分析推進(jìn)我國(guó)行政決策民主化和科學(xué)決策與信息分析

分析推進(jìn)我國(guó)行政決策科學(xué)民主化的重要性

——以南京紫金山觀景臺(tái)的建與拆為例案例分析報(bào)告之整體結(jié)構(gòu)前言相關(guān)背景分析其行政決策中存在的問題提出推進(jìn)行政決策科學(xué)民主化的可行性措施結(jié)合案例說明推進(jìn)行政決策科學(xué)民主化的意義總結(jié)前言

行政決策民主化是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的一項(xiàng)極其重要程度，對(duì)增強(qiáng)行政決策的民主化具有必要性和緊迫性。推行行政行政決策民主化，需要建立和完善公民參與制定與民意反映制度，要加強(qiáng)建設(shè)和完善行政決策的監(jiān)督制度，并對(duì)決策的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分有效的利用。

本次案例分析南京紫金山觀景臺(tái)的建與拆的事件為分析對(duì)象，得出了政府行政決策過程中所暴露的兩大問題：

1.缺乏公民參與制度2.缺乏有效的監(jiān)督制度

觀景臺(tái)建設(shè)前后之對(duì)比相關(guān)背景南京中山陵管理局和江蘇省氣象臺(tái)為其共同利益而在南京紫金山最高峰頭駝峰上投資建設(shè)“框筒7層地下2層”建筑面積2023平方米的多功能觀景臺(tái)，而這一規(guī)劃項(xiàng)目在動(dòng)工不久便遭到南京市民和各方專家的強(qiáng)烈反對(duì)，他們紛紛表示這一做法，不僅是對(duì)自然景觀的破壞，更是對(duì)人文景觀的摧毀，是一極大敗筆。迫于各方壓力，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的南京紫金山觀景臺(tái)在2023年2月一日引爆拆除，這也使南京市政府付出了高達(dá)1200萬元的代價(jià)。

分析其行政決策中存在的問題南京市規(guī)劃局違反行政決策的合法性原則沒有堅(jiān)持信息公開制度缺乏公眾參與制度，阻礙行政決策的預(yù)測(cè)和可行性沒有嚴(yán)格貫徹實(shí)行專家論證制度缺乏相應(yīng)的決策問責(zé)機(jī)制行政監(jiān)督審查體系不夠完善，監(jiān)督力度小，實(shí)效力低一二三四五六規(guī)范重大決策基本程序、實(shí)現(xiàn)決策過程程序化、法制化。行政決策者要轉(zhuǎn)變行政決策觀念，把握決策標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)和民主決策觀念改革和完善溝通制度，推進(jìn)行政決策信息的公開透明。

建立和完善公眾參與制度，建立相關(guān)的制度和法律。

改革和完善專家參與論證制度，充分利用政府的“外腦”。

建立和完善行政決策的制約制度。

提出推進(jìn)行政決策科學(xué)民主化的可行性措施推進(jìn)行政決策民主化的意義推進(jìn)政府決策科學(xué)民主化是政府工作適應(yīng)新形勢(shì)的客觀要求。

推進(jìn)政府決策科學(xué)民主化是堅(jiān)持黨的群眾路線，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的必然要求。推進(jìn)政府決策科學(xué)民主化是促進(jìn)政府管理現(xiàn)代化的有效途徑。分析總結(jié)

本次案例分析以南京紫金山觀包括景臺(tái)的拆與建為例，著重揭露出政府在行政決策中存在諸多問題：包括缺乏合法性原則、缺少信息公開制度、公民參與制度、專家論證制度，決策問責(zé)機(jī)制，以及監(jiān)督審查體系不夠完善等。提出了許多可行性措施，如規(guī)范決策程序，轉(zhuǎn)變決策觀念，完善溝通制度，建立制約機(jī)制等。希望通過本次分析能給行政決策的科學(xué)民主化提供些許建議，同時(shí)希望我國(guó)政府能夠適應(yīng)新形勢(shì)變化的客觀要求，完善各項(xiàng)機(jī)制，維護(hù)公共利益，真正建立公開透明、廉潔清政、辦事效力的陽光政府。謝謝觀賞謝謝觀賞改革和完善溝通制度的渠道EXITStep3Step2Step1拓寬公眾與政府之間的溝通渠道(民意調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)等)規(guī)范和完善傳播媒體、信訪等渠道制定相關(guān)政府信息公開法律法規(guī)行政決策過程中的制約制度

