旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案

目錄1.總則1.1編制目標(biāo).................................................11.2編制依據(jù).................................................11.3.事故分類與分級..........................................21.4適用范圍.................................................31.5工作標(biāo)準(zhǔn).................................................31.6應(yīng)急預(yù)案體系.............................................32.事故風(fēng)險(xiǎn)描述.............................................42.1景區(qū)介紹.................................................42.2危險(xiǎn)性分析..............................................52.3發(fā)生事故可能性.........................................72.4影響范圍及嚴(yán)重程度.......................................92.5應(yīng)急能力評定.............................................93.組織體系................................................3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)............................................3.2組員單位及職責(zé).........................................4.運(yùn)行機(jī)制................................................4.1預(yù)測預(yù)警................................................4.2.預(yù)警條件...............................................旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案4.3預(yù)警方式................................................4.4.信息匯報(bào)...............................................5.應(yīng)急響應(yīng)................................................5.1響應(yīng)分級................................................應(yīng)急響應(yīng)圖................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.2響應(yīng)程序..............................................5.3處置方法..............................................5.4響應(yīng)結(jié)束................................................6信息公布................................................6.1公布部門...............................................6.2公布標(biāo)準(zhǔn)...............................................6.3公布時(shí)間及內(nèi)容.........................................6.4公布形式...............................................7.應(yīng)急保障..............................................7.1人員及裝備保障........................................7.2通信保障..............................................7.3資金保障.............................................8.監(jiān)督管理................................................8.1宣傳、培訓(xùn)和演練.....................................8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任.............................................9預(yù)案管理...............................................9.1預(yù)案培訓(xùn)和演練.........................................2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案9.2預(yù)案修訂...............................................9.3預(yù)案立案................................................9.4預(yù)案實(shí)施...............................................10附件附件-1應(yīng)搶救援關(guān)于部門通訊方式,,,,,,,,,,,,,,,.28附件-2外部求援通訊電話一覽表,,,,,,,,,,,,,,,,.29附件-3應(yīng)搶救援物資表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,30附件