高速公路運(yùn)營保障方案養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急

高速公路運(yùn)行保障方案說明：高速公路運(yùn)行保障主要是養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、收費(fèi)三部分，本部分內(nèi)容主要是養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急兩部分。1養(yǎng)護(hù)基本目標(biāo)高速公路養(yǎng)護(hù)包含路基、路面、橋涵、隧道、綠化、交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)，其基本要求是：

1.

路容路貌整齊、美觀。

2.

路基邊坡穩(wěn)定，排水設(shè)施完善、通暢。3.

路面平整無顯著跳車，病壞處置及時(shí)、有效。4.

橋梁、涵洞及通道等結(jié)構(gòu)物保持完好狀態(tài)。

5．隧道襯砌完整，標(biāo)志標(biāo)線清楚，排水良好，照明、通風(fēng)、監(jiān)控和消防等設(shè)施保持完好狀態(tài)。6．綠化物長勢良好，無蟲害、無枯死苗木。7.

交通工程及沿線設(shè)施功效完好、設(shè)施完整、維修及時(shí)。

8．防汛搶險(xiǎn)、除雪防滑預(yù)案完善，方法到位，效果顯著。

9.

惡劣天氣、路況、養(yǎng)護(hù)施工維修等交通信息及時(shí)公布。

10.養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，安全方法齊全,現(xiàn)場管理有序。11.盡可能采取機(jī)械化作業(yè)，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。

12.應(yīng)用高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，建立規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理檔案和科學(xué)評(píng)價(jià)、決議系統(tǒng)。

13.養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“全壽命周期理論”，落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，經(jīng)過周期性養(yǎng)護(hù)和維修改造增強(qiáng)高速公路抗災(zāi)能力。2機(jī)構(gòu)設(shè)置與制度建設(shè)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”標(biāo)準(zhǔn)，建立“企業(yè)（養(yǎng)護(hù)管理部）-養(yǎng)護(hù)中心”二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。建立健全養(yǎng)護(hù)管理體系，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理人員和必要養(yǎng)護(hù)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，確保養(yǎng)護(hù)工作正常開展。2.2管理職能（1）養(yǎng)護(hù)管理部職責(zé)1、落實(shí)執(zhí)行國家和省關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)法規(guī)、政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作；

2、負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度、工作目標(biāo)和考評(píng)方法，定時(shí)組織養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)工作；

3、負(fù)責(zé)組織高速公路技術(shù)情況調(diào)查，監(jiān)督高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)掌握高速公路各類設(shè)施技術(shù)情況，審核年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及各階段指導(dǎo)性計(jì)劃；

4、負(fù)責(zé)組織企業(yè)高速公路養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)材料招投標(biāo)工作；

5、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)中修（專題工程）以上工程設(shè)計(jì)變更審批工作；

6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)大中修工程組織實(shí)施及交（竣）工驗(yàn)收工作；7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量事故、安全事故調(diào)查和處理；

8、負(fù)責(zé)建立健全公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺(tái)賬；9、負(fù)責(zé)企業(yè)工程技術(shù)檔案搜集管理工作；

10、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作；

11、負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)中心小修、日常巡查等工作監(jiān)督管理；12、負(fù)責(zé)路橋工程科技項(xiàng)目標(biāo)研發(fā)。

13、負(fù)責(zé)高速公路環(huán)境保護(hù)工作。（2）養(yǎng)護(hù)中心職責(zé)1、落實(shí)執(zhí)行部、省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，落實(shí)企業(yè)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)任務(wù)；

2、負(fù)責(zé)道路小修、保養(yǎng)，綠化管理工作；負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)試驗(yàn)、質(zhì)量檢測工作，負(fù)責(zé)對(duì)承包單位監(jiān)督管理工作；

3、負(fù)責(zé)路況日常巡查，及時(shí)向企業(yè)上報(bào)巡查匯報(bào)；

4、做好對(duì)大中修工程現(xiàn)場施工單位監(jiān)督管理；參加大中修工程完工驗(yàn)收；

5、負(fù)責(zé)提出年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃；

6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理、維修和保養(yǎng)；建立養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺(tái)帳；

