公共部門決策理論與方法概述和科學(xué)決策與信息分析

公共部門決策理論與方法寧夏黨校公共管理教研部唐利?學(xué)習(xí)的理念教育與培訓(xùn)投入與產(chǎn)出書本與課堂教師與演員盲從與無知知識與能力學(xué)習(xí)與思考……?學(xué)習(xí)的理念

克服思維定勢“伙計(jì)，你開過大奔嗎？”“以牙咬眼”

?學(xué)習(xí)的理念有標(biāo)準(zhǔn)答案嗎？

黑白斑馬水的沸點(diǎn)水與春天?具體與抽象

（concreteandabstract）

概念是一種抽象。定義（definition）:牙醫(yī)、小說家、老師、博士、領(lǐng)導(dǎo)、人生（生存與經(jīng)歷）;奮斗與表演；生活、共產(chǎn)主義、公共、國家、government、政治、制度、政策、公共管理、政策分析。等等。?概念（如何定義）相近概念的區(qū)分：愚與笨偽與假效益、效率與結(jié)果?如何抽象？抽象＝舍異求同＝在一類事物中舍棄掉不同的屬性，概括出共同的屬性。（簡化和序化）

老頭---男---人---動物---生物---（物體---物質(zhì)---存在---object）思維越抽象，則越概括。?公共？公共利益、公共輿論、公共物品、公共服務(wù)、公共法律、公共部門、公共教育、公共責(zé)任、公共秩序、公共衛(wèi)生何為公共？社會性特征：要求政府和社會進(jìn)行規(guī)范和干預(yù)；具備大家共同參與的條件和環(huán)境。如何區(qū)分公域和私域？傷害、養(yǎng)狗、生育、愛滋、吐痰----私人話語（空間）與公共話語（空間）公共權(quán)力與私人權(quán)力；公共物品與私人物品?第一講公共決策概述?一、公共決策的基本概念?公共部門的定義

公共部門是指這樣一種提供服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所提供的服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費(fèi)者的直接愿望決定的，而是由政府機(jī)構(gòu)決定，在民主社會，是由公民的代表來決定的。

?公共部門的基本特點(diǎn)第一，政府組織的基本職能是對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理。第二，政府組織用來從事公共管理的權(quán)力是一種公共權(quán)力。第三，政府組織所掌握和運(yùn)用的資源是一種公共資源。第四，政府組織為社會所提供的產(chǎn)品是一種公共物品。第五，政府組織行為的價(jià)值取向是公共利益。

?非公共部門的基本特點(diǎn)第一，競爭性工商企業(yè)的基本投資主體，在西方國家主要是私人，因而其權(quán)益主要?dú)w私人所有。第二，競爭性工商企業(yè)為社會所提供的產(chǎn)品，一般屬私人物品而非公共物品。第三，競爭性工商企業(yè)的行為價(jià)值取向是本企業(yè)利益的最大化。?公共部門與”非公共部門的區(qū)別

一是在它們所占有的資源問題上，作為“純粹的”公共部門的政府組織所占有的是一種公共資源，公共權(quán)力也可以看成是公共資源的一部分；而作為“純粹的”非公共部門的競爭性工商企業(yè)所占有的是一種產(chǎn)權(quán)明確的非公共資源。

二是在它們?yōu)樯鐣峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)方面，政府組織所提供的是一種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)（包括對社會公共事務(wù)的管理），而競爭性的工商企業(yè)為社會所提供的則是一種私人化的產(chǎn)品。

三是在它們的行為價(jià)值取向上，政府組織必須以公共利益作為其行為的價(jià)值取向，而工商企業(yè)則往往以其自身利潤的最大化作為其行為的價(jià)值取向。

?第三部門第三部門即公共企業(yè)或非政府公共機(jī)構(gòu)，既不同于競爭性工商企業(yè)，也不同于政府組織，但又既與競爭性工商企業(yè)相聯(lián)系，也與政府組織相聯(lián)系。?決策的定義所謂決策乃是在幾個可能的方案中作一選擇。決策論是用以描述決策過程并使其合理化的很多概念和方法。（《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)辭典》）

