重慶市二級建造師管理辦法

重慶市注冊建造師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對我市注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《注冊建造師管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。第四條注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師兩個(gè)等級，其專業(yè)類別按建設(shè)部和人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條市建設(shè)行政主管部門對全市注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育實(shí)施統(tǒng)一管理；市交通、水利、通信等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，對全市有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。第二章注冊第六條市建設(shè)行政主管部門受理在本市工商注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格人員的初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、增項(xiàng)注冊、注銷注冊和重新注冊申請，以及注冊建造師因遺失、污損注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的補(bǔ)辦和更換事項(xiàng)。（一）申請一級建造師注冊由市建設(shè)行政主管部門初審，涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，報(bào)送同級有關(guān)部門初審。初審合格后，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批，符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。（二）申請二級建造師注冊由市建設(shè)行政主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，由市建設(shè)行政主管部門送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。（三）按照本辦法申請注冊，并獲得建設(shè)部統(tǒng)一格式的注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的，方可以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。第七條市建設(shè)行政主管部門收到申請人的注冊申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。屬于國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報(bào)送建設(shè)部審批；屬于市建設(shè)行政主管部門審批且同意注冊的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定（特殊情況經(jīng)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日），并在核發(fā)證書后30日內(nèi)向國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人依法享有的復(fù)議權(quán)和申訴權(quán)。第八條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。第九條初始注冊者，應(yīng)在自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需提交下列材料：（一）注冊建造師初始注冊申請表及注冊管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的電子文檔；（二）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件）；（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；（四）逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。第十條注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照本辦法的規(guī)定程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）注冊建造師延續(xù)注冊申請表及注冊管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的電子文檔；（二）原注冊證書；（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；（四）申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。第十一條在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照本辦法的規(guī)定程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）注冊建造師變更注冊申請表及注冊管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的電子文檔；（二）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（三）申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；（四）工作調(diào)動證明（或者與原單位解除勞動合同、聘用合同的證明文件及退休人員的退休證明）；（五）有效期滿的，還應(yīng)提交完成繼續(xù)教育的證明。第十二條注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定程序申請專業(yè)增項(xiàng)注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。申請?jiān)鲰?xiàng)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）注冊建造師增項(xiàng)注冊申請表及注冊管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的電子文檔；（二）增項(xiàng)專業(yè)資格證書或增項(xiàng)資格證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件）；（三）原注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（四）逾期申請?jiān)鲰?xiàng)注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到增項(xiàng)專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料。第十三條申請人有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）申請?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；（三）未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；（六）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；（八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；（十）年齡超過65周歲的；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。第十四條注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：（一）聘用單位破產(chǎn)的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；（四）已與聘用單位解除勞動（聘用）合同關(guān)系的；（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；（六）年齡超過65周歲的；（七）死亡或不具有完全民事行為能力的；（八）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。第十五條注冊建造師有下列情形之一的，本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并提出注銷注冊申請。有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向市建設(shè)行政主管部門舉報(bào)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市建設(shè)行政主管部門。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：（一）有本辦法第十四條所列情形發(fā)生的；（二）申請注銷注冊的；（三）依法被撤銷注冊的；（四）依法被吊銷注冊證書的；（五）受到刑事處罰的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。第十六條被注銷注冊或者不予注冊者，在重新具備注冊條件后，可按本辦法的規(guī)定程序申請重新注冊。重新注冊按初始注冊手續(xù)辦理，并提供申請專業(yè)最近一個(gè)注冊有效期全部繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)證明。申請重新注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）注冊建造師重新注冊申請表及注冊管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的電子文檔；（二）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件）；（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；（四）達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。第十七條注冊建造師因遺失注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，按本辦法的規(guī)定程序向市建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。提出補(bǔ)辦申請的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）注冊建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章遺失補(bǔ)辦申請表；（二）身份證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件）；（三）省級以上報(bào)紙刊登的遺失聲明原件。第十八條注冊建造師因污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持原注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，向市建設(shè)行政主管部門申請更換。市建設(shè)行政主管部門辦結(jié)更換手續(xù)后，核發(fā)新的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，同時(shí)收回原注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。第三章執(zhí)業(yè)第十九條取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。第二十條注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。注冊建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。第二十一條建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。第二十二條注冊建造師的注冊證書和執(zhí)業(yè)專用章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)證明，只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、仿制、涂改。第四章繼續(xù)教育第二十三條注冊建造師在每一個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊建造師（含一人取得多項(xiàng)執(zhí)業(yè)專業(yè)的）應(yīng)按規(guī)定分別接受注冊專業(yè)的繼續(xù)教育，定期參加注冊專業(yè)的業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，并作為延續(xù)注冊、重新注冊的依據(jù)。繼續(xù)教育按照注冊建造師專業(yè)類別設(shè)置，分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。第二十四條注冊建造師繼續(xù)教育的必修課程由建設(shè)部確定，選修課程由市建設(shè)行政主管部門確定。第二十五條各有關(guān)單位應(yīng)重視注冊建造師的繼續(xù)教育工作，有責(zé)任為本單位注冊建造師提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。第五章權(quán)利和義務(wù)第二十六條注冊建造師享有下列權(quán)利：（一）使用注冊建造師稱謂；（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；（三）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（四）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（五）對本人的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；（六）接受繼續(xù)教育；（七）獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；（八）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。第二十七條注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（二）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（三）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；（六）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；（七）協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。第二十八條注冊建造師不得有下列行為：（一）不履行注冊建造師義務(wù)；（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；（三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；（四）簽署有虛假記載等不合格的文件；（五）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（八）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第六章監(jiān)督管理第二十九條縣級以上建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十條縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查人員出示注冊證書；（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；（三）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。第三十一條注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生區(qū)縣建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊機(jī)關(guān)。第三十二條有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：（一）注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的；（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十三條注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門向社會公示。第七章法律責(zé)任第三十四條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，注冊管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。第三十五條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由注冊機(jī)關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。第三十六條違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十七條違反本規(guī)定