7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程資料整理、歸檔工作；

8、組織實(shí)施公路搶險(xiǎn)工作；

9、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)關(guān)于科研課題開發(fā)研究；

10、負(fù)責(zé)隸屬工程以及交通安全設(shè)施施工管理。2.3制度建設(shè)建立高速公路技術(shù)情況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、日常巡查與檢驗(yàn)、橋涵與隧道專題檢驗(yàn)、病壞處治、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場管理、科技推廣應(yīng)用、技術(shù)檔案管理與數(shù)據(jù)報(bào)送、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作制度，并規(guī)范對(duì)應(yīng)工作程序。主要是制訂《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢驗(yàn)評(píng)選方法及標(biāo)準(zhǔn)》、《高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊》等系列制度。2.4技術(shù)應(yīng)用按照關(guān)于法律法規(guī)以及國家和省交通運(yùn)輸部門制訂養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作。主動(dòng)采取先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、材料和科學(xué)管理方法，重視新技術(shù)、新材料和新工藝在養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)用，提升養(yǎng)護(hù)科技含量，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，不停提升養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3日常養(yǎng)護(hù)管理3.1日常巡查為及時(shí)掌握管養(yǎng)高速公路技術(shù)情況，提升維修保養(yǎng)工作及時(shí)性和科學(xué)性，建立健全日常巡查制度。經(jīng)過對(duì)管養(yǎng)道路進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)覺公路病害和缺點(diǎn)，方便養(yǎng)管人員有針對(duì)性地確定維修方法，及時(shí)進(jìn)行維修，確保公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。同時(shí)經(jīng)過公路日常巡查，及時(shí)掌握公路技術(shù)情況，為養(yǎng)管單位制訂公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供決議支持。日常巡查主要工作內(nèi)容：1、是做好日常路況巡查調(diào)查工作；2、是定時(shí)做好對(duì)高邊坡、特殊防護(hù)結(jié)構(gòu)物和特殊路段調(diào)查工作；3、是做好橋、隧、涵、上跨立交橋關(guān)于病害調(diào)查工作；4、是認(rèn)真做好沿線各種防護(hù)設(shè)施，中央開口柵、鋼護(hù)欄、刺絲網(wǎng)、隔離柵、防拋網(wǎng)等損壞調(diào)查工作；5、是做好沿線機(jī)電、監(jiān)控、供水、供電等設(shè)備運(yùn)行調(diào)查工作。3.2橋梁管理為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，確保公路通暢和橋梁運(yùn)行安全，建立科學(xué)橋梁管理制度。橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)落實(shí)“預(yù)防為主，安全至上”工作方針，努力提升橋梁結(jié)構(gòu)耐久性和安全性。（1）橋梁工程師制度橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)工作實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和關(guān)于技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》要求和要求，及時(shí)、全方面掌握橋梁技術(shù)情況，保障橋梁安全運(yùn)行。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)施定時(shí)培訓(xùn)考評(píng)制度。定時(shí)對(duì)持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考評(píng)合格后，才可持證上崗。（2）檢驗(yàn)與評(píng)定嚴(yán)格按照規(guī)范要求，對(duì)橋梁實(shí)施經(jīng)常檢驗(yàn)、定時(shí)檢驗(yàn)和特殊檢驗(yàn)。對(duì)尤其主要特大橋，建立符合本身特點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。（3）技術(shù)檔案建立健全技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，確保公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。橋梁技術(shù)檔案包含橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢驗(yàn)資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。（4）應(yīng)急預(yù)案制訂以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作職責(zé)和程序。3.3隧道管理為加強(qiáng)隧道安全運(yùn)行管理工作，提升隧道安全保障水平，制訂高速公路隧道管理制度。（1）安全運(yùn)行管理按照“預(yù)防事故為主，確保設(shè)施安全，狠抓應(yīng)急管理，強(qiáng)化通行管理”總體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隧道安全運(yùn)行管理，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”工作方針，同時(shí)遵照管理方法與養(yǎng)護(hù)工程并重標(biāo)準(zhǔn)，確保安全運(yùn)行。1、建立健全符合所管養(yǎng)隧道特點(diǎn)技術(shù)安全保障體系，落實(shí)隧道技術(shù)安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測和處置工作。

