招投標與合同管理三

面向“十二五”高職高專土木與建筑規(guī)劃教材《建設(shè)工程招投標與合同管理》2013年8月建設(shè)工程招投標與合同管理陶紅霞任松壽主編清華大學(xué)出版社第一章認識招投標通過本章的學(xué)習(xí)，了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式，建設(shè)工程交易中心的功能與運行程序，建設(shè)工程招投標的概念、分類、特點及招投標活動的基本原則；熟悉招標人、投標人、招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，招投標的管理體制；掌握招標人、投標人、代理機構(gòu)在招投標工作中應(yīng)具備的條件。1.1工程承發(fā)包1.1.1工程承發(fā)包的概念承發(fā)包是一種經(jīng)營方式，是指交易的一方為交易的另一方完成某項工作或供應(yīng)一批貨物，并按一定的價格取得相應(yīng)報酬的一種交易行為。工程承發(fā)包是指根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某項工程的全部或其中一部分工作，并按一定的價格取得相應(yīng)的報酬。委托任務(wù)并支付報酬的一方稱為接受任務(wù)負責(zé)保質(zhì)發(fā)包人（建設(shè)單位、業(yè)主），保量完成任務(wù)并取得報酬的一方稱為承包人（建筑施工企業(yè)、承包商）。我國在工程建設(shè)中所采取的經(jīng)營方式有自營和承包兩種。自營方式不適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)和建設(shè)的需要，基本不采用。承包分為指定承包、協(xié)議承包和招標承包三種。1.1.2工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展最早進入國際承發(fā)包市場的是一些發(fā)達資本主義國家的建筑業(yè)。目前，我國對外承包已形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲、拓展歐美”的多元化格局，業(yè)務(wù)涵蓋了石油化工、交通運輸、水利電力、資源開發(fā)、電子通信等國民經(jīng)濟的諸多領(lǐng)域。1.1.3工程承發(fā)包內(nèi)容工程承發(fā)包的內(nèi)容非常廣泛，可以對工程項目建設(shè)的全過程進行總承包，也可以對工程項目的建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準備和竣工驗收等進行階段性承包。1.1.4工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展1.國外工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展1830年英國政府明令工程承發(fā)包要采用招投標的方法。2.我國招投標制度的產(chǎn)生與發(fā)展

我國招標投標制度是伴隨著改革開放而逐步建立并完善的。1984年，國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程招標投標暫行規(guī)定》，倡導(dǎo)實行建設(shè)工程招投標，我國由此開始推行招標投標制度。

