監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析押題參考A卷帶答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析押題參考A卷帶答案

大題（共20題）一、某實行監(jiān)理的工程，施工合同價為15000萬元，合同工期為18個月，預付款為合同價的20%，預付款自第7個月起在每月應支付的進度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進度款的5%從第1個月開始扣除。工程施工到第5個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細微裂縫。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，須進行裂縫處理。為此，項目監(jiān)理機構(gòu)提出：“出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程暫按不合格項目處理，第3個月已付該部分工程款在第5個月的工程進度款中扣回，在細微裂縫處理完畢并驗收合格后的次月再支付”。經(jīng)計算，該混凝土工程的直接工程費為200萬元，取費費率：措施費為直接工程費的5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜合計稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應資質(zhì)的專業(yè)公司進行裂縫處理，處理費用為4.8萬元，工作時間為10天。該工程施工到第6個月，施工單位提出補償4.8萬元和延長10天工期的申請。該工程前7個月施工單位實際完成的進度款見表5-1問題：項目監(jiān)理機構(gòu)在前3個月可簽認的工程進度款分別是多少(考慮扣保留金)?【答案】項目監(jiān)理機構(gòu)在前3個月可簽認的工程進度款如下：第1個月簽認的進度款=200X(1-5%)=190（萬元）；（1分）第2個月簽認的進度款=300X(1-5%)=285（萬元）；（1分）第3個月簽認的進度款=500X(1-5%)=475（萬元）。（1分）二、某工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求：提交投標文件和投標保證金的截止時間為2019年5月30日。該投資公司2019年3月6日發(fā)出招標公告，共有5家建筑施工單位參加了投標。第3家施工單位于2019年6月2日提交了投標保證金。開標會于2019年6月3日由該省住房城鄉(xiāng)建設主管部門領(lǐng)導主持。第4家施工單位開標前向投資公司要求撤回投標文件和退還投標保證金。經(jīng)過綜合評選，最終確定第5家施工單位中標。投資公司（甲方）與中標施工單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為2010年8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項事件：事件1：因拆遷工作拖延，甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工場地，導致乙方A、B兩項工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個和8個工日，但乙方C項工作未受影響。事故2：乙方與機械設備租賃商約定，D項工作施工用的某機械應于2019年8月29日進場，但因出租方原因推遲到當月30日才進場，造成D項工作延誤1天和人工窩工7個工日。事故3：因甲方設計變更，乙方在E項工作施工時，導致人工增加14個工日，其他費用增加了1.5萬元，并使施工時間增加了2天。事故4：在F項工作施工時，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費用1000元，并使H項工作時間延長1天，人工窩工24個工日。上述事件中，A、D、H三項工作為關(guān)鍵工作，沒有機動時間，其余工作均有足夠的機動時間。＜1>、第3家施工單位提交投標保證金的時間對其投標文件產(chǎn)生什么影響？為什么？＜2>、第4家施工單位撤回投標文件，招標方對其投標保證金應如何處理？為什么？＜3>、上述招標投標過程中，有哪些不妥之處？請說明理由。＜4>、乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費用索賠？請說明理由。＜5>、合同約定人工費標準為200元/工日，應由甲方給予補償?shù)母C工人工費標準為120元/工日，施工管理費、利潤等均不予補償。在該工程中，乙方可得到合理的費用索賠有哪幾項？費用索賠額是多少？【答案】1.提交投標保證金的時間比規(guī)定的時間遲了3天，該投標文件將被作為無效投標文件，不再進入評標。因為根據(jù)規(guī)定：投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被作為無效投標文件，不再進入評標。2.第4家施工單位在投標截止時間前撤回投標文件，招標方退回投標保證金。因為投標單位可以在投標截止時間前撤回投標文件，招標單位無權(quán)沒收其投標保證金。3.不妥之處包括：（1）開標會由該省住房城鄉(xiāng)建設主管部門領(lǐng)導主持不妥。因為根據(jù)規(guī)定開標應由招標人（某投資公司）主持。（2）6月3日開標不妥，因為根據(jù)規(guī)定開標時間與提交投標文件的截止時間相同，即應在5月30日開標。4.（1）事件1：可以向甲方得出工期索賠和費用索賠。因為這屬于甲方?jīng)]有按合同約定及時履行義務，屬違約行為，且A工作為關(guān)鍵工作。（2）事件2：不能向甲方提出工期索賠和費用索賠。因為這屬于乙方自己應承擔的事項，與甲方無關(guān)。（3）事件3：可以向甲方提出費用索賠，但不能提出工期索賠。因為這屬于設計變更（甲方應承擔責任的事項），但是E工作為非關(guān)鍵工作且有足夠的機動時間，所以可提出費用索賠，但不能提出工期索賠。（4）事件4：可以向甲方提出工期索賠和費用索賠。因為這屬于甲方?jīng)]有按合同約定提供合格材料，屬違約行為，且H工作為關(guān)鍵工作。5.乙方可得到合理的費用索賠有：事件1、事件3、事件4，依次為：（1）事件1：窩工費=8×120+6×120元=1680元，合計為1680元。（2）事件3：增加用工人工費=14×200元=2800元，其他費用為15000元，合計為17800元。（3）事件4：增加用工人工費=6×200元=1200元，其他費用為1000元，窩工費=24×120元=2880元，合計為5080元。索賠費用合計為：（1680+17800+5080）元=24560元。三、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制了監(jiān)理規(guī)劃并報法定代表人審批，在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設計；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設單位。事件4：工程完工經(jīng)自檢合格后，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了工程竣工驗收報審表及竣工資料，申請工程竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查了竣工資料，認為施工過程中已對所有分部分項工程進行過驗收且均合格，隨即在工程竣工驗收報審表中簽署了預驗收合格的意見。