監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析自我檢測精華B卷附答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析自我檢測精華B卷附答案

大題（共20題）一、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎工程的工期為6個月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個月、設備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預付款數(shù)額為合同價的30%，開工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件?！臼录烤幹坪屯稑诉^程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎工程估價為1300萬元，上部結(jié)構(gòu)工程估價為4700萬元，設備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關(guān)要求和根據(jù)各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據(jù)招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎上，對各部分的報價作適當?shù)恼{(diào)整。其中：基礎工程調(diào)整為1500萬元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，設備采購及安裝工程調(diào)整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%?！締栴}】1.《工程建設項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：投標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設計；（4）商務和技術(shù)偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關(guān)規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關(guān)規(guī)定。事件3妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。二、某大型引水工程，采用國有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標價工程量清單見下頁表。（稅率按9%計算）承包人標價工程量清單【事件】事件1：暫估價項目是工程設備采購。事件2：暫估價項目設備供應合同簽約合同價1600萬元。事件3：開挖過程中遇到文物，需要輔助開挖工作，開挖工作采用計日工完成，在暫列金額中支付450萬元?！締栴}】1.事件1，暫估價中的工程設備采購應如何選擇設備供應商？請說明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類分項工程、措施項目按照標價工程量清單支付。請計算該工程合同價格【答案】問題1：工程設備采購金額大于200萬元，采用招標形式選擇設備供應商。若承包人不具備承擔暫估價項目的能力或具備承擔暫估價項目的能力但明確不參與投標的，由發(fā)包人和承包人組織招標；若承包人具備承擔暫估價項目的能力且明確參與投標的，由發(fā)包人組織招標。問題2：分類分項工程：5000萬元。措施項目：1000萬元。暫估價項目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬元）暫列金額：450萬元。該工程合同價格：5000+1000+1609+450=8059（萬元）三、某水庫溢洪道加固工程監(jiān)理公開招標項目，有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標公告購買了招標文件?！臼录空袠诉^程發(fā)生如下事件：事件1:招標公告主要有下列內(nèi)容：①招標人的名稱；②招標項目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標項目的實施地點和工期；④獲取招標文件的地點和時間；⑤購買招標文件的費用。事件2:潛在投標人A、B、C、D、E參加了招標人組織的現(xiàn)場踏勘，并在招標人準備的同一張簽到表上進行了簽到。踏勘過程招標人介紹了工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，潛在投標人A、B、C就工程場地和相關(guān)環(huán)境等情況，向招標人提出了問題。招標人之后分別向A、B、C提交了書面答復。事件3:由于一配套設施的工藝與材料有較大變化。招標人在投標截止前10日向所有購買招標文件的潛在投標人發(fā)出通知，刪除招標文件工程量清單中的相應工程量，以估算350萬元列入。但投標截止時間不變。事件4:因投標人F未參加現(xiàn)場踏勘，招標人拒收了其在投標截止前提交的投標文件?！締栴}】1.暫列金額和暫估價有什么區(qū)別，事件3中估算的350萬元應該采用哪種形式列入工程量清單？2.事件1?事件4是否存在不當之處？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1:(1)暫列金額和暫估價的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》術(shù)語，暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。而暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。(2)事件3中，該附屬工程應該采用暫估價形式列人。因為該工程是項目的配套工程，是必然會發(fā)生的，只是由于設計方案的調(diào)整，暫時不能確定其材料及設備的單價等，所以符合列人暫估價的條件。問題2:(1)事件1中，招標公告的內(nèi)容有缺失。理由是：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標公告缺少招標人地址、招標項目資金來源、對投標人的資質(zhì)等級的要求等。(2)事件2中，參加現(xiàn)場踏勘的潛在投標人在同一張簽到表上簽到、招標人僅答復提出問題的潛在投標人等做法不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人應將對資格預審文件或招標文件的澄清和修改內(nèi)容，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人。(3)事件3中，招標文件的修改通知在投標截止前10日發(fā)出，投標截止時間不變，這個做法不妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標人修改招標文，應當至少在提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。(4)事件4中，招標人拒收未參加現(xiàn)場踏勘投標人的投標文件，這個做法不妥當。理由：未參加現(xiàn)場踏勘不屬于拒收投標文件的情形。四、某水電站工程采用工程量清單計價方式進行施工招標，招標代理機構(gòu)審核投標文件時，發(fā)現(xiàn)投標人C和E對分類分項工程量清單計價表中列明的需要填寫的單價和合價分別存在漏項，即各有一處單價和合價均未填寫。經(jīng)査其他投標人相應的最高報價分別是5000元和8000元?！臼录渴录?:投標人c和E的投標報價存在漏項，屬于未能對招標文件作出實質(zhì)性響應的重大偏差，應當否決其投標。事件2:向投標人C和E發(fā)出澄清要求，要求其做出書面澄清、補正，按重新填寫補報后的投標總價，作為新的投標價進行評標。如投標人C或E中標，合同按補報后的投標價簽約。事件3:按不利于投標人C和E的競標來處理。在原投標報價上分別再加5000元和8000元，作為新的投標價進行評標。如投標人C或E中標，合同按新的投標報價簽約。事件4:對投標人C和E在投標報價中存在的漏項，不作處理，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。