強國戰(zhàn)略視野下高等教育質(zhì)量觀的嬗變的論文

第頁共頁強國戰(zhàn)略視野下高等教育質(zhì)量觀的嬗變的論文強國戰(zhàn)略視野下高等教育質(zhì)量觀的嬗變的論文建立“高等教育強國”戰(zhàn)略的提出，是我國高等教育開展理念和理論的重大創(chuàng)新，是我國高等教育開展從注重規(guī)模數(shù)量向注重構(gòu)造質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。在高教強國的視野下，我國的高等教育質(zhì)量觀正在發(fā)生著重大的轉(zhuǎn)變。一、從精英到群眾：學(xué)者層面的多元符合型高等教育質(zhì)量觀質(zhì)量在教育領(lǐng)域是一個復(fù)雜多維、不斷開展的重要概念。高等教育質(zhì)量是一種兼有主觀性和客觀性的價值存在，是通過作為價值判斷的高等教育質(zhì)量觀或質(zhì)量標準表現(xiàn)出來的。高等教育質(zhì)量觀是人們對于“什么是高等教育質(zhì)量”以及高等教育質(zhì)量“應(yīng)當是什么樣的?”和“現(xiàn)實是怎么樣的?”這兩個根本問題的答復(fù)。改革開放____以來，我國高等教育質(zhì)量觀受到構(gòu)造功能思潮的深化影響，從精英到群眾的開展階段，我國的高等教育質(zhì)量觀在學(xué)者層面、院校層面上形成了多元性、學(xué)科性、符合性的高等教育質(zhì)量觀。20世紀80年代，我國學(xué)者對于高等教育質(zhì)量的專門研究還不多見。在我國高等教育90年代中期施行本錢分擔以后，對于高等教育市場化是否將降低高等教育質(zhì)量的擔憂引發(fā)了高等教育界對高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵、外延和價值觀的大討論：安心(1997)在其《高等教育質(zhì)量的界定初探》一文中將國內(nèi)外學(xué)者專著對質(zhì)量的內(nèi)涵區(qū)分為：“不可知論、產(chǎn)品質(zhì)量觀、達成度觀、替代觀、價值哲學(xué)觀、外適應(yīng)觀、績效觀、內(nèi)適應(yīng)觀、準備觀”等八種，她認為教育領(lǐng)域的質(zhì)量觀是一種達成度觀。在此根底上，她將高等教育質(zhì)量界定為：“高等教育滿足如今和將來特性的總和。”她的質(zhì)量觀是在總結(jié)國內(nèi)外文獻的根底上，從哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科視角多元地對待高等教育質(zhì)量。趙蒙成，周川(2000)的研究對“質(zhì)量”的本義——產(chǎn)品質(zhì)量進展了溯研究：他們提煉出“質(zhì)量”的六種根本屬性，在此根底上，他們認為高等學(xué)校的職能是高等教育質(zhì)量外延區(qū)分的前提；整體而言，高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵具有主觀性、歷史性、地域性、理論性等特殊屬性。從功能依存于構(gòu)造的視角出發(fā)，他們還指出：群眾化的高等教育全面質(zhì)量觀至少應(yīng)包括“教育目的質(zhì)量、教育過程質(zhì)量、教育制度質(zhì)量、教育設(shè)施質(zhì)量、教育產(chǎn)品質(zhì)量”等五個維度，其中最為重要的是教育產(chǎn)品質(zhì)量。潘懋元(2000)在“高等教育群眾化的教育質(zhì)量觀”一文中引用《教育大辭典》中對“教育質(zhì)量”的解釋，指出：高等教育質(zhì)量是高等教育程度上下和效果優(yōu)劣的程度，這種特征“最終表達在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”，其衡量的標準是“教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目的”。藉此，可將教育質(zhì)量分成“一般質(zhì)量根本要求和人才合格標準”兩個層次。潘懋元先生還在2023年的“全國高等教育研究會第六屆學(xué)術(shù)年會上”作了《走向群眾化時代的高等教育質(zhì)量》的發(fā)動報告，號召要建立群眾化時代下高等教育多層面的質(zhì)量觀、建立有效的高等教育質(zhì)量保障體制來推進高等教育質(zhì)量。