工企班關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告16700字

20xx工企班關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告16700字

6、2004工企班《關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告》關(guān)于中國人口老齡化問題的調(diào)查報(bào)告作者：03工企張永發(fā)等發(fā)表時(shí)間：2004-12-2311:58:50作者：張永發(fā)崔海超田辰龍等03工企全體同學(xué)指導(dǎo)老師：楊萌南昌工程學(xué)院管理系20xx年5月（一）意義作為新時(shí)代的大學(xué)生，有著新時(shí)代的氣息，要抓住社會(huì)熱點(diǎn)。為了能更好的鍛煉自己，增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)踐能力。在老師的正確引導(dǎo)下，我們利用課余時(shí)間，進(jìn)行調(diào)查與研究中國人口老齡化問題。（二）概況社會(huì)在發(fā)展人類在進(jìn)步，社會(huì)問題也越加復(fù)雜，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)我們開始透視中國人口老齡化問題。我們于三月初開始草擬調(diào)查，修改七次參考有關(guān)文獻(xiàn)20多種及訪問有關(guān)網(wǎng)站百余次，最終于五月中下旬定稿。在這期間通過網(wǎng)絡(luò)，圖書館，實(shí)踐調(diào)查等方式進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。（三）調(diào)查總表在五一期間針對公民對人口老齡化概念知曉度做了調(diào)查如表一：由上表可以看出，在調(diào)查省份中，對人口老齡化認(rèn)識(shí)不夠深入，欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為突出，為了使社會(huì)對人口老齡化更加深入，尤其對中國人口老齡化的認(rèn)識(shí)更徹底，在老師的指導(dǎo)下和廣大同學(xué)的積極配合下，經(jīng)過多方面的搜索，精心整理，大量實(shí)踐調(diào)查最終形成了《中國人口老齡化調(diào)查報(bào)告》。一總體結(jié)構(gòu)中國，一個(gè)960萬平方公里的大國，物產(chǎn)豐富，人口眾多，在這片土地上養(yǎng)活著13億的人，這是一個(gè)偉大的奇跡，這是一個(gè)偉大的壯舉。這就是中國，曾記得一個(gè)泱泱大國4萬萬人口的平均壽命卻不到35歲，而今呢？人們的平均壽命在75歲以上，這是一件好事，但也會(huì)引來周多問題，大家也許會(huì)驚嘆到為什么人們的平均壽命會(huì)提高的這么快呢？在建國前人民壽命低的原因如下：（1）多年戰(zhàn)爭，人民的死亡率提高。（2）由于戰(zhàn)爭，生活水平低，同時(shí)降低了生命的質(zhì)量。（3）衛(wèi)生事業(yè)的不發(fā)達(dá)。主要由以上三個(gè)原因使得當(dāng)時(shí)人口壽命偏低，隨著中國的建立，中國開始安定下來，改革開放的春風(fēng)又吹到了大江南北。而今我們正邁著矯健的步伐高舉鄧小平偉大理論全面建設(shè)小康社會(huì)。但是與此同時(shí)中國又面臨著一個(gè)世界性的嚴(yán)峻問題：人口老齡化。人口老齡化是指人口中年齡在60歲以上的人所占的比例高于10%，中國到目前為止已經(jīng)進(jìn)入老齡化了。中國目前面臨著的人口老齡化非常嚴(yán)重，目前全國有1、3億60歲以上的老人，而且老人速度又以每年3、2%的速度不斷增長，因此國家面臨著各種經(jīng)濟(jì)問題及社會(huì)問題，據(jù)中國人口與計(jì)劃生育發(fā)展中心報(bào)告說：估計(jì)到了20xx年老年人將達(dá)到3、57億，20xx年將達(dá)到4、39億，占全國人口總數(shù)的1/4。中國已進(jìn)入人口老齡化，面臨周多經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是相當(dāng)嚴(yán)重的。社會(huì)壓力大，要為這一群眾擔(dān)負(fù)更大的壓力。也會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高。加重了家庭贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。國防力量的影響。而這些問題恰恰又是由于中國人口老齡化的特點(diǎn)所決定的，有看這些特點(diǎn)才引出上述問題。人口老齡化的速度快，達(dá)到的水平較高。人口老齡化在時(shí)間上有所階段性與界進(jìn)性。人口老齡化在空間差異上分布不均勻。具有城鄉(xiāng)差距。面臨人口老齡化的特點(diǎn)及其帶來的問題，我們應(yīng)在積極的采取相應(yīng)的對策。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。關(guān)注老年人的生活，幫助老年人戀愛。充分利用老年人的智慧經(jīng)驗(yàn)，開辦一些老年人企業(yè)。大力進(jìn)行道德宣傳。加強(qiáng)法制建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對中國人口老齡化的認(rèn)識(shí)，我們必須注意以下幾個(gè)方面：`1人口老齡化的結(jié)果必然使社會(huì)處于年老型社會(huì)。人口老齡化是老年人口相對于少兒人口的增加，而絕非其絕對數(shù)量的增加。中國人口老齡化及其問題，不是孤立的，應(yīng)與整個(gè)世界相聯(lián)系。2中國是世界的中國，中國是世界的一個(gè)重要組成部分，中國的問題更會(huì)引起世界的關(guān)注，人口老齡化已成為一個(gè)世界性的問題，中國將同全世界人民一道面臨著解決這個(gè)大問題?，F(xiàn)今世界人口老齡化帶來了許多問題：影響世界經(jīng)濟(jì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力、生產(chǎn)率、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的極大變化。資本主義國家的福利制度受到影響。社會(huì)資源分配及供給量的變化。引走老年人貧困再次出現(xiàn)。使得社會(huì)文化，社會(huì)秩序的變化。老年人的婚姻狀況。對此，世界各國將采取相應(yīng)的對策來解決這些問題，中國也將采取積極的態(tài)度根據(jù)自己的國情來解決中國老齡化的問題。二中國人口年齡結(jié)構(gòu)分析(一)中國人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢中國一個(gè)擁有十三億人口大國，是世界上人口老齡化嚴(yán)重國家之一，拘人口預(yù)測中心表明，目前我過的老齡人口數(shù)量迅速上升，如下表所示。表1。從該表可以得知，目前我過老齡化現(xiàn)狀是：老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上的老年人口數(shù)量由90年6299萬到20xx年8811萬。占總?cè)丝跀?shù)量的百分比有90年5。57%上升到20xx年的6。96%就中國目前人口的現(xiàn)狀來預(yù)測未來幾十年中國老年人口數(shù)量的趨勢，主要有以下集幾組數(shù)據(jù)：（1）65歲以上的老年人口比例將超過20%（2）老年人口高齡化（3）80歲的高齡人口將以每年5%的速度增長表一與數(shù)據(jù)二的呈現(xiàn)又出現(xiàn)了另外一些新的問題。解決人口問題，首先，解決人口老齡化是關(guān)鍵，而迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與現(xiàn)在出身率以及死亡率下降，預(yù)期壽命提高密切相關(guān)，目前中國的出生率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)測壽命和死亡率也將接近發(fā)達(dá)國家的水平隨著20世紀(jì)中期出生率高峰期將是中國人口老齡化發(fā)展最快時(shí)期而此時(shí)的中國政府也看到人口老齡化所帶來的一系列問題，已經(jīng)對該問題引起了高度的重視，并將著手解決這一問題。中國政府積極老年人口的福利事業(yè)，初步形成了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)心，為發(fā)展老年人福利事業(yè)的工作，國家成立了全國老齡化工作委員會(huì)，確定老齡工作的目標(biāo)，任務(wù)和基本政策，同時(shí)還頒布了《中國老齡化事業(yè)的發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》把老齡化事業(yè)明確納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)人口的高度老齡化關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要正確對待人口老齡化為問題。目前我國初步形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷發(fā)展的老齡事業(yè)的工作時(shí)局。我們應(yīng)該有信心解決好這個(gè)世界都必須面對的問題（二）中國正步入老齡化社會(huì)人口轉(zhuǎn)型改變了人口的年齡結(jié)構(gòu)，出生率，死亡率下降，平均預(yù)期壽命提高，這些都推動(dòng)了老齡化進(jìn)程。第五次全國人口普查，65歲及以上老年人口站常住人口總量的比重為7.5%，比19xx年上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，和戶籍人口比較，65歲及以上老年人口所占比重也達(dá)7%。表現(xiàn)出較高比率，中國的老齡化程度將不斷提高和加深，目前，中國60歲以上老年人口以超過總?cè)丝诘?0%人口年齡結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入老齡階段，并且還以較快的速度增長，即20xx年，60歲以上人口超過2億占總?cè)丝诘?4%到20xx年左右，老年化水平將達(dá)到20.1%即五個(gè)人中就有一個(gè)老年人。某些城市將會(huì)達(dá)到4個(gè)人中有一個(gè)老年人的水平，實(shí)際上，某些城市早就跨入了老齡化社會(huì)。下表是19xx年，根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)狀況，人口預(yù)測出70歲以上該地人口的結(jié)構(gòu)類型表1：97年各省人口所占比例及結(jié)構(gòu)類型由表一可以看出部分省份以屬于老年型社會(huì)，大部分正邁進(jìn)老年型社會(huì)雖然我果人口正步入老齡化，并且未來幾十年，還會(huì)向高度老年型發(fā)展，但這種情況并不是一時(shí)上升而來。它有著其發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢，我國人口的發(fā)展大約分為五個(gè)時(shí)期。第一，早在19xx年至19xx年，我國人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變。6-0歲以上的人口由7663萬增加到1.26億，占總?cè)丝诒戎赜?.64%增至10.1%，這時(shí)人口結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)軌；第二，從20xx年到20xx年這段時(shí)間估計(jì)為人口老齡化的加速期，60歲以上人口將由1.32億增加到1.73億，比重由10.31%增至12.54%；第三，大概有20xx年到20xx年，這一時(shí)期為人口老齡化的高速增長。60歲以上人口將由過去增至4.09億，比重可上升為26.53%，這也是我國老年人口的高峰期；第四，從20xx年到20xx年人口老齡化發(fā)展進(jìn)入減速時(shí)期，65歲以上人口的比重將占21%，但絕不超出25%；第五，這從20xx年以后，人口的結(jié)構(gòu)將穩(wěn)定下來，進(jìn)入人口發(fā)展的穩(wěn)定期。雖然改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展較快，人口壽命延長，特別是人口生育水平迅速下降，人口老齡化進(jìn)程加快，開始步入老齡化社會(huì)。但安老養(yǎng)老，關(guān)系到國家長治久安，是國計(jì)民生的大事。關(guān)心、幫助、贍養(yǎng)、照料老年人是社會(huì)的共同責(zé)任。在我國人口以步入老齡化的今天，做好老齡工作，顯得極為重要，我們一定要加強(qiáng)老齡意識(shí)，要把老齡問題真正引入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按時(shí)定額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，要主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門落實(shí)《老年法》。