按投標人C或E投標報價評標，如若中標，合同仍按其投標報價簽約?！締栴}】1.《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》細微偏差指什么，如何處理？2.事件1?事件4的處理意見是否合理，說明理由【答案】問題1:細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。問題2:事件1中，否決投標的處理意見不正確。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，屬于細微偏差，不影響投標文件的有效性。所以不能否決其投標。事件2中，按澄清、補正后的投標總價進行評標及簽約的意見不正確。理由：投標人C和E的漏項，是單價和合價均未填寫，不屬于招標投標的相關(guān)規(guī)定中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致或單價與工程量的乘積與總價之間不一致等可以澄清、補正投標總價的情況。事件3中，修改投標人C和E的原投標報價作為新的投標報價，進行評標及簽約是不正確的。理由：投標總價是投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，澄清、說明不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。事件4中，對投標人C和E在投標報價中存在的漏項，不作處理的意見是正確的。理由：根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，對分類分項工程量清單計價表中列明的需要填寫的單價和合價，投標人未填寫的，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。五、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1．事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無不妥之處？請說明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4．事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批。問題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內(nèi)容。六、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.8381km，渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共同進行危險源辨識和評價，并采取相應的對策，施工過程中不再進行危險源辨識和評價。在樁號2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6，E=5，C=10?！締栴}】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由。【答案】1.應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。2.不妥之處如下：（1）施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。（2）重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風險等級。七、某堤防工程項目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價為180元/m3。合同工期為6個月。有關(guān)付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；（2）當累計實際完成工程量超過估算工程量的10%時，可進行調(diào)價，調(diào)價系數(shù)為0.9；（3）每月簽發(fā)付款最低金額為15萬元；（4）工程預付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包商每月實際完成并經(jīng)簽證確認的工程量見下表：1.估算合同總價為多少？2.工程預付款為多少？工程預付款從哪個月起扣留？每月應扣工程預付款為多少？3.第5月份工程量價款為多少？應簽證的工程款為多少？應簽發(fā)的付款憑證金額為多少？【答案】八、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設計輸水流量6.7m3/s，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機組，兩用一備，單機流量3.5m3/s。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。【事件】工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1:副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。(1)審批施工組織設計。(2)審批深基坑開挖方案。(3)主持第一次監(jiān)理工地會議。(4)審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報告。(5)審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的施測方案。(6)審批承包人提交的土方填筑試驗、混凝土配合比試驗、金屬結(jié)構(gòu)焊接試驗的施工工藝試驗方案。(7)審批了承包人提交的樁基靜載試驗方案。(8)簽發(fā)了基礎處理變更的變更指示。(9)要求承包人撤換了不能勝任工作的測量技術(shù)人員?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中（1)、（2)、（3)、（8)、(9)事件。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，（1)、（2)、(3)、（8)、(9)是不能授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問題2:不妥之處：事件2中（1)監(jiān)理工程師簽認了水泥進場使用。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，原來料應有廠家證明材料，并經(jīng)檢驗合格才能進場使用。事件2中（4)，監(jiān)理工程師就襯砌施工新設備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)秘密和商務秘密。九、某堤防工程項目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價為180元/m3。合同工期為6個月。有關(guān)付款條款如下：（1）開工前業(yè)主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；（2）當累計實際完成工程量超過估算工程量的10%時，可進行調(diào)價，調(diào)價系數(shù)為0.9；（3）每月簽發(fā)付款最低金額為15萬元；（4）工程預付款從乙方獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包商每月實際完成并經(jīng)簽證確認的工程量見下表：1.估算合同總價為多少？2.工程預付款為多少？工程預付款從哪個月起扣留？每月應扣工程預付款為多少？3.第5月份工程量價款為多少？應簽證的工程款為多少？應簽發(fā)的付款憑證金額為多少？【答案】一十、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.8381km，渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共同進行危險源辨識和評價，并采取相應的對策，施工過程中不再進行危險源辨識和評價。在樁號2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6，E=5，C=10?！締栴}】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由?！敬鸢浮?.應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。