居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案

第居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇1一、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案運作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。

三、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案服務(wù)原則

1.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——無償服務(wù)對象

主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——低償服務(wù)對象

主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——有償服務(wù)對象

有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。

4.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——志愿服務(wù)對象

由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

1.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——安全保障服務(wù)

主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——生活照料服務(wù)

主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——醫(yī)療保健服務(wù)

主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案服務(wù)方式

1.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——日間照料

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——上門服務(wù)

服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——志愿服務(wù)

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

4.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——鄰里互助

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動，“生活管家”負責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案政府購買服務(wù)

1.享受條件

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。

2.享受標(biāo)準(zhǔn)

無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標(biāo)準(zhǔn)負擔(dān)。

3.實現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案申請和審批程序

1.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——申請

符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。

2.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——初評

社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案細節(jié)——審核、審批

所在街道負責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇2社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，用心發(fā)揮政府主導(dǎo)作用廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務(wù)。

為加快我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量促進社會公平和諧，結(jié)合我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實際狀況，現(xiàn)就推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，

以滿足我轄區(qū)廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人下同）為重點堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，用心構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源

鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)的整體水平促進我轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

推進我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，

應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；

（六）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

（七）實行老人自愿申請原則。

三、服務(wù)對象、資料

我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向北京戶籍的居家老人，

帶給多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際狀況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無償服務(wù)的對象為具有北京戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有北京戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式，擯棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法，

實行養(yǎng)事不養(yǎng)機構(gòu)、不養(yǎng)人真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金，

最大限度地用于需要居家服務(wù)的老人身上。

同時，政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，

作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一為有需要的老人或社區(qū)居民帶給公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點居家，

服務(wù)資料主要包括：

生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)方式

（一）服務(wù)機構(gòu)。

1、各類社會福利機構(gòu)；

2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

3、經(jīng)民政部門登記的街道社區(qū)民間組織；

4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家政服務(wù)公司。

服務(wù)機構(gòu)的確認(rèn)。

鼓勵上述服務(wù)機構(gòu)聘用社會工作

（二）服務(wù)機構(gòu)的確認(rèn)。

老年醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人帶給社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名冊。

社區(qū)工作站應(yīng)將名冊予以公布，供服務(wù)對象選取。

確認(rèn)服務(wù)機構(gòu)的具體辦法由各區(qū)自行制定。

（三）服務(wù)方式。

為老年人帶給醫(yī)療康復(fù)護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，

實行持證上崗制度并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

服務(wù)對象在民政部門確認(rèn)的服務(wù)機構(gòu)中自行選定服務(wù)機構(gòu)。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選取解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

五、組織實施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。

各區(qū)政府要高度重視，用心推進，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。

各社區(qū)工作站相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，

把該項工作落實到位。

加強管理力量，配備專職工作人員。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。

務(wù)必增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。

（三）精心組織，加強監(jiān)督。

要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)精心組織健康常識，加強監(jiān)督。

真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

要加強對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進行適時評估，

確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

街道民政部門將適時組織對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查，

以保證該項工作的健康發(fā)展。

動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。

（四）動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)信息化管理。

要建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)補助對象的動態(tài)管理機制，

隨時調(diào)整補助對象以實現(xiàn)應(yīng)補盡補。

要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，

建立全市老年人信息檔案利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。

（五）加強宣傳和理論研究。

加強對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣加強宣傳和理論研究。

宣傳和理論研究傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強理論研究，

重點加強對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評估體系的建立、服務(wù)管理和運行機制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討

為實際工作帶給理論支持。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我區(qū)開總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。

展社會福利社會化改革的重點工程，要結(jié)合本地實際，

創(chuàng)造性地開展工作。

要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究在實踐中出現(xiàn)的新狀況新問題，

并提出有效對策和措施以推進全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇3為了推進我區(qū)社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應(yīng)**的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足社會養(yǎng)老需求，提高社區(qū)老年人口生活質(zhì)量。為全區(qū)老年人帶給方便、快捷、周到的社會化服務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，以建立和諧社會為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選取的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)呼叫中心為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要資料，面向全區(qū)老人的區(qū)、街、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促進全區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，成立“文圣區(qū)虛擬養(yǎng)老院”，為全區(qū)孤老戶、60歲以上低保老人、60歲以上優(yōu)撫對象、低收入獨居老人、一等以上傷殘軍人、市級以上勞動模范、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的老年家庭全部納入虛擬養(yǎng)老院服務(wù)范圍，滿足社會老人居家養(yǎng)老需求，為他們帶給有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使全區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

三、基本原則

（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”職責(zé)制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老院在確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動潛力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女享受“低?！崩先诵枨蟮耐瑫r，面向全區(qū)老齡人口帶給有償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。

（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本資料為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，帶給完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要資料的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜開展集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，構(gòu)成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。虛擬養(yǎng)老院要在勞動保障部門和街道辦事處的支持下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護員，逐步建立職業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。用心組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動，擴大志愿者隊伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動**精神禮貌建設(shè)。

四、服務(wù)資料

（一）醫(yī)療服務(wù)：以二級以上醫(yī)療機構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，開展醫(yī)療、康復(fù)、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立會員健康檔案等。

（二）家政服務(wù)：以廣民家政服務(wù)公司為依托，向會員帶給家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購、送飯、洗浴、理發(fā)等。

（三）飲食服務(wù)：由虛擬養(yǎng)老院成立餐飲配送中心，向會員帶給個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇4一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方面力量，全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(二)基本原則。

1.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的發(fā)展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結(jié)合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴大為老服務(wù)范圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

