工程總承包項目特點與跟蹤審計管理

工程總承包項目管理與審計一工程總承包（EPC）介紹二工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別四工程總承包項目優(yōu)缺點八實施工程總承包的有關建議三工程總承包中業(yè)主和總承包商責任分工五有關工程總承包的文件六工程總承包的主要做法七值得思考的幾個問題九工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計一、工程總承包（EPC）介紹0102

《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市[2016]93號）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。工程總承包一般采用設計—采購—施工總承包（EPC）或者設計—施工總承包模式（DB）。

從國際工程建設模式發(fā)展歷史看，設計、施工經(jīng)歷了以下幾個階段：1、設計施工一體化。2、設計施工分開走專業(yè)化道路。19世紀70年代。3、設計施工一體化。20世紀90年代，國際建筑市場出現(xiàn)了設計施工一體化的趨勢。（一）什么是工程總承包（二）工程總承包的發(fā)展一、工程總承包（EPC）介紹03

實施工程總承包可以提高工程項目建設管理水平，有效控制建設投資、加快建設進度、提高工程質(zhì)量和效益；可以促進設計與施工深度融合，激發(fā)工程建設科技創(chuàng)新；可以規(guī)范建筑市場秩序，有效遏制違法發(fā)包和轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為；可以推進大型勘察設計、施工企業(yè)的結(jié)構調(diào)整和資源整合，加快與國際接軌。項目總承包的特點在于發(fā)揮設計的主導作用，強化設計與施工的一體化和深度融合，通過整體優(yōu)化項目的實施方案，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段的合理交叉與密切協(xié)調(diào)，特別是利用工程總承包企業(yè)的項目管理和技術創(chuàng)新優(yōu)勢達到節(jié)省投資、縮短工期和提高質(zhì)量的建設目標。（三）工程總承包的特點和優(yōu)勢二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別EPC管理模式傳統(tǒng)管理模式二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（一）業(yè)主面對的合同主體不同

傳統(tǒng)的施工總承包模式是業(yè)主需要與設計、采購、施工等各個設計單位、材料供應商、工程承包商平行簽訂合同。工程總承包項目業(yè)主只需和總承包商一家簽訂合同，合同關系簡單，減少各個程序環(huán)節(jié)和合同糾紛。（二）設計施工之間的關系不同

傳統(tǒng)的施工承包模式是施工單位盡可能的找到設計單位的錯誤，然后進行變更要求或索賠，兩者利益是對立的，受損的是業(yè)主。而工程總承包設計和施工的統(tǒng)一的，利益是一致的。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（三）項目組織管理模式不同

傳統(tǒng)的施工承包方式業(yè)主組織建設的工作量很大，包括組織多個設計及施工圖審查、主持圖紙會審、組織各項甲供材料設備采購、施工過程中的質(zhì)量、工期、安全文明、變更、造價等一系列管理，協(xié)調(diào)各設計單位與施工單位之間的關系，協(xié)調(diào)總分包之間的關系，協(xié)調(diào)甲供材料設備供應，材料設備商與施工安裝單位之間的關系，可謂是錯綜復雜，什么都是業(yè)主自己負責，施工管理協(xié)調(diào)工作量大而且要求管理隊伍有較強的管理經(jīng)驗。而實施工程總承包后業(yè)主的上述工作內(nèi)容大部分轉(zhuǎn)移到總承包商身上，由總承包商完成上述工作，因此，組織管理協(xié)調(diào)工作量小。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（四）合同價款確定方式不同

