?農(nóng)村公路危橋改造調(diào)研報(bào)告 -

?農(nóng)村公路危橋改造調(diào)研報(bào)告-農(nóng)村馬路危橋改造調(diào)研報(bào)告

在全市“不忘初心、銘記使命”主題教導(dǎo)中，仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、銘記使命”主題教導(dǎo)的重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立以人為本、安全進(jìn)展的理念，以防事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，對(duì)影響群眾出行安全的農(nóng)村馬路危橋改造狀況舉行重點(diǎn)調(diào)研，狀況如下：

一、危橋現(xiàn)狀及工作狀況

我市農(nóng)村馬路現(xiàn)有橋梁1428座23898延伸米，其中危橋占514座7027延伸米，多分布在鄉(xiāng)、村道上。按建造材料和使用性質(zhì)分：永遠(yuǎn)性1340座22744延伸米、暫時(shí)性88座1154延伸米。

2022年底省人民政府出臺(tái)了關(guān)于加快全省農(nóng)村馬路危橋集中改造的看法，打算集中力氣和資金推動(dòng)農(nóng)村馬路危橋改造，即到2022年危橋存量降低50%以上，重點(diǎn)改造上學(xué)路、求醫(yī)路、旅游路等路上的危急橋梁，基本消退農(nóng)村馬路事關(guān)群眾安全出行和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重大安全隱患。目前，已落實(shí)農(nóng)村馬路危橋改造282座，其中XXX縣67座、XXX縣58座、XXX縣9座、XXX縣27座、XXX縣10座、XXX縣43座、XXX市7座、XXX市6座、XXX市55座。根據(jù)省政府要求，到2022年我們能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有危橋存量降低50%以上的目標(biāo)。

一是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。要充分熟悉危橋改造工程的重要意義，危橋改造工程是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村馬路的重要批示指示精神，仔細(xì)貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施看法》的重要舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的民生實(shí)事。要充分熟悉到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，要堅(jiān)持以人民為中心的理念，建設(shè)過(guò)程中要切實(shí)保障人民群眾安全、便捷出行，用實(shí)際行動(dòng)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

為搞好我市農(nóng)村馬路危橋改造工作，市政府成立了XXX市農(nóng)村馬路危橋改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通運(yùn)送、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)送局，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村馬路危橋改造的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量進(jìn)度的監(jiān)督工作。所轄10個(gè)縣市區(qū)也相應(yīng)成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施農(nóng)村馬路危橋改造工作。

二是建立推動(dòng)督導(dǎo)制度。今年4月市通縣鄉(xiāng)馬路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)全市農(nóng)村馬路危橋建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r通報(bào)，通報(bào)直接發(fā)至各縣市區(qū)政府，催促農(nóng)村馬路建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)施；7月末市政府督查室下達(dá)督查通知，進(jìn)一步落實(shí)省人大關(guān)于馬路危橋改造狀況調(diào)研報(bào)告審議看法，對(duì)各縣市區(qū)危橋改造工作提出了要求。

三是加大改造資金籌措力度。各縣市區(qū)充分發(fā)揮地方政府主體責(zé)任，通過(guò)加大財(cái)政資金支配力度、統(tǒng)籌相關(guān)資金、申請(qǐng)新增地方債券等方式保證建設(shè)資金準(zhǔn)時(shí)到位，保證工程順當(dāng)實(shí)施。

四是提高改造工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家馬路橋梁標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計(jì)和裝配式施工，提高建設(shè)速度和質(zhì)量。我市危橋招標(biāo)工作均由建設(shè)單位直接托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)舉行招標(biāo)，節(jié)約時(shí)光，提高效率。XXX縣通過(guò)打捆方式舉行招標(biāo)擇優(yōu)挑選施工隊(duì)伍，全部梁板集中預(yù)制，既節(jié)省了資金又節(jié)省了資源，保證了梁板施工質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題及緣由

馬路危橋改造存在改造時(shí)光緊、任務(wù)重、資金配套壓力大，農(nóng)村馬路橋梁管理養(yǎng)護(hù)制度不落實(shí)，危橋改造前期手續(xù)繁雜的問(wèn)題。

一是各縣市區(qū)危橋改造工作發(fā)展不均衡，目前已完工129座，已開工146座，未開工7座。未開工7座中，XXX縣1座，為2年工期；XXX6座是方案下達(dá)的修理加固而實(shí)際上需要改建，需調(diào)節(jié)方案，因?yàn)闄z測(cè)時(shí)光過(guò)早，沒有準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。XXX因?yàn)榭紤]資金問(wèn)題，XXXX區(qū)還有28座需結(jié)轉(zhuǎn)下年，其它市縣均能完成改造方案；

二是因?yàn)檎黧w履行還有不到位的緣由，各項(xiàng)工作發(fā)展緩慢，預(yù)備工作不足，進(jìn)度滯后。

三、對(duì)策建議

1、縣市區(qū)政府要提高熟悉，高度重視，要根據(jù)省廳66號(hào)文件的要求，堅(jiān)決信念、攻堅(jiān)克難，確保完成農(nóng)村馬路危橋改造項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把危橋改造與“不忘初心、銘記使命”主題教導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，作為為民服務(wù)解難題的重要舉措，地方政府要履行好主體責(zé)任，準(zhǔn)時(shí)討論解決制約進(jìn)度的突出問(wèn)題。

2、進(jìn)一步加大改造資金籌措力度。國(guó)家和省里應(yīng)適當(dāng)提高新增一般國(guó)省干線馬路危橋改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸引社會(huì)資金；各縣市區(qū)充分發(fā)揮地方政府主體責(zé)任，通過(guò)加大財(cái)政資金支配力度、統(tǒng)籌相關(guān)資金、申請(qǐng)新增地方債券等方式籌集資金，把未改造的危橋盡早立項(xiàng)改造，徹底解決出行安全隱患。

3、提高改造工程質(zhì)量。縣市區(qū)要進(jìn)一步提高質(zhì)量意識(shí)、加大質(zhì)量管理力度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)理，做好材料控制、過(guò)程監(jiān)管、工序驗(yàn)收等工作，并對(duì)安全工作舉行全面排查，對(duì)發(fā)覺的問(wèn)題舉行準(zhǔn)時(shí)整改，消退安全隱患。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家馬路橋梁標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，持續(xù)推廣工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，提高建設(shè)速度和保障工程質(zhì)量。推廣通過(guò)打捆方式舉行招標(biāo)擇優(yōu)挑選施工隊(duì)伍，通過(guò)梁板集中預(yù)制，