建立實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化策劃書(shū)

xxxxxx建立實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化籌劃書(shū)二xxxxxxxxxxx1xxxxxxxxxxxxxx10目 錄一、工程背景三、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)五、工作內(nèi)容1、總述2、第一階段：初始狀態(tài)評(píng)審、意識(shí)培訓(xùn)3、其次階段：整體籌劃、風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)把握4、第三階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化治理文件完善、相關(guān)記錄的修訂完善5、第四階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行6、第五階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、外評(píng)申請(qǐng)六、雙方責(zé)任七、工程完成時(shí)間一、工程背景為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算〔國(guó)發(fā)[2023]23產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知〔安監(jiān)總管四〔2023〕126〕面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步推動(dòng)造紙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。xxxxxxxxxx實(shí)施行之有效的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理模式。本方案包括供給詢(xún)問(wèn)及培訓(xùn)的目標(biāo)、范圍、詢(xún)問(wèn)方法、等內(nèi)容。二、目的和范圍為進(jìn)一步提高xxxx股份公司安全治理水平，標(biāo)準(zhǔn)和完善企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)治理工作，查找治理和生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題、隱患，使企業(yè)的安全治理符合國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)》及《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。在詢(xún)問(wèn)參謀的幫助下，通過(guò)供給詢(xún)問(wèn)及各相關(guān)培訓(xùn)，到達(dá)以下目標(biāo)：依據(jù)xxxx股份公司的實(shí)際狀況及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)的安全治理方法，建立一套行之有效的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理體系，使貴公司的安全治理符合《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》要求，并在安全治理上制造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。通過(guò)供給各種安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，使相關(guān)人員能把握安全安全標(biāo)準(zhǔn)化治理學(xué)問(wèn)和技能、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及把握技能，并能有效地應(yīng)用到實(shí)際工作中，使所建立的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理體系能得到維護(hù)及持續(xù)改善。系統(tǒng)并有效地識(shí)別與生產(chǎn)過(guò)程及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害和事故隱患，實(shí)行適當(dāng)?shù)念A(yù)防和把握措施，消退或削減事故發(fā)生，為提高經(jīng)濟(jì)效益奠定根底。范圍：山東xxxx三、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局頒發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)等。四、體系運(yùn)行模式安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立與實(shí)施，承受PDCA的運(yùn)行模式體運(yùn)行模式見(jiàn)下圖：計(jì)劃改改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系十三要素目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與安全治理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危急源監(jiān)控職業(yè)安康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)實(shí)施檢查安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式圖五、工作內(nèi)容1、總述安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立的詢(xún)問(wèn)工作大致可分為以下五個(gè)階段進(jìn)展：第一階段：初始狀態(tài)評(píng)審、意識(shí)培訓(xùn)其次階段：整體籌劃、風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)把握第三階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化治理文件完善、相關(guān)記錄的修訂完善第四階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行第五階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、外評(píng)申請(qǐng)2初始狀態(tài)評(píng)審初始狀態(tài)評(píng)審的目的是評(píng)審企業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理模式，明確目前所處的狀況，為進(jìn)一步的工作和治理改善供給一個(gè)基準(zhǔn)線(xiàn)——持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。為驗(yàn)證現(xiàn)行治理方法原則上是否適合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否運(yùn)行〔或被所有關(guān)員工認(rèn)可〕及有效性，詢(xún)問(wèn)人員需要進(jìn)展初步的危害識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)安全績(jī)效評(píng)估，并收集和評(píng)估以往發(fā)生的事故、大事、不符合等方面的歷史性記錄，提出改進(jìn)的建議。為下一步的工作供給依據(jù)，并作為治理層、主要人員的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以提高本崗位安全意識(shí)以及實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化治理體系所應(yīng)扮演的角色。評(píng)審主要包括如下內(nèi)容：與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；過(guò)去發(fā)生的事故、大事；與安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律、法規(guī)及符合狀況；現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化治理流程和模式；現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)化資源及有效性。