2、搜集、分析、整理和保留勘測、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)行、安全監(jiān)測和其它關(guān)于安全運(yùn)行管理資料或數(shù)據(jù)，建立、維護(hù)安全技術(shù)檔案和運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫；

3、開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)和日常維護(hù)、安全情況監(jiān)測等安全管理工作；

4、建立以反恐和應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，與地方政府及相關(guān)部門建立親密合作機(jī)制，及時(shí)更新相關(guān)應(yīng)搶救援匯報(bào)、救援聯(lián)絡(luò)方式，定時(shí)請(qǐng)示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。

5、定時(shí)對(duì)安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、標(biāo)定，確保監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行；

6、組織實(shí)施隧道維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理；

7、遇有緊急事件，及時(shí)搜集信息并向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并及時(shí)開啟本單位應(yīng)急預(yù)案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì)伍施救創(chuàng)造有力條件；

8、定時(shí)組織隧道安全運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)。（2）設(shè)施安全檢驗(yàn)與維護(hù)1、加強(qiáng)對(duì)隧道及其隸屬設(shè)施檢驗(yàn)和維護(hù)工作，按照關(guān)于技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)、檢測、維修、確保其處于良好技術(shù)狀態(tài)。

2、建立符合本身特點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，全方面統(tǒng)計(jì)隧道檢驗(yàn)與維護(hù)信息，定時(shí)跟蹤了解結(jié)構(gòu)情況，并及時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位反饋。3、嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)落實(shí)日常巡查、經(jīng)常性檢驗(yàn)、定時(shí)檢驗(yàn)和特殊檢驗(yàn)。檢驗(yàn)完成后，管養(yǎng)單位應(yīng)該及時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依照檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)確定維護(hù)方法，并組織實(shí)施。4、組織實(shí)施維護(hù)作業(yè)或工程時(shí)，應(yīng)該依照作業(yè)或工程規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)選擇具備對(duì)應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。（3）安全監(jiān)測和預(yù)警管養(yǎng)單位應(yīng)主動(dòng)采取當(dāng)代信息技術(shù)，逐步建立隧道安全監(jiān)測系統(tǒng)，建立、健全隧道安全監(jiān)測評(píng)定制度，對(duì)隧道工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、在各類外部荷載作用下響應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握隧道整體技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行條件，為隧道運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評(píng)定及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。

依照安全監(jiān)測工作開展，不停完善隧道安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度，并設(shè)置專員負(fù)責(zé)安全監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)完整、正常運(yùn)行。