-4景區(qū)游覽平面圖,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,333旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目標(biāo)為了預(yù)防和應(yīng)對旅游景區(qū)可能發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后，能夠立刻組織施救，預(yù)防事故擴(kuò)大，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地降低事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命損失，提升應(yīng)對防范風(fēng)險(xiǎn)能力，依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（（國家主席令[]第13號(hào)）（（國家主席令[]第6號(hào)）（（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令[]第88號(hào)）（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-）（（國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）（6關(guān)于深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作通知》（安委辦〔〕11號(hào)）（7（國家旅游局第1號(hào)）（8(國辦發(fā)[]101號(hào))（9(河北省政府[]101號(hào))1旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（10（河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[]第6號(hào)1.3.事故分類與分級本預(yù)案適適用于旅游景區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車輛傷害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成傷害事故。參考旅游局頒布《旅游安全管理暫行方法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為特大事故、重大、通常、輕微四個(gè)級別。（Ⅰ級）特大事故：符合以下條件之一為特大事故（）一次事故造成游客死亡三人及以上。（）重傷五人以上。（）經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)尤其嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。（Ⅱ級）重大事故：符合以下條件之一為重大事故（）一次事故造成游客1--2人死亡。（）重傷2-5人。（）經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至100萬元(含10萬元)。（Ⅲ級）通常事故：符合以下條件之一為通常事故。（）一次事故造成游客1人重傷（）2-5人輕傷。（1萬元至10萬元(含1萬元)。2旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（Ⅳ級）輕微事故：是指一次事故造成游客輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者。1.4適用范圍適用范圍為：旅游景區(qū)火災(zāi)、踩踏、墜落、坍塌、車輛傷害以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害造成傷害事故。1.5工作標(biāo)準(zhǔn)以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范。（）以人為本、安全第一。把保障游客和員工生命安全、身體健康，最大程度地預(yù)防和降低安全事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。（）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責(zé)、權(quán)限負(fù)責(zé)關(guān)于安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實(shí)“安全第一預(yù)防為主”方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，作好預(yù)防、觀察、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，作好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評定、物資貯備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。（）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采取先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實(shí)行科學(xué)決議，采取先進(jìn)救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)搶救援能力，依法規(guī)范應(yīng)搶救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。1.6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案上級預(yù)案為《縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，下級預(yù)案包含《火災(zāi)事故專題應(yīng)急預(yù)案》《踩踏事故專題應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害事故專題應(yīng)《車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案》等。3旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案縣縣突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案火踩自索車災(zāi)踏然道輛事事災(zāi)事傷故故害故害專專事專事項(xiàng)項(xiàng)故項(xiàng)故應(yīng)應(yīng)應(yīng)應(yīng)應(yīng)急急急急急預(yù)預(yù)預(yù)預(yù)預(yù)案案案案案2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1景區(qū)介紹白石山旅游景區(qū)位于河北省縣縣城南15端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂海拔2096米。是北京房山世界地質(zhì)公園一部分，第二批國家地質(zhì)公園、省級風(fēng)景區(qū)、省級森林公園、國家AAAA級景區(qū)，屬于大理巖峰林地貌。白石山上部白云巖蓋層形成于10億年前海洋環(huán)境；地殼運(yùn)動(dòng)使這塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上垂4旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案直節(jié)理，在日后億萬年漫長歲月里，風(fēng)化作用使垂直裂隙不停擴(kuò)大，巖層變成了根根柱立奇峰；而且，這些柱立如林奇峰又恰好佇立在穩(wěn)固花崗巖基座上，使得這些又奇又險(xiǎn)峰林在不停地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中能夠被保留下來。旅游景區(qū)有東、西兩個(gè)景區(qū)入口，從東門入口，依次進(jìn)入祥云門——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門——絕壁長廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門；另一路韭菜園向西——豁然崖——側(cè)身崖——佛光頂——風(fēng)云際會(huì)——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門。（見附圖）索道有四條：東門——祥云門（祥云門索道）（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門——翠屏谷（碧溪索道）?？h白石山旅游開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有員工500余人，設(shè)有以下部門：辦公室、安全部、景管部、財(cái)務(wù)及票證中心、工程部、營銷部、經(jīng)營管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門，全方面管理和維護(hù)景區(qū)日常安全和景區(qū)運(yùn)行。2.2危險(xiǎn)性分析旅游景區(qū)安全事故有突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性、特殊性特征。分析白石山旅游景區(qū)特點(diǎn)，有以下主要危險(xiǎn)原因：2.2.1景區(qū)火災(zāi)事故（）因?yàn)榫皡^(qū)面積大、整個(gè)景區(qū)植被生長茂盛，冬春兩季枯草極易被引5旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案燃，具備發(fā)生火災(zāi)物質(zhì)條件。（）氣候環(huán)境復(fù)雜，游客流動(dòng)性大，部分游客在景區(qū)內(nèi)吸煙亂丟煙頭、野外生火等易發(fā)生景區(qū)火災(zāi)事故。（）附近村民清明祭祖、燒荒、燒火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外燒火取暖、小孩玩火等原因。（）因?yàn)樘鞖庠颍耧L(fēng)、暴雨、雷電天氣也可能造成景區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生。（）旅館招待所因?yàn)橛慰痛采铣闊?、用電不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。（）餐廳用電、用火不慎，易發(fā)生火災(zāi)事故。2.2.2踩踏事故景區(qū)出入口、尤其是在旅游旺季、“黃金周”高峰期危險(xiǎn)時(shí)段，易發(fā)生因?yàn)閾頂D造成踩踏事故，造成群死群傷尤其重大傷亡事故。2.2.3車輛傷害事故（1）旅游景區(qū)山險(xiǎn)彎路多，旅游車輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時(shí)，易發(fā)生車輛撞車或墜崖事故。（）因?yàn)槭艿降缆?、天氣、車況影響，易發(fā)生車輛撞車或墜崖事故。（）司機(jī)疲勞駕駛、麻痹大意情況影響也易發(fā)生車輛傷害事故，造成墜崖、傾覆等傷亡事故。(4)車輛本身有故障，司機(jī)未及時(shí)發(fā)覺并處理，也會(huì)造成車輛傷害事故發(fā)生。2.2.4高處墜落、物體打擊事故6旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（1）游客游玩過程中，心理上放松，行為上自由，冒險(xiǎn)、好奇、打鬧、大意，易發(fā)生山崖墜落事故。（2）因?yàn)樯襟w地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因，易發(fā)生局部石塊或山體坍塌，砸傷游客事故。（3）防護(hù)欄桿設(shè)置不合理或不堅(jiān)固，可造成游客墜落事故發(fā)生。（4）景區(qū)索道因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備故障可能造成游客墜落事故發(fā)生。2.2.5自然災(zāi)害事故洪水、泥石流、滑坡、地震、異常惡劣氣候等不可預(yù)測自然災(zāi)害，這些原因在山區(qū)型景區(qū)最輕易發(fā)生。它們會(huì)對游人生命安全帶來嚴(yán)重威脅、造成經(jīng)濟(jì)損失。2.2.6其它傷害事故（）旅游設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量檢驗(yàn)不過關(guān)，索道、大型游樂設(shè)施等因設(shè)施老化、機(jī)械故障、操作失誤等原因造成傷害事故發(fā)生。（）游客本身原因意外摔傷、休克。(3)游客發(fā)生食物中毒事故。