4 公共決策體制和ASMS3000決策分析平臺

4公共決策體制公共決策體制的構成變量

公共決策體制的類型現(xiàn)代公共決策方式華南農(nóng)業(yè)大學公共管理學院?第一節(jié)公共決策體制的構成變量一、公共決策體制的變量1.決策體制：是決策權力的分配、決策的程序、規(guī)則和方式的總和。2.構成因素：決策權力：選舉；反對的自有決策程序：相繼的步驟決策規(guī)則和方式：遵循的原則和采取的投票方式?第一節(jié)公共決策體制的構成變量

I權力的構架和來源權力結(jié)構：權力來源：II決策主體的地位III歷史文化?第一節(jié)公共決策體制的構成變量自上而下的公共決策體制自下而上的公共決策體制協(xié)商式的公共決策體制?二、公共決策體制的結(jié)構1.縱向結(jié)構：構成領導與被領導主從關系的組織之間。管理層次與管理幅度決定了決策體制“形狀”的變化。2.橫向結(jié)構：平等合作和協(xié)商關系的組織之間。相互獨立又制約決策體制的新變化1.縱向：分權成為一個重要趨勢。地方政府具有更多的自主權2.橫向結(jié)構：決策與執(zhí)行相對分離；“謀”、“斷”分工?三、決策權力1.權力：某種意志施加于他人，即使受到抵制仍能貫徹的力量2.決策權力的實質(zhì)：組織賦予的正式職位；精神領袖；技術專家3.保證權力控制的手段：說服；威脅；交換；施用權威4.決策權力中的利益以利益為基礎、利益博弈、因其而改變?第二節(jié)公共決策體制的類型體制分類1.首長制和委員會制2.集權制和分權制3.歷史經(jīng)歷：原始民主、神權、君權、議會、人大、法西斯、軍人獨裁?第三節(jié)現(xiàn)代公共決策方式一、投票規(guī)則1.全體一致（unanimityrule）：安理會常任理事國優(yōu)勢：一票否決：導向“帕累托最優(yōu)”劣勢：成本過高；鼓勵策略行為2.過半數(shù)規(guī)則（majorityrule）：超過半數(shù)得勝優(yōu)勢：效率高；少數(shù)服從多數(shù)劣勢：多數(shù)暴政；結(jié)果不可靠（與個人無關）；投票悖論?三、過半數(shù)規(guī)則的變異形式（一）理論演進1.絕對半數(shù)：過半數(shù)當選2.過半數(shù)下的多數(shù)：半數(shù)下得票最多3.博爾達（Bordarule）：按投票偏好排序4.淘汰投票（exhaustivevoting)：選出最差的（二）實踐特色1.大民主、小民主與集中的結(jié)合：投票選出委員，內(nèi)部協(xié)商或集中指定2.兩票制：中國村民自治實踐中選村黨委。村民先對候選人投信任票，再黨內(nèi)選舉3.自有選舉：可以投非候選人的票?二、投票悖論（theparadoxofvoting）假設有三個投票者（甲、已、丙）在三種備選方案（A、B、C）中進行選擇。三人對方案的偏好如下：甲：A>B>C已：B>C>A丙：C>A>B情況I：在A、B的勝者中與C比較，則C被選中情況II：在A、C的勝者中與B比較，則B被選中情況III：在B、C的勝者中與A比較，則A被選中?中國社會政策的決策體制1.國家權力機關中國社會政策的決策體制由行使公共權力的各級國家機關和執(zhí)政黨的各級組織組成，包括各級人民代表大會及其常務委員會，各級人民政府及其所屬部門，執(zhí)政黨的各級黨委會、黨組。他們的決策權限各不相同。黨的各級組織在多數(shù)情況下?lián)碛袑φ叩膶嵸|(zhì)性決定權。各級人民代表大會及其常務委員會是立法機關，制定政策主要以法律形式出現(xiàn)。個別情況下，國家主席，各級人民法院和各級人民檢察院，以及軍事機關，也擁有一定的政策決策權。?全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定。黨的地方各級委員會是本地區(qū)的領導核心，對本地區(qū)的重大問題作出決策，通過法定程序使黨組織的主張成為本地區(qū)的法規(guī)和政令。黨組（黨委）在國家機關中直接發(fā)揮領導作用。中國共產(chǎn)黨的組織不是國家機關，卻是政策的實際決定者。它除了對一些重大問題作出決策，使黨的主張成為法規(guī)或政令外，還向國家機關推薦重要干部。有時還與有關國家機關一起，聯(lián)合發(fā)布政策。?2.行政機關政策制定的起點是政策問題的提出。政策問題的提出主要不是來源于公民的政策訴求，而是來源于決策機關內(nèi)部的政策問題動議，是決策機關建立的制度性信息收集系統(tǒng)提出的政策問題。主要由決策機關內(nèi)部的工作系統(tǒng)和決策機關建立的信息收集系統(tǒng)。內(nèi)部工作系統(tǒng)是主要的政策動議源。有權提出政策動議的首先是決策者集體或個人。他們擔任決策機關的領導職務，決定決策機關的工作方向，審批各渠道匯集而來的政策問題，提出自己的政策動議。?當某種政策方案產(chǎn)生后，通過批示文件，召集會議，發(fā)表意見等形式給有關下屬，直接啟動政策過程。在政策機關，有思想，有能力的領導人，更是最主要政策的政策方案倡議源。決策機關內(nèi)部的工作部門代表管理對象，向其他部門爭取有利政策，機關內(nèi)部工作人員利用正式或非正式機會提出政策建議，如會議發(fā)言，工作研討等。?ASMS3000決策分析平臺