潘懋元先生在高等教育擴大規(guī)模的特殊時期強調(diào)了高等教育開展要注重量與質(zhì)的關(guān)系，尤其是要重視符合人才培養(yǎng)目的的“質(zhì)”。張應(yīng)強(2023)在《高等教育質(zhì)量觀與高等教育群眾化進程》一文中指出，高等教育開展的根本矛盾是群眾日益增長的高等教育需求與高等教育質(zhì)量保證之間的矛盾。他首先從文化價值觀念的角度出發(fā)，精要地分析^p了英、美、中三國高等教育質(zhì)量觀對高等教育群眾化進程的作用，并提出了“我們應(yīng)樹立什么樣的高等教育質(zhì)量觀”的現(xiàn)實命題。他認為，我國高等教育質(zhì)量觀應(yīng)當是“開展性的、多樣性的`、整體性的”。在質(zhì)量控制力的選擇上，他傾向于選擇“柔性的市場力”以最大程度地保證高等教育質(zhì)量的開展性、多樣性和整體性。別敦榮(2023)在《論開展群眾高等教育及其質(zhì)量保證》中指出：群眾高等教育的質(zhì)量標準的核心是受教育者的個體進步與開展。他運用馬克思對于事物內(nèi)因、外因作用的分析^p，建議主要從高等教育內(nèi)部構(gòu)建質(zhì)量的自我約束和管理機制，在完善外部評價和保障機制的同時，高校內(nèi)部的老師和管理人員應(yīng)加強對高等教育質(zhì)量在群眾化時期內(nèi)涵的理解。此外，鄔大光、劉堯、韓映雄、錢軍平、林永柏等學(xué)者還分別從國際比擬、問題歸因、途徑分析^p等不同側(cè)面對邁人群眾化開展階段的我國高等教育進展了質(zhì)量觀的全面剖析。從精英到群眾，學(xué)者們一致認為，群眾化階段高等教育的質(zhì)量標準不同于精英階段高等教育的質(zhì)量標準：前者是多元多樣性的，后者那么是高度統(tǒng)一的；群眾化階段高等教育的質(zhì)量標準的核心是受教育者的個體進步與開展，而精英階段高等教育的質(zhì)量標準的核心是為國家和社會重點建立培養(yǎng)精英人才。他們對群眾化階段高等教育質(zhì)量觀的內(nèi)涵進展了剖析，并認為：1．在高等教育群眾化進程中，高等教育開展的根本矛盾是群眾日益增長的高等教育需求與高等教育質(zhì)量保證之間的矛盾。2．我國群眾化階段的高等教育質(zhì)量觀應(yīng)當是基于符合受教育者身心安康開展、符合高等教育內(nèi)外部規(guī)律的價值判斷。3．群眾化階段高等教育質(zhì)量觀具有適應(yīng)性、開展性、多樣性、整體性的內(nèi)在價值特征。二、后群眾化時期：對多元符合型高等教育質(zhì)量觀的反思進入21世紀以來，構(gòu)造功能思潮對我國高等教育領(lǐng)域的影響逐漸減弱，而后構(gòu)造、建構(gòu)等思想逐漸開場在高等教育學(xué)界復(fù)興，一些學(xué)者對于高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵、外延和價值進展了反思。尤其在2023年進入高等教育后群眾化開展階段以后，我國高等教育質(zhì)量開展陷入信任危機的困境；一些相關(guān)研究從高等教育質(zhì)量價值內(nèi)涵、國際比擬以及我國高等教育質(zhì)量開展的現(xiàn)實問題出發(fā)，對高等教育質(zhì)量內(nèi)涵在新環(huán)境下內(nèi)在邏輯建構(gòu)展開了進一步的考慮。龔放(2023)在《高等教育多樣化進程與質(zhì)量觀重構(gòu)》中首先分析^p了高等教育多樣化開展的必然性和現(xiàn)實性，由此引出在高等教育開展多樣化的背景下，我們的高等教育質(zhì)量問題需要從質(zhì)量觀的高度進展解構(gòu)、重構(gòu)。龔教授認為應(yīng)當從“受教育者身心全面、和諧開展的要求和規(guī)律”、“學(xué)科開展的內(nèi)在邏輯與相關(guān)性”、“社會，特別是用人單位對高等學(xué)校畢業(yè)生知識、技能和素質(zhì)要求”三個維度進展衡量和判斷，并要求我們的高等教育不能止于理論和專家認同，要勇于對我國的高等教育質(zhì)量標準進展理論探究并得到師生雙方的共同認同。周泉興(2023)對高等教育質(zhì)量標準進展了特征、價值取向和構(gòu)造體系上的考慮。他認為：高等教育質(zhì)量標準應(yīng)該具有穩(wěn)定性與開展性的統(tǒng)一、根底性與多樣性的統(tǒng)一、絕對性與相對性的統(tǒng)一、事實判斷與價值判斷的統(tǒng)一這四個根本特征。