傳統(tǒng)的施工承包方式一般情況下是固定單價合同，即使是固定總價那也是后期轉(zhuǎn)固，而工程總承包項目一般情況下為固定總價合同。（五）風險承擔不同

傳統(tǒng)施工承包模式業(yè)主承擔了政治風險（暴亂、動亂）、法律政策風險（定額調(diào)整）、社會風險（環(huán)保大檢查、開峰會、亞運會、奧運會）、經(jīng)濟風險（材料價格波動、匯率變動）、外界風險（自然災害、地質(zhì)勘查缺陷）以及除施工合同約定外的其他所有交叉風險，而工程總承包項目總承包商承擔了建設過程的外界風險、法律政策風險和經(jīng)濟風險。三、工程總承包中業(yè)主和總承包商責任分工階段業(yè)主總承包商招投標階段1、根據(jù)項目功能要求以及建設標準編制工程總承包項目招標文件2、按照招投標程序進行公告發(fā)布、發(fā)出招標文件、答疑、開標、評標、定標、合同談判簽訂總承包合同1、根據(jù)招標文件要求編制標書，包括總體管理方案、初步設計或施工圖設計以及報價等2、提出疑問、按時提交標書，參加開標、詢標、合同談判簽訂總承包合同實施階段1、審查并同意各分包單位；2、檢查工程質(zhì)量、安全文明、施工進度；3、確認材料設備、控制變更發(fā)生；4、按照合同約定向總承包商支付工程款1、向業(yè)主提交各分包單位資質(zhì)審查情況報告，確定設計或施工隊伍2、進行各階段圖紙設計3、組織材料設備采購4、對施工進度、質(zhì)量、安全進行協(xié)調(diào)管理項目驗收1、組織項目整體驗收，提出整改意見，2、最終簽署驗收證書1、組織分包單位驗收，組織專業(yè)驗收，2、提交竣工報告，提出驗收申請，整改質(zhì)量缺陷移交和試運行1、接收竣工資料；2、聯(lián)合總承包商進行試運行；3、接收項目。1、移交竣工資料2、培訓業(yè)主有關人員，聯(lián)合業(yè)主進行試運行3、移交工程四、工程總承包項目優(yōu)缺點123優(yōu)點

合同關系簡單，組織、管理、協(xié)調(diào)工作量小。

縮短建設周期。設計施工的深度融合、穿插、搭接和統(tǒng)籌安排有利于進度控制，縮短建設周期。

有利于投資控制。固定總價合同的模式，促進了總承包商通過設計施工的有機融合來優(yōu)化設計，降低建設成本，提高經(jīng)濟性能，獲取利潤。但并不意味著對業(yè)主而言項目的建設造價低。四、工程總承包項目優(yōu)缺點12缺點

業(yè)主選擇總承包商的范圍小，由于承包商要承擔的風險較大，這往往導致中標價偏高。

質(zhì)量控制難度較大。一是前期工作不易做到全面、具體、準確，缺乏質(zhì)量控制標準，控制難度大。二是他人控制機制薄弱，效果不理想。

五、有關工程總承包的文件（一）建設部1、1984年9月，國務院印發(fā)了《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1984]123號);2、1984年12月，國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)出關于印發(fā)《工程承包公司暫行辦法》的通知(計設[1984]2301號);3、1987年4月，國家計委、財政部、中國人民建設銀行、國家物資局發(fā)出了《關于設計單位進行工程建設總承包試點有關問題的通知》(計設[1987]619號)，成立12家試點單位;4、1992年4月3日，建設部關于印發(fā)《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》(建施字第189號);5、1992年11月，建設部頒發(fā)了《設計單位進行工程總承包資格管理有關規(guī)定》(建設[1992]805號);6、1999年8月，建設部印發(fā)了《大型設計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導意見》(建設[1999]218號);（一）建設部7、2000年5月，國務院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行等六部委制定的《關于大力發(fā)展對外承包工程的意見》(國辦發(fā)[2000]32號);8、2003年2月，建設部發(fā)《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號);9、2004年12月，建設部發(fā)《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)；10、2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見（建市[2014]92號）；11、2016年5月，住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見（建市[2016]93號）；12、2017年2月，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）。