本階段所供給的培訓(xùn)及詢(xún)問(wèn)內(nèi)容包括如下：培 訓(xùn)：高層領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)及主要人員的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)培訓(xùn)時(shí) 間：一天目 的：獵取公司高層治理人員及主要人員對(duì)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的承諾。培訓(xùn)內(nèi)容：準(zhǔn)化體系條件、各級(jí)治理及主要人員責(zé)權(quán)及所應(yīng)扮演的角色。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及治理現(xiàn)狀進(jìn)展評(píng)估找出與安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)不符的問(wèn)題和差距安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)講解建立安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)步驟法律法規(guī)識(shí)別評(píng)審的方法培訓(xùn)時(shí)間安排：合同生效后兩周內(nèi)培訓(xùn)要求：了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；了解安全標(biāo)準(zhǔn)化建立的過(guò)程；把握法律法規(guī)適應(yīng)性評(píng)審和符合性評(píng)審的方法。企業(yè)工作內(nèi)容：在詢(xún)問(wèn)單位指導(dǎo)下,完成安全標(biāo)準(zhǔn)化全員宣傳貫徹并進(jìn)展建立安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)培訓(xùn)，完成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾。確定溝通溝通的渠道、方式和內(nèi)容。建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定安全標(biāo)準(zhǔn)化承諾內(nèi)容。初評(píng)所覺(jué)察的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改；擬定安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體實(shí)施方案和時(shí)間表〔可與詢(xún)問(wèn)組商定；成立安全標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施網(wǎng)絡(luò)，確定人員職責(zé)；識(shí)別各主要作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施并形成清單；清理現(xiàn)行各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件，形成清單；清理各種法律法規(guī)及其他要求，形成清單；進(jìn)展全員的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)培訓(xùn)。整體籌劃：在詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，幫助企業(yè)制定本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)打算，擬定安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體實(shí)施方案和時(shí)間進(jìn)度表。建立本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施網(wǎng)絡(luò)。確定各級(jí)人員安全標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)。比照安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找本單位與細(xì)則中的不符合內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)把握詢(xún)問(wèn)方與企業(yè)依據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和流程，明確識(shí)別評(píng)價(jià)的范圍。確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)則和要求，識(shí)別和確定重大風(fēng)險(xiǎn)和治理的深度。本階段所供給的培訓(xùn)及詢(xún)問(wèn)內(nèi)容包括如下：培訓(xùn)內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及風(fēng)險(xiǎn)把握措施制定原則對(duì) 象：標(biāo)準(zhǔn)化工作小組及中、基層領(lǐng)導(dǎo)及骨干人員時(shí) 間：一天〔其中半天現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)輔導(dǎo)〕目的：使工作小組成員和相關(guān)基層單位參與危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員及領(lǐng)導(dǎo)能有效地把握各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，包括工作危害分析〔JHA、安全檢查表分析〔SCL〕以及如何針對(duì)不行容忍的風(fēng)險(xiǎn)打算關(guān)鍵目標(biāo)、指標(biāo)和分階段的目標(biāo)，如何制定出治理方案，引入實(shí)施和運(yùn)行。說(shuō)明：該培訓(xùn)可針對(duì)不同部門(mén)的作業(yè)特點(diǎn)，如不同性質(zhì)的部門(mén)分別進(jìn)展輔導(dǎo)，以便獲得更好的效果。企業(yè)工作內(nèi)容：在詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下成立風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)把握工作小組，制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，列出危害識(shí)別匯總，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估形成重大危害清單，制定風(fēng)險(xiǎn)把握措施清單,確定預(yù)防和控制措施。并驗(yàn)證把握措施的有效性。詢(xún)問(wèn)方工作包括：指導(dǎo)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)構(gòu)以及確定各層次人員的安全職責(zé)；xxxx危害準(zhǔn)則，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，確定預(yù)防和把握措施。危害的識(shí)別可依據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的簡(jiǎn)潔程度，使用一種或結(jié)合幾種評(píng)估方法，主要是SCL、JHA相關(guān)法律法規(guī)的識(shí)別，把相關(guān)條款落實(shí)到具體的部門(mén)和崗位；鍵的生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)施，承受SCL、JHA險(xiǎn)評(píng)估的系統(tǒng)性和全都性；指導(dǎo)建立具體目標(biāo)、量化指標(biāo)以及實(shí)施目標(biāo)的治理方案。4、第三階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化治理文件完善、相關(guān)記錄的修訂完善在詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)；獵取識(shí)別法律法規(guī)并把相關(guān)條款落實(shí)到具體部門(mén)和崗位；依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件、記錄、表格等。