人口老齡化將結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，如何筑建共有中國特色的養(yǎng)老體系，是新世紀(jì)必須解決的問題。三中國人口老齡（一）中國人口老齡化的原因及發(fā)展趨勢人口老齡化是生育率下降和預(yù)期壽命延長的必然結(jié)果。從70年代短短的十年中，我國婦女的總和生育率（15—50歲育齡婦女年齡的生育率之和）從平均每個(gè)婦女生育5—6個(gè)孩子下降到生育2—3個(gè)孩子。生育率這樣迅速的下降，在世界人口史是沒有先例的。到19xx年我國婦女的總合生育率已經(jīng)降低到更替水平以下的2.0，某些大城市，如上海的總和生育率更是下降到每個(gè)婦女生育不到一個(gè)孩子。第五次人口普查的數(shù)據(jù)表明，我國婦女的總和生育率已經(jīng)下降到1.22。人口學(xué)文獻(xiàn)將低于1.3的生育率，稱為“超低生育率”。目前世界是達(dá)到超低生育率的國家主要是日本（1.3）和部分歐洲國家。中國是唯一達(dá)到超低生育率的發(fā)展中國家。相比之下韓國的總和生育率為1.5。此外，生育率下降在中國的城市地區(qū)發(fā)生的更早和更快。例如同樣根據(jù)“五普”的結(jié)果，上海婦女的總和生育率已經(jīng)下降到0.7。由于我國人口在較長時(shí)間保持了較低的生育率，我國人口的自然增長率從60年代來的2.6%左右下降到20xx年以后的0.65%，從而使我國進(jìn)入了人口低增長國家的行列?？梢哉f，在過去的20年中，我國人口增長模式已經(jīng)完成了由高增長過度到低增長的人口學(xué)轉(zhuǎn)變。生育率的急劇下降，使得我國人口結(jié)構(gòu)由成年型進(jìn)入老齡型只花了318年的時(shí)間，這個(gè)數(shù)字跟法國（115年）瑞士（85年），美國（60年）比起來都令人驚奇的。一般國際上將60歲及以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或者將65歲及以上人口超過總?cè)丝诘?%作為老齡化的標(biāo)志。20xx年1%。人口抽樣調(diào)查表明，我國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了7.83%。這數(shù)據(jù)表明我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，基于不同的生育率變化的假設(shè)。多數(shù)關(guān)于中國人口預(yù)測的研究表明，我國人口老齡化的高峰將發(fā)生在20xx年前后，屆時(shí)60歲以上老年人口總數(shù)將達(dá)到3.6—4.1億人，比目前美國全國2.8億的總?cè)丝谶€要多，這是個(gè)非常驚人的數(shù)字對整個(gè)社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來深刻的影響。中國人口老齡化趨勢可分為四個(gè)時(shí)期。一是人口老齡化加速期，即從20xx年到20xx年，這一時(shí)期老年人口將由1.32億增長到1.73億，老年人口的比重將從10.31%上升到12.54%。這一階段，雖然我國已進(jìn)入老齡化國家的行列，但是由于少兒的絕對數(shù)仍然很高，因此老齡化的速度并不是特別快，這期間老年人口比重將平均每年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是人口老齡化高速增長期，即從20xx年到20xx年。這一時(shí)期老年人口比重每年平均上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。老年人口總數(shù)從1.73億上升到4.09億，老年人口比重從12.54%上升到26.53%，人口老齡化趨勢達(dá)到頂峰。這是因?yàn)閺?0年代未加大計(jì)劃生育工作力度顯現(xiàn)的明顯效應(yīng)，生育連續(xù)30年下降，獨(dú)生子女的父母逐漸進(jìn)入老年。三是人口老齡化發(fā)展的減速期，即從20xx年到20xx年。這期間老年人口比重每年上升的速度為0.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管此時(shí)65歲以上的老人比重已達(dá)21%，但預(yù)計(jì)最高也不會(huì)超過25%。四是人口老齡化發(fā)展穩(wěn)定期，即從20xx年以后，本世紀(jì)60年代老年人口比重將停止上升，全國人口基本趨于穩(wěn)定，人口總量逐步回落。（二）中國人口老齡化帶來的問題無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展國家到面臨著不同程度的人口老齡化問題。人口老齡化是一種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，本身并不構(gòu)成“問題”。但由于人是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者的特質(zhì)決定了人口老齡化影響到社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，并可能對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程產(chǎn)生負(fù)面影響。由此產(chǎn)生了“社會(huì)問題”。中國既是世界人口最多的國家，占世界總?cè)丝诘奈宸种?，也是世界老年人口最多的國家。?jù)統(tǒng)計(jì)，19xx年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到1248億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%左右。由此可見，我國人口不僅規(guī)模大，而且結(jié)構(gòu)不盡合理，隨著人口的發(fā)展，中國也將邁進(jìn)了人口老齡化階段，雖然人口老齡化是一種全球化的發(fā)展趨勢，但中國的人口老齡化更具有自己的特點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，給社會(huì)帶來了許多負(fù)面影響。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但中國卻是在較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段迎來自發(fā)浪潮的沖擊。老年人口比重迅速提高，導(dǎo)致在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)，中國一定比重的勞動(dòng)力數(shù)量所支撐的老年人口數(shù)將接近發(fā)達(dá)國家水平，這的確是一件非常艱難的事情，因老年人口的特殊需要，隨著人口老齡化步伐加快，需要解決一系列與人口老齡化有關(guān)的人口問題，包括社會(huì)經(jīng)從許多國家的發(fā)展歷程看，人口老齡化本身是經(jīng)濟(jì)到了較高階段的必濟(jì)發(fā)展，社會(huì)資源分配，社會(huì)福利，救濟(jì)，保障等。其主要表現(xiàn)在以下方面：第一，人口老齡化深深地影響著我國的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它會(huì)引起勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力生產(chǎn)率，消費(fèi)品構(gòu)成等方面，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。1，人口老齡化意味著社會(huì)要用更少的勞動(dòng)力來撫養(yǎng)更多的人口，即社會(huì)總撫養(yǎng)比上升。2，勞動(dòng)人口相對減少，甚至可能出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足。3，人口老齡化會(huì)影響國家競爭力，甚至關(guān)系到民族存亡。4，人口老齡化會(huì)影響社會(huì)的投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第二，社會(huì)資源分配和供給矛盾重重，人口老化指在總?cè)丝谥校淆g人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來調(diào)整問題。對家庭而言，老人主要的照顧者為家庭成員，照料年限在一年以上占87%，十年以上的占21%。目前，每天照料花費(fèi)時(shí)間為全天的達(dá)31%，需要時(shí)照顧一下的占24%。照料年限之長，每天花費(fèi)時(shí)間之多，都是想當(dāng)可觀的。顯然，單獨(dú)依靠家庭來解決大面積，曠日持久的老人照料問題是不可能的。實(shí)行計(jì)劃生育，在一定時(shí)期內(nèi)，他們面臨一對夫婦贍養(yǎng)四位老人的情況，人們稱之為：“四，二，一”家庭，即一對夫婦兩個(gè)人供養(yǎng)四位老人和一個(gè)孩子。城市老人多數(shù)有退休金，經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)問題還不大，向老人提供生活資料，對于農(nóng)村子女來說，就是一個(gè)幾乎無法承受的負(fù)擔(dān)。第三，人口老齡化會(huì)引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是：農(nóng)村大于城市，漢族地區(qū)大雨少數(shù)民族地區(qū)；西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)以下問題：1，對這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有滯后作用；2，使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展；3，使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡，女性老年人口在晚年成為寡婦或獨(dú)居的可能隨著年齡增長不斷增加，高齡老年女性人口成為一個(gè)特殊的人口群，她們的晚年生活處在極度悲慘的境地。第四，人口老齡化使我國勞動(dòng)力及各行各業(yè)的青年人員短缺。在中國人口總體老化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部也在不斷變化。據(jù)人口專家預(yù)測，本世紀(jì)上半葉中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)老齡化也將突出。高齡老人每年平均增長速度是51%，而65歲以上老人每年平均增長速度為29%?？?cè)丝谠谶_(dá)到高峰值前每年平均增長速度可能只有7%。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人身上，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60—70歲的老年人尚有生活自理能力?？傊丝诶淆g化將帶來越嚴(yán)重的問題，我們只有重視這一問題，從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始，才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理，更健全，更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展方向。（三）人口老齡化的相應(yīng)對策人口老齡化是不可避免的社會(huì)發(fā)展趨勢。目前，我國老齡人的現(xiàn)狀如下表所示：我國老齡人口情況對照表按聯(lián)合國的通常標(biāo)準(zhǔn)（60歲以上老年人口占人口10%或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%，我國已跨入老齡社會(huì)）人口老齡化將會(huì)給我國帶來一些問題。因此，要應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，應(yīng)采取以下態(tài)度：1進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受力，這是解決人口老齡化的根本出路。中國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來人口老齡化的。根據(jù)中國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展預(yù)測，從19xx年—20xx年之間，中國存在一個(gè)撫養(yǎng)比例較低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期，這個(gè)時(shí)期少兒人口在總?cè)丝谥斜戎匾呀?jīng)由下降到上升跳出低谷，這個(gè)時(shí)期又是勞動(dòng)力相對年輕，勞動(dòng)資源充足的時(shí)間，每年凈增6萬左右勞動(dòng)年齡人口，經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。2完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。