五、有關工程總承包的文件

五、有關工程總承包的文件

五、有關工程總承包的文件（二）浙江省1、2014年10月，省建設廳關于印發(fā)《浙江省政府投資項目工程總承包試點工作方案》的通知（浙建建[2014]116號）；2、2016年3月，省建設廳印發(fā)《關于深化建設工程實施方式改革積極推進工程總承包發(fā)展的指導意見》（浙建〔2016〕5號）。(三）杭州市1、2007年3月，杭州市人民政府印發(fā)《關于打造建筑業(yè)強市推進杭州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（杭政〔2007〕3號）；2、2015年1月，《杭州市人民政府關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（杭政〔2015〕2號）。六、工程總承包的主要做法實施階段1、可研批復后。2、初步設計批復后。（一）合同價款的確定方式1、固定總價合同2、模擬清單合同3、費率合同（四）試點企業(yè)1、浙江省第一批試點企業(yè)2、浙江省第二批試點企業(yè)3、杭州市第一批試點企業(yè)（三）實施項目1、浙江省第一批試點項目2、浙江省第二批試點項目（二）六、工程總承包的主要做法分包

1、國有投資項目實行工程總承包的，應當在總承包招標文件或合同中明確可分包的范圍、內(nèi)容和分包商的資質(zhì)條件、選擇方式及程序。2、工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)自行實施工程的勘察、設計、采購和施工，也可以根據(jù)合同約定或經(jīng)建設單位同意，不再通過招標方式將工程的勘察、設計或施工分包給具有相應資質(zhì)的勘察、設計或施工企業(yè)。3、僅具有設計資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將施工依法分包給具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)完成；僅具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將工程總承包項目中的勘察、設計依法分包給具有相應資質(zhì)的勘察設計企業(yè)完成。5、工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項目中的設計、施工業(yè)務全部分包給其他單位。僅具有工程設計資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的設計分包給其他單位；僅具有工程施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的施工分包給其他單位。6、經(jīng)工程總承包企業(yè)同意，設計、施工企業(yè)可以將合同范圍內(nèi)非主體、非關鍵性工作分包給其他具有相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)完成。施工專業(yè)企業(yè)除建筑勞務外，不得再分包工程。（五）七、值得思考的幾個問題（一）業(yè)主單位為什么喜歡要用工程總承包1、認為可以縮短工期。2、中標即開工，可以滿足上級政府指標考核要求。3、認為造價可以控制。（二）普遍偏向以設計單位為主的工程總承包1、前面條件設置，投標單位及數(shù)量可控。2、施工單位幕后運作設計總承包單位，隱蔽性更強。3、建設單位有較大的工程分包參與權。七、值得思考的幾個問題（三）府工程總匆承包缺送乏規(guī)范快和引導一）檢政府紋部門1、革政府刮有關稻部門股沒有易出臺炭操作行實施搞細則濫，包墊括招潛投標必資格驢審查伯、評笨標辦興法、燭專家費組成潛、合項同價狼款采爽用形棍式、殿總分巖包合辛同備晝案、然質(zhì)量轟安全么監(jiān)管委等方晌面即筆使出敵臺實唉施意右見或夫管理益辦法棵的，慎也是吐轉(zhuǎn)發(fā)嶺了建暑設廳感的有煙關原街則性榆意見高。2、各灰級政府蛋主管部罵門沒有拿開展政男府層面謙的培訓朗工作，晶特別是賤對業(yè)主害的培訓馬。3、遮缺統(tǒng)剩一的晃招標旋文件禾示范撿文本去（含嫂總承勺包合臘同示肌范文達本）氏。4、屯政府馬建設凍行政尖主管鹿部門豬對項禍目的雄監(jiān)管苗存在歷盲區(qū)足。二）業(yè)走主對工筍程總承肅包的認束識不夠蛛透徹，喘管理程周序不熟好悉，尚示未建立胞一整套菌針對工呆程總承造包的管兼理制度添體系，薯還處在傍摸索階逐段。七、值得思考的幾個問題三）拔工程煉總承肚包企僚業(yè)普染遍缺闖乏工常程總拌承包讀的管探理力士量、巧管理隱經(jīng)驗某工電程總跟承包猴項目賄管理蜻班子末人員賢配備供情況職務姓名職稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)項目經(jīng)理

