案。應急處置

emergency

response行動。應急演練

emergency

exercise組織開展的應急處置與救援活動。桌面演練 tabletop exercise議等輔助手段，進行交互式討論和推演的應急演練活動。2T/CRA

002-20234

基本要求4.1

應急預案編制4.1.1

索道運營單位應按照

GB/T

29639、GB/T33942

規(guī)定的編制程序案相銜接。4.1.2

體系的合規(guī)性、應急程序的可行性,處置措施的有效性、保障措施的符合性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。4.1.3

定報有關部門備案。4.2

培訓和演練使其掌握應急預案相關內(nèi)容，熟悉本崗位工作職責和應急處置措施。4.2.2

次實戰(zhàn)應急演練，并對應急演練進行評估。3T/CRA

002-20234.3

持續(xù)改進索道運營單位應結(jié)合索道站外部環(huán)境因素、索道設備運營狀況、訂完善應急預案，并確保應急預案涉及內(nèi)容落實到位。5

預案內(nèi)容5.1

總則5.1.1

編制目的簡要說明應急預案編制目的。5.1.2

編制依據(jù)章、安全技術規(guī)范和標準。如果引用文件多，具體文件可作為附件。5.1.3

適用范圍各類安全風險、隱患和突發(fā)事件。5.1.4

工作原則一，統(tǒng)一指揮、科學應對，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合等。4T/CRA

002-20235.2

風險描述5.2.1

理等。圍。5.2.2

一級為最高級。發(fā)生下列事件之一的為一級安全風險：(1)無法在

3.5

小時內(nèi)完成救援工作；(2)發(fā)生或可能造成人員傷亡；（3）設備重大損壞；(4)需要社會應急救援力量參加應急救援行動。發(fā)生下列事件之一的為二級安全風險：(1)3.5

小時內(nèi)可完成應急救援工作；(2)通過啟動應急救援程序，可自行完成救援工作；(3)需要通過切換輔助驅(qū)動實現(xiàn)索道運行；(4)造成較輕人員傷害和設備受損。發(fā)生下列事件之一的為三級安全風險：(1)能夠短時間內(nèi)恢復索道安全運行；(2)通過在線維修即可恢復索道安全運行。風險等級劃分可用圖表方式簡要表述。5T/CRA

002-20235.3

組織機構(gòu)及職責5.3.1

的工作職責。可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示。5.3.2

障等工作組，并明確其任務和職責。5.4

預防與預警等。5.4.1

查治理的責任部門，建立重點區(qū)域、關鍵設備監(jiān)測監(jiān)控和管控措施、信息溝通和預警發(fā)布機制。5.4.2

判機制，預警信息發(fā)布和上報程序。5.4.3

的風險進行分級。預警級別通常由高到低分為三級。一級為最高級，分別用紅、橙、黃表示。具體預警分級可用表格描述。6T/CRA

002-20235.4.4

準備等。5.5

應急處置5.5.1

信息處置經(jīng)采取的應急措施等。（2）信息處理。明確事故信息處理責任部門和人員，以及向上級管理部門和屬地政府報告的內(nèi)容。內(nèi)容包括上款報告內(nèi)容外,可增加需要支持的應急資源等。關內(nèi)容。（3）信息發(fā)布。明確事故發(fā)生后，負責對社會發(fā)布信息的責任部門、原則、程序、方式和時間。5.5.2

處置程序按照分級響應原則，明確不同等級突發(fā)事件應急處置責任部門和程序。（1）三級安全風險應急處置。由索道站或事故責任部門具體負組織現(xiàn)場人員進行處置，并將現(xiàn)場處置情況及時報告單位領導。7T/CRA

002-2023（2）二級安全風險應急處置。由索道運營單位負責，按照應急障等工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況向有關部門報告。（3）一級安全風險應急處置。在二級應急處置的基礎上，同時有關部門報告事故情況。5.5.3

處置措施線搶修、線路救援、人員集中滯留、事故現(xiàn)場保護等主要內(nèi)容。應急處置技術可作為預案附件。5.5.4

應急支援展的工作。5.5.5

輿情應對部門和處理原則。8T/CRA

002-20235.5.6

應急結(jié)束應急處置與救援工作終止的條件,按照程序提出建議,經(jīng)相關負責人或有關部門批準后，宣布應急處置與救援結(jié)束。5.5.7

恢復運行件。營的標準，恢復運營的程序。有關部門批準后，按照規(guī)定程序恢復運營。5.6

保障措施5.6.1

通信與信息保障式，并保障聯(lián)系方式可行，聯(lián)系單位和人員信息準確。5.6.2 應急隊伍保障方式及聯(lián)動機制；相關應急救援專家名單及聯(lián)系方式。5.6.3 物資裝備保障明確本單位的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人等，并建立臺賬。9T/CRA

002-20235.6.4 其他保障執(zhí)行應急響應工作需要的其他保障措施：——經(jīng)費保障——技術保障應急保障具體內(nèi)容，可在附件中體現(xiàn)。6預案附錄冊。預案附錄應包括但不限于以下內(nèi)容。6.1 設備運營情況域、以及人員培訓等。設備運營情況可在風險評估報告中體現(xiàn)。6.2應急物資裝備10T/CRA

002-2023全事故應急預案編制導則》應急資源調(diào)查報告編制大綱進行。6.3應急處置技術的具體應急處置技術或現(xiàn)場處置方案。6.4有關部門和人員聯(lián)系方式系方式。6.5 格式化文本列出信息接報、信息發(fā)布等格式化文本。6.6 關