在農(nóng)村要逐步建立以個(gè)人儲(chǔ)蓄積累養(yǎng)老為主的制度。而城鎮(zhèn)三無老人應(yīng)由當(dāng)?shù)卣o予救濟(jì)，農(nóng)村三無老人由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，保吃，保穿，保住，保醫(yī)，保葬的五保供養(yǎng)，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。3積極推進(jìn)老年立法，建立和完善老年法規(guī)體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益。19xx年我國出臺(tái)了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。這是中國第一部全面保障老年人合法權(quán)益的重要法律。我們還根據(jù)這個(gè)法，建立健全相關(guān)的老年法規(guī)，使老年事業(yè)走向法制化，規(guī)范化，科學(xué)化軌道。4全面提高老年人的生活質(zhì)量，營造健康老齡化的環(huán)境。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)健康老齡化。實(shí)現(xiàn)健康老齡化應(yīng)開發(fā)利用低齡化社會(huì)層，提倡老年人既要生理上的健康長壽，更要心理，生理上的健康長壽。使廣大的老年人能過有尊嚴(yán)的，要保障的，有安全感的體面生活，能自由自在的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。5重視家庭養(yǎng)老作用，積極推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路。中國傳統(tǒng)文化歷史認(rèn)為，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)，家庭養(yǎng)老仍然是目前養(yǎng)老的最主要形式，它為國家節(jié)約了大量資金，也保持了社會(huì)安定，為老年人生活帶來了幸福和歡樂。因此，今后一個(gè)時(shí)期仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)以家庭養(yǎng)老為主。到下世紀(jì)，大多數(shù)家庭承擔(dān)撫養(yǎng)幾個(gè)老人的責(zé)任落到獨(dú)生子女身上。隨著家庭小型化趨勢和家庭個(gè)性化的發(fā)展，家庭養(yǎng)老正在出現(xiàn)新的變化。我們因勢利導(dǎo)的提出了走家庭和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路，積極創(chuàng)造和形成新的居家養(yǎng)老環(huán)境。6大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)，為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵(lì)，刺激更多的老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)。7政府加大投入，有條件的在地方建立并形成相應(yīng)的制度，落實(shí)黨中央的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨中央的關(guān)于農(nóng)村的政策法規(guī)。8繼續(xù)加強(qiáng)對老年人的醫(yī)療和照料制度，努力滿足老年人的基本醫(yī)療需要，建立多層次的醫(yī)療保障體系，在農(nóng)村應(yīng)探索多種形式的健康保障方法，逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。9重視老年人精神文化生活，加強(qiáng)思想政治工作。10大力加強(qiáng)基層老齡化制度。綜合所述，我們可以看出，要解決人口老齡化的問題，需要國家，社會(huì)和個(gè)人共同負(fù)責(zé)，走有效于社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益相統(tǒng)一的道路，解決該問題，有待于時(shí)間證明。四關(guān)于中國人口老齡化的地區(qū)差異（一）城鄉(xiāng)差異根據(jù)２００１年人中調(diào)查結(jié)果顯示，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)?，F(xiàn)主要對我國人口老齡化城鄉(xiāng)差異作進(jìn)一步的研究分析。我國人口老齡化城鄉(xiāng)之間存在著許多差異。第一.就老齡人口總量進(jìn)行比較分析鄉(xiāng)村老齡人口總量大大高于城鎮(zhèn)。新中國成立以來，由于我們在工業(yè)化的同時(shí)沒有相應(yīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)化，大量人口滯留在鄉(xiāng)村，到２０００年仍有６３.９１％人口為鄉(xiāng)村人口，這與發(fā)達(dá)國家１５-２５％的比重相比存在簋大差距，與此相應(yīng)，鄉(xiāng)村老齡化人口也大重于城鎮(zhèn)，在８８１１萬老齡人口中，鄉(xiāng)村為５９３８萬，占６７.３９％，鄉(xiāng)村老齡化比重為７.３５%，高于城鎮(zhèn)６.３％的水平。第二.就人口老齡化趨勢來看就靜態(tài)而言農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，老齡化程度，城市高于農(nóng)村。如經(jīng)濟(jì)水平較高的特大城市,老齡化程度要遠(yuǎn)大于郊區(qū)農(nóng)村人口，北京城市人中８９５萬（20001年數(shù)據(jù)）農(nóng)村人口只有２３８萬。上海城市人口１７７９萬人，而農(nóng)村人口僅有２８４萬（２００１年數(shù)據(jù)）城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)水平也是造成城鄉(xiāng)老齡化程度相差較大的一個(gè)重要原因。就動(dòng)態(tài)而言，農(nóng)村越來越多的人攜帶子女流入城鎮(zhèn)，加之我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村人口將逐步減少，城鎮(zhèn)人口將増加。第三.就老齡人口平均預(yù)期壽命來看城鄉(xiāng)人口平均預(yù)期壽命相差近６歲。２０００年城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命為７２.２１歲，農(nóng)村為６９.３５歲，相差５.６６歲。城鄉(xiāng)人口平均預(yù)期壽命的差距，說明我國城鄉(xiāng)在生活水平，生活質(zhì)量以及醫(yī)療衛(wèi)生條件上還存在一定差距，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，加快城市化建設(shè)，不僅可以縮小城鄉(xiāng)差距，也將減少城鄉(xiāng)人口身體素質(zhì)的差距，促進(jìn)我國人口平均預(yù)期壽命的進(jìn)一步提高。第四.就老齡化問題來看由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異，在對待城鄉(xiāng)老齡人中問題上也存在著較大的差異。隨著社會(huì)的老齡化，社會(huì)上也出現(xiàn)了老齡人口需求問題，主要是物質(zhì)方面的供養(yǎng)問題。在傳統(tǒng)竜上，中國是以家誕養(yǎng)為主，但是隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化和核心化，家庭難以像以前那承擔(dān)全面的養(yǎng)老服務(wù)提供模式應(yīng)該是多樣的。目前，我國實(shí)行的是城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老政策；農(nóng)村依然是家庭老為主，城市則向多元化的養(yǎng)老體系發(fā)展，城市養(yǎng)單純依靠國家和家庭的狀況，動(dòng)員社會(huì)力量介入養(yǎng)老服務(wù)，為此各地出臺(tái)了許多鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策，同時(shí)大力支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)差異會(huì)逐步縮小，老齡化帶來的問題也會(huì)有更好的辦法解決，人口老齡化的城鄉(xiāng)差異也會(huì)淡化。(二)人口年齡老年化東西部差異老齡化程度地區(qū)差別顯著，人口老齡化往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度一般快于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)人口老齡化程度高，西部地區(qū)人口年齡較年輕。據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)；按地區(qū)分此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高。我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)1218.3平方公里，自然條件惡劣。西部地區(qū)由于計(jì)劃生育工作起步晚，生育政策較寬，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱，人口增長仍然比較快。一方面目前出生率低的現(xiàn)象仍主要出現(xiàn)在東部地區(qū)。國家人口記生委張維頭指出，目前人口和計(jì)劃生育工作在中西部城鄉(xiāng)之間存在連續(xù)很大的差距，西部地區(qū)就有6個(gè)省份出生率仍高于16%，自然增長率高于20%，生育越低，老齡化水平就可能越高。以云南為例，全省人口中，0--14歲的少兒為1130.08萬人，占28.33%，15--59歲251.28萬人，60歲以上的老年人口為358.27萬人。占8.89%，與19xx年第四次人口普查數(shù)相比，少兒比重下降3.33個(gè)百分點(diǎn)，15--59歲人口比重上升2.02個(gè)百分點(diǎn)。60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎厣仙?.13個(gè)百分點(diǎn)，從80年代初年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷?，已顯示了人口老年化趨勢。東部地區(qū)以上海為例。１９８２年，上海全市６０歲以上老年人共有１３６.５３萬人。１９９０年為１８１.９０萬，１９９５年為２１７.723萬，１９９８年為２３５.6萬。在這１０多年時(shí)間纔給年人中增長了近１００萬平均增加了６.2萬人，超過了目前上海市區(qū)每年出生人數(shù)的規(guī)模，而年增長率達(dá)到３.８％。觀其原因：第-，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，東部地區(qū)生活水平的逐步提高和醫(yī)療衛(wèi)生狀況的不段改善，使得東部地區(qū)人口期望壽命不會(huì)有很大的提高。第二，與計(jì)劃生育有關(guān)聯(lián)，因?yàn)闁|部地區(qū)由于地少人多，在早期就嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育，致使出生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于死亡率。因此，老齡化結(jié)構(gòu)越來越大。而在西部地區(qū)，由于物廣人稀，為使其人口密度不至于過小。因此，國家放寬了政策，于是使得西部地區(qū)人口程度越傾向于年輕型。我們應(yīng)從東西部地區(qū)老齡化出現(xiàn)著手來改變這一現(xiàn)狀，使我國得到更好的發(fā)展。(三）口老齡化的特點(diǎn)作為世界上人口最多的國家，快速增長的人口給中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。而正當(dāng)人們討論如何控制中國的人口數(shù)量的增長，為每年新增加的100萬人口對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響而擔(dān)憂時(shí)，我們又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)——人口老齡化。在世界人口走向老齡化和發(fā)達(dá)國家老齡化加劇的同時(shí)，綜觀中國老齡化的歷史，現(xiàn)狀和前景，中國人口老齡化有著自身的特點(diǎn)：第一，人口老齡化的速度快，來勢猛中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正向老年型靠近，但是老齡化的進(jìn)程已經(jīng)顯現(xiàn)出比發(fā)達(dá)國家速度快來勢兇猛的特點(diǎn)。見下表1此表通過對比反映了中國人口老齡化速度快，來勢猛的特點(diǎn)。