1、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2、逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作。3、指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容。4、根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，指出事件4中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出總監(jiān)理工程師在工程竣工預驗收中還應組織完成的工作。【答案】1、（1）不妥之處：監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制。（2）不妥之處：報法定代表人審批。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準，監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負責人應當簽認。（3）不妥之處：在第一次工地會議后。正確做法：在第一次工地會議7天前報委托人。2、①做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥，正確做法：存在嚴重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或不停止施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。要求施工單位整改的內(nèi)容：要求施工單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；如果該起重機械屬于承租設備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。四、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。(1)、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。(2)、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。(3)、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。(4)、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。(5)、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。【答案】【1】A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！?】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。【3】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！?】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)?！?】（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。五、背景資料：某工程項目采用預制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制，業(yè)主對工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包。【問題】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪幾項(歸納為四項回答)?2．如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?主要手段是什么?3．對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應在何時進行?考核的主要內(nèi)容是什么?4．在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可否視其為“甲供機件”?為什么?如何組織檢查驗收?5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對正確施工進度造成影響，請分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?【答案】1．施工招標階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容為：(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件及標底；(2)發(fā)布招標通知及對投標人資格預審；(3)組織標前會議及現(xiàn)場勘查；(4)組織開標、評標、并協(xié)助業(yè)主定標和簽署承包合同。2．(1)如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師對分包單位進行管理的主要內(nèi)容有：①審查分包人的資格；②要求分包人參加相關(guān)施工會議；③檢查分包人的施工設備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。(2)主要手段有：①對分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包施工；②對質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付；③建議總承包人撤換分包單位。3．(1)如采取平行發(fā)包模式時，對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應在招標階段組織考核，如采取總分包模式應在分包合同簽訂前考核。(2)考核的主要內(nèi)容：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級；③技術(shù)裝備；④業(yè)績；⑤信譽；⑥有無生產(chǎn)許可證；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。4．(1)在平行發(fā)包模式下，管樁運抵施工現(xiàn)場，沉樁施工單位可視為“甲供構(gòu)件”，因為沉樁單位與管樁生產(chǎn)企業(yè)無合同關(guān)系。(2)組織檢查驗收：應由監(jiān)理工程師組織，沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。5．如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，會對正確施工進度造成影響。索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒有合同關(guān)系。(1)在平行發(fā)包模式下，業(yè)主分別與各單位簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠。(2)在總分包模式下，業(yè)主與土建施工單位簽訂總包合同，土建施工單位再與管樁生產(chǎn)企業(yè)和沉樁單位分別簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；②土建施工(或總包)單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建施工單位(或總包)索賠。六、某監(jiān)理公司承擔了一體育館施工階段(包括施工招標)的監(jiān)理任務。經(jīng)過施工招標，業(yè)主選定A工程公司為中標單位。在施工合同中雙方約定，A工程公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：施工招標過程中共有6家公司競標。其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；G工程公司的投標文件未密封?！締栴}】1．評標委員會是否應該對這兩家公司的投標文件進行評審?為什么?2．樁基工程施工完畢，已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。A公司的作法妥當否?為什么?3．若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎?為什么?4．業(yè)主采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費支付申請。監(jiān)理工程師是否應予以簽認?為什么?5．C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購供貨。C公司的要求是否合理?為什么?【答案】1．(1)評標委員會對F工程公司的投標文件不予評審。理由：按照招標投標法的規(guī)定，對于超過招標文件要求的提交投標文件的截止時間的投標文件，即逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。(2)評標委員會對G工程公司的投標文件不予評審。理由：按照招標投標法的規(guī)定，在開標時，如果發(fā)現(xiàn)投標文件未按照招標文件的要求予以密封，則作為無效投標文件，不再進入評標。2．A公司的做法不妥。理由：根據(jù)建設工程施工合同管理中對于工程分包的有關(guān)規(guī)定，工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應承擔在該工程部位施工的合同義務。因此總承包單位應承擔連帶責任。本題中A公司與D公司是總包與分包的關(guān)系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。3．A公司的要求不合理。理由：索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒有合同關(guān)系。施工單位與建設單位有合同關(guān)系，與監(jiān)理單位沒有合同關(guān)系。因此，施工單位所受的損失不應由監(jiān)理單位承擔，應由建設單位承擔由此發(fā)生的全部費用，并順延所影響的工期；建設單位的損失再和監(jiān)理單位商議解決。4．監(jiān)理工程師應該予以簽認。理由：根據(jù)建設工程施工合同管理中關(guān)于材料設備的到貨檢驗的有關(guān)規(guī)定，對于發(fā)包人供應的材料設備，若到貨時間早于合同約定時間，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的保管費用。所以業(yè)主供應的材料設備提前進場，導致保管費用增加，屬于發(fā)包人責任，應由業(yè)主承擔由此發(fā)生的保管費用。5．C公司的要求不合理。理由：一方面，C公司作為分包單位，根據(jù)建設工程施工合同中關(guān)于分包工程的管理規(guī)定，分包單位與業(yè)主之間沒有合同關(guān)系，只能夠向承包單位提出要求，不應直接向業(yè)主提出采購要求；另一方面，根據(jù)建設工程施工合同管理中關(guān)于材料設備的到貨檢驗的有關(guān)規(guī)定，對于發(fā)包人供應的材料設備，經(jīng)清點移交后，交承包人保管，因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負責賠償。七、某采用工程量清單計價的基礎(chǔ)工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價為45元/m3，措施費、規(guī)費和稅金合計20萬元。招標文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：①基礎(chǔ)工程土方開挖完成后可進行結(jié)算；②非施工單位原因引起的工程量增減，變動范圍10%以內(nèi)時執(zhí)行原綜合單價，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.9；③發(fā)生工程量增減時，相應的措施費、規(guī)費和稅金合計按投標清單計價表中的費用比例計算；④由建設單位原因造成施工單位人員窩工補償為50元/工日，設備閑置補償為200元/臺班。工程實施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：合同談判時，建設單位認為基礎(chǔ)工程遠離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費。[事件2]：原有基礎(chǔ)土方開挖完成、尚未開始下道工序時，建設單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設計變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設計完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開挖工程。[事件3]：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設備閑置200臺班。人員窩工與設備閑置得到項目監(jiān)理機構(gòu)的確認后，施工單位提交了人員窩工損失、設備閑置損失及施工管理費增加的索賠報告。1、事件1中，建設單位的要求是否合理？說明理由。2、事件2中，新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費用是多少？寫出分析計算過程。相應的措施費、規(guī)費和稅金合計是多少？（措施費、規(guī)費和稅金合計占分部分項工程費的20%）。3、逐項指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的索賠費用是多少？4、基礎(chǔ)土方開挖完成后，應納入結(jié)算的費用項目有哪些？結(jié)算的費用是多少？（涉及金額的，以萬元為單位，保留3位小數(shù)）?！敬鸢浮?.事件1中，建設單位的要求不合理。理由：安全文明施工費為不可競爭性費用；招標人和中標人不得就價款等投標的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2.事件2中：（1）新增基礎(chǔ)土方開挖工程量4000m3，超過招標工程量24000m3的10%，超過部分綜合單價應按原綜合單價的0.9倍計算。新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費用為：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（萬元）。（2）相應的措施費、規(guī)費和稅金合計為17.28×20%＝3.456（萬元）。