安全監(jiān)測人員應(yīng)定時(shí)將監(jiān)測結(jié)果與檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)和分析，及時(shí)提出監(jiān)測匯報(bào)，為管理決議提供依據(jù)。管養(yǎng)單位應(yīng)該依照關(guān)于要求，明確隧道安全預(yù)警判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、公布程序、責(zé)任部門、管理方法、第一響應(yīng)隊(duì)伍，以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)該響應(yīng)部門、程序、時(shí)限、方式、要求等。當(dāng)隧道運(yùn)行出現(xiàn)安全隱患時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時(shí)公布預(yù)警信息。并向交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。（4）應(yīng)急與事故處理隧道遭遇影響運(yùn)行安全突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)該快速采取有效應(yīng)急方法，組織搶修或救援，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1、建立應(yīng)急機(jī)制，制訂和完善隧道安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)同意后組織實(shí)施。2、依照應(yīng)急預(yù)案要求科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員，加強(qiáng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定時(shí)組織開展應(yīng)急演練，建立部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升先期應(yīng)急處置能力。3、影響隧道安全運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)原因消除后，管養(yǎng)單位應(yīng)主動(dòng)做好善后處置工作，并配合關(guān)于部門對(duì)突發(fā)事件原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)定。4、每次應(yīng)急事件發(fā)生后，管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思，并完善相關(guān)預(yù)案。5、管養(yǎng)單位依照應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員、物資、交通運(yùn)輸、通信保障等應(yīng)急保障工作，并加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)急資源監(jiān)督和管理，及時(shí)給予補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)搶救援工作需要。6、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)搶救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。4專題工程管理為加強(qiáng)專題工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國交通部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理方法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、機(jī)電工程、房屋建筑工程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂高速公路養(yǎng)護(hù)工程專題工程管理制度。專題工程管理內(nèi)容包含：（1）高速公路及其隸屬設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、房屋建筑等維修加固、更新和完善工程項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)（2）招標(biāo)或議標(biāo)；（3）項(xiàng)目實(shí)施；（4）交工、完工驗(yàn)收。建立歷年來從事高速公路專題工程施工從業(yè)單位檔案，逐步完善施工單位資源庫，檔案內(nèi)容包含施工單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、人員配置情況、施工單位業(yè)績等，每個(gè)施工單位檔案獨(dú)立成冊。4.1招標(biāo)管理專題工程項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)法相關(guān)要求執(zhí)行，企業(yè)職能部門、紀(jì)檢部門對(duì)工程招標(biāo)全過程參加并監(jiān)督，職能部門負(fù)責(zé)按照關(guān)于要求選取評(píng)標(biāo)教授組成評(píng)標(biāo)工作組。4.2過程管理在專題工程實(shí)施過程中，由各項(xiàng)目責(zé)任主管部門代表企業(yè)全方面負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)現(xiàn)場施工質(zhì)量管理、施工安全、施工進(jìn)度、計(jì)量支付簽認(rèn)、現(xiàn)場施工質(zhì)量檢測資料整理等工作。4.3安全管理為確保專題工程在實(shí)施過程中創(chuàng)造安全、高效地施工環(huán)境，切實(shí)搞好專題工程安全管理工作，施工單位進(jìn)場前必須與企業(yè)訂立安全生產(chǎn)協(xié)議，并上報(bào)安全管理方案。安全管理方案內(nèi)容包含：安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全管理體系、安全管理方法，尤其是道路交通安全控制方案等。職能部門、項(xiàng)目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師等應(yīng)加大對(duì)施工單位安全管理力度，按照同意安全管理方案認(rèn)真檢驗(yàn)落實(shí)，隨時(shí)對(duì)專題工程實(shí)施過程中發(fā)覺安全隱患給予指正。4.4質(zhì)量管理嚴(yán)格按照關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)原材料、構(gòu)配件、半成品質(zhì)量按一定百分比進(jìn)行抽檢，各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，并不定時(shí)組織中間質(zhì)量檢驗(yàn)。項(xiàng)目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求對(duì)專題工程項(xiàng)目現(xiàn)場每道施工工序、結(jié)構(gòu)物幾何尺寸等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保專題工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和《招標(biāo)文件》關(guān)于“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。