第二，老齡化發(fā)展在時(shí)間上表現(xiàn)不規(guī)則性和累進(jìn)性19xx年以來，中國人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷過多次挫折從而形成來其突出的特點(diǎn)，兩次生育高潮期的人口猛增和計(jì)劃生育政策實(shí)行后，出生率急劇下降，對老齡化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，其經(jīng)過是勞動(dòng)年齡人口比例從20xx年起逐年遞減，老年供養(yǎng)系數(shù)大幅度上升，從20xx年起就大大超過33。3的最大極限，到20xx年勞動(dòng)年齡人口與老年人口之間的比例幾乎是2比1。第三，空間分布不平衡從空間上看，在地區(qū)個(gè)格局上也有特點(diǎn)——不平衡習(xí)慣。中國人口老齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部地區(qū)和西部地區(qū)。從中國人口老齡化的地區(qū)差異上看，中國人口已經(jīng)自東向西開始老化，而且速度將越來越快。就中國的整體情況而言：目前人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響還沒有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形式已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，如1193年上海人口開始負(fù)增長，目前上海最主要的人口問題并非生育問題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是人口的老化問題。第四，老齡化進(jìn)程超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國老齡化在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下出現(xiàn)的，但是老齡化進(jìn)程加快，主要是計(jì)劃生育作用的結(jié)果。一般情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，中國人口老齡化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高綜合國力不強(qiáng)，人民生活水平還比較低的情況下到來的，人口老齡化超前與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化的速度大大超過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（見表2），呈現(xiàn)出未富先老的現(xiàn)象，超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，增加了解決老齡問題的難度，到21世紀(jì)中葉，我過老齡化水平接近發(fā)達(dá)國家水平時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也僅相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于老齡化將是困擾我們的社會(huì)主義建設(shè)的主要問題。步入老齡社會(huì)時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較該表反映了中國人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，高齡化趨勢明顯，高齡化是21世紀(jì)世界人口老齡化的一個(gè)重要特征，也是我國人口老齡化的顯著特點(diǎn)，我國80歲以上高齡老人正以平均5.4%的速度增長，90歲以上的高齡老人以7.1的速度增長，高齡老人是老年人口中最為脆弱的群體，是解決養(yǎng)老問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，中國的人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢，老齡老年人的比重不斷上升。意味著醫(yī)療，護(hù)理任務(wù)加重，醫(yī)療和護(hù)理人員的社會(huì)需求量增大，用于醫(yī)療和護(hù)理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也加重，社會(huì)化的養(yǎng)老要求也越來越迫切。第六，中國人口老齡化有三個(gè)階段性見表3第一階段，1982——20xx年是人口老齡化前期階段，老年人口比重從7.63%上升為9.84%接近老年型的標(biāo)準(zhǔn)；第二階段為，2000——20xx年，是高速老齡化階段，在這其間生育率下降對人口年齡結(jié)構(gòu)影響已經(jīng)顯示出來，老齡化速度加快，老年人口比重將從20xx年的9.84%上升到21.93；第三階段，2030——2050為高水平人口老齡化階段，在這其間老齡化速度開始減慢，老年人口數(shù)量有所減緩，但老年人口比例仍然很高，甚至可能達(dá)到27.43%。在經(jīng)濟(jì)飛速反戰(zhàn)的今天，人口問題已經(jīng)成為社會(huì)問題被人們所關(guān)注，人口老齡化的特點(diǎn)也不斷改變加深，綜觀以上這些特點(diǎn)，對于我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說一，要解決的問題是控制人口總量的增長，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)里，增加社會(huì)財(cái)富。二，在控制人口增長的前提下，通過在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，調(diào)整人口政策預(yù)防人口過度老化，三，建立和健全社會(huì)保障制度。五從世界看中國（一）發(fā)達(dá)國家人口分析世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，提高了人類的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，同時(shí)使世界各個(gè)角落的文明化程度得到提高。但反觀成果的背后帶來一系列問題，如環(huán)境問題、資源問題和人口問題等。其中人口問題越來越引人注目，老齡化問題就是人口問題的一方面。這個(gè)問題在發(fā)達(dá)國家由為突出。從發(fā)達(dá)國家的情況看，70年代后，一些歐洲國家率先進(jìn)入了人口“零增長”，由此開始了人口老齡化的進(jìn)程。19xx年的民主德國，19xx年的聯(lián)邦德國，以及隨后的意大利、瑞士、挪威等國家相繼出現(xiàn)了人口“零增長”。19xx年，世界上有14個(gè)國家開始人口零增長，少數(shù)國家進(jìn)入負(fù)增長。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)。如果人口出生率還要下降的話，人口老齡化將會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)存在。當(dāng)人口處于零增長狀態(tài)時(shí)，人口老齡化結(jié)構(gòu)才會(huì)日漸趨于成年型。主要工業(yè)化國家65歲及以上人口比重比較（%）一些發(fā)達(dá)國家地區(qū)如丹麥、英國、法國、荷蘭、挪威、瑞典等人的平均預(yù)期壽命由40歲到65歲的時(shí)間至少要150年的時(shí)間，日本的總和生育率從5.11降到2.22，用了31年的時(shí)間，其他一些歐洲國家的時(shí)間更長。隨著發(fā)達(dá)國家的人口老齡化程度的逐步加深，勞動(dòng)力資源特別是知識(shí)型勞動(dòng)力資源的匱乏，將抑制國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)老年人口的不斷增加，給國家的社會(huì)保障體系也將帶來巨大的壓力，一些社會(huì)問題也將日益呈現(xiàn)和尖銳起來。人口老齡化問題的出現(xiàn)帶來的一系列社會(huì)問題都將集中在社會(huì)保障制度上，發(fā)達(dá)國家如何完善自身的社會(huì)保障體系，維持一個(gè)什么樣的社會(huì)保障水平，這給社會(huì)和國家?guī)碇T多的問題。西方發(fā)達(dá)國家結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)水平實(shí)行的是一種高福利和平均主義政策，但這并沒有給公民帶來真正的快樂，反而引發(fā)了許多社會(huì)問題和政治問題，“普遍福利”政策現(xiàn)在已難以為繼。由于社會(huì)保障費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，使國家可能出現(xiàn)龐大的預(yù)算赤字，從而影響整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)決策。所以，發(fā)達(dá)國家應(yīng)高度重視現(xiàn)以存在的老齡化問題，極力緩解因老齡化問題可能帶來的社會(huì)問題。有關(guān)資料表明，發(fā)達(dá)國家作為整體用于65歲以上老年人口的人均社會(huì)開發(fā)是15——64歲年齡尾所用資金的5倍，也就是說人口老齡化、會(huì)導(dǎo)致分配制度結(jié)構(gòu)的變化，并且能影響到未來一代的發(fā)展。對家庭而言，老年人比例的增長，使家庭難以勝任養(yǎng)老的物資和精神的重任。對企業(yè)而言，養(yǎng)老金成為企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，以美國為例，90年代中期，四五個(gè)職工支付一個(gè)人的養(yǎng)老金是未來二三十年1。7個(gè)在職職工支付的養(yǎng)老金。對社會(huì)而言，對醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生設(shè)施、老齡化退休金等社會(huì)福利保障和投資金額相對減少，對生產(chǎn)部門，較高部門的投入。在美國，老年女性人口的自殺現(xiàn)象已成為引人注意的社會(huì)問題，在許多國家老年人口的生存狀況已開始下降，輸入和各種資源占有量都有所下降，社會(huì)鼓勵(lì)老年人口推出勞動(dòng)力市場，加劇了老年人口生存狀況下降的過程。隨著知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口老齡化可能帶來的國家人才資源斷層問題，一個(gè)國家最起碼的生存問題，這都需要發(fā)達(dá)國家去解決。人口問題給我們的經(jīng)濟(jì)生活帶來了嚴(yán)重的問題，我們要怎樣解決呢？對于發(fā)達(dá)國家而言，由于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有能力搞好社會(huì)保障制度和福利制度，同時(shí)完善老年人的生活和娛樂設(shè)施，提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人安度晚年，要從根本上解決人口老齡化問題，就要實(shí)行以自身生產(chǎn)力發(fā)展水平一致的前提下，爭取一系列高等的優(yōu)惠政策，如鼓勵(lì)人口生育，促進(jìn)科技創(chuàng)新，高薪養(yǎng)員等等。從各個(gè)層次上不斷完善社會(huì)保障體系，確保在人口老齡化問題高發(fā)時(shí)，能夠平穩(wěn)過度，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。（二）中國人口老齡與發(fā)達(dá)國家比較人口老齡化是指某一人口總體中老年人口的比重逐漸增加的過程特別是指年齡結(jié)構(gòu)已叔年老型人口中,老年人口比重持續(xù)上升的過程.人口出生率迅速下降和平均壽命延長從而導(dǎo)致了老年人口在社會(huì)總?cè)丝诘谋壤仙?形成人口老齡化現(xiàn)象.無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨著不同程度的人口老齡化問題,18世紀(jì)以后,人類社會(huì)普遍經(jīng)歷了一個(gè)增長型的年齡人口,它具有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不同的發(fā)展時(shí)間表,從發(fā)達(dá)國家看，18世界到20世紀(jì)初,死亡導(dǎo)致了人口的告訴增長,少兒比重提高到140%以上,人口年齡結(jié)構(gòu)年輕化.從發(fā)展中國家看,到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,死亡率才有了大規(guī)模的下降,引發(fā)人口的高增長和人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化.一些國家的年齡結(jié)構(gòu)高度年輕化,老年人口不足3%,這樣的發(fā)展?fàn)顩r必然會(huì)引起人口年齡結(jié)構(gòu)的不平衡.人口老齡化已成為了不爭的事實(shí).所以,在發(fā)展中國家處于人口年齡結(jié)構(gòu)年輕化的時(shí)候,發(fā)達(dá)國家已開始向人口年齡結(jié)構(gòu)的成年型和老年型轉(zhuǎn)變.