社保培訓材料理論部分演示文稿

社保培訓材料理論部分演示文稿目前一頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/251（優(yōu)選）社保培訓材料理論部分目前二頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/252社保意義建立和完善社會保障制度是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程?！懊駷榘畋?，本固邦寧”。保障人民群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求，是社會和諧的基礎(chǔ)和前提。俾斯麥曾直言不諱地宣稱：“社會保險是一種消除革命的投資”。甚至明確表示，“一個期待著養(yǎng)老金的人，是最守本分的，也是最容易統(tǒng)治的?！鄙鐣Ｕ贤ǔ１环Q為人民大眾的“安全網(wǎng)”。社會保障的核心功能：保障人民大眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育以及遭受各種意外災害時的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，從而減少貧困，消除其生活的后顧之憂。社會保障既是市場經(jīng)濟的基本要求，也是緩解社會收入分配不公平，促進社會公平至關(guān)重要的舉措，實現(xiàn)社會公平也是社會保障制度安排的基本出發(fā)點。目前三頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/253高層重視憲法：國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會保障制度，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。十六大及三中和六中全會：建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系?！凹涌焐鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展”?！暗?020年，社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”作為構(gòu)建和諧社會的一項主要任務(wù)?！皬娀ｋU基金統(tǒng)籌部分征繳，逐步做實個人帳戶”。十七大及三中全會：“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。“到2012年建立養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”。十八大：堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。目前四頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/2542001年1月，時任福建省長習近平強調(diào)：企業(yè)依法繳納社會保險費，保證低收入階層老有所養(yǎng)，失業(yè)有所保障，維護社會穩(wěn)定，這是國際慣例，是“大道理”，其它的負面反映都是“小道理”，“小道理”要服從“大道理”。2005年12月12日，時任省長黃小晶批示：有幾個原則性的問題要搞清：（1）首先是省級統(tǒng)籌，所謂省級統(tǒng)籌就是要全省一盤棋，各市集中到省，集中調(diào)劑金額。過去是山區(qū)支持沿海，現(xiàn)在應是沿海支持山區(qū)，這才叫省級統(tǒng)籌，并不是可以以市為單位單獨核算的；（2）國務(wù)院38號文件精神應認真研究，關(guān)鍵是擴面要跟上，不能把免減作為優(yōu)惠。2005年12月30日，時任省長黃小晶視察福建地稅：基數(shù)夯實是關(guān)鍵，但度要把握；國企最好管的，但個體、外資一定要擴，現(xiàn)已擴白領(lǐng)，到部份藍領(lǐng)，但現(xiàn)在要擴到務(wù)工人員，大膽全面擴；現(xiàn)在是繳費基數(shù)大大低于社平工資，要理直氣壯地稽核。目前五頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/255征繳歷史1、1951年政務(wù)院出臺《中華人民共和國勞動保險條例》，并經(jīng)1953年修訂，對因工負傷、疾病、死亡、養(yǎng)老、生育等待遇都作了明確，對職工實行了統(tǒng)一的退休政策、公費醫(yī)療等，標志著新中國社會保障制度的誕生。職工個人不繳納保險金。2、1984年國家決定在全民和集體企業(yè)開始了退休費用社會統(tǒng)籌試點，對市縣一級的國有企業(yè)實行保險費統(tǒng)一收繳、養(yǎng)老金統(tǒng)一發(fā)放；1991年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。1986年國務(wù)院出臺《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》。3、1995年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，決定建立社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合制度。同一時期，醫(yī)保、工傷、生育等保險制度相繼出臺。目前六頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/256養(yǎng)老：福建省1985年1月始在全省國營工交企業(yè)固定職工中開展養(yǎng)老保險試點并實行省級統(tǒng)籌，由財政設(shè)立的退休基金管理所承辦；1986年對勞動合同制工人實行養(yǎng)老保險，設(shè)立“社會勞動保險公司”（1995年更名為社會勞動保險局）并經(jīng)辦；1989年省級統(tǒng)籌范圍擴大到所有國有企業(yè)和中外合資企業(yè)及其職工，1996年省級統(tǒng)籌擴大到集體企業(yè)。1992年全民固定工實行養(yǎng)老險個人繳費。1996年開始建立個人帳戶。1997年啟動按月繳費分解。失業(yè)：1986年10月在國營企業(yè)實行失業(yè)保險，1992年擴大到集體企業(yè)，1997年擴大到所有企業(yè)，并從1997年起市級統(tǒng)籌。工傷：1995年1月全省實行工傷保險社會統(tǒng)籌；省政府要求全省2010年底前實行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌；生育：1996年10月全省實行生育保險社會統(tǒng)籌；省政府要求全省2010年底前實行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌。醫(yī)療：1999年省政府出臺醫(yī)療保險文件，2001年全省全面實行，省政府要求全省2010年底前實行市級統(tǒng)籌；機關(guān)保：1994年6月啟動機關(guān)保試點，縣級統(tǒng)籌；農(nóng)保：2009年12月啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，2011年全覆蓋。城居保：2011年7月啟動城市居民養(yǎng)老保險。新農(nóng)合：2004年試點新農(nóng)合，2007年全覆蓋。居民醫(yī)保：2007年實行城市居民醫(yī)療保險。目前七頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/257全國稅務(wù)機關(guān)從1995年開始介入社會保險費征收。1995年湖北武昌區(qū)稅務(wù)局代收社保費；1998年安徽、浙江等省地稅局開始征收社保費。福建地稅從2001年1月開始征收。目前全國共有21個省級（含計劃單列市）地稅局負責征收社保費，他們是：河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏（2007年）、大連（2010年7月）。其中，湖南只征收部分行業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費，河北、青海征收養(yǎng)老和失業(yè)兩費，其他17個或全省或部分地市征收五險。另外，四川省綿陽市國、地稅按稅收征管范圍各自代收社保費（機構(gòu)分設(shè)后延續(xù)下來）目前八頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/258福建模式