3.事件3中：（1）索賠人員窩工損失成立。理由：建設單位的責任。索賠設備閑置損失成立。理由：建設單位的責任。索賠施工管理費不成立。理由：管理費已包含在土方開挖工程綜合單價費用中。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的索賠費用：50×3000＋200×200＝19（萬元）。4.（1）應納入結(jié)算的費用項目有：基礎(chǔ)土方開挖工程費用，措施費、規(guī)費和稅金，批準的索賠費用。（2）應結(jié)算的費用：45×24000/10000＋17.28＋20＋3.456＋19＝167.736（萬元）。八、背景：某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。【答案】1.A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。2.不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3.塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5.（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。九、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制了監(jiān)理規(guī)劃并報法定代表人審批，在第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設計；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設單位。事件4：工程完工經(jīng)自檢合格后，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了工程竣工驗收報審表及竣工資料，申請工程竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查了竣工資料，認為施工過程中已對所有分部分項工程進行過驗收且均合格，隨即在工程竣工驗收報審表中簽署了預驗收合格的意見。1、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2、逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作。3、指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容。4、根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，指出事件4中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出總監(jiān)理工程師在工程竣工預驗收中還應組織完成的工作?！敬鸢浮?、（1）不妥之處：監(jiān)理單位技術(shù)負責人組織編制。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制。（2）不妥之處：報法定代表人審批。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準，監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位，技術(shù)負責人應當簽認。（3）不妥之處：在第一次工地會議后。正確做法：在第一次工地會議7天前報委托人。2、①做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥，正確做法：存在嚴重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或不停止施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。要求施工單位整改的內(nèi)容：要求施工單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；如果該起重機械屬于承租設備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。一十、某工程，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。合同約定:簽約合同價為1000萬元，合同工期10個月;企業(yè)管理費費率為2%(以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù))，利潤率為7%(以人工費、材料費、施工機具使用費及企業(yè)管理費之和為基數(shù))，措施項目費按分部分項工程費的5%計，規(guī)費綜合費率8%(以分部分項工程費、措施項目費及其他項目費之和為基數(shù))，稅率為9%(以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費之和為基數(shù))，人工費為80元/工日，機械臺班費為2000元/臺班;由于建設單位責任造成的人工窩工、機械臺班閑置，窩工和閑置費用按原人工費和機械臺班費70%計取;發(fā)生工期延誤，逾期竣工違約金每天按簽約合同價的0.5‰計取，最高為簽約合同價的5%:工程每提前一天竣工，獎勵金額按簽約合同價的1‰計取;實際工程量與暫估工程量偏差超出15%以上時，超出部分可以調(diào)整綜合單價。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1:因建設單位需求變化發(fā)生設計變更，導致工程停工15天，并造成某分部分項工程費增加34萬元，施工人員窩工200個工日、施工機械閑置10個臺班。為此，施工單位提出了索賠。事件2:該工程實際施工工期為15個月，其中，①由于設計變更造成工期延長1個月;②工程實施過程中遇不可抗力造成工期延長2個月;③施工單位準備不足導致試車失敗造成工期延長1個月;④因施工原因造成質(zhì)量事故返工導致工期延長1個月。施工單位提出了5個月的工期索賠(每月按30天計算)。事件3:某分項工程在招標工程量清單中的暫估工程量為1250m3，投標綜合單價為800元/m3。施工完成后，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收符合質(zhì)量要求，確認計量的工程量為1500m3。經(jīng)協(xié)商，對原暫估工程量115%以上部分工程量的綜合單價調(diào)整為750元/m3。另發(fā)生現(xiàn)場簽證計日工4萬元。為此，施工單位提出工程款結(jié)算如下：①分部分項工程費：1500X800÷10000=120(萬元);②管理費120X12%=14.40(萬元)；③計日工：4萬元;④工程結(jié)算價款120+14.40+4=138.40(萬元)。問題：1.針對事件1，項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用索賠和工期索賠各是多少?2.針對事件2，逐項指出施工單位的工期索賠是否成立。3.針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應確認的工期獎懲金額是多少?4.針對事件3，分別指出施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容是否妥當，并說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的工程結(jié)算價款是多少萬元【答案】1.