占世界人口1/4的發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)入21世紀(jì)70年代后,人口增勢由變頹最為明顯,尤其是其中的人口大國,如,美國.19xx年-19xx年間,人口平均增長率還高達(dá)1.5%,1970-19xx年間,劇降到0.83,到19xx年降到0.75%,在19xx年-19xx年間人口平均增速達(dá)1.4%,至75年降到1.33%,80年至0.88%,而中國,20世紀(jì)50年代-至60年代平均增長率為2.7%,進(jìn)入20世紀(jì)70年代,不斷開始降低,而且開始銳降,19xx年銳降至1.6%,19xx年1.3%,19xx年-19xx年1.2%,19xx年1.1%.從發(fā)達(dá)國家的情況看,70年代以后,一些歐洲國家率先進(jìn)入了人口老齡化而中國在21世紀(jì)進(jìn)入了老齡化社會(huì),由于我國實(shí)行了較為嚴(yán)格的人口控制政策,人口老齡化趨勢正成為一個(gè)猝不及防的過程,雖然,對中國老齡化的發(fā)展趨勢有不同的計(jì)算方法,但基本的趨勢是中國正進(jìn)入了人口老齡化.今天,中國已達(dá)到了13億人口,生活在960萬平方千米的土地上,而人口還要繼續(xù)增加,由于中國堅(jiān)定不移的實(shí)行人口控制政策,出生率日益下降,因而人口老齡化速度也加快.老齡化程度必將加深,是完全可以預(yù)料的,日本人口研究機(jī)構(gòu)根據(jù)中日兩國人口的未來變動(dòng),預(yù)測,20xx年日本老齡化程度將居世界之冠.20xx年中國老齡人口比例也將劇增至23.1%,而和日本并駕齊驅(qū)如表.1中日兩國老齡化速度和程度比較正是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化在時(shí)間上表現(xiàn)出反差,不決定著未來世界人口增長的基本態(tài)勢,變動(dòng)的基本軌跡,社會(huì)在進(jìn)入人民生活水平提高和醫(yī)療水平的提高,平均壽命將延長,由此可以看出人口老齡化問題咄咄逼人面對人口老齡化的趨勢,帶來的一系列問題是各國必須面對的問題,對此有兩種觀點(diǎn)：一是順應(yīng)觀；二是調(diào)整觀。但是各國的國情不同,也有不同的對策解決。發(fā)達(dá)中國家人口與中國人口老齡化比較從上世紀(jì)70年代起,在發(fā)達(dá)國家,由于人口零增長,甚至負(fù)增長的出現(xiàn),致使人口老齡化出現(xiàn),到現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家人口老齡已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí),且在相當(dāng)長的時(shí)期存在。自上世紀(jì)70-80年代起,許多發(fā)展中國家實(shí)施控制人口生育的政策,人口出生率開始下降,進(jìn)入20xx年,一些發(fā)展中國家也出現(xiàn)了老齡化的趨勢.中國是世界上最大的發(fā)展中國家,自19xx年提出計(jì)劃生育政策以來,人口老齡化成為了一個(gè)猝不及防的過程.中國正經(jīng)歷著人口老齡化.中國有著自己的歷史,中國人口老齡化也有自己的特點(diǎn).1,中國人口老齡化來勢兇猛,并將提前達(dá)到高峰,據(jù)20xx年網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)資料顯示的發(fā)展中國家老年人口占本國人口比例如下可見,在中國嚴(yán)格的人口控制政策下,中國人口自然增長率大幅度降低,由于中國人口基數(shù)大,導(dǎo)致了中國人口老齡化速度比其他發(fā)展中國家快.據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)和預(yù)測,1950-20xx年間,世界老年人口增長為176%,而中國則為217%。2,中國老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,在發(fā)達(dá)國家,人口老齡化是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)變而發(fā)生的,中國則是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入人口老齡化的。3,人口老齡化在時(shí)間上的不規(guī)則性和累進(jìn).從19xx年起,中國經(jīng)歷了兩次大起大落的人口增長,這兩次都對中國人口老齡化的發(fā)展起了重要作用.而其他發(fā)展中國家則比較平穩(wěn)的發(fā)展。4,人口老齡化程度存在地區(qū)差異,這和其他發(fā)展中國家一樣,人口老齡化在發(fā)達(dá)地區(qū)較嚴(yán)重.但由于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比其他發(fā)展中國家更不平衡,所以中國人口老齡化地區(qū)差異將會(huì)更大。最后,中國老齡化有三個(gè)階段,1982-20xx年是人口老齡化的前期階段,2000-2030為告訴老齡化階段,在這期間生育率對人口年齡結(jié)構(gòu)影響已顯示出來,老齡化速度加快,老年人口比重將從20xx年的9.84%到21.93%,2030-2050為高水平老齡化階段,這期間老齡化速度開始減慢.但比例仍然很高,可能達(dá)到27.43%。在總的水平下,隨著中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國人口老齡化的問題總體上比其他發(fā)展中國家好,其他發(fā)展中國家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差,人口老齡化所引起的問題,如社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,國家競爭力,投資結(jié)構(gòu),社會(huì)資源分配和供給等種種影響較嚴(yán)重。但中國人口老齡化問題也應(yīng)該越來越引起世人的關(guān)注。結(jié)語人口老齡化早已不再是一個(gè)新鮮的話題．然而迄今為止，還沒有一個(gè)國家敢拍著胸脯講：我們已把該問題完全解決。人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題。它深深地影響著人類的經(jīng)濟(jì)生活與發(fā)展．社會(huì)總撫養(yǎng)比上升，勞動(dòng)力供不應(yīng)求，國家競爭力下降．都與該因素有直接的關(guān)系。究竟如何面對這一難題呢？對此有兩種觀點(diǎn)：一是順應(yīng)觀．強(qiáng)調(diào)人口老齡化是必然結(jié)果，應(yīng)采取積極態(tài)度，順應(yīng)發(fā)展．二是調(diào)整觀．強(qiáng)調(diào)人口老齡化是相對變化，可用鼓勵(lì)人口增長來減輕人口老齡化的威脅．但此舉對中國來講是不合時(shí)宜的。人口增長對我國來說帶來的社會(huì)問題比老齡化更加有害！因此只有采取積極的態(tài)度應(yīng)對人口老齡化問題。我們不知道明天將會(huì)怎樣，但我們可以坦然地去迎接；我們不知道解決問題的方法何在，但我們可以勇敢地去摸索。使老有所養(yǎng)，老有所用，老有所為，是我們的目標(biāo)與義務(wù)．我們沒有理由更沒有權(quán)利去回避它．有一首歌曾這樣唱過：繽紛色彩閃現(xiàn)的美麗是因?yàn)樗鼪]有分開每種色彩．同樣，一個(gè)社會(huì)要充滿生機(jī)必要有豐富的群體．人口老齡群體已不再是那耀眼的奇葩－－－但他們曾經(jīng)是！我們也許可以有權(quán)利看這朵明日黃花的凋謝．但是我們更應(yīng)有義務(wù)和責(zé)任幫他們結(jié)出豐碩的果實(shí)－－－以慰其平生！參考文獻(xiàn):佟新著《人口社會(huì)學(xué)》北京大學(xué)出版社出版。武潔，陳忠璉《我國各地區(qū)人口素質(zhì)差異的主成分和聚類分析》尚中生《當(dāng)代中國社會(huì)問題透視》湖北人民出版社20xx年鄔滄萍，穆光宗《中國人口的現(xiàn)狀與對策》，清化大學(xué)出版社。許耀桐?！吨袊緡榕c發(fā)展戰(zhàn)略》中國老齡化科研中心主要執(zhí)筆人：臺(tái)恩普徐勒等19xx年“第三次人口普查數(shù)據(jù)說明，全國人大人民出版社”《中國百姓藍(lán)皮書》北京青年報(bào)社中國社會(huì)科學(xué)院解放軍文藝出版社20xx年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》20xx年《民政部，勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)年鑒》20001年《城鄉(xiāng)人口的生育差異》陳誼1998《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國統(tǒng)計(jì)出版社，19xx年《跨世紀(jì)的中國人口》，（江西卷），中國統(tǒng)計(jì)出版社，19xx年《中國社會(huì)保障》，91期《20xx年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》20xx年國家統(tǒng)計(jì)局第二號(hào)《中國統(tǒng)計(jì)鑒》20xx年版《中國歷史》《中國人口概況》19xx年版人口資源與環(huán)境網(wǎng)老小孩——媒體報(bào)道<<全球問題與中國>>伊希成1996<<可持續(xù)發(fā)展概論>>朱堅(jiān)強(qiáng)韓狄明2002<<世界各國人口手冊>>蔡邡2004中國人口網(wǎng)——常用數(shù)據(jù)中國網(wǎng)20xx年12月中國信息網(wǎng)20xx年一月《北方網(wǎng)》，20xx年12月《中國網(wǎng)》，20xx年12月《金羊網(wǎng).新快報(bào)》參考網(wǎng)站：..cn/

＋20xx工企班關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告發(fā)表于：2022.12.12來自：字?jǐn)?shù)：16788手機(jī)看范文6、2004工企班《關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告》關(guān)于中國人口老齡化問題的調(diào)查報(bào)告作者：03工企張永發(fā)等發(fā)表時(shí)間：2004-12-2311:58:50作者：張永發(fā)崔海超田辰龍等03工企全體同學(xué)指導(dǎo)老師：楊萌南昌工程學(xué)院管理系20xx年5月（一）意義作為新時(shí)代的大學(xué)生，有著新時(shí)代的氣息，要抓住社會(huì)熱點(diǎn)。為了能更好的鍛煉自己，增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)踐能力。在老師的正確引導(dǎo)下，我們利用課余時(shí)間，進(jìn)行調(diào)查與研究中國人口老齡化問題。（二）概況社會(huì)在發(fā)展人類在進(jìn)步，社會(huì)問題也越加復(fù)雜，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)我們開始透視中國人口老齡化問題。我們于三月初開始草擬調(diào)查，修改七次參考有關(guān)文獻(xiàn)20多種及訪問有關(guān)網(wǎng)站百余次，最終于五月中下旬定稿。在這期間通過網(wǎng)絡(luò)，圖書館，實(shí)踐調(diào)查等方式進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。（三）調(diào)查總表在五一期間針對公民對人口老齡化概念知曉度做了調(diào)查如表一：由上表可以看出，在調(diào)查省份中，對人口老齡化認(rèn)識(shí)不夠深入，欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為突出，為了使社會(huì)對人口老齡化更加深入，尤其對中國人口老齡化的認(rèn)識(shí)更徹底，在老師的指導(dǎo)下和廣大同學(xué)的積極配合下，經(jīng)過多方面的搜索，精心整理，大量實(shí)踐調(diào)查最終形成了《中國人口老齡化調(diào)查報(bào)告》。一總體結(jié)構(gòu)中國，一個(gè)960萬平方公里的大國，物產(chǎn)豐富，人口眾多，在這片土地上養(yǎng)活著13億的人，這是一個(gè)偉大的奇跡，這是一個(gè)偉大的壯舉。這就是中國，曾記得一個(gè)泱泱大國4萬萬人口的平均壽命卻不到35歲，而今呢？人們的平均壽命在75歲以上，這是一件好事，但也會(huì)引來周多問題，大家也許會(huì)驚嘆到為什么人們的平均壽命會(huì)提高的這么快呢？在建國前人民壽命低的原因如下：（1）多年戰(zhàn)爭，人民的死亡率提高。（2）由于戰(zhàn)爭，生活水平低，同時(shí)降低了生命的質(zhì)量。（3）衛(wèi)生事業(yè)的不發(fā)達(dá)。主要由以上三個(gè)原因使得當(dāng)時(shí)人口壽命偏低，隨著中國的建立，中國開始安定下來，改革開放的春風(fēng)又吹到了大江南北。而今我們正邁著矯健的步伐高舉鄧小平偉大理論全面建設(shè)小康社會(huì)。