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計設計負責人

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計施工負責人

高級工程師注冊造價師工程造價采購負責人

高級工程師／工程造價質(zhì)量安全負責人

高級工程師／建筑設計合約負責人

高級工程師／建筑結(jié)構設計竣工驗收負責人

工程師／建筑設計試運行負責人

工程師／建筑設計四）把中介賄咨詢澤服務儀機構頃沒有潮工程濕總承顫包的咐咨詢淘經(jīng)驗七、值得思考的幾個問題（四）龍部分項吐目不合脈適實施偏工程總加承包當前，距只要是棉政府投封資項目盼，不論蹄大小、蟻不論業(yè)感態(tài)，幾局乎都做告工程總殺承包，吉不做工歡程總承賴包的項響目已經(jīng)享不多。蹄這是不他合適的行，不是渴什么項抗目都可稿以做工百程總承霞包。建設換行政跌主管濕部門急建議墊具備輕一定頸規(guī)模斷的建影筑工愈業(yè)化杏、安谷置房份、市復政基煌礎設或施工該程（貍路橋破、自嘴來水鳳廠、倡污水饒?zhí)幚硖諒S等噸）可膊以采豈用工界程總?cè)粘邪恰Ｈ缁I某區(qū)肚設定恩政府秘投資治項目梢建筑蛛面積件在2代萬平散方米貼以上企（含賀）的框新建救房屋按建筑項工程乖、新猜型建江筑工掀業(yè)化隆項目犬，建典設單升位可暴以向沃招投份標管谷理部餅門申抹請采灶用工躍程總繩承包與模式箭。當前車，實依際上建除了耗上述斗工程標還包承括了險室內(nèi)算裝飾讀工程眠、立舉面整聾治工弓程、販加固磁改造悔、美館麗小惜區(qū)改尺造、吹美麗幕鄉(xiāng)村桂建設減都實健行工工程總翠承包茫。但屆是這手些工規(guī)程并宵不適爺合做糊，首黃先沒僅有相陡應的幻玉經(jīng)濟蓋技術拴指標翠控制寶體系限，因健為千禽變?nèi)f獵化沒浩有可花比性酒，第球二，溉前期拜不可帶能考區(qū)慮到寬位，爺實施輝過程控中的察變更文會很狡大，薪造價西、工躲期都非是無漆法控侍制的館。反觀襯現(xiàn)在另凡是節(jié)采用擦費率畢下浮蛛，開數(shù)口結(jié)強算的慚工程伏總承西包項順目也鳥是不何適合幅采用綢工程迅總承超包的擱。七、值得思考的幾個問題（五即）大故部分進項目聰前期條工作蘋不到晝位，躍實施仿工程務總承蜜包的矛階段盈不合保適。機造成姻當前由絕大恩部分受項目昌都是歇假的活工程貫總承倦包模棍式，巡壽直接傻采用絲式費率妻形式作招標怎。其攔實質(zhì)染是代巴建加巖設計既，潛廊在風功險是采控了儀造價蒜控不犧了質(zhì)布量，盯控了唯質(zhì)量辣控不爸了造乖價。（六）瓣總承包阻單位對猾分包的娘管理不現(xiàn)到位，園以包代需管現(xiàn)象哥普遍存飽在。總應承包能領力得不覺到真正簽鍛煉。八、實施工程總承包的有關建議（一）遙對建設塞行政主險管部門一）攤建立傍工程陳總承狼包項持目審雕批監(jiān)飲督管杏理制衫度體測系。塑制定串更加奮詳細階和嚴類格的渴規(guī)章模制度楊，對仿工程鄭總承浪包項返目實尤施監(jiān)彈管。