主要考核考生對發(fā)生設計變更處理工程索賠的掌握程度。分部分項工程增加的工程造價：34X(1+5%)X(1+8%)X(1+9%)=42.03(萬元)窩工損失：[(80X200+10X2000）X70%X(1+8%)X(1+9%)]÷10000=2.97(萬元)應批準的費用索賠：42.03+2.97=45.00(萬元)應批準的工期索賠：15天主要考核考生對處理工期索賠的掌握程度。(1)①工期索賠成立;(2)②工期索賠成立;(3)③工期索賠不成立;(4)③工期索賠不成立。3.主要考核考生依據(jù)合同約定對正確確定和處理工期獎懲金額的掌握程度。按簽約合同價計算的違約金為：1000X0.5‰X60=30(萬元):因為未超過逾期竣工違約金最高限額30(萬元)＜1000X5%=50(萬元):所以，項目監(jiān)理機構(gòu)應確認的逾期竣工罰金為30萬元。4.主要考核考生對工程結(jié)算內(nèi)容的掌握程度。(1)施工單位提出工程款結(jié)算①~④的內(nèi)容:一十一、某工程項目，經(jīng)有關(guān)部門批準采取公開招標的方式確定了中標單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：（1）由于設計未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險；（2）施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任；（3）建設單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用；（4）施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標文件中，按工期定額計算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：工期為586天。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況。（1）工程進行到第6個月時，國務院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知，承包商按要求暫停施工。（2）復工后在工程后期，工地遭遇當?shù)匕倌旰币姷呐_風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月。＜1>、該工程合同條款中約定采用的總價合同形式是否恰當？說明理由。＜2>、該合同條款中存在哪些不妥之處？指正并說明理由。＜3>、本工程的合同工期為多少天？為什么？【答案】1.該工程合同條款中約定采用的總價合同形式不恰當。原因：項目工程量難以確定，雙方風險較大，故不應采用總價合同。2.該合同條款中存在的不妥之處和理由如下。（1）不妥之處：建設單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。理由：建設單位向施工單位提供保證資料真實、準確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)資料，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。（2）不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。（3）不妥之處：施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。理由：施工組織設計是由施工單位編制的，即使監(jiān)理、業(yè)主審批后，在實施過程中也是由施工單位承擔因此引起的工期延誤和費用增加。3.本工程的合同工期應為586天。理由：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應先于招標文件來解釋施工中的矛盾。4.（1）對國務院指令暫時停工的處理：由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔違約責任和經(jīng)濟損失賠償責任。（2）對不可抗力事件的暫時停工的處理：承包商因遭遇不可抗力事件被迫停工，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，可以不向業(yè)主承擔工期拖延的經(jīng)濟責任，業(yè)主應給予工期順延。一十二、某實行監(jiān)理的工程，施工合同價為15000萬元，合同工期為18個月，預付款為合同價的20%，預付款自第7個月起在每月應支付的進度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進度款的5%從第1個月開始扣除。工程施工到第5個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細微裂縫。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，須進行裂縫處理。為此，項目監(jiān)理機構(gòu)提出：“出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程暫按不合格項目處理，第3個月已付該部分工程款在第5個月的工程進度款中扣回，在細微裂縫處理完畢并驗收合格后的次月再支付”。經(jīng)計算，該混凝土工程的直接工程費為200萬元，取費費率：措施費為直接工程費的5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜合計稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應資質(zhì)的專業(yè)公司進行裂縫處理，處理費用為4.8萬元，工作時間為10天。該工程施工到第6個月，施工單位提出補償4.8萬元和延長10天工期的申請。該工程前7個月施工單位實際完成的進度款見表5-1問題：如果第5個月無其他異常情況發(fā)生，計算該月項目監(jiān)理機構(gòu)可簽認的工程進度款。【答案】600×（1-5％）-243.91×（1-5％）=338.29（萬元）（2分）一十三、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經(jīng)理即安排施工人員開始搭設腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責人報告了事故情況。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未報驗，立即進行了處理。【問題】1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)對施工控制測量成果的檢查、復核還應包括哪些內(nèi)容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，確定事件3中的事故等級。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師應如何處置該批鋼筋？【答案】1.事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構(gòu)對施工控制測量成果的檢查、復核內(nèi)容還應包括：測量設備的檢定證書，高程控制網(wǎng)和控制樁的保護措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，正確做法：應安排專職安全生產(chǎn)管理人員。