所謂決策是指思考“對策”（或稱辦法）以解決目前或未來問題之用腦行為。（哈佛管理叢書：《企業(yè)管理百科全書》）

?決策的定義決策是指公司或政府在確定其政策或選擇實(shí)施現(xiàn)行政策的有效方法時(shí)所進(jìn)行的一種經(jīng)營活動，其中包括搜集必要的事實(shí)以對某一建議做出判斷以及分析可以達(dá)到預(yù)定目的各種可供選擇的方法等活動。（《美國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)詞典》）

決策就是對未來實(shí)踐的方向、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)方向、目標(biāo)的原則和方法所作的決定。（《決策科學(xué)基礎(chǔ)》）

?1960年西蒙在其著作《管理決策新科學(xué)》中，明確地提出：“管理就是決策”。對組織管理中決策的地位提出了新的觀念。

任何組織的活動可以分為決策和作業(yè)兩個部分。

決策貫穿在整個組織的各個層次和人員中。管理的核心就是決策。

管理就是決策

?決策的特點(diǎn)時(shí)間上的超前性內(nèi)容上的優(yōu)化性觀念上的決斷性方案上的可行性實(shí)施上的過程性?決策的特點(diǎn)決策的目標(biāo)性

決策的可行性

決策的選擇性

決策的適宜性

決策的動態(tài)性

?決策的特點(diǎn)

目的性：任何決策都含有目標(biāo)的確定

可行性：每個決策的方案都有一定的可行性

選擇性：決策的關(guān)鍵是選擇，沒有選擇就沒有決策

滿意性：決策的原則是“滿意”而不是“最優(yōu)”

過程性：決策是個過程

?決策的特點(diǎn)

1、目的性。即是為了達(dá)到一定的目的。2、理智性。是人們自覺的有意識的行動，是運(yùn)用智慧的結(jié)果。3、選擇性。是在兩個或兩個以上的方案中做出選擇。4、風(fēng)險(xiǎn)性。它具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，這是環(huán)境的變化和人的認(rèn)識的局限性所決定的。5、明確性。它的目標(biāo)、計(jì)劃、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等必須明確具體。6、實(shí)施性。決策是一個把外部環(huán)境、內(nèi)部條件和目標(biāo)結(jié)合一起的過程，一旦作出決定要盡快實(shí)施。?公共決策的含義

公共決策就是政府針對需要解決的問題，在兩種或兩種以上可能采取的方案中作出選擇的行為。

?公共決策的特征政治性和目的性

強(qiáng)制性

政策性

選擇性

公共性

非營利性?政策的概念

政策一般是指個人或群體為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而確定的參與社會生產(chǎn)與社會生活活動的行為準(zhǔn)則。從政策科學(xué)的角度來說，政策是指除個人決定之外的、由社會成員集體通過一定方式做出的對特定地區(qū)和社會成員群體具有共同約束力的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，也就是指公共政策。

?一、政策的概念1、若干典型定義拉斯韋爾和卡普蘭：公共政策是“具有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃”；托馬斯·戴伊：“凡是政府決定做的或不做的事情就是公共政策”；羅伯特·艾斯通（RobertEyestone）：公共政策就是“政府機(jī)構(gòu)和它周圍環(huán)境之間的關(guān)系”；戴維·伊斯頓（DavidEaston）：“公共政策是對全社會價(jià)值作權(quán)威性的分配”；

政策的內(nèi)涵與特征?