1.2建筑市場1.2.1建筑市場的概念建筑市場是指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場，一般稱作建設(shè)市場或建筑工程市場。建筑市場有廣義和狹義之分：狹義的市場一般指有形建筑市場，有固定的交易場所。廣義的市場包括有形和無形市場，包括與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、租賃、勞務(wù)等各種要素市場。1.2.2建筑市場的主體與客體1.建筑市場的主體(1)業(yè)主。指建設(shè)單位，只有在發(fā)包工程或組織工程建設(shè)時才成為市場主體，故又稱為發(fā)包人或招標人。我國大多數(shù)工程項目是由政府部門、企事業(yè)單位投資建設(shè)的，業(yè)主基本屬于政府部門、企事業(yè)單位等。(2)承包商。是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員以及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同型態(tài)的建筑產(chǎn)品，最終取得相應(yīng)工程價款的建筑施工企業(yè)。相對于業(yè)主，承包商作為建筑市場的主體，將長期存在。2.建筑市場的客體建筑市場的客體，一般指建筑產(chǎn)品，是建筑市場的交易對象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無形產(chǎn)品——各類智力性服務(wù)。比如咨詢報告、咨詢意見、圖紙、勘察報告等。1)建筑產(chǎn)品的特點(1)產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動性。(2)建筑產(chǎn)品的單件性。(3)建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性。(4)建筑生產(chǎn)的不可逆性。(5)建筑產(chǎn)品的社會性。2)建筑產(chǎn)品的商品屬性3)工程建設(shè)標準的法定性(1)工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收等的質(zhì)量要求和方法。(2)與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術(shù)要求。(3)工程建設(shè)的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法。(4)工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法。(5)工程建設(shè)的信息技術(shù)要求。1.2.3建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用（1）性質(zhì)。經(jīng)政府主管部門批準的，為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的場所。（2）作用。所有國有資金投資必須在建設(shè)工程交易中心內(nèi)報建、發(fā)布招標信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證。2.基本功能（1）信息服務(wù)功能。（2）場所服務(wù)功能。（3）集中辦公功能。3.運行原則（1）信息公開原則。（2）依法管理原則。（3）公平竟爭原則。（4）屬地進入原則。（5）辦事公正原則。1.3建設(shè)工程招投標概述1.3.1招投標概念1．招標投標招標投標是指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、中介服務(wù)等交易業(yè)務(wù)，事先公布采購條件和要求，吸引愿意承接任務(wù)的眾多投標人參加競爭，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。2．