主要工作內(nèi)容：企業(yè)各部門(mén)依據(jù)以下分工開(kāi)展文件編寫(xiě)工作文件編寫(xiě)工作主要是在詢(xún)問(wèn)人員指導(dǎo)下，由企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作組〔xxxx表〕培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案的編制與演練對(duì) 象：標(biāo)準(zhǔn)化工作小組及基層領(lǐng)導(dǎo)及骨干人員內(nèi) 容：事故應(yīng)急治理簡(jiǎn)介事故應(yīng)急救援預(yù)案概述應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則主要內(nèi)容事故應(yīng)急案例分析主要詢(xún)問(wèn)內(nèi)容包括：指導(dǎo)編寫(xiě)安全標(biāo)準(zhǔn)化治理文件，包括識(shí)別及確保符合安全法律法規(guī)、詢(xún)問(wèn)及信息溝通、培訓(xùn)需求分析、變更治理、應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)預(yù)案的編制、安全績(jī)效評(píng)估分析、事故大事不符合訂正和預(yù)防等；指導(dǎo)相關(guān)人員完善操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；審查現(xiàn)有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理制度、記錄，以確保其適用性、充分修訂。本階段詢(xún)問(wèn)人員將依據(jù)各部門(mén)的具體狀況，供給部門(mén)或具體相關(guān)人員指導(dǎo)，幫助完成必要的安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件編寫(xiě)記錄完善工作。5、第四階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行在詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化正式公布運(yùn)行。為保證相關(guān)人員對(duì)所建立的安全標(biāo)準(zhǔn)化治理模式有全面的了解，并確保能有效地在各相關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。在安全標(biāo)準(zhǔn)化公布實(shí)施前，將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組成員、安環(huán)部門(mén)人員進(jìn)展培訓(xùn)，并由這些受訓(xùn)人員進(jìn)一步推廣到各部門(mén)，提高xxxx培訓(xùn)的主要內(nèi)容：企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)、安全治理要求；企業(yè)的治理制度；企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)及其把握措施。詢(xún)問(wèn)方工作內(nèi)容：檢查各部門(mén)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建立狀況，內(nèi)外部溝通狀況，做好及保存相關(guān)記錄狀況。全部記錄都是證明各階段安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是否到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求和體系運(yùn)行有效性的證據(jù)。審查和修改有關(guān)治理文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化治理的有效性和適合性。培訓(xùn)的開(kāi)展主要由企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作組組織開(kāi)展培訓(xùn)，詢(xún)問(wèn)人員供給相關(guān)指導(dǎo)。企業(yè)工作內(nèi)容：各部門(mén)按安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求填寫(xiě)記錄。把安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的要求落實(shí)到部門(mén)或崗位。對(duì)有關(guān)員工進(jìn)展培訓(xùn)，包括企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施等。貫徹安全生產(chǎn)的方針使得目標(biāo)得以落實(shí)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化治理部門(mén)檢查各部門(mén)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化治理的狀況。進(jìn)展體系運(yùn)行狀況的跟蹤檢查，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行過(guò)程中覺(jué)察的與標(biāo)準(zhǔn)不符合的地方，核實(shí)修訂完善文件。6、第五階段：安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、外評(píng)申請(qǐng)?jiān)隗w系公布運(yùn)行一月后，進(jìn)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)評(píng)工作。同時(shí)對(duì)內(nèi)評(píng)中覺(jué)察的問(wèn)題進(jìn)展整改，同時(shí)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：與安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)問(wèn)，安全標(biāo)準(zhǔn)化審核學(xué)問(wèn)。開(kāi)展內(nèi)部審核。詢(xún)問(wèn)人員指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)審工作。對(duì)審核中覺(jué)察的不符合進(jìn)展訂正，并制定預(yù)防措施。指導(dǎo)收集相關(guān)資料供公司治理層進(jìn)展安全標(biāo)準(zhǔn)化治理評(píng)審。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中的缺乏進(jìn)展改進(jìn)。在開(kāi)展內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化體系審核之前，詢(xún)問(wèn)參謀將供給相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化治理體系內(nèi)審員培訓(xùn)一次，目的是使相關(guān)人員能夠把握安全標(biāo)準(zhǔn)化審核方法和技巧，內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審根本要求；危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；相關(guān)法律法規(guī)要求；審核前預(yù)備工作，包括如何制定審核清單；現(xiàn)場(chǎng)審核方法及內(nèi)容；審核報(bào)告編寫(xiě)等。詢(xún)問(wèn)內(nèi)容包括：指導(dǎo)各部門(mén)制定審核打算以及編寫(xiě)部門(mén)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行審核清單；體系是充分的，并得到有效地實(shí)施。做好考核評(píng)審會(huì)議記錄、對(duì)考核評(píng)審的問(wèn)題提出訂正措施建議。預(yù)備認(rèn)證申請(qǐng)材料提交評(píng)審組織單位，六、雙方責(zé)任1、xxxx委派一個(gè)工程協(xié)調(diào)員〔最好是工程主管人員及內(nèi)外部溝通；供給相關(guān)的安全、安康的文件和資料；確保所指定的工作任務(wù)能按時(shí)完成；供給詢(xún)問(wèn)人員在詢(xún)問(wèn)期間的工作場(chǎng)所；負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)人員在詢(xún)問(wèn)期間的交通、住宿及膳食。2、北京蔻凱恒安詢(xún)問(wèn)責(zé)任詢(xún)問(wèn)參謀定期前往xxxx施狀況及供給改進(jìn)建議；提交兩份安全標(biāo)準(zhǔn)化治理體系創(chuàng)立籌劃建議書(shū)；提交兩份安全標(biāo)準(zhǔn)化治理體系模擬審核報(bào)告；就所供給的全部培訓(xùn)課程供給一份培訓(xùn)教材原件以便xxxx股份公司復(fù)印分發(fā)給學(xué)員；在詢(xún)問(wèn)中凡涉及x