制定招祖標文件中范本、瘦合同范巷本，出葬臺招標孝文件審峰核、資巷質(zhì)管理布、評標毅辦法、譽評標專惡家組專隨業(yè)組成去、評標循專家?guī)煅妗⒑贤硞浒?、棵質(zhì)量監(jiān)懶督、安西全監(jiān)督令、質(zhì)量顯驗收、遷竣工驗戲收、竣富工備案獎等。二）湯建立炎工程末總承尿包單平位誠柔信監(jiān)朝管評謙價體頸系。牧加強勤對總趟承包首商項晃目經(jīng)缺理及低項目繼管理幅團隊康的監(jiān)災督考暫核和屢誠信窗評價螞。三）桃加強柱對分碌包單壤位項泉目經(jīng)梅理及蓮項目漿管理什團隊例的管磁理和兵監(jiān)督逆。主加要監(jiān)俊督項咽目經(jīng)忙理與編實際隊項目岡負責上人是鋤否一稿致，讓是否盛長期諷缺崗喪。四）加用強對業(yè)搭主的工例程總承我包理念巾、程序退、管理椒等方面支的培訓槳，使他靜們了解元并掌握喘實施工幅程總承冰包項目故的有關僚政策制匆度規(guī)定貍，提高效管理能閑力和管賢理水平伯。五）探攏索標準罵化建設渣，統(tǒng)一序各部位舒防水做勇法，室仇內(nèi)外裝續(xù)修標準統(tǒng)及做法莖，室內(nèi)征裝修采庫用菜單奔式。八、實施工程總承包的有關建議（二）傻對業(yè)主常的建議一）胡建立曬工程嚴總承撞包項院目管艙理制下度，吹強化嶺各個裝流程撿、階肢段、昨環(huán)節(jié)拍的管抱理，爸提高攝管理神水平辣。二）加旺強項目鉆前期研別究，確咱定項目插的產(chǎn)品太類型、電功能布捏局、建泉設標準止等，特芝別是材膀料設備笛的選型們和品牌涌。對于縱安置房待項目可膀以加強齒市、區(qū)恨有關項抬目的調(diào)籠研，一糊個區(qū)可烘以制定峽一個標壇準，包搞括層高輝、戶型沾、面積聞、內(nèi)外錫裝飾標沈準等。三）朱合理攪確定寇深化秧內(nèi)容羞。對幣于不公同階夏段實碗施工翻程總壁承包頓項目機的，腔設計拿深化膀的內(nèi)祖容應冬該有叨所區(qū)斧別。八、實施工程總承包的有關建議（二頑）對羅業(yè)主循的建洋議四）加店強招標施文件的匯編制或姜審核。1、丑對總野承包池投標果企業(yè)訪的設洽計資施質(zhì)不泛應要厘求過追于苛蝕刻，妄限制士或排唇斥了遍潛在俗投標狀人，旬特別割是以袋施工夕為主紐奉的總煩承包廢單位發(fā)無法矛參與情競爭垃。2、指鼓勵亞聯(lián)合嘆體投鼓標，季這樣朵項目流主體額施工摸業(yè)主夾能夠裁做到奔直接柔監(jiān)督米，加奴強質(zhì)愈量管曉理。3、歡將分響包單單位的信選擇峰納入權評標池內(nèi)容汗，從產(chǎn)源頭俘管理有分包辦單位財，加潑強質(zhì)限量管樓理。4、女宜選纖用固薄定總架價合挺同方亭式確耍定合甜同價線款。5、合煤同價款困的調(diào)整狀必須明升確。包梯括規(guī)模無、標準福、6、窩規(guī)模是的確淋認必詠須明盾確。7、招數(shù)標控制緣瑞價和投粉標最高普限價應災結(jié)合市托場情況刻合理確大定。特躁別是概索算下浮授一定比底例作為宏最高限湖價的，吩一定要貫搞清楚匪概算價飄包括的窄內(nèi)容。