建立決策監(jiān)督審查制度，以減少乃至杜絕政府決策與國(guó)家法律法規(guī)相違背、各部門政策相沖突的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證決策實(shí)施的合法性。建立決策評(píng)價(jià)制度。對(duì)整個(gè)決策的制定、效果、成本等一系列因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且與決策領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)性掛鉤。建立決策失誤問責(zé)制度，以避免出現(xiàn)“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍工程”現(xiàn)象。第3章科學(xué)決策與信息分析主要內(nèi)容：信息分析在決策中的作用；各類型決策中的信息保障；信息分析的工作流程?；疽螅毫私飧黝悰Q策中信息利用的重要性；了解不同決策階段信息服務(wù)的特點(diǎn)；理解決策對(duì)信息的基本要求；掌握信息分析工作的基本流程。3.1信息分析在決策中的作用3.1.1決策活動(dòng)中的信息利用信息分析:是對(duì)情報(bào)進(jìn)行定向濃集和科學(xué)抽象的一種科學(xué)勞動(dòng).信息在軍事戰(zhàn)略制定中的作用；信息在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的作用；信息在科學(xué)管理中的作用；信息在對(duì)外貿(mào)易中的作用；信息在制定生產(chǎn)計(jì)劃中的作用；信息在提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展花色品種中的作用。3.1信息分析在決策中的作用3.1.2不同決策階段的信息服務(wù)決策階段信息服務(wù)的內(nèi)容與特點(diǎn)決策前（超前服務(wù)）促成決策及早完成（快）；有助于決策者掌握預(yù)測(cè)性信息（準(zhǔn)）；有助于決策者更新知識(shí)、增強(qiáng)判斷力（增）決策中（跟蹤服務(wù)）確立目標(biāo)階段；決策方案準(zhǔn)備階段；選定決策方案階段。決策后（反饋服務(wù)）跟蹤反饋；循環(huán)反饋；同步追蹤反饋。3.1信息分析在決策中的作用3.1.3決策對(duì)信息的基本要求可靠性（可信度）——信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。信息源；信息獲取手段；信息獲取的條件。完整性（完全度）——包括決策對(duì)象全部的信息全面收集歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來的信息；兼顧反映正面的和反面問題的信息。精確性（精確度）——反映事物特征的細(xì)微化程度。不同決策對(duì)信息的精確度要求不同；劃定范圍，確定上限和下限。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產(chǎn)品研制的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生與篩選階段的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生于對(duì)信息的收集、吸收和理解；創(chuàng)意孕育著新產(chǎn)品，要盡可能多的收集；篩選是從多個(gè)創(chuàng)意中選擇出具有開發(fā)價(jià)值項(xiàng)目的過程，其要求是：新意；可行；實(shí)用；有效。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產(chǎn)品研制的信息保障開發(fā)決策階段的信息保障主要任務(wù)是針對(duì)經(jīng)過初步篩選出的幾個(gè)創(chuàng)意中的每一個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)想收集信息；主要目的是從若干初步入選的新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)想中挑選一個(gè)，作為本企業(yè)的新產(chǎn)品研制項(xiàng)目。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的信息保障方案設(shè)計(jì)：正確選型，確定新產(chǎn)品的基本結(jié)構(gòu)和基本參數(shù)。技術(shù)設(shè)計(jì)：確定產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)和形式，進(jìn)行各部分、各部件的設(shè)計(jì)和組裝設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)：繪制新產(chǎn)品試制所需的全套圖紙，編制有關(guān)制造工藝的全部文件。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的信息保障法律信息保障各國(guó)有關(guān)商法；國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和公約；國(guó)際貿(mào)易慣例。產(chǎn)品貿(mào)易信息保障貨款收付信息；基本交易條件信息；交易程序信息；貿(mào)易方式信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的信息保障技術(shù)貿(mào)易信息保障技術(shù)引進(jìn)程序；技術(shù)貿(mào)易合同內(nèi)容；技術(shù)出口信息；價(jià)格、支付和稅費(fèi)條款等信息。國(guó)際勞務(wù)合作信息保障國(guó)際旅游信息；國(guó)際工程承包信息；國(guó)際貨物運(yùn)輸信息；外貿(mào)保險(xiǎn)信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的信息保障對(duì)外投資和利用外資信息保障對(duì)外直接投資實(shí)務(wù)信息；對(duì)外證券投資信息；利用國(guó)外貸款信息；利用外商投資信息。國(guó)際金融信息保障國(guó)際金融市場(chǎng)信息；國(guó)際金融實(shí)務(wù)信息。3.2各類型決策中的信息保障3.2.2對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的信息保障國(guó)際市場(chǎng)管理信息保障國(guó)際外貿(mào)管理體制信息；海關(guān)管理信息；商品檢驗(yàn)管理信息；外匯管理信息。對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策信息保障對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理理論；國(guó)際市場(chǎng)與環(huán)境的分析。3.3信息分析的工作流程3.3.1信息分析的基本程序提出課題選擇課題寫出開題報(bào)告制定課題研究計(jì)劃3.3.1信息分析的基本程序選擇課題3.3.1信息分析的基本程序選擇課題收集積累素材分析研究撰寫