4.5進(jìn)度管理嚴(yán)格按照關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)原材料、構(gòu)配件、半成品質(zhì)量按一定百分比進(jìn)行抽檢，各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，并不定時(shí)組織中間質(zhì)量檢驗(yàn)。項(xiàng)目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求對(duì)專題工程項(xiàng)目現(xiàn)場每道施工工序、結(jié)構(gòu)物幾何尺寸等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保專題工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和《招標(biāo)文件》關(guān)于“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理工程師或項(xiàng)目責(zé)任主管部門按照同意工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。當(dāng)發(fā)覺工程現(xiàn)場組織安排、施工工序、人力、設(shè)備等各種原因影響到工程總體進(jìn)度時(shí)，應(yīng)要求施工單位重新編制工程進(jìn)度計(jì)劃，采取科學(xué)合理組織方法，確保工程總工期不變，同時(shí)報(bào)職能部門。4.6費(fèi)用管理工程預(yù)付款支付應(yīng)依照工程承包協(xié)議相關(guān)條款要求辦理。工程計(jì)量支付主要依據(jù)是項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、協(xié)議條款、協(xié)議圖紙、工程中標(biāo)單價(jià)、工程進(jìn)度、工程變更、技術(shù)規(guī)范等。工程質(zhì)量保留金、缺點(diǎn)責(zé)任期按協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。缺點(diǎn)責(zé)任期滿后，經(jīng)監(jiān)理工程師或項(xiàng)目主管部門簽發(fā)《工程缺點(diǎn)責(zé)任期終止證書》，職能部門審核，總經(jīng)理審批后方可退還質(zhì)保金。4.7變更管理已同意不實(shí)施招標(biāo)工程項(xiàng)目通常實(shí)施總承包，標(biāo)準(zhǔn)上不得進(jìn)行工程變更。對(duì)于實(shí)施招標(biāo)工程項(xiàng)目在施工期間發(fā)覺實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符或其它原因需要進(jìn)行工程變更時(shí)，施工單位以書面形式向企業(yè)提出工程變更申請(qǐng)，填寫工程變更申請(qǐng)審批表。經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師同意，職能部門現(xiàn)場核實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究，總經(jīng)理審批后，由監(jiān)理工程師或項(xiàng)目責(zé)任主管部門下達(dá)工程變更令方可實(shí)施。變更工程費(fèi)用，主要是依照工程變更數(shù)量、協(xié)議要求單價(jià)計(jì)算方法、預(yù)算定額、計(jì)日工等方法確定，增加變更后工程總費(fèi)用不得超出工程批復(fù)費(fèi)用。5作業(yè)安全管理按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和其余技術(shù)規(guī)范要求，組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)、實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。1、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)該兼顧養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容與要求、時(shí)間與周期、交通量等原因合理布置施工控制區(qū)。2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要占用行車道，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該選擇在車流量較少時(shí)段進(jìn)行，避開交通高峰時(shí)段，防止造成交通阻塞。3、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要半幅封閉或者中止交通，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)該編制施工路段現(xiàn)場管理方案，報(bào)省交通運(yùn)輸、公安部門同意，在施工前五日經(jīng)過新聞媒體和高速公路可變情報(bào)板公布養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段、時(shí)間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。4、施工控制區(qū)內(nèi)工程材料應(yīng)該分類堆放整齊，不得將工程材料、工具、建筑垃圾等置于施工控制區(qū)以外。5、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)該按照國家和省關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)置施工標(biāo)志和安全標(biāo)志。6、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，提升作業(yè)人員安全意識(shí)，保障作業(yè)安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員著安全標(biāo)志服。7、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)施工標(biāo)志、交通安全標(biāo)志和設(shè)施應(yīng)該一直處于良好狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)未完成前，不得隨意撤除或者改變其位置、擴(kuò)大或者縮小控制區(qū)范圍。養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后應(yīng)該及時(shí)清理現(xiàn)場。8、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在高速公路上進(jìn)行不良地質(zhì)土石方開挖、高邊坡處理、高空作業(yè)、高大支架模板搭設(shè)、結(jié)構(gòu)物拆除或者爆破等具備較大危險(xiǎn)性作業(yè)前，應(yīng)該編制專題施工方案，進(jìn)行安全論證，必要時(shí)應(yīng)該組織教授論證。6應(yīng)急管理按照“安全第一、預(yù)防為主”方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防高速公路突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。6.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)組織機(jī)構(gòu)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：