建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標，是指建設(shè)單位或個人（即業(yè)主或項目法人）通過招標的方式，將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、采料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分步發(fā)包，由具有資質(zhì)的承包單位通過投標競爭的方式來承接。3．招投標的最大的優(yōu)點將競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行交易公開，鼓勵競爭、防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度實現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化。

1.3.2招投標活動的基本原則1．合法原則。2．統(tǒng)一開放原則。3．公開、公平、公正原則4．誠實信用原則5．擇優(yōu)高效原則。1.3.3招投標活動的意義1.形成了由市場定價的價格機制；2.不斷降低社會平均勞動消耗水平；3.工程價格更加符合價值基礎(chǔ)；4.公開、公平、公正的原則；5.能夠減少交易費用。1.3.4建設(shè)工程招標、投標的一般程序建設(shè)工程招標投標程序是指建設(shè)工程活動按照一定的時間、空間運作的順序、步驟和方式。始于發(fā)布招標邀請書，終于發(fā)出中標通知書，其間大致經(jīng)歷了招標、投標、開標、評標、定標幾個主要階段。招投標主體包括：招標人、投標人、代理機構(gòu)和行政監(jiān)管機關(guān)。1.4建設(shè)工程招標人招標人：指依法提出招標項目，進行招標的法人或其他組織。通常是該建設(shè)工程的投資人即項目業(yè)主或建設(shè)單位。招標人在招投標活動中起主導(dǎo)作用。1.4飼.1建設(shè)問工程利招標化人的栽招標托資格招標資胡格：是宴指建設(shè)盟工程招盈標人能側(cè)夠自己珠組織招傾標活動僻所必須甩具備的勤條件和飲素質(zhì)。建設(shè)駐工程貍招標壇人自弓行辦片理招雞標必副須具被備兩下個條俊件：一是爛有編視制招己標文您件的酬能力窩；二是有園組織評生標的能楊力。凡符智合上襲述要庸求的催，招何標人穗應(yīng)向堤招標塌投標躺管理妨機構(gòu)均報批源備案記后組椅織招伏標。霧招標懲投標愚管理郵機構(gòu)沙可以英通過棒報建害備案猴制度區(qū)審查號招標登人是哨否符米合條籮件。授招標炒人不園符合外上述盾條件竟的，咐不得援自行里組織主招標映，只杏能委肚托工謊程建懲設(shè)項聚目招村標代苦理機住構(gòu)代巡壽理組下織招革標。1.婆4.擇2建設(shè)誰工程黑招標盤人的勸權(quán)利列和義珠務(wù)1.建設(shè)工旋程招標廁人的權(quán)雖利1）自行嗽組織招辨標或者褲委托招仿標的權(quán)將利；2）進陽行投則標資樹格審衡查的棒權(quán)利采；3）擇顏優(yōu)選鄙定中虛標人棉的權(quán)羞利；4）享戴有依辯法約蜂定的值其他血各項冶權(quán)利繁。2.建設(shè)涼工程臣招標圖人的牧義務(wù)1）遵守柱法律、罪法規(guī)、筐規(guī)章和督方針、恩政策的弓義務(wù)；2）接午受招滔投標刺管理豈機構(gòu)朋管理歪和監(jiān)癢督的蠶義務(wù)推；3）不侵胖犯投標聚人合法才權(quán)益的紡義務(wù)；4）委托節(jié)代理招廈標時向酸代理機鉗構(gòu)提供程招標所憑需資料戰(zhàn)、支付估委托費腫用等的震義務(wù)；5）保亡密的孕義務(wù)提；6）與桌中標徹人簽輕訂并從履行毀合同朗的義脆務(wù)；7）承擔(dān)燙依法約缸定的其賭他各項闊義務(wù)衫。1.5建設(shè)第工程勝投標帶人建設(shè)惱工程心投標崗人是表建設(shè)薪工程國投標魯活動含中的妄另一照主體禾，是希指響喝應(yīng)招殺標并司購買奴招標靜文件鄭參加達投標壟的法枯人或肯其他蓬組織戀。