2.3發(fā)生事故可能性景區(qū)管理不善，賓館、飯店、裝置設(shè)施人員誤操作或麻痹大意，游客帶入景區(qū)火種，防護(hù)設(shè)施缺失，雷電天氣，安全警示標(biāo)識(shí)缺失，景區(qū)出入口、狹窄路段游客擁擠，食品采購保管步驟，山體松動(dòng)，車輛情況、司7旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案機(jī)疲勞，游客數(shù)量多，達(dá)成飽和狀態(tài)，索道沒有及時(shí)檢測等很多原因，都有可能發(fā)生火災(zāi)、觸電、踩踏、中毒、墜落、車輛傷害等事故。景區(qū)東門：游客擁堵、游客打架鬧事等治安事件、交通事故，火災(zāi)事故，山洪、泥石流、雷擊、食物中毒（員工食堂））等；景交車隊(duì)：交通事故、火災(zāi)事故、機(jī)械傷害、山洪、泥石流、爆炸事故（有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少許易燃易爆物資）、雷擊等；盤山公路：交通事故、墜崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；祥云門片區(qū)：打架斗毆、擁堵踩踏、火災(zāi)、交通事故、雷擊傷害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；尚云間酒店及小木屋：火災(zāi)、食物中毒、游客尋釁滋事、雷擊、滑坡；祥云門索道：游客擁堵踩踏、高空滯留、高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、停電、雷擊、大風(fēng)等，吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；電瓶車道：交通事故、山體滑坡、落石；韭菜園廣場：雷擊、大風(fēng)；韭菜園索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站；景區(qū)內(nèi)游步道：落石、滑坡、雷擊、大風(fēng)、擁堵踩踏、意外傷害、跌落、墜落；玻璃棧道及玻璃橋：滑倒、落石、墜落、雷擊、擁堵踩踏、意外傷害；雙雄石餐廳：火災(zāi)、食物中毒；飛云口索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；8旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案翠屏峰索道：高空滯留、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、雷擊、停電、吊廂溜車、沖站、擁堵踩踏；十瀑峽景區(qū)：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺水等2.4影響范圍及嚴(yán)重程度旅游景區(qū)突發(fā)安全事故，通常包括到景區(qū)員工和游客生命及財(cái)產(chǎn)安全，輕者會(huì)給游客造成一定輕微受傷，重者會(huì)使旅游者致殘及財(cái)產(chǎn)受到重大損失，甚至?xí)霈F(xiàn)致使游客集體重傷或死亡，對社會(huì)安全穩(wěn)定會(huì)造成較大影響。（1）賓館、飯店假如發(fā)生火災(zāi)事故，不但殃及本身人員安全，還會(huì)對周圍人員造成危害。（）假如發(fā)生踩踏事故，擁擠區(qū)域內(nèi)人員生命將會(huì)受到威脅。（）假如發(fā)生落石、人員墜落、危害范圍不大，包括個(gè)別受害人員。（）發(fā)生車輛傷害事故，會(huì)包括司機(jī)、乘車人員、及路人。（）假如發(fā)生觸電事故，危害范圍不大，僅包括觸電人員。（）假如發(fā)生中毒事故，危害范圍涉就餐人員。嚴(yán)重可能致人死亡。2.5應(yīng)急能力評定針對旅游景區(qū)主要危險(xiǎn)原因及事故類型，全方面調(diào)查縣縣旅游景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區(qū)成立了應(yīng)搶救援組織體系，救援隊(duì)伍組員共21名，救援裝備齊全完好，景區(qū)在可能發(fā)生事故場所配備了必要防護(hù)救援用具，包含廣播喇叭、對講機(jī)、擴(kuò)音器、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)藥箱、擔(dān)架、繩索、滅火器、保暖物資等應(yīng)搶救援物資裝備；在景區(qū)入9旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案口、及危險(xiǎn)地段設(shè)置有安全導(dǎo)向護(hù)欄，各種安全警示標(biāo)識(shí)；環(huán)衛(wèi)部、景觀部人員共180名員工，天天對景區(qū)不一樣部位、易出現(xiàn)隱患進(jìn)行巡察，發(fā)覺隱患及時(shí)處理或匯報(bào)。應(yīng)急能力能基本滿足應(yīng)搶救援工作需要。對于超出本企業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍及裝備處置能力事故，外協(xié)依靠單位主要有：縣縣消防大隊(duì)、縣醫(yī)院、（應(yīng)急裝備見附表-2）3.組織體系3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如圖3-1）成立了縣旅游景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急指揮部。由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為組員，下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，設(shè)在安全部，由王春生擔(dān)任應(yīng)急指揮辦公室主任，作為事故應(yīng)急指揮日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理和對突發(fā)事故進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。下設(shè)四個(gè)事故處置小組：搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、10旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案后勤通訊組、善后處置組。