但是與此同時(shí)中國又面臨著一個(gè)世界性的嚴(yán)峻問題：人口老齡化。人口老齡化是指人口中年齡在60歲以上的人所占的比例高于10%，中國到目前為止已經(jīng)進(jìn)入老齡化了。中國目前面臨著的人口老齡化非常嚴(yán)重，目前全國有1、3億60歲以上的老人，而且老人速度又以每年3、2%的速度不斷增長，因此國家面臨著各種經(jīng)濟(jì)問題及社會(huì)問題，據(jù)中國人口與計(jì)劃生育發(fā)展中心報(bào)告說：估計(jì)到了20xx年老年人將達(dá)到3、57億，20xx年將達(dá)到4、39億，占全國人口總數(shù)的1/4。中國已進(jìn)入人口老齡化，面臨周多經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，也是相當(dāng)嚴(yán)重的。社會(huì)壓力大，要為這一群眾擔(dān)負(fù)更大的壓力。也會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高。加重了家庭贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。國防力量的影響。而這些問題恰恰又是由于中國人口老齡化的特點(diǎn)所決定的，有看這些特點(diǎn)才引出上述問題。人口老齡化的速度快，達(dá)到的水平較高。人口老齡化在時(shí)間上有所階段性與界進(jìn)性。人口老齡化在空間差異上分布不均勻。具有城鄉(xiāng)差距。面臨人口老齡化的特點(diǎn)及其帶來的問題，我們應(yīng)在積極的采取相應(yīng)的對策。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。關(guān)注老年人的生活，幫助老年人戀愛。充分利用老年人的智慧經(jīng)驗(yàn)，開辦一些老年人企業(yè)。大力進(jìn)行道德宣傳。加強(qiáng)法制建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對中國人口老齡化的認(rèn)識(shí)，我們必須注意以下幾個(gè)方面：`1人口老齡化的結(jié)果必然使社會(huì)處于年老型社會(huì)。人口老齡化是老年人口相對于少兒人口的增加，而絕非其絕對數(shù)量的增加。中國人口老齡化及其問題，不是孤立的，應(yīng)與整個(gè)世界相聯(lián)系。2中國是世界的中國，中國是世界的一個(gè)重要組成部分，中國的問題更會(huì)引起世界的關(guān)注，人口老齡化已成為一個(gè)世界性的問題，中國將同全世界人民一道面臨著解決這個(gè)大問題?，F(xiàn)今世界人口老齡化帶來了許多問題：影響世界經(jīng)濟(jì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力、生產(chǎn)率、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的極大變化。資本主義國家的福利制度受到影響。社會(huì)資源分配及供給量的變化。引走老年人貧困再次出現(xiàn)。使得社會(huì)文化，社會(huì)秩序的變化。老年人的婚姻狀況。對此，世界各國將采取相應(yīng)的對策來解決這些問題，中國也將采取積極的態(tài)度根據(jù)自己的國情來解決中國老齡化的問題。二中國人口年齡結(jié)構(gòu)分析(一)中國人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢中國一個(gè)擁有十三億人口大國，是世界上人口老齡化嚴(yán)重國家之一，拘人口預(yù)測中心表明，目前我過的老齡人口數(shù)量迅速上升，如下表所示。表1。從該表可以得知，目前我過老齡化現(xiàn)狀是：老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上的老年人口數(shù)量由90年6299萬到20xx年8811萬。占總?cè)丝跀?shù)量的百分比有90年5。57%上升到20xx年的6。96%就中國目前人口的現(xiàn)狀來預(yù)測未來幾十年中國老年人口數(shù)量的趨勢，主要有以下集幾組數(shù)據(jù)：（1）65歲以上的老年人口比例將超過20%（2）老年人口高齡化（3）80歲的高齡人口將以每年5%的速度增長表一與數(shù)據(jù)二的呈現(xiàn)又出現(xiàn)了另外一些新的問題。解決人口問題，首先，解決人口老齡化是關(guān)鍵，而迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與現(xiàn)在出身率以及死亡率下降，預(yù)期壽命提高密切相關(guān)，目前中國的出生率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)測壽命和死亡率也將接近發(fā)達(dá)國家的水平隨著20世紀(jì)中期出生率高峰期將是中國人口老齡化發(fā)展最快時(shí)期而此時(shí)的中國政府也看到人口老齡化所帶來的一系列問題，已經(jīng)對該問題引起了高度的重視，并將著手解決這一問題。中國政府積極老年人口的福利事業(yè)，初步形成了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)心，為發(fā)展老年人福利事業(yè)的工作，國家成立了全國老齡化工作委員會(huì)，確定老齡工作的目標(biāo)，任務(wù)和基本政策，同時(shí)還頒布了《中國老齡化事業(yè)的發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》把老齡化事業(yè)明確納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)人口的高度老齡化關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要正確對待人口老齡化為問題。目前我國初步形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷發(fā)展的老齡事業(yè)的工作時(shí)局。我們應(yīng)該有信心解決好這個(gè)世界都必須面對的問題（二）中國正步入老齡化社會(huì)人口轉(zhuǎn)型改變了人口的年齡結(jié)構(gòu)，出生率，死亡率下降，平均預(yù)期壽命提高，這些都推動(dòng)了老齡化進(jìn)程。第五次全國人口普查，65歲及以上老年人口站常住人口總量的比重為7.5%，比19xx年上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，和戶籍人口比較，65歲及以上老年人口所占比重也達(dá)7%。表現(xiàn)出較高比率，中國的老齡化程度將不斷提高和加深，目前，中國60歲以上老年人口以超過總?cè)丝诘?0%人口年齡結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入老齡階段，并且還以較快的速度增長，即20xx年，60歲以上人口超過2億占總?cè)丝诘?4%到20xx年左右，老年化水平將達(dá)到20.1%即五個(gè)人中就有一個(gè)老年人。某些城市將會(huì)達(dá)到4個(gè)人中有一個(gè)老年人的水平，實(shí)際上，某些城市早就跨入了老齡化社會(huì)。下表是19xx年，根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)狀況，人口預(yù)測出70歲以上該地人口的結(jié)構(gòu)類型表1：97年各省人口所占比例及結(jié)構(gòu)類型由表一可以看出部分省份以屬于老年型社會(huì)，大部分正邁進(jìn)老年型社會(huì)雖然我果人口正步入老齡化，并且未來幾十年，還會(huì)向高度老年型發(fā)展，但這種情況并不是一時(shí)上升而來。它有著其發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢，我國人口的發(fā)展大約分為五個(gè)時(shí)期。第一，早在19xx年至19xx年，我國人口由成年型向老年型轉(zhuǎn)變。6-0歲以上的人口由7663萬增加到1.26億，占總?cè)丝诒戎赜?.64%增至10.1%，這時(shí)人口結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)軌；第二，從20xx年到20xx年這段時(shí)間估計(jì)為人口老齡化的加速期，60歲以上人口將由1.32億增加到1.73億，比重由10.31%增至12.54%；第三，大概有20xx年到20xx年，這一時(shí)期為人口老齡化的高速增長。60歲以上人口將由過去增至4.09億，比重可上升為26.53%，這也是我國老年人口的高峰期；第四，從20xx年到20xx年人口老齡化發(fā)展進(jìn)入減速時(shí)期，65歲以上人口的比重將占21%，但絕不超出25%；第五，這從20xx年以后，人口的結(jié)構(gòu)將穩(wěn)定下來，進(jìn)入人口發(fā)展的穩(wěn)定期。雖然改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展較快，人口壽命延長，特別是人口生育水平迅速下降，人口老齡化進(jìn)程加快，開始步入老齡化社會(huì)。但安老養(yǎng)老，關(guān)系到國家長治久安，是國計(jì)民生的大事。關(guān)心、幫助、贍養(yǎng)、照料老年人是社會(huì)的共同責(zé)任。在我國人口以步入老齡化的今天，做好老齡工作，顯得極為重要，我們一定要加強(qiáng)老齡意識(shí)，要把老齡問題真正引入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按時(shí)定額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，要主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門落實(shí)《老年法》。人口老齡化將結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，如何筑建共有中國特色的養(yǎng)老體系，是新世紀(jì)必須解決的問題。三中國人口老齡（一）中國人口老齡化的原因及發(fā)展趨勢人口老齡化是生育率下降和預(yù)期壽命延長的必然結(jié)果。從70年代短短的十年中，我國婦女的總和生育率（15—50歲育齡婦女年齡的生育率之和）從平均每個(gè)婦女生育5—6個(gè)孩子下降到生育2—3個(gè)孩子。生育率這樣迅速的下降，在世界人口史是沒有先例的。到19xx年我國婦女的總合生育率已經(jīng)降低到更替水平以下的2.0，某些大城市，如上海的總和生育率更是下降到每個(gè)婦女生育不到一個(gè)孩子。第五次人口普查的數(shù)據(jù)表明，我國婦女的總和生育率已經(jīng)下降到1.22。人口學(xué)文獻(xiàn)將低于1.3的生育率，稱為“超低生育率”。目前世界是達(dá)到超低生育率的國家主要是日本（1.3）和部分歐洲國家。中國是唯一達(dá)到超低生育率的發(fā)展中國家。相比之下韓國的總和生育率為1.5。此外，生育率下降在中國的城市地區(qū)發(fā)生的更早和更快。例如同樣根據(jù)“五普”的結(jié)果，上海婦女的總和生育率已經(jīng)下降到0.7。由于我國人口在較長時(shí)間保持了較低的生育率，我國人口的自然增長率從60年代來的2.6%左右下降到20xx年以后的0.65%，從而使我國進(jìn)入了人口低增長國家的行列?？梢哉f，在過去的20年中，我國人口增長模式已經(jīng)完成了由高增長過度到低增長的人口學(xué)轉(zhuǎn)變。生育率的急劇下降，使得我國人口結(jié)構(gòu)由成年型進(jìn)入老齡型只花了318年的時(shí)間，這個(gè)數(shù)字跟法國（115年）瑞士（85年），美國（60年）比起來都令人驚奇的。一般國際上將60歲及以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或者將65歲及以上人口超過總?cè)丝诘?%作為老齡化的標(biāo)志。20xx年1%。人口抽樣調(diào)查表明，我國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了7.83%。這數(shù)據(jù)表明我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，基于不同的生育率變化的假設(shè)。多數(shù)關(guān)于中國人口預(yù)測的研究表明，我國人口老齡化的高峰將發(fā)生在20xx年前后，屆時(shí)60歲以上老年人口總數(shù)將達(dá)到3.6—4.1億人，比目前美國全國2.8億的總?cè)丝谶€要多，這是個(gè)非常驚人的數(shù)字對整個(gè)社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來深刻的影響。中國人口老齡化趨勢可分為四個(gè)時(shí)期。一是人口老齡化加速期，即從20xx年到20xx年，這一時(shí)期老年人口將由1.32億增長到1.73億，老年人口的比重將從10.31%上升到12.54%。這一階段，雖然我國已進(jìn)入老齡化國家的行列，但是由于少兒的絕對數(shù)仍然很高，因此老齡化的速度并不是特別快，這期間老年人口比重將平均每年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是人口老齡化高速增長期，即從20xx年到20xx年。