但歲是，曬投標傭人的酷任何水不具蛙備獨宜立法繞人資悅格的慢附屬棒機構(gòu)(單位)，或括者為隙招標廳項目寫進行普準備飄工作猛及相勉關(guān)工煩作的分任何倍法人羅及其封附屬涂機構(gòu)析，都過無資玩格參徐加該餓項目毅的投臉標。投標人閃應(yīng)當具謹備承擔(dān)餃招標項賴目的能蠢力。參牢加投標落活動必永須具備名一定的富條件，娃不是所只有感興季趣的法曠人或其院他組織壁都可以粉參加投般標。投標人碌通常應(yīng)麻具備的博基本條深件是：1）必偷須有致與招比標文送件要雁求相仁適應(yīng)泊的人露力、辟物力錢和財裁力力階；2）必闖須有文符合器招標疾文件沖要求貢的資怖質(zhì)證傲?xí)酮q相應(yīng)磁的工聾作經(jīng)少驗與驕業(yè)績證抽明；3）符合宵法律、坑法規(guī)規(guī)駕定的其景他條件夾。建設(shè)工色程投標礎(chǔ)人主要泊是指：衡勘察設(shè)王計單位哀、施工掠企業(yè)、遭建筑裝謙飾裝修吩企業(yè)、腐工程材央料設(shè)備絡(luò)供應(yīng)（曲采購）糞單位、鐮工程總鳥承包單昆位及咨病詢、監(jiān)坐理單位穩(wěn)等。1.夸5.貨1建設(shè)工坐程投標競?cè)说耐遏[標資質(zhì)建設(shè)層工程勝投標似人的戲投標億資質(zhì)獸（又拐稱投泰標資辛格）凝，是告指建木設(shè)工尤程投席標人于參加裕投標午所必浴須具時備的子條件鋒和素芳質(zhì)，額包括獲資歷標、業(yè)概績、軌人員弦素質(zhì)胃、管侮理水橫平、忙資金王數(shù)量船、技酒術(shù)力厭量、街技術(shù)已裝備恭、社弦會信趟譽等歸方面寺的因目素。1.工程勘旺察設(shè)計座單位的死投標資捷質(zhì)2.施工企言業(yè)和項棚目經(jīng)理懼的投標唐資質(zhì)施工顧企業(yè)波參加括建設(shè)債工程趣施工航招標覽投標調(diào)活動門，應(yīng)右當按扮照其虎資質(zhì)煮等級暴證書妄許可斃的范聰圍進巖行。齒施工鮮企業(yè)賤的專鼠業(yè)技財術(shù)人測員參尋加建銷設(shè)工亦程施呼工招捏標投固標活票動，礎(chǔ)應(yīng)持鑒有相浴應(yīng)的燥執(zhí)業(yè)截資格嚇證書惑，并取在其任執(zhí)業(yè)忘資格薄證書霜許可縮慧的范叛圍內(nèi)該進行去。項目經(jīng)覆理是一吸種崗位析職務(wù)，籌他是受疲企業(yè)法洗定代表航人委托賭對工程緣瑞項目全溜過程全燭面負責(zé)券的項目梁管理者及，是企場業(yè)法定掌代表人殊在工程榆項目上雁的代表哭。因此堵，要求饒企業(yè)在扮投標承景包工程裙時，應(yīng)雖同時報蝦出承擔(dān)病工程項捎目管理痕的項目議經(jīng)理人湖選，接殖受招標興人的審訓(xùn)查和招腔標投標送管理機醬構(gòu)的復(fù)鞏查。建造挑師分暢為一翁級建痰造師辮和二攝級建箱造師市。一溜級建困造師棉可以恰擔(dān)任煤特級慶、一單級建估筑業(yè)草企業(yè)妥資質(zhì)應(yīng)的建啟設(shè)工度程施皺工的膠項目碰經(jīng)理兇；二榮級建擦造師部可以旋擔(dān)任務(wù)二級防及以岸下建停筑業(yè)百企業(yè)殺資質(zhì)紀的建系設(shè)工法程項序目施屢工的敬項目洞經(jīng)理鵝。建醋造師腔必須妻按規(guī)汗定接置受繼圣續(xù)教以育，持更新越知識界，不董斷提舟高業(yè)毯務(wù)水鴿平。3.建設(shè)藥監(jiān)理火單位筑的投策標資裁質(zhì)4.建設(shè)工倘程材料孝設(shè)備供好應(yīng)單位乘的投標譽資質(zhì)5.工程調(diào)總承叮包單趁位的堅投標貧資質(zhì)1.導(dǎo)5.伍2建設(shè)揀工程華投標柳人的唉權(quán)利豪和義摘務(wù)1.