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮辦公室搶醫(yī)后善險(xiǎn)療勤后救救通處援護(hù)訊置組組組組3.2組員單位及職責(zé)3.2.1應(yīng)急總指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)搶救援隊(duì)伍；（2）組織制訂和同意生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案；決定應(yīng)急預(yù)案開啟和應(yīng)急行動(dòng)終止；（3）組織應(yīng)搶救援預(yù)案培訓(xùn)、演練和評定；（4）指揮調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)搶救援力量，調(diào)配應(yīng)急資源，按響應(yīng)程序組織應(yīng)急搶險(xiǎn)；（5）保障應(yīng)搶救援資金；（6）負(fù)責(zé)向政府安全生產(chǎn)主管部門匯報(bào)生產(chǎn)安全事故情況；（）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作中人員、物資調(diào)配。。3.2.2副總指揮職責(zé)11旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案幫助總指揮做好全企業(yè)安全事故應(yīng)搶救援指揮，協(xié)調(diào)和決議工作，或由總指揮授權(quán)負(fù)責(zé)安全事故全方面應(yīng)搶救援指揮、協(xié)調(diào)、決議和下達(dá)應(yīng)急指令。3.2.3指揮辦公室職責(zé)：（1）編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。（2）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）落實(shí)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)信息報(bào)送、預(yù)測、預(yù)警等項(xiàng)工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援隊(duì)伍日常管理，組建應(yīng)急教授組。（5）依照授權(quán)公布生產(chǎn)安全事故信息；（6經(jīng)過各種方式，廣泛進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急管理知識(shí)和緊急情況下預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)教育，增強(qiáng)職員自救互救能力。（）應(yīng)急物資日常檢驗(yàn)與維護(hù)。3.2.4搶險(xiǎn)救援組組長：組成人員：景管部及景管大隊(duì)、經(jīng)營部全體人員職責(zé)：（1進(jìn)行搶險(xiǎn)當(dāng)接到事故險(xiǎn)情報(bào)警后，立刻趕赴現(xiàn)場，聽從統(tǒng)一指揮，盡快了解事故險(xiǎn)情危害情況，正確、快速，調(diào)動(dòng)全部力量進(jìn)行救護(hù)，最大限度確保人員安全和財(cái)物損失。（2）向應(yīng)搶救援總指揮提出重大應(yīng)急行動(dòng)提議。（3）隨時(shí)向應(yīng)搶救援指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場信息。12旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（4）在事故狀態(tài)下，有序組織、疏散游客撤離到安全地帶。（5）做好搶險(xiǎn)救援日常演練與培訓(xùn)。3.2.5醫(yī)療救護(hù)組組長：組成人員：由財(cái)務(wù)及票證中心組成職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作中醫(yī)療衛(wèi)生保障，依照事故造成人員傷亡特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行救治方案，并實(shí)施現(xiàn)場搶救和緊急處理工作，護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治。（2）調(diào)運(yùn)搶救藥品、器材，組織醫(yī)療應(yīng)搶救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；做好搶險(xiǎn)救援日常演練與培訓(xùn)。3.2.6后勤通訊組組長：組成人員：由工程部、營銷部人員組成職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資貯備、調(diào)拔及緊急配送體系，確保應(yīng)急所需物資和生活用具供給，并加強(qiáng)對物資貯備監(jiān)督管理，及時(shí)給予補(bǔ)充和更新。（2）負(fù)責(zé)事故信息搜集、核實(shí)、傳遞和關(guān)于信息。（3）負(fù)責(zé)關(guān)于部門情況通報(bào)工作（包含請求援助）。3.2.7善后處置組組長：組成人員：經(jīng)營部全體人員組成職責(zé)：13旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援物資準(zhǔn)備、通訊保障、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作。（2）幫助相關(guān)部門做好事故善后處理工作。4.運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)測預(yù)警4.1.1火災(zāi)事故監(jiān)控（1）巡查員親密注意游客吸煙問題，發(fā)覺有些人吸煙及時(shí)阻止。（2祭奠、小孩玩火等，發(fā)覺火災(zāi)隱患及時(shí)采取方法。（3）定時(shí)對電氣線路進(jìn)行檢驗(yàn)，預(yù)防電線、電纜及用電設(shè)備等老化、短路、漏電等不安全情況發(fā)生。（4）客房配置禁止游客臥床吸煙標(biāo)志。（5）服務(wù)員在整理房間時(shí)要仔細(xì)檢驗(yàn)，對煙灰缸內(nèi)未熄滅煙蒂禁止倒入垃圾袋。（6）廚房對燃?xì)夤艿?、儀表、閥門等定時(shí)檢驗(yàn)，預(yù)防泄漏，引發(fā)怒災(zāi)。4.1.2景區(qū)游客容量監(jiān)控依照以往旅游高峰期票務(wù)統(tǒng)計(jì)，旅游景區(qū)游客人數(shù)達(dá)成4萬左右，為飽和安全狀態(tài)。