（2）責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。2.不妥之處如下：（1）施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。（2）重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風險等級。一十一、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點。＜1>、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。＜2>、事件2，監(jiān)理機構(gòu)的做法是否正確？請說明理由。＜3>、事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補充細則還應包含的內(nèi)容?！敬鸢浮?.不合理。監(jiān)理實施細則應在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復雜的專項工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實際情況按進度、分階段編制。2.不正確。監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師批準。3.不完整。還應包括：（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視檢查要點；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。一十二、某泵站樞紐工程，建設內(nèi)容包括渠道工程、進水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機電設備工程等。主要工程量土方開挖10萬m3，土方回填15萬m3，混凝土2萬m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件1：渠道工程堤防回填設計壓實度為95％，原設計采用開挖料回填。開工后，由于開挖料不滿足回填標準要求，承包人另外選擇了A料場作為回填料源。事件2：按照土方回填質(zhì)量檢驗標準，每層100?150m3取樣1個。事件3：由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進場后，承包人認為商品混凝土出廠時已經(jīng)進行出廠合格檢驗，因此承包人不應再進行檢測。事件4：承包人完成地基承載力試驗后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對地基承載力試驗進行平行檢測。＜1>、對事件1，你認為承包人改變料源后需要做哪些工作？＜2>、對事件2，你認為監(jiān)理人土方回填的平行檢測至少取樣多少個？說明理由。＜3>、對事件3，請指出不妥之處，并說明理由。＜4>、對事件4，請指出不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.主要工作包括：①對料源進行檢測；②編制工藝試驗方案及進行工藝試驗；③根據(jù)工藝試驗結(jié)果編制土方回填施工措施計劃。2.根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014），每層按150m3取樣1個計算，至少取50個試樣。3.不妥之處：承包人對商品混凝土不進行試驗。理由：采購的中間產(chǎn)品必須要進行試驗并合格，方可用于工程4.不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對地基承載力進行平行檢測。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗監(jiān)理人不進行平行檢測。一十三、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標?！臼录吭谡型稑思奥男泻贤邪l(fā)生了下列事件：事件1:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3:A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4:A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5:監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6:因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締栴}】1.指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由。2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】問題1:事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。一十四、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術(shù)文件全部密封在同一個文件箱內(nèi)。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權(quán)的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質(zhì)情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)。【答案】問題1：事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術(shù)文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關(guān)規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關(guān)規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。問題2：事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔該項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質(zhì)，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)，可以承擔該項目。一十五、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計算以發(fā)包人或其監(jiān)理開工通知書為準。（2）因承包人A原因未按確認的工程進度完成相關(guān)工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應當在合同生效后7日內(nèi)開出發(fā)包人認可的銀行開具的合同金額20%的預付款保函。（4）發(fā)包人在收到預付款保函并審核無誤后在7個工作日內(nèi)支付同等金額的預付款。預付款在期中支付證書累計支付總額超過中標合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請，某銀行向發(fā)包人開具了預付款保函和履約保函。預付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務的書面索賠通知的7個工作日內(nèi)，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預付款之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務必于本保函有效期內(nèi)送達我行柜臺，或者以郵寄、電報等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關(guān)于擔保金額和期限與預付款保函有差異，其他內(nèi)容與預付款保函相同。