安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法一、總則為確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有效實施，保障人身、財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境，本方法訂立。本方法適用于全國各類企事業(yè)單位和其他組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。二、基本要求（一）實現(xiàn)“防備為主、綜合整治”的方針，著力改善安全生產(chǎn)環(huán)境，加強安全設(shè)施的完善和維護，提高安全生產(chǎn)標準，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的社會效益。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責(zé)，建立完整的安全生產(chǎn)管理制度體系，健全安全生產(chǎn)管理科技支持體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化管理。（三）嚴格安全生產(chǎn)許可證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的審批、頒發(fā)和管理工作，確保許可證和生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)。（四）強化安全理念的培訓(xùn)教育，加強全體員工的安全意識，提高企業(yè)的安全文化水平。（五）加強安全檢查和監(jiān)督檢測，對違規(guī)行為進行立刻矯正和處理，有效維護安全生產(chǎn)領(lǐng)域的高壓態(tài)勢。（六）加強與行政機關(guān)和社會各界的聯(lián)絡(luò)、協(xié)作，積極組織開展安全生產(chǎn)宣揚教育和技術(shù)交流活動。三、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)（一）國務(wù)院及其所屬各有關(guān)部門訂立和組織實施安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準，組織編制安全生產(chǎn)技術(shù)標準和產(chǎn)品標準，發(fā)布和解釋安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，負責(zé)重點事故的調(diào)查和處理，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬有關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的引導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督管理，訂立和組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策、法律法規(guī)和標準，組織進展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督檢測機構(gòu)，對地方重點事故進行調(diào)查和處理。（三）縣級以上人民政府及其所屬有關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，訂立和實施本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策、法律法規(guī)和標準，負責(zé)對事故進行調(diào)查和處理。（四）社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬有關(guān)部門負責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作和監(jiān)督企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)工作，負責(zé)對違規(guī)行為和安全事故進行初步調(diào)查處理，組織開展安全宣揚教育。四、安全生產(chǎn)許可證制度（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必需在被批準取得安全生產(chǎn)許可證后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）申請安全生產(chǎn)許可證必需供給真實有效的信息和資料，不得夾帶虛假材料。（三）安全生產(chǎn)許可證的有效期依據(jù)申請單位的安全生產(chǎn)情況和經(jīng)營規(guī)模而定，但不得超過三年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新申請。（四）需要進行風(fēng)險評估和安全檢測的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證的審批過程中加以明確。（五）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審核、監(jiān)督、復(fù)核和撤銷的制度，確保大型不安全化學(xué)品企業(yè)、建筑工程項目、特種設(shè)備使用單位、礦山等重點行業(yè)單位的安全生產(chǎn)情形得到嚴格監(jiān)督。五、安全檢查和監(jiān)督檢測（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準進行自查、自評、自報，發(fā)覺問題立刻整改。（二）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要加強現(xiàn)場檢查和評估，依法依規(guī)執(zhí)法，發(fā)覺設(shè)施、設(shè)備、管理、操作等安全問題立刻提出處理看法。（三）安全檢測機構(gòu)要通過技術(shù)手段和方法，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、物資和人員等進行監(jiān)測和評估，得出客觀精準的檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論。（四）對于發(fā)生危害人身、財產(chǎn)安全的事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查和處理，公正、公布處理結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任。（五）嚴禁針對監(jiān)督檢查人員實施羞辱、攻擊、威逼等行為，同時嚴禁利用職權(quán)進行個人私利的行為。六、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)（一）建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，開展安全生產(chǎn)管理的信息化工作。（二）通過信息化手段，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和監(jiān)督檢測工作，提高監(jiān)督工作的精準度和效率。（三）建立安全生產(chǎn)事故和險情報告和信息公開制度，對事故和險情的信息進行適時報告和公開。（四）對常見的安全生產(chǎn)問題和事故案例進行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，供全社會參考和借鑒。（五）加強安全生產(chǎn)信息化人才的培育和管理，建立專業(yè)的信息化人才團隊。七、安全生產(chǎn)宣揚教育（一）加強安全生產(chǎn)宣揚教育，開展安全生產(chǎn)文化活動。廣泛宣揚安全生產(chǎn)思想，樹立安全文化氛圍，在全社會發(fā)起“安全萬家，幸福萬家”的安全生產(chǎn)主題活動。（二）加強中小同學(xué)和群眾的安全教育和宣揚，組織開展各種形式的安全學(xué)問競賽和宣揚活動。（三）加強對事故案例和影響公眾安全的行業(yè)和企業(yè)的宣揚，明確責(zé)任，引起全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注和支持。（四）激勵媒體關(guān)注安全生產(chǎn)工作的進展情況，并對事故責(zé)任人、責(zé)任單位和監(jiān)管人員的責(zé)任進行曝光。八、附則（一）本方法所述的“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，包括企業(yè)、個體工商戶和其他組織。（二）本方法所述的“安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督檢測機構(gòu)”，包括國家授權(quán)的檢測機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)和認可的第三方檢測機構(gòu)。（三）本方法所述的“不安全化學(xué)品”，應(yīng)當(dāng)依照