（1）統(tǒng)一指揮高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。（2）負(fù)責(zé)開啟本預(yù)案。

（3）對(duì)處置和救援行動(dòng)作出決議，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

（4）協(xié)調(diào)關(guān)于部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急貯備物資、交通工作及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（5）向上級(jí)部門匯報(bào)事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)關(guān)于部門給予支援。

（6）研究處理高速公路突發(fā)事件處置過程中其余重大事項(xiàng)。

突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶險(xiǎn)工作日常管理，并及時(shí)向各管理所和機(jī)關(guān)各科室下發(fā)公路突發(fā)事件工作安排通知和檢驗(yàn)，督促檢驗(yàn)各管理所日常養(yǎng)護(hù)開展工作。

依照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要，設(shè)置現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)高速公路突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組依照事件嚴(yán)重程度、包括范圍和應(yīng)搶救援行動(dòng)需要，派出相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、教授和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)置現(xiàn)場救援隊(duì)。參加現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援隊(duì)隊(duì)長統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)?，F(xiàn)場救援隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，依照高速公路突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對(duì)事故應(yīng)搶救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)?，F(xiàn)場救援隊(duì)主要職責(zé)：

（1）制訂詳細(xì)應(yīng)搶救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場改變情況，適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決議，下達(dá)指令。

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備供給，檢驗(yàn)督促救援任務(wù)完成。

（3）保持與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并依照上級(jí)指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程總結(jié)、匯報(bào)。

現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場救援指揮部指示，搜集處理事故處置信息，搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

（2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場人員搜救、險(xiǎn)情排除等詳細(xì)救援工作。

（3）事故調(diào)查組：依據(jù)突發(fā)事件調(diào)查處理關(guān)于要求，負(fù)責(zé)查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。

（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)高速公路突發(fā)事件及處置情況新聞公布材料起草，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾卟稍L。

（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援力量交通、通信工作和生活后勤保障。6.2預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防及預(yù)警信息加強(qiáng)對(duì)所轄公路日常養(yǎng)護(hù)維修、檢驗(yàn)，加大巡查力度，制訂對(duì)高速公路突發(fā)事件有效預(yù)防、預(yù)警和處置方法，逐步形成完善預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)高速公路突發(fā)事件或事故隱患和苗頭，要進(jìn)行全方面評(píng)定和預(yù)測，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)、早處理。加強(qiáng)對(duì)高速公路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為整改力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。（2）預(yù)警行動(dòng)

突發(fā)事件發(fā)生后，各關(guān)于部門接到預(yù)警信息應(yīng)快速核實(shí)情況，并主動(dòng)采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急方法，及時(shí)有效地采取處置方法，將事故消除在萌芽狀態(tài)。6.3應(yīng)急響應(yīng)（1）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照條塊結(jié)合、以塊為主標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急工作以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。各關(guān)于部門依照突發(fā)時(shí)間性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)攝影關(guān)職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)搶救援和處置行動(dòng)。

（2）指揮與協(xié)調(diào)

1、尤其重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件后，關(guān)于部門立刻核實(shí)和確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和級(jí)別，將情況匯報(bào)企業(yè)和總企業(yè)，向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出開啟本預(yù)案提議，依照指令快速開啟本預(yù)案和對(duì)應(yīng)預(yù)案。2、必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)關(guān)于人員和教授趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參加處置工作。

3、依照事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)各組員，依照職責(zé)分工采取行動(dòng)。（3）現(xiàn)場處置

企業(yè)和養(yǎng)護(hù)管理部接到高速公路突發(fā)事件尤其重大、重大和較大信息后，立刻派出關(guān)于人員趕赴現(xiàn)場，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。（4）應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)搶救援人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)?，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)各種現(xiàn)場安全防護(hù)方法，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場管理秩序。

（5）恢復(fù)交通

現(xiàn)場人員、車輛施救完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除，應(yīng)及時(shí)采取借道通行或改道分流等方法恢復(fù)道路交通。

6.4信息報(bào)送與處理

1、信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。尤其重大（Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí))高速公路突發(fā)事件信息應(yīng)按相關(guān)要求上報(bào)。

2、報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào)，隨即采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面匯報(bào)和現(xiàn)場音像資料。

6.5信息公布

1、信息公布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全方面標(biāo)準(zhǔn)。

2、要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，主動(dòng)與新聞宣傳部門配合采取授權(quán)公布、組織報(bào)道、接收采訪等形式公布信息。

6.6后期處置

（1）應(yīng)急解除

險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢后，由公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提供給急結(jié)束信息，向新聞媒體宣告應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急反應(yīng)所采取各項(xiàng)尤其方法（如交通管制等）。

（2）事故