擔保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計劃開展20.6萬m3，實際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達到目標，因為沒有合理的增配資源以促進完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設備等有效措施補救，相反地，卻在裁員和減少設施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進度已嚴重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現(xiàn)狀下，已完全無法履行合同所規(guī)定的工作義務”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書面索賠通知書》，要求獲得預付款保函項下款項66315000元和履約保函項下款項23210247元款項金額?！締栴}】1.承包人A對于事件1中陳述的事實予以承認，但認為截至2015年6月12日不存在施工進度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務等問題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對保函沒有付款請求權(quán)。請問：承包人A的觀點是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請求權(quán)。問題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，扣減預付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認，預付款的使用與否并非預付款保函扣減的依據(jù)。即使預付款全部已經(jīng)用于該項目，也不能得出預付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預付款的支付與扣還是過程付款而非結(jié)算，總包方尚無權(quán)將其收到的預付款確認收人，更無權(quán)據(jù)此主張預付款保函應予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎合同約定而進行計算的，但獨立保函的索賠金額，無須考慮基礎交易下，保函申請人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭議”的基本審理原則。（2）預付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設計和工程實施購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。一十六、某大型渠道工程，主要工程量為土方開挖、土方回填、混凝土工程，發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：渠道深基坑開挖前，施工單位編制了深基坑開挖專項施工方案。事件2：施工單位對渠道防滲材料土工膜進行了見證取樣。事件3：渠坡抗滑樁施工過程中，施工單位對抗滑樁地質(zhì)情況進行了地質(zhì)編錄。事件4：該項目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進場后，承包人拒絕對粗骨料進行檢測而直接使用，承包人認為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應由發(fā)包人負責。【問題】1.請簡述事件1中專項施工方案控制程序。2.請簡述事件2中見證取樣程序。3.事件3中，地質(zhì)編錄工作程序是否正確，請說明理由。4.事件4中，承包人的說法是否正確？請說明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測，請簡述監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮?.深基坑專項施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；②施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。2.見證取樣程序如下：（1）見證取樣資料由施工單位制備，記錄應真實齊全，參與見證取樣人員應在相關(guān)文件上簽字。（2）監(jiān)理人對見證取樣進行跟蹤并填寫見證取樣跟蹤記錄。3.不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應報請設代機構(gòu)（設計單位）進行，并及時告知監(jiān)理機構(gòu)。問題4：不正確。對于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應進行合格性檢測。問題5：（1）監(jiān)理人應下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進行檢測。（2）若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進行檢測，監(jiān)理機構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。一十七、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設計輸水流量6.7m3/S，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機組，兩用一備，單機流量3.5m3/S。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。【事件】工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。（1）審批施工組織設計。（2）審批深基坑開挖方案。（3）主持第一次監(jiān)理工地會議。（4）審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報告。（5）審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的施測方案。（6）審批承包人提交的土方填筑試驗、混凝土配合比試驗、金屬結(jié)構(gòu)焊接試驗的施工工藝試驗方案。（7）審批了承包人提交的樁基靜載試驗方案。（8）簽發(fā)了基礎處理變更的變更指示。（9）要求承包人撤換了不能勝任工作的測量技術(shù)人員?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問題2：不妥之處：事件2中（1）監(jiān)理工程師簽認了水泥進場使用。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，原來料應有廠家證明材料，并經(jīng)檢驗合格才能進場使用。事件2中（4）監(jiān)理工程師就襯砌施工新設備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)秘密和商務秘密。一十八、某引水工程項目，發(fā)包人經(jīng)公開招標后與施工單位按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，施工承包合同規(guī)定：水泥、鋼筋兩種材料由發(fā)包人負責采購，其他建筑材料由施工單位采購。另外，發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同，發(fā)包人與甲、乙供貨商按照《標準材料采購招標文件（2012年版）》分別簽訂了水泥采購合同和鋼筋采購合同?！臼录吭谑┕み^程中，發(fā)生了如下事件：事件1:發(fā)包人負責采購的水泥到場后，發(fā)包人、監(jiān)理與施工單位共同對甲供貨商交付的袋裝水泥的外觀及件數(shù)進行清點核驗后簽發(fā)了收貨清單，并交由施工單位保管。隨后，發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)安排對該批材料的規(guī)格、質(zhì)量等進行檢驗，發(fā)現(xiàn)有不少袋裝水泥受潮結(jié)塊，于是發(fā)包人要求甲供貨商進行退換，并出具袋裝水泥受潮并非保管原因引起的證明材料，甲供貨商雖認可該證明材料的真實性，但認為發(fā)包人已在收貨清單上簽字，意味著發(fā)包人對該批材料質(zhì)量已經(jīng)認可，因此不接受退換的要求。事件2:發(fā)包人為了確保供貨進度，在與乙供貨商的采購