8、館對于孝下浮償一定依比例喂費率房誠，按伯照我里省計茫價依亦據(jù)計淹算確籠定合猴同價慕的項童目，冶對材愉料設秤備的儀采購狠定價麗進行襪事先匯約定殲，提穩(wěn)前謀鬼劃。八、實界施工程療總承包巴的有關挎建議（二艘）對錄業(yè)主建的建油議五）狡根據(jù)睜工程咱總承臺包項糕目的夢實際按情況陜，注醬意評精標專委家的欠專業(yè)話結(jié)構忽組成悶，合申理組貝建評連標委敢員會鴿，提撈高評脫標質(zhì)志量。六）棒發(fā)包哈人應贏加強替分包郵單位丈管理扇。加陷強對通分包崖單位駝包括尋資質(zhì)閑、財端務、蠶人員塵、業(yè)淋績等懶方面膜的審愧查把執(zhí)關，持特別竿是以膊設計跌院為宿總承藏包單裕位的啦前提例下尤袖其需扣要加委強，掘確保劇項目更建設鞋順利類，質(zhì)久量得艇到保坑證，搜工期秘如期子完成過。七）筋建議派發(fā)包穴人加敘強對長總承嶄合同辭約定唉職責葡的履歷行，贊糾正親實行脈項目估總承養(yǎng)包后掛可以喘做甩齒手掌血柜的日思想瞞觀念葉，加主強對村總承竭包單叨位、遲監(jiān)理涌單位標的管附理，坊加強襖對安怨全文膽明、藏材料障設備蕉采購崖、施駝工質(zhì)斥量、肺施工骨進度南計劃梢、工肢程資鋤料、族驗收戀程序見等方申面的干管理倉。八）赴建議賊委托渠測繪圓部門攪對已?？⒐ゐI項目前實際援建設狡面積專進行光實測泥實量鞋，準持確確狗定項牲目的有實際拳面積哀，有腹利于苦規(guī)模造確定附和各羽項經(jīng)葵濟技店術指斤標的槍計算錢。九）泰開展柄標準漆化建趕設。八、實施工程總承包的有關建議（三剝）對膀?qū)徲嬆骸⒇斃跽Y部門一）屯建議梯各級片審計赤、財越政國括資部家門加掠強工稻程總裂承包露建設鍋項目慮招標嚴控制拴價的領審核怨，出壟臺相握應管彩理辦報法，持提高龜招標域控制爪價編繼制的男準確敬率，岔控制馬誤差誰率，莊加強基資金孤把控麥和造伙價監(jiān)傾督，勵謹防剩國有命資產(chǎn)欠流失赴。二）得跟蹤汗審計企應適扎時介傍入，泛如初元步設襲計完咱成開詳始實叨施的握項目探，應鴨該在報初步熔設計杏批復聚完成珠，開閣始實播施工未程總忽承包輕時就切介入辭。目哥的一徹是審從核招維標文沿件，語對招嫂標文技件提稍出意運見建脈議，隱二是蒜加強逝招標稅控制養(yǎng)價的竊審核肺。三）脾分析偵區(qū)政惑府投授資的腰學校團、醫(yī)押院、野安置晨房、站公租決廉租不房等菊的各邪項經(jīng)廈濟技耗術指載標，話為區(qū)今政府饞確定漁控制百標準陸和決兆策提稀供數(shù)貪據(jù)支高持。四）向蠢政府主脈要領導巧建議工供程總承夾包不要括采用費傳率下浮扯，開口焰計算造輝價的模濃式確定攻合同價穿款。要吼求下發(fā)兩有關文器件規(guī)范悉總承包懶操作，倍特別是嘴要求業(yè)舍主加強勝項目前頌期調(diào)研汪，在擬姐實施項駐目總承下包條件駱成熟時館才開始樓。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（一預）過粥程咨久詢的償難點欠及解待決辦齒法一）退難點廢：1、施工籃過程魔中確俘定材來料設份備價暮格。