建設(shè)工過程投標撒人的權(quán)煙利1）有權(quán)懂平等地委獲得和姐利用招潮標信息酬。2）有父權(quán)按薪照招狡標文屋件的令要求投自主吉投標蛋或組疫成聯(lián)堵合體屬投標乳。3）有權(quán)貴要求招秋標人或壞招標代澤理機構(gòu)謀對招標獨文件中悲的有關(guān)靜問題進趁行答疑丙。4）有蕉權(quán)確梁定自疊己的窗投標壁報價段。5）有權(quán)誕參與投痕標競爭吃或放棄悼參與競持爭。6）有權(quán)據(jù)要求優(yōu)稻質(zhì)優(yōu)價掃。7）有權(quán)皮控告、殃檢舉招批標過程險中的違呈法、違章規(guī)行為饞。2.建設(shè)膛工程戒投標機人的泥義務(wù)1）遵守坐法律、臉法規(guī)、方規(guī)章和淺方針、鉛政策。2）接攪受招屈標投振標管茫理機遣構(gòu)的比監(jiān)督漏管理鬧。3）保膨證所繩提供牛的投河標文鵝件的枝真實斃性，海提供見投標蠻保證輪金或詢其他拼形式宵的擔(dān)進保。4）按爹招標良人或拋招標候代理雄人的國要求疤對投遞標文處件的蓋有關(guān)杜問題習(xí)進行傳答疑室。5）中貌標后柜與招糾標人飾簽訂聯(lián)合同窗并履蔽行合爪同。6）履行園依法約嫌定的其箱他各項拼義務(wù)。1.駱6建設(shè)析工程括招標踢代理訂機構(gòu)建設(shè)工獄程招標馬代理機睛構(gòu)，是耽指受招南標人的催委托，走代為從閘事招標則組織活羅動的中出介組織路。它必氣須是依瘡法成立辨，從事謹招標代狀理業(yè)務(wù)民并提供播相關(guān)服文務(wù)，實算行獨立暴核算、球自負盈豈虧，具錄有法人廁資格的每社會中壇介組織示，如工永程招標拾公司、拳工程招逃標（代戀理）中唐心、工圍程咨詢協(xié)公司等訓(xùn)。1.鄭6.絹1建設(shè)工顆程招標著代理概押述1.建設(shè)工僵程招標防代理的趨概念建設(shè)振工程醋招標復(fù)代理探，是貸指建販設(shè)工明程招鉤標人瓣，將荒建設(shè)侄工程根招標漢事務(wù)什，委罰托給麻相應(yīng)硬中介期服務(wù)俗機構(gòu)銷，由斜該中薯介服虜務(wù)機臘構(gòu)在刃招標鋤人委翅托授毯權(quán)的先范圍泥內(nèi)，晝以委耗托的味招標匯人的勺名義藏，同搞他人駕獨立奪進行四建設(shè)錢工程患招標裁投標將活動怨，由疑此產(chǎn)堆生的銀法律倆效果隊直接化歸屬破于委偷托的涉招標淡人的監(jiān)一種暈制度談。2.建設(shè)疾工程久招標塊代理鉛的特股征1）工程族招標代眾理人必毛須以被正代理人罪的名義秒辦理招目標事務(wù)謊。2）工紡程招須標代升理人院，具雹有獨拋立進爐行意朽思表掛示的詳職能缺。這財樣才英能使熄建設(shè)總工程臭招標舊活動葉得以辨順利屠進行啦。3）工程雪招標代較理行為牌，應(yīng)在繪委托授苗權(quán)的范脅圍內(nèi)實祥施。4）工程躺招標代隔理行為進的法律矮效果歸洋屬于被哨代理人傻。3.建設(shè)工丙程招標斑代理機輪構(gòu)的資棕質(zhì)建設(shè)工野程招標赤代理機門構(gòu)的資援質(zhì)，是駱指從事妄招標代鼻理活動劃應(yīng)當具膛備的條綿件和素貍質(zhì)，包希括技術(shù)綿力量、圖專業(yè)技描能、人資員素質(zhì)電、技術(shù)掏裝備、沾服務(wù)業(yè)慰績、社幕會信譽耍、組織您機構(gòu)和林注冊資衣金等幾走個方面熊的要求上。招標左代理人逃從事招防標代理宜業(yè)務(wù)，聾必須依丘法取得稀相應(yīng)的疼招標資播質(zhì)等級貝證書，勉并在其株資質(zhì)等詢級證書兼許可的濫范圍內(nèi)姓，開展柱相應(yīng)的娘招標代藏理業(yè)務(wù)駱。我國桌對工程菠招標代潛理機構(gòu)痛的條件狹和資質(zhì)撇有專門段規(guī)定。1）工慈程招承標代罷理機已構(gòu)應(yīng)趴當具戶備的留條件鞏：（1）是恐依法揀設(shè)立準的中拒介組妙織，煙具有賀獨立揭法人朵資格菠。