福建省人民政府于2000年9月召開“關(guān)于社會保險費實行地稅機關(guān)征收有關(guān)問題專題會議”，做出征繳體制改革的決定：總體思路是“五險合一、兩費起步、一票征收、逐步到位”，建立“地稅征收、財政監(jiān)督、社保發(fā)放”的社會保險基金征繳、運營、管理新體制，實行社會保險基金收支兩條線管理（即費款征收以稅票形式直接入國庫；每月由國庫劃轉(zhuǎn)財政基金專戶；財政根據(jù)社保的支出計劃撥付，社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；審計每年對地稅征收、財政專戶管理、社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放實施審計）。目前九頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/259從2001年1月1日起，福建全省（不含廈門），城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費（簡稱社?！皟少M”）的征收及相應的稽核檢查與處罰權(quán)限改由地方稅務(wù)機關(guān)負責；社?！皟少M”的社會保險登記、繳費申報審核以及相應的處罰權(quán)限，由各級勞動保障行政部門委托各級地稅機關(guān)辦理。社保“兩費”在福建地稅實現(xiàn)了從社會保險登記、繳費申報審核、費款征收、稽核檢查以及違章處罰的一條龍征繳管理。目前十頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/25102006年11月省政府決定對基本養(yǎng)老保險個人帳戶實行實時分解，地稅機關(guān)從2007年8月份開始全省所有參保單位實行繳費的明細申報，并從2008年1月起與各設(shè)區(qū)市勞動社保部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接、實時傳遞，地稅繳費明細數(shù)據(jù)直接通過聯(lián)網(wǎng)專線傳送社保經(jīng)辦機構(gòu)，使其實現(xiàn)對個人帳戶的實時分解。2008年6月省政府決定全省靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費交歸地稅部門征繳，省府辦于11月下發(fā)具體操作文件，2009年1月1日起靈活就業(yè)人員養(yǎng)老費由地稅征繳，同時補充上線靈活就業(yè)人員養(yǎng)老費明細申報操作模塊。目前十一頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/25112009年11月省政府確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險從2010年起移交地稅征繳，實現(xiàn)“五險合一，地稅征收”，并于2010年2月批復同意從2010年9月開始移交，移交的模式為二年過渡期內(nèi)“三險”應征數(shù)據(jù)由勞動部門每月提供給地稅負責征收，二年后改按現(xiàn)行養(yǎng)老險的模式運作（注：2011年7月實施社保法后，分管省長明確，大的征繳模式等中央明確后再定）。2010年9月“三險”應征數(shù)據(jù)由社保中心和醫(yī)保中心向地稅傳送，地稅負責入庫。目前十二頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/2512總體上，1、我省地稅負責征收的社保費有城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保仍由人社部門的經(jīng)辦機構(gòu)負責征收。2、地稅征繳模式，現(xiàn)行為全責征收和數(shù)據(jù)征收并存。目前十三頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/2513泉州市人民政府于2004年第64次常務(wù)會議決定，自2005年1月起將企業(yè)基本醫(yī)療、工傷、生育保險費改由地稅機關(guān)代征---全部根據(jù)對方給定的數(shù)據(jù)征收。福州市人民政府于2006年第五次常務(wù)會議決定，從2007年1月1日起，將基本醫(yī)療、工傷、生育保險費改由地方稅務(wù)機關(guān)征收（注：基本醫(yī)療保險費根據(jù)醫(yī)保中心給定的數(shù)據(jù)征收，實屬代收；工傷、生育保險費繳費基數(shù)由地稅確定，實屬征收）。而廈門做為國家計劃單列市，其社會保險制度也從福建省中獨立出來，自成體系。2001年7月1日起至2002年底，地稅機關(guān)代征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險四險；2003年1月至2004年3月，代征社保五險；自2004年4月1日起，根據(jù)廈門市人大常委會修改相關(guān)《條例》，社保“五險”的征繳全責全部移交地稅機關(guān)辦理，實現(xiàn)真正意義上的“五險”統(tǒng)征。目前十四頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/2514征繳數(shù)據(jù)1998---2012年全國地稅系統(tǒng)共征收社會保險費54809億元。其中，2008年5149億元（當年全國社保費總收入23808億，地稅占37.26%），比增26.12%，其中基本養(yǎng)老保險費3688億，失業(yè)保險費283.7億，基本醫(yī)療保險費1044.7億，工傷保險費82.8億，生育保險費45.8億；2009年入庫5977億元；2010年入庫6975億元，比增17.7%；2011年9276億，比增31.36%；2012年10902億，比增17.5%。目前十五頁\總數(shù)十七頁\編于七點2023/5/2515我?。ê瑥B門）2001年—2012年共入庫社保五費19903996萬元，年均增長25.07%；扣除廈門為13362831萬元，年均增長21.94%。其中，基本養(yǎng)老保險費全省（含廈門）13370580萬元，從2001年的343157萬元到2012年的2581899萬元，年均增長20.14%，扣廈門為9538079萬元，金額從2001年的309077萬元到2012年1709959萬元，年均增長16.83%。失業(yè)保險費(含廈門)1253517萬元，年均增長17.45%；不含廈門889195萬元（注：2009、2010年金融危機減少單位費率1個百分點，兩年少收約8億）,年均增長15.84%。醫(yī)療4565845萬元（含廈）、2449798萬元（不含），工傷