夏坎斯基（IraSharkansky）：“政府的重要活動即為公共政策”；詹姆斯·安德森（JamesE.Anderson）：“公共政策是由政府機(jī)關(guān)或政府官員制定的政策”，而“政策是一個有目的的活動過程，這些活動過程是由一個或一批行為者，為處理某一問題或有關(guān)事務(wù)而采取的”。2、綜合定義。界定為：國家（政府）執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化目標(biāo)所采取的政治行動或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。?中國學(xué)者對公共政策的定義

1、中國古代的政策觀念中國古代“政”和“策”兩字是分開使用的。政，通常是指“政治”、“政務(wù)”，其本義具有規(guī)范、控制的含義。如《說文解字》注：“政者，正也”；《周禮·天官》曰：“建邦之六典，四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民”。此“政”義為控制社會、管理國家事務(wù)、治理民眾的意思。“策”有兩義：一為“策書”，《釋名》注：“策書教令于上，所以驅(qū)策諸下也?！毕喈?dāng)于現(xiàn)代“政令”、“文件”、“規(guī)定”；另為計(jì)謀、策劃，《禮記·仲尼燕居》“策，謀也?！币虼耍袊糯恼呔褪侵卫韲?、規(guī)范民眾的謀略或規(guī)定。

?2、當(dāng)代中國學(xué)者的政策概念劉斌、王春福：“政策是政治實(shí)體在一定的時(shí)空范圍內(nèi)為完成一定的任務(wù)所采取的政治行為，主要表現(xiàn)為行為規(guī)范、直接采取的行動和某種態(tài)度。”（《政策科學(xué)研究》第一卷，90頁）張金馬：“黨和政府用以規(guī)范、引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和個人行為的準(zhǔn)則或指南。其表現(xiàn)形式有法律、規(guī)章、行政命令、政府首腦的書面或口頭聲明和指示以及行動計(jì)劃與策略等?！保ā墩呖茖W(xué)導(dǎo)論》）伍啟元：“公共政策是政府所采取對公私行動的指引?！保ā豆舱摺罚╆愓衩鳎骸罢呤菄覚C(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于一定社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行為或規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法律、法令、措施、辦法等的總稱。”P43?公共政策的概念公共政策是國家機(jī)關(guān)、政治團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)其政治目的，管理公共事務(wù)、配置公共資源和分配公共利益，制定和實(shí)施公共行為準(zhǔn)則的過程和結(jié)果。?

定義要點(diǎn)：1、公共政策由國家機(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體制定；2、制定公共政策的目的在于解決公共問題或滿足要求；3、公共政策包括政府決定作為或不作為；4、政府的相關(guān)活動表示公共政策的內(nèi)涵，如法律、行政命令、規(guī)章、方案、計(jì)劃、細(xì)則、服務(wù)和產(chǎn)品等。?公共政策的內(nèi)涵公共政策主體—公共政策的制定者和執(zhí)行者公共政策客體—公共事務(wù)，包括國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)公共政策的目標(biāo)取向—實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)公共政策的過程—制定和實(shí)施政策的過程公共政策的內(nèi)容—是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范?公共政策的具體特點(diǎn)

利益傾向目標(biāo)取向權(quán)威性功能多樣性價(jià)值相關(guān)性過程及階段性時(shí)效性?（1）公共政策由特定的主體，即由國家或政府、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體所制定及執(zhí)行；（2）公共政策具有特定的價(jià)值取向，要實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)或目的；（3）公共政策是政府為解決特定社會問題以及調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系而采取的政治行動；（4）公共政策是一種行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范。公共政策的基本特征?公共決策與政策的聯(lián)系和區(qū)別聯(lián)系：具有政治性：目的是解決問題；是人類高級思維活動；公共決策要靠政策指導(dǎo)，政策要靠公共決策實(shí)現(xiàn)。區(qū)別：主體不同；側(cè)重點(diǎn)不同；角度方法不同；作用不同；表現(xiàn)形式不同；實(shí)現(xiàn)方式不同。?