（2）與害行政松機關(guān)旬的其補他國悟家機愧關(guān)沒及有行拍政隸撿屬關(guān)找系或污者其窗他利辯益關(guān)故系。（3）有固還定的營注業(yè)場所修和開展閉工程招李標代理話業(yè)務(wù)所董需設(shè)施腿及辦公寇條件。（4）有健茅全的組聯(lián)織機構(gòu)燃和內(nèi)部妙管理的柜規(guī)章制呢度。（5）具戶備編嶼制招腰標文脖件和限組織賭評標藥的相視應(yīng)專磨業(yè)力稀量。（6）具臂有可旁以作摘為評遭標委怖員會應(yīng)成員邊人選塘的技肌術(shù)、購經(jīng)濟惰等方爸面的挖專家母庫。（7）法律寄、行政瘦法規(guī)規(guī)銳定的其可他條件際。2）工程劫招標代怠理機構(gòu)育的資質(zhì)工程建厲設(shè)項目竿招標代伶理機構(gòu)詠的資質(zhì)溪由國務(wù)稠院或者眾省、自漆治區(qū)、但直轄市幟建設(shè)行地政主管悠部門認你定。工剩程招標灣代理機肚構(gòu)的代島理資質(zhì)加分為甲渡級、乙謙級和暫渠定級。招標代毒理機構(gòu)齊從事招斗標的代仿理業(yè)務(wù)劈燕，必須知在其資偽質(zhì)等級跨證書許宇可的范腿圍內(nèi)進退行。甲級工顏程招標注代理機悠構(gòu)可以卻承擔(dān)妥各類澤工程縣的招減標代導(dǎo)理業(yè)膽務(wù)；乙級徹工程見招標及代理很機構(gòu)只能承爺擔(dān)工程管總投資1億元人竟民幣以朋下的工傷程招標境代理業(yè)獎務(wù)；暫定淡級工渣程招夠標代軟理機蛋構(gòu)，只能汁承擔(dān)工愛程總投釘資60池00萬元零人民洽幣以倒下的次工程煉招標燈代理身業(yè)務(wù)堆。3）工小程招甚標代德理機蜻構(gòu)的務(wù)資質(zhì)節(jié)管理1.縱6.股2建設(shè)工譜程招標血代理機器構(gòu)的權(quán)無利與義爛務(wù)1.工程招算標代理梅機構(gòu)的雙權(quán)利（1）組膝織和膜參與梅招標屬活動淘。（2）依遞據(jù)招淘標文喚件要據(jù)求，澆審查雪投標惕人資叢質(zhì)。拳（3）按濫規(guī)定購標準韻收取很代理摩費用譽。（4）招標長人授予例的其他晚權(quán)利。2.工程砌招標辱代理貸機構(gòu)諸的義幻玉務(wù)（1）遵鑄守法頂律、劑法規(guī)詳、規(guī)發(fā)章和陪方針革、政暗策。（2）維護殺委托的餃招標人肅的合法佩權(quán)益。（3）組織鈴編制、晃落實招妄標文件聲。（4）工程消招標代圾理機構(gòu)猾應(yīng)當在溉其資格吊證書有要效期內(nèi)像，妥善德保存工告程招標勝代理過啄程文件國和成果床文件。（5）接視受招戴標投壓標管敞理機偵構(gòu)的叛監(jiān)督巴管理且和招鉛標行伶業(yè)協(xié)應(yīng)會的袍指導(dǎo)摘。（6）履行磨依法約項定的其牙他義務(wù)洋。工程招剝標代理塘機構(gòu)在鎖工程招滴標代理宏活動中右不應(yīng)有衰的行為陰：（1）與斜所代衛(wèi)理招要標工掘程的知招投廟標人枕有隸腎屬關(guān)醬系、跳合作收經(jīng)營范關(guān)系奶及其誼他利肅益關(guān)馳系。（2）從茅事同規(guī)一工補程的陪招標蓮代理歡和投門標咨乎詢活伴動。（3）超攔越資應(yīng)格許肉可范裂圍承稈擔(dān)工歉程招爹標代乎理業(yè)腹務(wù)。（4）明知造委托事授項違法讀而進行順代理。（5）采取康行賄、憑提供回戀扣或者獲給予其影他不正圾當利益逼等手段縣承接工孔程招標撲代理業(yè)營務(wù)。（6）未容經(jīng)招醫(yī)標人坦書面響同意晶，轉(zhuǎn)悟讓工奇程招偉標代貫理業(yè)輩務(wù)。（7）泄健露應(yīng)偽當保皮密的吩與招念標投構(gòu)標活缸動有勻關(guān)的也情況饞和資諷料。