（1）當(dāng)游客人數(shù)在5000人以下時(shí)，由景交車隊(duì)、票務(wù)部、景管部緊密配合，維護(hù)好售票區(qū)和上山候區(qū)秩序，疏導(dǎo)游客安全有序乘車。14旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（2）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)成5000人以上時(shí)，由票務(wù)部給指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)游客容量，指揮中心依照景區(qū)視屏監(jiān)控商議調(diào)配人員，做好游客引導(dǎo)疏散工作。（）景交車隊(duì)做好上山車輛調(diào)配。（工作。（）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)成10000人以下時(shí)，從辦公室抽調(diào)員工進(jìn)行現(xiàn)場秩序維護(hù)；由票務(wù)部負(fù)責(zé)搭建暫時(shí)蛇形護(hù)欄引導(dǎo)游客排隊(duì)檢票，同時(shí)由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向派出所下達(dá)抽調(diào)警力幫助排隊(duì)檢票秩序指示。（）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)成10000人以上時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)縣公安局增派警力幫助維持景區(qū)秩序。（）依照上山游客數(shù)量和車輛運(yùn)行情況上報(bào)請示指揮中心，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)決定是否停頓售檢票，票務(wù)部停頓售檢票通知后，在景區(qū)所設(shè)廣播上進(jìn)行通告，并經(jīng)過其余媒體對外公布信息，并耐心做好游客解釋安撫工作。4.1.3景區(qū)出入口、登山山道監(jiān)控（）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時(shí)段，出入口及山道要補(bǔ)充人員力量，加強(qiáng)現(xiàn)場控制和監(jiān)控。（）山道巡視人員要時(shí)刻檢驗(yàn)出入口及山道安全情況，并對潛在危險(xiǎn)源親密關(guān)注。（）及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)注意天氣改變，遇大風(fēng)、大雨及時(shí)疏導(dǎo)游客，同時(shí)將警示牌立于入口及出口處。15旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（）對碎石及時(shí)進(jìn)行清理，對損壞山道木板及時(shí)進(jìn)行更換。（）親密注意游客動(dòng)態(tài)，禁止游客攀爬山體。（）對游客不安全行為及時(shí)給予提醒與阻止。4.1.4旅游車輛監(jiān)控（）景點(diǎn)組織旅游活動(dòng)使用司機(jī)、交通工具必須有正當(dāng)營運(yùn)手續(xù)，簽訂規(guī)范租賃協(xié)議，不得雇傭無不符合資質(zhì)要求車輛和人員。（要認(rèn)真考慮可能影響安全諸項(xiàng)原因，制訂周密行程計(jì)劃，并注意防止司機(jī)處于疲勞狀態(tài)。（）每日及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)注意天氣及水面改變，四級風(fēng)以上禁止上山。4.1.5食物中毒事故監(jiān)控（）食品原材料要到信譽(yù)好正規(guī)廠家或商家購置。除調(diào)料外，全部食品全部由餐廳加工制作，不購置成品。（）掌握好食品原材料庫存量及存放時(shí)間，妥善管理，不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。（）原材料貯存分類、分架、離墻、離地，食品存放、加工、分發(fā)生熟分開。（）飯菜按量制作與分發(fā)，不存放剩飯剩菜。4.1.6自然災(zāi)害事故監(jiān)控（）應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對景區(qū)造成危害。16旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（）按預(yù)警信息采取對應(yīng)處置方法4.2.預(yù)警條件（）旅游旺季、“黃金周”臨近時(shí)，公布預(yù)警信號(hào)。（有雷雨傾向、旋風(fēng)或四級風(fēng)以上風(fēng)向，公布預(yù)警信號(hào)。（）山體碎石有滑動(dòng)現(xiàn)象，山頂有危石，棧道路段有損壞，公布棧道預(yù)警信號(hào)。（）游客有夾帶易燃、易爆品進(jìn)入賓館可疑行為等情況，公布消防預(yù)警信號(hào)。（）賓館、餐廳等用電設(shè)備有異常、出現(xiàn)冒煙、打火等情況；（游客餐后出現(xiàn)上吐下瀉等食物中毒跡象，公布食物中毒預(yù)警信號(hào)。4.3預(yù)警方式預(yù)警信息公布、和解除可經(jīng)過廣播喇叭、警報(bào)器、短信、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員通知等方式進(jìn)行。對特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)該采取有針對性公告方式。4.4.信息匯報(bào)預(yù)警特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要立刻匯報(bào)，最遲不得超出1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)關(guān)于地域和部門；應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)關(guān)于情況。5.應(yīng)急響應(yīng)17旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案5.1響應(yīng)分級按造成游客傷亡程度將應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別分為：尤其重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、四級通常(Ⅳ級)四個(gè)級別。