這一時(shí)期老年人口比重每年平均上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。老年人口總數(shù)從1.73億上升到4.09億，老年人口比重從12.54%上升到26.53%，人口老齡化趨勢達(dá)到頂峰。這是因?yàn)閺?0年代未加大計(jì)劃生育工作力度顯現(xiàn)的明顯效應(yīng)，生育連續(xù)30年下降，獨(dú)生子女的父母逐漸進(jìn)入老年。三是人口老齡化發(fā)展的減速期，即從20xx年到20xx年。這期間老年人口比重每年上升的速度為0.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管此時(shí)65歲以上的老人比重已達(dá)21%，但預(yù)計(jì)最高也不會(huì)超過25%。四是人口老齡化發(fā)展穩(wěn)定期，即從20xx年以后，本世紀(jì)60年代老年人口比重將停止上升，全國人口基本趨于穩(wěn)定，人口總量逐步回落。（二）中國人口老齡化帶來的問題無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展國家到面臨著不同程度的人口老齡化問題。人口老齡化是一種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，本身并不構(gòu)成“問題”。但由于人是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者的特質(zhì)決定了人口老齡化影響到社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，并可能對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程產(chǎn)生負(fù)面影響。由此產(chǎn)生了“社會(huì)問題”。中國既是世界人口最多的國家，占世界總?cè)丝诘奈宸种唬彩鞘澜缋夏耆丝谧疃嗟膰?。?jù)統(tǒng)計(jì)，19xx年底，中國的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到1248億，60歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.7%左右。由此可見，我國人口不僅規(guī)模大，而且結(jié)構(gòu)不盡合理，隨著人口的發(fā)展，中國也將邁進(jìn)了人口老齡化階段，雖然人口老齡化是一種全球化的發(fā)展趨勢，但中國的人口老齡化更具有自己的特點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，給社會(huì)帶來了許多負(fù)面影響。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但中國卻是在較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段迎來自發(fā)浪潮的沖擊。老年人口比重迅速提高，導(dǎo)致在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)，中國一定比重的勞動(dòng)力數(shù)量所支撐的老年人口數(shù)將接近發(fā)達(dá)國家水平，這的確是一件非常艱難的事情，因老年人口的特殊需要，隨著人口老齡化步伐加快，需要解決一系列與人口老齡化有關(guān)的人口問題，包括社會(huì)經(jīng)從許多國家的發(fā)展歷程看，人口老齡化本身是經(jīng)濟(jì)到了較高階段的必濟(jì)發(fā)展，社會(huì)資源分配，社會(huì)福利，救濟(jì)，保障等。其主要表現(xiàn)在以下方面：第一，人口老齡化深深地影響著我國的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它會(huì)引起勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力生產(chǎn)率，消費(fèi)品構(gòu)成等方面，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。1，人口老齡化意味著社會(huì)要用更少的勞動(dòng)力來撫養(yǎng)更多的人口，即社會(huì)總撫養(yǎng)比上升。2，勞動(dòng)人口相對減少，甚至可能出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足。3，人口老齡化會(huì)影響國家競爭力，甚至關(guān)系到民族存亡。4，人口老齡化會(huì)影響社會(huì)的投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第二，社會(huì)資源分配和供給矛盾重重，人口老化指在總?cè)丝谥?，老齡人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來調(diào)整問題。對家庭而言，老人主要的照顧者為家庭成員，照料年限在一年以上占87%，十年以上的占21%。目前，每天照料花費(fèi)時(shí)間為全天的達(dá)31%，需要時(shí)照顧一下的占24%。照料年限之長，每天花費(fèi)時(shí)間之多，都是想當(dāng)可觀的。顯然，單獨(dú)依靠家庭來解決大面積，曠日持久的老人照料問題是不可能的。實(shí)行計(jì)劃生育，在一定時(shí)期內(nèi)，他們面臨一對夫婦贍養(yǎng)四位老人的情況，人們稱之為：“四，二，一”家庭，即一對夫婦兩個(gè)人供養(yǎng)四位老人和一個(gè)孩子。城市老人多數(shù)有退休金，經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)問題還不大，向老人提供生活資料，對于農(nóng)村子女來說，就是一個(gè)幾乎無法承受的負(fù)擔(dān)。第三，人口老齡化會(huì)引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是：農(nóng)村大于城市，漢族地區(qū)大雨少數(shù)民族地區(qū)；西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)以下問題：1，對這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有滯后作用；2，使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展；3，使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡，女性老年人口在晚年成為寡婦或獨(dú)居的可能隨著年齡增長不斷增加，高齡老年女性人口成為一個(gè)特殊的人口群，她們的晚年生活處在極度悲慘的境地。第四，人口老齡化使我國勞動(dòng)力及各行各業(yè)的青年人員短缺。在中國人口總體老化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部也在不斷變化。據(jù)人口專家預(yù)測，本世紀(jì)上半葉中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)老齡化也將突出。高齡老人每年平均增長速度是51%，而65歲以上老人每年平均增長速度為29%?？?cè)丝谠谶_(dá)到高峰值前每年平均增長速度可能只有7%。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在高齡老人身上，因?yàn)榇蠖鄶?shù)60—70歲的老年人尚有生活自理能力?？傊?，人口老齡化將帶來越嚴(yán)重的問題，我們只有重視這一問題，從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始，才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理，更健全，更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展方向。（三）人口老齡化的相應(yīng)對策人口老齡化是不可避免的社會(huì)發(fā)展趨勢。目前，我國老齡人的現(xiàn)狀如下表所示：我國老齡人口情況對照表按聯(lián)合國的通常標(biāo)準(zhǔn)（60歲以上老年人口占人口10%或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%，我國已跨入老齡社會(huì)）人口老齡化將會(huì)給我國帶來一些問題。因此，要應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，應(yīng)采取以下態(tài)度：1進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受力，這是解決人口老齡化的根本出路。中國是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下迎來人口老齡化的。根據(jù)中國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展預(yù)測，從19xx年—20xx年之間，中國存在一個(gè)撫養(yǎng)比例較低，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期，這個(gè)時(shí)期少兒人口在總?cè)丝谥斜戎匾呀?jīng)由下降到上升跳出低谷，這個(gè)時(shí)期又是勞動(dòng)力相對年輕，勞動(dòng)資源充足的時(shí)間，每年凈增6萬左右勞動(dòng)年齡人口，經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。2完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會(huì)安全制度。在農(nóng)村要逐步建立以個(gè)人儲(chǔ)蓄積累養(yǎng)老為主的制度。而城鎮(zhèn)三無老人應(yīng)由當(dāng)?shù)卣o予救濟(jì)，農(nóng)村三無老人由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，保吃，保穿，保住，保醫(yī)，保葬的五保供養(yǎng)，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。3積極推進(jìn)老年立法，建立和完善老年法規(guī)體系，維護(hù)老年人合法權(quán)益。19xx年我國出臺(tái)了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。這是中國第一部全面保障老年人合法權(quán)益的重要法律。我們還根據(jù)這個(gè)法，建立健全相關(guān)的老年法規(guī)，使老年事業(yè)走向法制化，規(guī)范化，科學(xué)化軌道。4全面提高老年人的生活質(zhì)量，營造健康老齡化的環(huán)境。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)健康老齡化。實(shí)現(xiàn)健康老齡化應(yīng)開發(fā)利用低齡化社會(huì)層，提倡老年人既要生理上的健康長壽，更要心理，生理上的健康長壽。使廣大的老年人能過有尊嚴(yán)的，要保障的，有安全感的體面生活，能自由自在的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。5重視家庭養(yǎng)老作用，積極推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路。中國傳統(tǒng)文化歷史認(rèn)為，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)，家庭養(yǎng)老仍然是目前養(yǎng)老的最主要形式，它為國家節(jié)約了大量資金，也保持了社會(huì)安定，為老年人生活帶來了幸福和歡樂。因此，今后一個(gè)時(shí)期仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)以家庭養(yǎng)老為主。到下世紀(jì)，大多數(shù)家庭承擔(dān)撫養(yǎng)幾個(gè)老人的責(zé)任落到獨(dú)生子女身上。隨著家庭小型化趨勢和家庭個(gè)性化的發(fā)展，家庭養(yǎng)老正在出現(xiàn)新的變化。我們因勢利導(dǎo)的提出了走家庭和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路，積極創(chuàng)造和形成新的居家養(yǎng)老環(huán)境。6大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)，為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵(lì)，刺激更多的老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)。7政府加大投入，有條件的在地方建立并形成相應(yīng)的制度，落實(shí)黨中央的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨中央的關(guān)于農(nóng)村的政策法規(guī)。