二、公共決策的要素?公共決策的要素

決策主體決策客體決策環(huán)境行政信息決策方法決策效果

?“主體”的概念

哲學(xué)認(rèn)識論：“主體”是指積極活動的、具有意識的、能動性的人。

管理學(xué)：管理主體是指擁有一定權(quán)力、從事管理活動的人和組織。

政策科學(xué)：公共政策主體是指參與公共政策的制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)控的人、團(tuán)體或組織。?“客體”的概念

哲學(xué)認(rèn)識論：“客體”是指人的認(rèn)識和實(shí)踐的對象，即客觀世界（自然和社會）。

管理學(xué)：管理客體是指管理主體行為的承受者，包括人員（被管理者）、資金、物資、設(shè)備、信息、時(shí)間等因素。

政策科學(xué)：公共政策客體是指公共政策所處理的社會問題、所發(fā)生作用的社會成員（團(tuán)體目標(biāo)）。?“主體”與“客體”的概念哲學(xué)認(rèn)識論：“主體”是指積極活動的、具有意識的、能動性的人。管理學(xué)：管理主體是指擁有一定權(quán)力、從事管理活動的人和組織。政策科學(xué)：公共政策主體是指參與公共政策的制定、執(zhí)行、評估與監(jiān)控的人、團(tuán)體或組織。哲學(xué)認(rèn)識論：“客體”是指人的認(rèn)識和實(shí)踐的對象，即客觀世界（自然和社會）。管理學(xué)：管理客體是指管理主體行為的承受者，包括人員（被管理者）、資金、物資、設(shè)備、信息、時(shí)間等因素。政策科學(xué)：公共政策客體是指公共政策所處理的社會問題、所發(fā)生作用的社會成員（團(tuán)體目標(biāo)）。?公共決策主體公共決策主體：直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控的個人、團(tuán)體或組織。立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)政黨利益集團(tuán)公民（選民）?公共決策客體公共決策客體是指公共決策所發(fā)生作用的對象，包括公共決策所要處理的社會問題（事）和所要發(fā)生作用的社會成員（人）兩個方面。社會問題：是人類社會要達(dá)到的理想狀態(tài)和觀察到的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)之間的差距，也就是各種各樣需要解決的社會矛盾。目標(biāo)團(tuán)體：受公共政策規(guī)范、制約的社會成員。?公共決策環(huán)境?公共決策環(huán)境及其構(gòu)成公共決策環(huán)境是指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。它包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。公共決策環(huán)境的特點(diǎn)是：（1）復(fù)雜性和多樣性（2）差異性（3）變異性?社會經(jīng)濟(jì)狀況社會經(jīng)濟(jì)狀況或發(fā)展水平是一國或地區(qū)的公共決策的最重要的依據(jù)。首先，社會經(jīng)濟(jì)狀況是一國或地區(qū)的政府公共政策制定的基本出發(fā)點(diǎn)。其次，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是公共政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件。再次，社會物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié)，是一定歷史時(shí)期公共政策體系，特別是大量經(jīng)濟(jì)社會公共政策得以確定的主要依據(jù)。?體制或制度條件體制是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)劃分等方面的體系和制度的總稱。它制約公共政策并為之服務(wù)，同時(shí)適應(yīng)公共政策的變化。體制或制度的作用是：一是體制在公共政策制定過程中起著十分重要的作用。二是一項(xiàng)公共政策的決策，往往是在多個方案中選擇的，選擇的結(jié)果與體制密切相關(guān)。三是體制的習(xí)慣勢力的大小和所占優(yōu)勢的程度，影響著人們對各種社會利益和社會問題的認(rèn)識和表達(dá)以及這些利益和問題得到正確解決的機(jī)會。四是體制制約著公共政策的執(zhí)行。?政治文化政治文化是人類政治生活中的主觀意識范疇，是人們對有關(guān)政治方面的信仰、理論、感情、情緒、評價(jià)和態(tài)度等歷史和現(xiàn)實(shí)的總和。政治文化的三個層次對公共政策過程的制約與影響：（1）政治意識（2）政治價(jià)值觀（3）政治理想?公共決策的要素行政信息決策方法決策效果?三、公共決策的主要類型?三、公共決策的主要類型個人決策和集體決策定性決策和定量決策程序化和非程序化決策中央決策、地方?jīng)Q策和基層決策經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策和非確定性決策戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策?按決策對執(zhí)行者約束程度分類絕對性的決策

