新時代國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專項整改工作方案

一、總體要求為貫徹落實省商務廳關于電子商務進農(nóng)村綜合示范項目專項整改評估工作組反饋意見，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，明確責任主體、整改措施和完成時限，建立問題銷號機制，(一)縣電商公共服務中心綜合服務能力有待加強。在電商宣傳、電商氛圍營造、網(wǎng)上渠道拓展、網(wǎng)絡營銷策劃、深入鄉(xiāng)村服務站點進行業(yè)務培訓和指導，完善市、鎮(zhèn)、村三級服務功能、提升服務水平，重點提升市級電商公共服務中心統(tǒng)籌協(xié)同能力，突出項目運營實效。責任單位：各鎮(zhèn)(街道、管委會)、市商務局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、項目承辦單位。(二)部分鄉(xiāng)村電商站點服務功能有待完善，站點資源多功能的整合開放較弱，電商資源整合、本地資源合作方面有待提升。整改措施：督促項目承辦企業(yè)加快項目進度，進一步完善站點服務功能、對接整合多部門、多系統(tǒng)業(yè)務和服務資源，豐富站點服務內(nèi)容，加強對站點的培訓與管理，提升站點負責人業(yè)務實操能力，提升站點運營水平。責任單位：各鎮(zhèn)(街道、管委會)、市商務局、項目承完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(三)物流分撥中心已基本完成整合，物流配送能力需進一步加強，物流成本應進一步降低，交郵結合模式推進力度有待加大。整改措施：一是全力整合物流快遞行業(yè)管理部門力量，推動最后一公里整合配送服務能力，進一步明確項目推進計完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(四)結合電商需求的培訓計劃有待完善，增值性培訓業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強增值型培訓力度，優(yōu)化培訓教材，完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(五)項目整體建設進度相對滯后。市收到中央財政資金2,000.00萬元，撥付至項目承辦企業(yè)479.4萬元，資金撥付率不足25%。整改措施：積極引入第三方咨詢機構和會計師事務所，參與驗收審核工作，按照國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金管理要求，對符合資金撥付條件的，及時予以撥付；督促承辦單位加快項目建設進度，保質(zhì)保量的完成項目建設，及時開展項目進度驗收工作。責任單位：市財政局、市商務局、市鄉(xiāng)村振興局、項目承辦單位。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(六)會計基礎工作有待規(guī)范。對示范項目支出能夠做到專賬核算，但購入的設備及辦公家具未同時計入固定資產(chǎn)核算，購入時未履行入庫及驗收程序，個別設備購置未附銷貨方隨箱清單，未按制度要求定期對賬面資產(chǎn)進行盤點。整改措施：一是督促承辦單位嚴格建立專賬專戶，專用，全面梳理項目采購情況，督促承辦企業(yè)按照有關規(guī)定將涉及的資產(chǎn)規(guī)范入賬；加強對資產(chǎn)的日常管理，明確責任主體和有關事項，對所有資產(chǎn)貼標造冊，定期盤點維護；二是積極引入第三方咨詢機構和會計師事務所，參與我市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目日常資金使用審核工作；三是進一步補充完善項目管理制度，出臺《市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目國有資產(chǎn)管理辦法》,加強項目監(jiān)管，保障項目運行。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(七)會計核算存在稅收風險。財務核算時將項目支出獲取的專項發(fā)票進項稅額抵扣了因主營業(yè)務收入產(chǎn)生的銷項稅題，但項目支出未計入當期損益，存在增值稅和企業(yè)所得稅雙重風險。建議嚴格執(zhí)行國家相關稅收規(guī)定，合理規(guī)避稅收風險。整改措施：引入第三方咨詢機構和會計師事務所理財務資料，加強資金管理監(jiān)督檢查，督促承辦單位按照合同要求進行整改落實。完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(八)制度建設有待補充、完善。項目建設與運行、項目管理及資金管理方面均按商務部及省商務廳要求制定了相關制度或管理辦法，基本保障了綜合示范項目的建設與運轉，但項目監(jiān)管制度、資產(chǎn)管理辦法等有待補充和完善。不定期督查；二是出臺《市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目國有資產(chǎn)管理辦法》,加強對資產(chǎn)的日常管理，明確責任主體完成期限：2022年8月31日前，長期執(zhí)行。(一)加強組織領導。在我市電子