(三)總體目標(biāo)。

到20xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，到達每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)

(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會各種服務(wù)資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務(wù)。同時，進一步引入市場機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇5為了職工的身體健康，預(yù)防職業(yè)病，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和企業(yè)職業(yè)病管理規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本職業(yè)病防治實施方案。

一、成立公司職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

二、充分利用黑板報、入職前培訓(xùn)教育以及多媒體設(shè)施進行職業(yè)危害宣傳，提高企業(yè)負責(zé)人以及從業(yè)人員職業(yè)病防治意識。

三、完善和落實各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全各項操作規(guī)程。

四、強化對職業(yè)病危害工作場所的管理。在可能發(fā)生職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設(shè)置報警裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

五、開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價工作。確保各種職業(yè)危害工程控制設(shè)施處于正常運行狀態(tài)，對監(jiān)測到不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)節(jié)，立即進行整改。

六、告知勞動者作業(yè)場所職業(yè)病危害。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的"場所的醒目位置，設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志與危害說明。

七、對接觸職業(yè)病危害因素的職工進行職業(yè)健康檢查，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

八、接受職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。對公司職業(yè)健康管理人員及從業(yè)人員進行相關(guān)培訓(xùn)。

九、建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。

居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇6為了搞好本廠職業(yè)病防治工作，促進本廠的經(jīng)濟發(fā)展，使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保護職工健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定，經(jīng)XXXX年XX月XX日廠職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)工作會研究，制定本單位XXXX年職業(yè)病防治計劃和實施方案。

(一)職業(yè)病防治工作內(nèi)容

1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》第五條“用人單位(是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，制定由本單位法定代表人(或負責(zé)人)總負責(zé)，部門分工負責(zé)和崗位各負其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時要注意處理好以下問題：

(1)要根據(jù)《職業(yè)病防治》的立法宗旨，正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制的關(guān)系，以保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo)，落實職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利，力戒形式主義。

(2)以責(zé)定權(quán)，以控制效果定獎，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。落實職業(yè)病防治責(zé)任制，用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟手段，同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤，但不能像經(jīng)濟責(zé)任制那樣，把依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動者身上。

(3)無論是集體責(zé)任制，還是個人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo)與計劃，明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容。

(4)指標(biāo)分解和考核要有針對性，抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵，達到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績效的大小與獎懲掛鉤)。

2、法參加工傷社會保險，確保勞動者依法享受工傷社會保險。

按照勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，如實上報本單位的人數(shù)、工資總額、繳費情況以及財務(wù)會計帳冊等有關(guān)情況，按時繳納工傷社會保險金，積極配合相關(guān)部門作好工傷社會保險工作，使在本廠職業(yè)活動中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡，造成勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其家屬能夠從社會得到必要的物質(zhì)補償和服務(wù)的社會保障，保證勞動者或其家屬的基本生活，為勞動者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)等。

3、按照《職業(yè)病防治法》第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生防護工作，使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(1)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難;

(2)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;

(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;

(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。

4、職業(yè)病危害項目的申報

建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上，即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進行申報，按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》的規(guī)定，填報好各種申報表。

5、單位的建設(shè)項目(新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進項目)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。

6、從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理。

放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病的主要作業(yè)，其危害后果特別嚴(yán)重，其危害往往是群體性的，且致死率、致殘率很高，不僅嚴(yán)重損害勞動者的生命健康，給用人單位帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，而且也影響社會的穩(wěn)定。

特殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動化，作業(yè)場所設(shè)置特殊職業(yè)病防護設(shè)備，包括自動報警裝置、防護安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號，配備應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。

特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實施特殊的監(jiān)管手段。如實施許可制度，即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè)，必須符合國家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求，取得衛(wèi)生許可后，方可從事該項作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員，也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓(xùn)，身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護知識，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗;管理人員也必須通過專業(yè)培訓(xùn)，取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。

7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容，建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施：

(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;

(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;

(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案(內(nèi)容有：全廠職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù);全廠存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點的濃度或強度及評價;各種職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、運行狀況、防護效果及對存在問題的治理;個人防護用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗報告書、實際配帶情況等)和勞動者健康監(jiān)護檔案(內(nèi)容有：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等勞動者健康資料);

(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(用人單位實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài))及檢測評價(定期檢測、評價必須由取得省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān))制度;

(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括救援組織、機構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財產(chǎn)保護對策、事故報告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護用品及使用指南、醫(yī)療救護等內(nèi)容)。

8、立職業(yè)健康監(jiān)護制度，使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護工作嚴(yán)格按規(guī)范管理，使其制度化(依據(jù)為《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》，內(nèi)容包括：上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護檔案)。

9、職業(yè)病報告制度。

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病報告辦法》的規(guī)定，報告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)急性職業(yè)病報告：

①企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在12-24小時之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告。

②凡有死亡或同時發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽，企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應(yīng)當(dāng)立即電話報告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

(2)非急性職業(yè)病報告：

①企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時，均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

②對發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定及時轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確診斷，并按規(guī)定報告。均應(yīng)及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。

③對確認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病，應(yīng)及時按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級上報。各級負責(zé)職業(yè)病報告工作的單位和人員，必須樹立法制觀念，不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽報和篡改。

10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報警裝置。

(1)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

(2)對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。

(3)對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所;用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

11、用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時的危害告知。

《職業(yè)病防治法》第二十五條：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

12、用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。

《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素;可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

13.職業(yè)病危害合同告知。

《職業(yè)病防治法》第三十條第一款：用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞。第二款：勞動者在已訂立勞動