特大(Ⅰ級)：指一次事件造成5名以上旅游者重傷或3名以上旅游者死亡?；蛞淮卧斐?0名以上旅游者嚴(yán)重食物中毒或造成3名以上旅游者中毒死亡。重大(Ⅱ級)：指一次事件造成2至4名旅游者重傷或1至2名旅游者死亡，或一次造成3至9名旅游者嚴(yán)重食物中毒或造成l至2名旅游者中毒死亡。較大(Ⅲ級)：指一次事件造成l名旅游者重傷，或一次造成2至5名旅游者輕傷通常(Ⅳ級)：指未達(dá)成Ⅲ級及其以上旅游事件5.2響應(yīng)程序5.2.1特大事故響應(yīng)程序。（）現(xiàn)場人員要立刻匯報(bào)企業(yè)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要快速向縣安監(jiān)局、縣旅游局匯報(bào)。（）縣安監(jiān)局、旅游局、消防、公安等關(guān)于部門，開啟縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。5.2.2重大事故響應(yīng)程序18旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（1）現(xiàn)場人員要立刻匯報(bào)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要快速向縣旅游局、縣安監(jiān)局匯報(bào)。（）應(yīng)急指揮部快速開啟救援方案，各救援小組，醫(yī)療救護(hù)、資源調(diào)配、緊搶救助等各保障小組立刻到位并快速實(shí)施緊搶救援工作。5.2.3通常事故響應(yīng)程序（）現(xiàn)場人員要立刻匯報(bào)指揮部辦公室，匯報(bào)內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮部辦公室要快速向總指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。指揮部快速向縣旅游局、縣安監(jiān)局匯報(bào)。（）指揮部組織各救援小組，醫(yī)療救護(hù)、資源調(diào)配、緊搶救助等各保障小組立刻到位并快速實(shí)施緊搶救援工作。5.2.4輕微事故響應(yīng)程序現(xiàn)場人員要立刻匯報(bào)指揮部辦公室，匯報(bào)內(nèi)容包含：事故發(fā)生內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況，指揮辦公室依照事件詳細(xì)情況及發(fā)展趨勢，進(jìn)行處置，并向上級部門及時(shí)匯報(bào)。5.3處置方法5.3.1景區(qū)著火事故處置方法（）景區(qū)賓館、餐飲點(diǎn)、配電室、隸屬用房等部位著火處置方法：①發(fā)覺初起火災(zāi)，依照不一樣性質(zhì)火災(zāi)類型，立刻用水、滅火器進(jìn)行滅火。②餐廳油類、電氣類、配電室等部位禁止用水滅火，須用干粉滅火器進(jìn)行撲救。19旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案③客房被褥、木質(zhì)類家俱、其余雜物等火災(zāi)可用水、干粉滅火器進(jìn)行撲救。（）景區(qū)發(fā)生山火事故處置方法：①發(fā)覺火勢不大，發(fā)覺人應(yīng)立刻用附近水滅火，若無其它滅火工具，可用樹枝或衣服進(jìn)行撲滅。②當(dāng)火勢已發(fā)展到無法控制時(shí)，發(fā)覺人立刻向指揮部匯報(bào)，總指揮立刻向縣縣消防大隊(duì)匯報(bào)，請求支援，并向縣縣旅游局、縣縣安監(jiān)局匯報(bào)。同時(shí)有序撤離景區(qū)游客。5.3.2可能發(fā)生擁擠踩踏事故時(shí)處置方法(1)當(dāng)可能要發(fā)生踩踏事故時(shí)，應(yīng)立刻匯報(bào)指揮部，指揮部接到警報(bào)后，安排疏導(dǎo)人員進(jìn)入指定位置，立刻組織疏散處置。(2)疏導(dǎo)人員用最快速度通知現(xiàn)場關(guān)于人員停頓進(jìn)入景區(qū)車輛和人員，按疏散方向和通道進(jìn)行疏散。(3)當(dāng)關(guān)于部門抵達(dá)現(xiàn)場后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，指揮權(quán)上移后，主動(dòng)幫助做好疏散搶救工作。(4)事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽眾指揮，做到有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。5.3.3車輛傷害事故處置方法（）若停車場內(nèi)發(fā)生交通事故，雙方責(zé)任人在場時(shí)，停車場管理人員協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行協(xié)商處理；若一方無人時(shí)，管理人員應(yīng)立刻對肇事方車輛和人員進(jìn)行登記和拍照，并立刻聯(lián)絡(luò)車主，并向主管和交警報(bào)案處置。20旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（）若停車場發(fā)生車輛沖崗，應(yīng)立刻采取方法進(jìn)行阻止，同時(shí)向主管匯報(bào)求援。崗位人員應(yīng)采取必要自我保護(hù)方法，無法阻止時(shí)，需記清車號(hào)、車型、顏色、駕駛?cè)颂卣鞯刃畔?，并維護(hù)好現(xiàn)場。（）若發(fā)生車輛損壞或被盜，應(yīng)立刻向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)取現(xiàn)場視頻監(jiān)控等信息進(jìn)行處置。（）機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生故障后，駕駛員應(yīng)立刻停車，預(yù)防發(fā)生其余事故，并及時(shí)對車輛進(jìn)行檢修。（）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立刻向應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。（）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定方法，有出血采取止血方法，立刻送往醫(yī)院救治。（立刻撥打120搶救中心電話，進(jìn)行救治。