決策的執(zhí)行者必須嚴(yán)格執(zhí)行的決策。

在制訂時(shí)要求有嚴(yán)格的決策程序和法定的通過方法。

建議性的決策

對執(zhí)行者具有指導(dǎo)性質(zhì)的決策。參考性決策。其執(zhí)行程度取決于決策的質(zhì)量和執(zhí)行者的愿望。

?按決策的動態(tài)性分類靜態(tài)決策單項(xiàng)決策或單階段決策，是解決一項(xiàng)問題在一個時(shí)間階段（或時(shí)點(diǎn)）條件下的決策。動態(tài)決策

又稱序貫決策，要解決一連串有密切關(guān)系的問題的決策。

多級決策、多階段決策

?按決策目標(biāo)的數(shù)量分類單目標(biāo)決策僅有一個目標(biāo)的決策多目標(biāo)決策

存在兩個或兩個以上目標(biāo)的決策

社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的決策問題，主要是多目標(biāo)決策，多目標(biāo)決策比單目標(biāo)決策更具有實(shí)用價(jià)值。

?按決策的自然狀態(tài)分類確定型決策決策時(shí)的自然狀態(tài)完全確定掌握的條件下做出的一種決策非確定型決策自然狀態(tài)有兩種或者兩種以上，而各種狀態(tài)出現(xiàn)的概率無法測定的決策問題風(fēng)險(xiǎn)型決策

介于以上兩者間的決策（概率已知或可測）

?按決策問題結(jié)構(gòu)與程序分類程序性決策又叫定型化決策或結(jié)構(gòu)化決策。程序化決策要求所要解決的問題結(jié)構(gòu)良好，可按固定的程式和方法進(jìn)行。

基本特征：目標(biāo)函數(shù)、數(shù)學(xué)模型、最優(yōu)方案、固定程序和方法。非程序化決策又叫做非定型化決策或非結(jié)構(gòu)化決策。非程序化決策所要解決的問題結(jié)構(gòu)不良，無法用常規(guī)的程序和方法來進(jìn)行。

?按決策管理的主體分類單一決策

又稱為個人決策。在選定決策的最后方案時(shí)，是由企業(yè)負(fù)有法律責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)個人直接做出選擇的一種決策形式。

群體決策利用企業(yè)中的系統(tǒng)動力作為手段的一種決策形式。兩種基本形式：即會議機(jī)構(gòu)的決策和集體決定的決策。

?決策分析的類型

按近代決策的基本理論

記述性決策論（DescriptiveDecisionTheory）規(guī)范性決策論（NormativeDecisionTheory）

按決策的層次

戰(zhàn)略決策（StrategicDecision）管理決策（AdministrativeDecision）業(yè)務(wù)決策（OperatingDecision）

?決策分析的類型按決策對執(zhí)行者的約束程度

絕對性的決策（AbsoluteDecision）建議性的決策（ConstructiveDecision）按決策的動態(tài)性

靜態(tài)決策動態(tài)決策

?決策分析的類型按決策目標(biāo)的數(shù)量

單目標(biāo)決策多目標(biāo)決策

按決策的自然狀態(tài)

確定型決策非確定型決策風(fēng)險(xiǎn)型決策

?決策分析的類型按決策的問題結(jié)構(gòu)與程序

程序性決策（ProgrammedDecision）非程序性決策（Non-programmedDecision）按決策管理的主體

單一決策群體決策

?按近代決策的基本理論分類記述性決策論以科學(xué)地說明人類行為的行為科學(xué)作為其立論的基礎(chǔ)

代表人物：美國近代管理學(xué)家——巴納德（C．I．Barnard）、西蒙（H．A．Simon）與麥奇(J．G．March)

