產(chǎn)業(yè)招商之稅源招商模式分析

眾所周知，稅收是地方公共財政收入中最重要的組成部分，強但出于種種原因，我們看到，地方政府很少公開提及要搞「稅源經(jīng)濟」，而是更多強調(diào)科技創(chuàng)新、人才引進。但不可否認的是，在現(xiàn)行分稅制體制下，稅收依然是政府招商引資的最主要動力。尤其在欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財力不足，更需要通過招所謂稅源經(jīng)濟招商，即通過引進或培育高附加值企業(yè)，產(chǎn)生稅收，在為地方帶來收益的同時，利用稅收反哺企業(yè)與經(jīng)濟，形要理解稅源經(jīng)濟招商，首先要正確認識「稅源經(jīng)濟」。很多地方政府對稅源三緘其口，本質(zhì)上是對「稅源經(jīng)濟」的理解產(chǎn)生經(jīng)濟＝票源經(jīng)濟在巨大的招商壓力之下，很多地方的招商引資變成了「招商引稅」。企業(yè)無需實際投資，只需帶來稅收增長，便可以獲得稅收政策。而地方政府為完成稅收任務(wù)，對此往往并不反對，甚稅收入庫的企業(yè)，原則上參照上述優(yōu)惠政策執(zhí)行」，以支持企這樣的「稅源」對地方發(fā)展并未起到任何作用。這些稅只是在財政局的賬戶里過了一遍，便以返還的名義退給了企業(yè)，地方提升名義上的財政收入獲得政績回報，這種做法充其量叫「票拜經(jīng)濟指標政府去其他城市「買稅」，原因是多方面的，除了稅務(wù)部門對實際地下達稅收任的企業(yè)越大越好誠然，大企業(yè)能提供穩(wěn)定的稅收，但我們招商先要考慮一個問題，人家一個五百強企業(yè)，動輒幾億、十幾億的投資，為什么放著北上廣深不選，來一個偏遠小城投資？對這樣的項目，政城度越大越好圍內(nèi)自主出臺優(yōu)惠政策。但在實際操作中，許多政府為了搶奪稅源，還是會出臺一些超越法定職權(quán)的超常規(guī)政策。通過這樣反加值高、回報率高等特性決定了行業(yè)的稅收普遍較高，但在招收和地方財政收入，但勝在穩(wěn)定，能夠帶來長期的稅收。但也有不少制造業(yè)企業(yè)會單獨成立一家一般納稅人的商貿(mào)公司來網(wǎng)紅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將是未來的主要稅收增長點。以前，由于國家不掌握銷售數(shù)據(jù)，網(wǎng)店只報送開票收入，但隨著平臺數(shù)據(jù)與此外，醫(yī)療醫(yī)藥、建筑業(yè)、以及各類中介機構(gòu)等也是納稅的主不同于本地注冊，異地經(jīng)營的「稅源經(jīng)濟」，總部經(jīng)濟型企業(yè)立新公司(有實際參保人數(shù)、實地辦公人數(shù)等要求)。有幾個好處，一是對稅收和GDP有貢獻效應(yīng)(總部經(jīng)濟園區(qū)返稅比例一般在地方留存70%-90%之間)；二是帶動第三產(chǎn)業(yè)如知識型服務(wù)業(yè)或一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展；三是能夠帶來人才，產(chǎn)對政府來說，雖然短期的稅收增加有下降，但從長遠來看，減在線一直強調(diào)的，做園區(qū)必須要有循環(huán)理念，要算總賬)。表大的行業(yè)，在當?shù)卣呐嘤c支持下，項目逐漸成熟，集中了全市的貨一個企核算型企業(yè)虧盈，稅款都在總公司所在地繳納。如果總公司不在本地，從要通過多種渠道，對稅收優(yōu)惠政策進行解讀，幫助企業(yè)尋找稅收優(yōu)惠途徑。同時，通過多種途徑廣泛深入地宣傳稅收優(yōu)惠政了解其公司架構(gòu)及業(yè)務(wù)范圍特點，并結(jié)合當?shù)卣撸瑸槠髽I(yè)提供公司開辦、稅收評估、稅務(wù)籌劃、政策申報等一系列專業(yè)服專業(yè)化、市場化的招商隊伍建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、市場化的招商隊伍。對有招商貢獻給予獎勵，營造全業(yè)抓住了政府急于招引稅源的心理，成立公司，偽造虛假訂單華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條規(guī)定，由稅務(wù)機關(guān)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合徑吻合，作為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級配套、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈有效