1、決策分析平臺的重要性2、訂票、出票、送票統(tǒng)計3、銷售數(shù)據(jù)分析、坐席工作效率分析與航線銷售對比分析的查看與統(tǒng)計4、盈利分析5、員工業(yè)績統(tǒng)計分析6、問題考核?1.1決策分析平臺的重要性全方位的統(tǒng)計公司銷售上的各類數(shù)據(jù)，有利于代理人的領導層掌握公司運轉(zhuǎn)狀態(tài)，針對現(xiàn)有的情況作出進一步的決策。

準確把握員工的工作效率利用決策分析平臺的各類員工工作效率的分析，制定有效地獎懲措施，解決工作效率存在的問題。盈利分析

管理層通過具體的盈利數(shù)據(jù)，查看公司的一段時間內(nèi)各個階段的盈利數(shù)據(jù)，通過對比分析原因，制訂下階段的策略。?2.1訂票、出票、送票統(tǒng)計三個報表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源1、訂票統(tǒng)計：訂單來源的統(tǒng)計，以訂票員為主，包含未出票的訂單。2、出票統(tǒng)計：出票來源地統(tǒng)計，以出票員為主，只統(tǒng)計已經(jīng)出票的數(shù)據(jù)。3、送票統(tǒng)計：送票員的統(tǒng)計，以市內(nèi)配送統(tǒng)計為主，統(tǒng)計送票員送票的數(shù)據(jù)。?3.1銷售數(shù)據(jù)分析航空公司銷售對比分析查看一段時期內(nèi)各個航空公司的銷售情況，給決策層提供參考的有力依據(jù)，及時調(diào)整策略來平衡各個航空公司之間的銷售情況。坐席工作效率報表呼叫中心各個坐席的工作效率統(tǒng)計分析，為決策層考核呼叫中心員工的業(yè)績提供數(shù)據(jù)依據(jù)。航線銷售分析提供一段時期內(nèi)所有航線的銷售張數(shù)和銷售情況，包含退廢票?？蛻舨拷y(tǒng)計查詢會員一段時期內(nèi)具體的出票情況，給決策層提供有力的依據(jù)，查看該會員為公司創(chuàng)造的利潤價值，是否提供更好的服務。?4.1盈利分析統(tǒng)計指定時間的訂單數(shù)和毛利1、在此模塊中提供四種統(tǒng)計的方式，可是查詢到所要的數(shù)據(jù)，同時系統(tǒng)也會在下面提供柱形分析圖，給客戶一個直觀簡單的參考。?5.1員工業(yè)績統(tǒng)計分析客戶出票統(tǒng)計查詢指定客戶的出票量查詢客服創(chuàng)建用戶的數(shù)量查詢一段時間內(nèi)指定客戶所付款的票數(shù)會員創(chuàng)建報表查詢一個客服一段時間內(nèi)所建立的所有客戶會員分析報表分析客戶的貢獻度、創(chuàng)建人員、創(chuàng)建時間等?6.1問題考核如何查詢一個訂票員一個月的訂單數(shù)？如何查看一個營業(yè)部下面所有的訂票員一個月