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報建設單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4.事件3中，事故等級屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責人報告，正確做法：應在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責人報告。5.事件4中，報總監(jiān)理工程師并下達《監(jiān)理通知單》，要求施工單位提交產(chǎn)品出廠合格證、技術(shù)說明書及檢驗或?qū)嶒瀳蟾?，待重新檢驗合格且施工單位提交監(jiān)理通知回復單后，同意使用。如檢驗不合格，書面通知施工單位將該批鋼材限期撤出現(xiàn)場。一十四、某項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定的投標截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。本次招標，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。＜1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標后，招標人（評標委員會）應對C單位的投標書作何處理，為什么？＜4>、評標委員會應當否決投標人投標的情況有哪些？＜5>、招標人拒收E單位的投標是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況”；理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：“評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人”；理由：該項目屬一般招標項目，一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式；根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應否決C單位的投標。理由：根據(jù)《招標投標法是條例》，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字的，評標委員會應當否決其投標。4.有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。一十五、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，審查了施工單位報送的專項施工方案。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。問題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應對施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當，說明理由。【答案】1.事件1中：（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。（1）編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。（2）安全技術(shù)措施應符合工程建設強制性標準。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗收。4.事件4中：《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)不妥。一十六、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求。但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理，修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?！締栴}】1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?【答案】1．建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：根據(jù)招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預審，因此有資格參加投標。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標投標法對評標委員會的有關(guān)規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應來自于國務院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進人評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換，保證評標的公平和公正。因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有二：一是招投標管理辦公室主任擔任評標委員不妥；二是評標委員會中技術(shù)經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔任評標委員會委員，專家人選應來自于國務院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定；評標委員會中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標管理辦公室主任退出評標委員會，從國務院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中再至少隨機抽取1名技術(shù)經(jīng)濟專家，由5人以上單數(shù)組成評標委員會。4．(1)B施工單位的投標書是無效標。理由：B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且無法合理說明理由，可認為其是低于成本報價。(2)D施工單位的投標書是有效標。一十七、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責是什么?2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關(guān)系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）規(guī)定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責如下：（1）落實安全生產(chǎn)責任制度；（2）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關(guān)系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；一十八、某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。（0.5分）（2）不妥之處：六個職能部門根據(jù)Al、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理。（0.5分）正確做法：A