8繼續(xù)加強(qiáng)對老年人的醫(yī)療和照料制度，努力滿足老年人的基本醫(yī)療需要，建立多層次的醫(yī)療保障體系，在農(nóng)村應(yīng)探索多種形式的健康保障方法，逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。9重視老年人精神文化生活，加強(qiáng)思想政治工作。10大力加強(qiáng)基層老齡化制度。綜合所述，我們可以看出，要解決人口老齡化的問題，需要國家，社會(huì)和個(gè)人共同負(fù)責(zé)，走有效于社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益相統(tǒng)一的道路，解決該問題，有待于時(shí)間證明。四關(guān)于中國人口老齡化的地區(qū)差異（一）城鄉(xiāng)差異根據(jù)２００１年人中調(diào)查結(jié)果顯示，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)?，F(xiàn)主要對我國人口老齡化城鄉(xiāng)差異作進(jìn)一步的研究分析。我國人口老齡化城鄉(xiāng)之間存在著許多差異。第一.就老齡人口總量進(jìn)行比較分析鄉(xiāng)村老齡人口總量大大高于城鎮(zhèn)。新中國成立以來，由于我們在工業(yè)化的同時(shí)沒有相應(yīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)化，大量人口滯留在鄉(xiāng)村，到２０００年仍有６３.９１％人口為鄉(xiāng)村人口，這與發(fā)達(dá)國家１５-２５％的比重相比存在簋大差距，與此相應(yīng)，鄉(xiāng)村老齡化人口也大重于城鎮(zhèn)，在８８１１萬老齡人口中，鄉(xiāng)村為５９３８萬，占６７.３９％，鄉(xiāng)村老齡化比重為７.３５%，高于城鎮(zhèn)６.３％的水平。第二.就人口老齡化趨勢來看就靜態(tài)而言農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，老齡化程度，城市高于農(nóng)村。如經(jīng)濟(jì)水平較高的特大城市,老齡化程度要遠(yuǎn)大于郊區(qū)農(nóng)村人口，北京城市人中８９５萬（20001年數(shù)據(jù)）農(nóng)村人口只有２３８萬。上海城市人口１７７９萬人，而農(nóng)村人口僅有２８４萬（２００１年數(shù)據(jù)）城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)水平也是造成城鄉(xiāng)老齡化程度相差較大的一個(gè)重要原因。就動(dòng)態(tài)而言，農(nóng)村越來越多的人攜帶子女流入城鎮(zhèn)，加之我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村人口將逐步減少，城鎮(zhèn)人口將増加。第三.就老齡人口平均預(yù)期壽命來看城鄉(xiāng)人口平均預(yù)期壽命相差近６歲。２０００年城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命為７２.２１歲，農(nóng)村為６９.３５歲，相差５.６６歲。城鄉(xiāng)人口平均預(yù)期壽命的差距，說明我國城鄉(xiāng)在生活水平，生活質(zhì)量以及醫(yī)療衛(wèi)生條件上還存在一定差距，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，加快城市化建設(shè)，不僅可以縮小城鄉(xiāng)差距，也將減少城鄉(xiāng)人口身體素質(zhì)的差距，促進(jìn)我國人口平均預(yù)期壽命的進(jìn)一步提高。第四.就老齡化問題來看由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異，在對待城鄉(xiāng)老齡人中問題上也存在著較大的差異。隨著社會(huì)的老齡化，社會(huì)上也出現(xiàn)了老齡人口需求問題，主要是物質(zhì)方面的供養(yǎng)問題。在傳統(tǒng)竜上，中國是以家誕養(yǎng)為主，但是隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化和核心化，家庭難以像以前那承擔(dān)全面的養(yǎng)老服務(wù)提供模式應(yīng)該是多樣的。目前，我國實(shí)行的是城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老政策；農(nóng)村依然是家庭老為主，城市則向多元化的養(yǎng)老體系發(fā)展，城市養(yǎng)單純依靠國家和家庭的狀況，動(dòng)員社會(huì)力量介入養(yǎng)老服務(wù)，為此各地出臺(tái)了許多鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策，同時(shí)大力支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)差異會(huì)逐步縮小，老齡化帶來的問題也會(huì)有更好的辦法解決，人口老齡化的城鄉(xiāng)差異也會(huì)淡化。(二)人口年齡老年化東西部差異老齡化程度地區(qū)差別顯著，人口老齡化往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度一般快于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)人口老齡化程度高，西部地區(qū)人口年齡較年輕。據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)；按地區(qū)分此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高。我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)1218.3平方公里，自然條件惡劣。西部地區(qū)由于計(jì)劃生育工作起步晚，生育政策較寬，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱，人口增長仍然比較快。一方面目前出生率低的現(xiàn)象仍主要出現(xiàn)在東部地區(qū)。國家人口記生委張維頭指出，目前人口和計(jì)劃生育工作在中西部城鄉(xiāng)之間存在連續(xù)很大的差距，西部地區(qū)就有6個(gè)省份出生率仍高于16%，自然增長率高于20%，生育越低，老齡化水平就可能越高。以云南為例，全省人口中，0--14歲的少兒為1130.08萬人，占28.33%，15--59歲251.28萬人，60歲以上的老年人口為358.27萬人。占8.89%，與19xx年第四次人口普查數(shù)相比，少兒比重下降3.33個(gè)百分點(diǎn)，15--59歲人口比重上升2.02個(gè)百分點(diǎn)。60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎厣仙?.13個(gè)百分點(diǎn)，從80年代初年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷?，已顯示了人口老年化趨勢。東部地區(qū)以上海為例。１９８２年，上海全市６０歲以上老年人共有１３６.５３萬人。１９９０年為１８１.９０萬，１９９５年為２１７.723萬，１９９８年為２３５.6萬。在這１０多年時(shí)間纔給年人中增長了近１００萬平均增加了６.2萬人，超過了目前上海市區(qū)每年出生人數(shù)的規(guī)模，而年增長率達(dá)到３.８％。觀其原因：第-，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，東部地區(qū)生活水平的逐步提高和醫(yī)療衛(wèi)生狀況的不段改善，使得東部地區(qū)人口期望壽命不會(huì)有很大的提高。第二，與計(jì)劃生育有關(guān)聯(lián)，因?yàn)闁|部地區(qū)由于地少人多，在早期就嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育，致使出生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于死亡率。因此，老齡化結(jié)構(gòu)越來越大。而在西部地區(qū)，由于物廣人稀，為使其人口密度不至于過小。因此，國家放寬了政策，于是使得西部地區(qū)人口程度越傾向于年輕型。我們應(yīng)從東西部地區(qū)老齡化出現(xiàn)著手來改變這一現(xiàn)狀，使我國得到更好的發(fā)展。(三）口老齡化的特點(diǎn)作為世界上人口最多的國家，快速增長的人口給中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的壓力。而正當(dāng)人們討論如何控制中國的人口數(shù)量的增長，為每年新增加的100萬人口對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響而擔(dān)憂時(shí)，我們又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)——人口老齡化。在世界人口走向老齡化和發(fā)達(dá)國家老齡化加劇的同時(shí)，綜觀中國老齡化的歷史，現(xiàn)狀和前景，中國人口老齡化有著自身的特點(diǎn)：第一，人口老齡化的速度快，來勢猛中國人口的年齡結(jié)構(gòu)正向老年型靠近，但是老齡化的進(jìn)程已經(jīng)顯現(xiàn)出比發(fā)達(dá)國家速度快來勢兇猛的特點(diǎn)。見下表1此表通過對比反映了中國人口老齡化速度快，來勢猛的特點(diǎn)。第二，老齡化發(fā)展在時(shí)間上表現(xiàn)不規(guī)則性和累進(jìn)性19xx年以來，中國人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷過多次挫折從而形成來其突出的特點(diǎn)，兩次生育高潮期的人口猛增和計(jì)劃生育政策實(shí)行后，出生率急劇下降，對老齡化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，其經(jīng)過是勞動(dòng)年齡人口比例從20xx年起逐年遞減，老年供養(yǎng)系數(shù)大幅度上升，從20xx年起就大大超過33。3的最大極限，到20xx年勞動(dòng)年齡人口與老年人口之間的比例幾乎是2比1。第三，空間分布不平衡從空間上看，在地區(qū)個(gè)格局上也有特點(diǎn)——不平衡習(xí)慣。中國人口老齡結(jié)構(gòu)老化總的格局是農(nóng)村地區(qū)快于城市地區(qū)，漢族地區(qū)快于少數(shù)民族地區(qū)，東部地區(qū)快于中部地區(qū)和西部地區(qū)。從中國人口老齡化的地區(qū)差異上看，中國人口已經(jīng)自東向西開始老化，而且速度將越來越快。就中國的整體情況而言：目前人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響還沒有顯性化，但就局部地區(qū)的情況而言，形式已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，如1193年上海人口開始負(fù)增長，目前上海最主要的人口問題并非生育問題，人們更關(guān)心的是人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是人口的老化問題。第四，老齡化進(jìn)程超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國老齡化在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下出現(xiàn)的，但是老齡化進(jìn)程加快，主要是計(jì)劃生育作用的結(jié)果。一般情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，中國人口老齡化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高綜合國力不強(qiáng)，人民生活水平還比較低的情況下到來的，人口老齡化超前與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化的速度大大超過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（見表2），呈現(xiàn)出未富先老的現(xiàn)象，超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，增加了解決老齡問題的難度，到21世紀(jì)中葉，我過老齡化水平接近發(fā)達(dá)國家水平時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也僅相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于老齡化將是困擾我們的社會(huì)主義建設(shè)的主要問題。步入老齡社會(huì)時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較該表反映了中國人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)