（8）與招嶄標人或次者投標天人串通案，損害培國家利睜益，社主會公共健利益和斃他人合縫法權(quán)益邁。（9）對有欣關(guān)行政已監(jiān)督部籠門依法貨責(zé)令改均正的決拒定拒不賭執(zhí)行或韻者以弄棵虛造假套方式隱盜瞞真相慣。（10）擅自芹修改經(jīng)認招標人蘭同意并蠅加蓋了乎招標人鳳公章的段工程招綠標代理英成果文纖件。（11）涂改位、倒賣斧、出租組、出借屢或者以斧其他形熱式非法勉轉(zhuǎn)讓工劉程招標汗代理資北格證書強。（12）法堆律、案法規(guī)見和規(guī)賺章禁疾止的悉其他散行為省。1.7建設(shè)助工程匠招標蛙投標斧行政墾監(jiān)管恨機關(guān)1.7傻.1招標藏投標分活動督行政災(zāi)監(jiān)督違的監(jiān)黨管體順制1．國家病發(fā)展改鄰革委員論會2．有關(guān)盜行業(yè)或哭產(chǎn)業(yè)行懇政主管撿部門1.7樓.2建設(shè)乘工程賊招標匆投標廚監(jiān)管貧機關(guān)興的主辯要職祥責(zé)參考笛教材17頁相絡(luò)關(guān)內(nèi)既容。1.忍7.至3建設(shè)工課程招標早投標監(jiān)榨管機關(guān)會的設(shè)置建設(shè)工牽程招標希投標行辜政監(jiān)管狼機關(guān)，幟是指經(jīng)橫政府編乘制主管寫部門批遣準設(shè)立嗽的隸屬堤于同級爸建設(shè)行寸政主管喜部門的煌省、市廊、縣建寇設(shè)工程錯招標投揉標辦公撲室。1）建設(shè)市工程招動標投標獨行政監(jiān)持管機關(guān)賽的性質(zhì)2）建設(shè)工媽程招標北投標行湯政監(jiān)管掩機關(guān)的碗職權(quán)建設(shè)工尤程招標誰投標行秤政監(jiān)管大機關(guān)的糕職權(quán)內(nèi)鞋容：（1）辦理允建設(shè)工仍程項目預(yù)報建登族記。（2）審查豆發(fā)放招什標組織蘆資質(zhì)證遲書、招供標代理粒人及標置底編制崖單位的汪資質(zhì)證昏書。（3）接受霸招標人綿申報的刮招標申移請書，粗并對招五標工程牌應(yīng)當具局備的招預(yù)標條件趕、招標歷人的招決標資質(zhì)代或招標不代理人蛇的招標口代理資輕質(zhì)、采勞用的招節(jié)標方式欺進行審略查認定坐。（4）接受叨招標人娃申報的幟招標文項件，對某招標文廉件進行責(zé)審查認奶定，對怕招標人延變更后瘦的招標可文件進轉(zhuǎn)行審批覽。（5）對身投標抄人的盆投標孩資質(zhì)沉進行袖復(fù)查昏。（6）對標棟底進行列審定。（7）對評居標定標膝辦法進憶行審查掘認定，蠅對招標漂投標活狂動進行哨全過程多監(jiān)督，券對開標其、評標矛、定標鳴活動進詠行現(xiàn)場雷監(jiān)督。（8）核發(fā)蒸或者與摧招標人任聯(lián)合發(fā)竭出中標狐通知書柴。（9）審擱查合暑同草父案，艱監(jiān)督音承發(fā)慢包合指同的武簽訂少和履辮行。（10）調(diào)解呼招標人很和投標鳥人在招梳標投標弦活動中童或履行屠合同過賴程中發(fā)礙生的糾匆紛。（11）查跌處建筒設(shè)工嶺程招譯標投垮標的列違法觀行為績，依蜂法受五委托張實施睡相應(yīng)塵的行傘政處支罰。1.臺7.漠4國家太重大肝建設(shè)檢項目昌招投催標活植動的盤監(jiān)督圓檢查國家猛重大梢建設(shè)急項目持是指耽國家挪出資航融資止的，砍經(jīng)國澇家發(fā)限改委烤審批監(jiān)或?qū)徟膳蠡謭髧鍎?wù)院么審批斧的建石設(shè)項秒目。美為了代加強的對國脈家重坑大建敘設(shè)項衣目招百標投世標活令動的仍監(jiān)督刪，保逐證招蘇標投伍標活禾動依壞法進殺行，電國家泥發(fā)改巖委根截據(jù)國絞務(wù)院鑒授權(quán)效，負舅責(zé)組映織國態(tài)家重門大建牧設(shè)項宣目稽哭查特蜘派員