（）發(fā)生車輛墜崖事故，發(fā)覺人立刻向指揮部匯報(bào)，指揮部立刻向上級公安消防救護(hù)等關(guān)于部門匯報(bào)，并幫助進(jìn)行事故救護(hù)。5.3.4游客發(fā)生墜落事故處置方法（）現(xiàn)場人員要快速向應(yīng)急指揮辦公室及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，詳細(xì)匯報(bào)出事地點(diǎn)、出事人數(shù)及現(xiàn)在情況。（）指揮部總指揮要快速判斷事故性質(zhì)，并開啟對應(yīng)預(yù)案。（）各救援小組務(wù)必馬上趕至出事地點(diǎn)。（）若游客懸掛在山體上，救護(hù)人員要快速穿好護(hù)具，沿救護(hù)繩索滑下，對游客進(jìn)行救助，同時(shí)安排另外救護(hù)人員在山底進(jìn)行接應(yīng)，以防游客深入向下滑落。21旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（）總指揮依照事態(tài)情況，快速向當(dāng)?shù)毓?、消防等部門求援救援。5.3.5游客發(fā)生意外傷害事故處置方法意外受傷包含：落石傷人、意外摔倒、跌倒、植物劃傷等原因（）現(xiàn)場人員要快速為游客傷口消毒，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行止血。（流血不止，或碰傷頭部、眼部等關(guān)鍵部位，要在按醫(yī)療常識(shí)采取緊搶救護(hù)同時(shí)，馬上向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，求援醫(yī)務(wù)人員快速趕至現(xiàn)場。（）在醫(yī)療人員未趕到現(xiàn)場前，若傷者能自行運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)場人員幫助傷者及時(shí)與醫(yī)療救護(hù)人員相迎，并親密注意患者動(dòng)態(tài)。（）患者情況較為危急時(shí)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療救護(hù)小組聯(lián)絡(luò)同時(shí)，快速撥打，求援醫(yī)療救援。（）在救護(hù)中，務(wù)必行動(dòng)靈活，匯報(bào)簡練，爭分奪秒，禁止隨意對患者采取毫無科學(xué)依據(jù)救護(hù)方法。5.3.6食物中毒事故處置方法（）一旦發(fā)覺游客食物中毒或疑似食物中毒事故，現(xiàn)場人員要立刻向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（）餐廳要立刻停頓一切經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場。（）現(xiàn)場人員務(wù)必要注意留存病人糞便、嘔吐物、可疑中毒食物及盛裝可疑中毒食物容器。（）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療救護(hù)小組要立刻趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)及處理。（）立刻封存可疑中毒食物原料，并追回已售出可疑中毒食物。22旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（同時(shí)務(wù)必做好病人交接和跟蹤。（）對發(fā)生10人以上人員中毒重大中毒事故在現(xiàn)場處置同時(shí)，務(wù)必在1小時(shí)內(nèi)向縣縣衛(wèi)生防疫部門匯報(bào)。5.3.7自然災(zāi)害事故處置方法5.3.7.1暴雨造成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害當(dāng)相關(guān)部門公布山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停頓在危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下方法：（）引導(dǎo)人員往泥石流兩側(cè)逃生；不要往低洼地跑，應(yīng)往低洼地兩側(cè)高處山坡或堅(jiān)固建筑物跑，不能爬樹逃生。（）人員轉(zhuǎn)移到安全位置后，應(yīng)立刻清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立刻反饋給突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5.3.8.2景區(qū)地震時(shí)處置方法：地震發(fā)生前，按本預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備；地震發(fā)生后，即刻開啟本預(yù)案進(jìn)行地震應(yīng)急。上級單位下達(dá)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震突然發(fā)生，應(yīng)即刻開啟預(yù)案，按以下程序進(jìn)行地震應(yīng)急。（）應(yīng)急疏散1）有地震預(yù)報(bào)時(shí)全部應(yīng)急工作人員應(yīng)立刻到位；依照預(yù)報(bào)震級和震害預(yù)測，決定停工或中止工作；全部員工應(yīng)及時(shí)撤離危險(xiǎn)建筑物；檢驗(yàn)房屋安全情況和水電有沒有安全隱患，組織人員緊急排險(xiǎn)。23旅游景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案）地震突然發(fā)生時(shí)最主要是妥善避震，用物品護(hù)住頭部，躲在堅(jiān)固物體下，要防止物品掉落砸傷。待震動(dòng)平息后快速撤離室內(nèi)，撤離時(shí)，應(yīng)按先后次序和路線撤離到室外，千萬不可擁擠造成混亂。由工作人員正確進(jìn)行引導(dǎo)。撤離過程中仍應(yīng)在各通道、出口處有些人員進(jìn)行指揮，以確保正常秩序。）撤離建筑物后疏散人員到安全位置后，應(yīng)立刻組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立刻反饋給應(yīng)急指揮中心，同時(shí)進(jìn)行力所能及搜尋救護(hù)。5.4響應(yīng)結(jié)束突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消除，應(yīng)急處置工