規(guī)范性決策論立論基礎(chǔ)是專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)和運(yùn)籌學(xué)等

決策者應(yīng)該運(yùn)用什么樣的選擇原理去實(shí)行決策的一種決策理論；具有規(guī)范化的實(shí)踐科學(xué)的性質(zhì)

?按決策的層次分類戰(zhàn)略決策

為謀求企業(yè)與變化著的外部環(huán)境之間達(dá)到動態(tài)平衡的一種決策

管理決策

為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策所進(jìn)行的具有實(shí)施管理性質(zhì)的一種決策。

業(yè)務(wù)決策

在管理決策的指導(dǎo)下，為了提高企業(yè)中各種具體業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量或效率等的一種決策。

?四、影響公共決策的因素?影響公共決策的因素政治和法律決策對象的特性外部的壓力信息的質(zhì)量決策者素質(zhì)決策體制決策手段?五、公共決策的趨勢?三大趨勢：民主化趨勢綜合化趨勢科學(xué)化趨勢?公共決策權(quán)的分權(quán)趨勢專家參與公共決策的趨勢公共決策的復(fù)合趨勢民主化趨勢

?綜合化趨勢是個人決策向團(tuán)體決策發(fā)展的必然結(jié)果是單目標(biāo)決策失靈的結(jié)果是公共決策者為了達(dá)到更佳管理效能的結(jié)果是行政機(jī)關(guān)為了適應(yīng)國際、國內(nèi)競爭環(huán)境的必然結(jié)果?科學(xué)化趨勢定性與定量相結(jié)合的決策趨勢短期決策與長期決策相結(jié)合的趨勢?講課到此結(jié)束謝謝大家！?第3章科學(xué)決策與信息分析主要內(nèi)容：信息分析在決策中的作用；各類型決策中的信息保障；信息分析的工作流程。基本要求：了解各類決策中信息利用的重要性；了解不同決策階段信息服務(wù)的特點(diǎn)；理解決策對信息的基本要求；掌握信息分析工作的基本流程。3.1信息分析在決策中的作用3.1.1決策活動中的信息利用信息分析:是對情報(bào)進(jìn)行定向濃集和科學(xué)抽象的一種科學(xué)勞動.信息在軍事戰(zhàn)略制定中的作用；信息在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的作用；信息在科學(xué)管理中的作用；信息在對外貿(mào)易中的作用；信息在制定生產(chǎn)計(jì)劃中的作用；信息在提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展花色品種中的作用。3.1信息分析在決策中的作用3.1.2不同決策階段的信息服務(wù)決策階段信息服務(wù)的內(nèi)容與特點(diǎn)決策前（超前服務(wù)）促成決策及早完成（快）；有助于決策者掌握預(yù)測性信息（準(zhǔn)）；有助于決策者更新知識、增強(qiáng)判斷力（增）決策中（跟蹤服務(wù)）確立目標(biāo)階段；決策方案準(zhǔn)備階段；選定決策方案階段。決策后（反饋服務(wù)）跟蹤反饋；循環(huán)反饋；同步追蹤反饋。3.1信息分析在決策中的作用3.1.3決策對信息的基本要求可靠性（可信度）——信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。信息源；信息獲取手段；信息獲取的條件。完整性（完全度）——包括決策對象全部的信息全面收集歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來的信息；兼顧反映正面的和反面問題的信息。精確性（精確度）——反映事物特征的細(xì)微化程度。不同決策對信息的精確度要求不同；劃定范圍，確定上限和下限。3.2各類型決策中的信息保障3.2.1新產(chǎn)品研制的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生與篩選階段的信息保障創(chuàng)意產(chǎn)生于對信息的收集、吸收和理解；創(chuàng)意孕育著新產(chǎn)品，要盡可能多的收集；篩選是從多個創(chuàng)意中選擇出具有開發(fā)價(jià)值項(xiàng)目的過程，其要求是：新意；可行；實(shí)用；有效。3.2各類型決策中的信息保