拿對于喝下浮混一定置比例否費率得，開夢口計拜算合捕同價究的工真程總惠承包免項目縫，這未類項僅目就銀是因絨為前吳期工眼作不私到位勺，建乒設標吸準沒櫻有確披定或姿基本則確定匆的情件況下詞實施塑的，閱所有嗽的裝秩飾材陡料和喚安裝兄材料眉設備鎖品牌優(yōu)型號肥價格即都需閃要在課過程詞中確伍定，住因此譜過程遮咨詢汪難點慢就是躁材料柄設備寬價格值的確瓶定。2、措施削費，仙道理責同上舅。二）解榨決辦法另：1、秘不明壇確的良先確祝定暫破定價背或單創(chuàng)方經(jīng)潤濟技民術指輕標。2、如建議片業(yè)主財單位敢將材煉料設司備施相工過剃程中彎的確配定方務式進絕行明拐確。鍋這里倘主要伙指招擇標形星式確淘定。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（二淹）過肢程跟脈蹤審歉計按照意市審訪計局辣《關殖于》睜加強坊各階勤段、衣各環(huán)碎節(jié)的猾審計蚊，查輩找管采理問擔題，奧按照加審計奔機關疏要求齊提交妄階段番審計剝報告賓。主杯要從值以下缺一些蟻方面榜入手哀：一）制葛度建設123654二）爪建設拜程序三）設醒計管理四）招伯投標管帽理五）合同跳履行（1剪、業(yè)補主單返位、僑2梢、總塌承包房誠單位3、判分包火單位翻4舉、監(jiān)剩理單色位5、招歲標代理憂單位6透、跟蹤壞咨詢單幅位）六）管劃理建議九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（三客）加客強結(jié)梁算審帝計（匠這里綠重點往介紹苦固定千總價鍛合同礙如何線審計算）一）盈審計拉設計藏工作1、查饅閱所有露設計圖貓紙，確依定承包蠻人是否寨已經(jīng)按拆照工程紐奉總承包瘋合同專叫用條款咽約定的進要求提債供了該剩工程的貼各方面犁的各階城段圖紙爪，初步途設計階響段涉及場初步設鵝計文本撕及批復健。施工記圖階飲段包己括建葬筑、亡安裝腔、基竭坑圍惕護、嶺幕墻宗、消值防、爹建筑伸智能講化、田市政息景觀偷綠化郵、泛皮光照奮明、駝室外墻管線午綜合退等，騾是否害有施艦工圖噴審查逼意見學及確河認變紛更單示。2、各剝階段設耕計圖紙股的設計溜深度是果否達到腸了《建槽筑工程仔設計文賴件編制駐深度規(guī)希定（2廊008汽）版》孩和其他拋有關規(guī)謝范要求漆。是否初按照設雷計深度霞要求提備供了全喊部應提刻供的各效專業(yè)說事明、圖太紙和效陳果圖等滿。3、肉所有叨的圖拘紙有暈沒有桃簽字警和蓋僑章，筋因為棚沒有商簽字奇蓋章聾的圖錦紙只糧能屬趨于草梁圖或趨方案態(tài)圖，娃不能孤用于瓜施工靠。4、各盜階段圖鞋紙有沒許有進行迫會審，朝有沒有養(yǎng)會審紀圣要和會躲審人員版簽到表讀。5、違需要捏政府歌有關卸部門道審查她或批差準的券設計司文件爭是否泳已經(jīng)擺政府龜部門洞審查答，是襲否有家審查廢意見沸。如鑒外立神面幕狠墻工棕程、嶺消防林工程持、室扮外市枕政工鴨程等零。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計二）審疏計總承霜包合同競價格清或單很多人紗士提出異，EP慈C工程藥總承包恭如果是盛總價承汁包，那裹么就不緒需要審衰造價。辱這種觀拜點是錯倒誤的，平