高等教育質(zhì)量標準具有內(nèi)適性、外適性、個性化等三種價值取向，它們應(yīng)當統(tǒng)一于高等教育質(zhì)量標準之中。由此，他提出了我國高等教育質(zhì)量標準體系構(gòu)造應(yīng)當建立在才培養(yǎng)層次、人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)科類型體系之上。胡建華(2023)運用高等教育價值觀審視高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵。他認為：長期以來，人們習(xí)慣于從社會本位的價值觀出發(fā)，在對高等教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解中，“將高等教育利于社會、國家開展的價值置于首位?！边@是一種不全面、不科學(xué)的高等教育價值觀。他認為，我們?nèi)笔У氖菑氖芙逃慕嵌热ジ形颉Ⅲw會的高等教育質(zhì)量觀。高等教育質(zhì)量觀應(yīng)“以滿足學(xué)生需要為根底、以促進學(xué)生開展為前提。”基于此，我們對高等教育現(xiàn)有的質(zhì)量目的、質(zhì)量實現(xiàn)途徑和方法及其質(zhì)量評價需要重新審視。高等教育質(zhì)量是一種兼有主客觀價值判斷的價值存在。當前，基于改良的技術(shù)型質(zhì)量觀、基于客體滿足的適應(yīng)型質(zhì)量觀是最為常見的。從精英到群眾，我國學(xué)者對高等教育群眾化階段應(yīng)當具備的高等教育質(zhì)量形成了較為一致的觀點：即群眾化的高等教育質(zhì)量應(yīng)當是符合國家、社會、人民多方需求的、多元開展的價值存在；在進入群眾化開展階段后，一些學(xué)者對高等教育辦學(xué)過程中存在的質(zhì)量意識不強、質(zhì)量觀念偏向等現(xiàn)實問題進展了價值反思，后構(gòu)造和建構(gòu)的高等教育質(zhì)量觀開場逐步形成“以人為本”、“尊重規(guī)律”的價值特征。三、建立高教強國：國家層面的多層創(chuàng)新型高等教育質(zhì)量觀伴隨著后構(gòu)造和建構(gòu)思潮對我國高等教育質(zhì)量觀的影響，我國學(xué)者對建立高等教育強國的內(nèi)涵、目的、步驟的研究進一步深化；我國高等教育以進步辦學(xué)質(zhì)量為核心的全面開展態(tài)勢已初步形成，強國戰(zhàn)略視野下的高等教育質(zhì)量觀正在朝國家層面、多層系統(tǒng)的創(chuàng)新型高等教育質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變。(一)高等教育質(zhì)量觀表達國家層面意志建立高等教育強國是國家層面的決策意識，建立高等教育強國戰(zhàn)略的邏輯起點就在于樹立國家宏觀層面“從大變強”的質(zhì)量意識。早在1999年，周遠清就從國際意識、素質(zhì)意識、改革意識三個層面對建立高等教育強國對我國社會、經(jīng)濟、文化開展的重要性進展了闡述，他認為我國建立高等教育強國是國家的意志和歷史的必然，同時他強調(diào)：“21世紀的高等教育也是更加重視質(zhì)量的高等教育”。鄔大光(2023)那么認為，建立高等教育強國是國家層面的重要戰(zhàn)略選擇。他指出：“高等教育強國是具有國際競爭力、與經(jīng)濟強國相伴的，是我國政府具有長遠目光的戰(zhàn)略選擇?！宾恼裨?2023)也認為：“建立高等教育強國并不僅僅是高等教育自身開展的需求，更是國家富強、民族崛起的需要?！彼麖拇髧绕鸾?jīng)歷以及我國將來社會經(jīng)濟開展需求兩個視角論證了國家意志層面的高等教育質(zhì)量建立是我國高等教育開展的歷史必然。改革開放____來，中國在努力追趕以美國為首的經(jīng)濟強國和高等教育強國。____來，尤其是后十年，我國高等教育開展和經(jīng)濟增長對美國形成了相當強勁的追趕：1998—2023的10年間，我國gdp占美國gdp的比重以年均8．08％的速度快速增長；而每萬人中大學(xué)生數(shù)這一指標我國占美國的比重增長更是高達年均20．71％。此外，通過spss分析^p，中國gdp增長與中國每萬人中大學(xué)生數(shù)增長的pea~on相關(guān)系數(shù)為0．944，明顯高于美國的0．663；而在吸引留學(xué)生方面，近年來美國的外國留學(xué)生占高等教育招生總數(shù)的比重穩(wěn)定在3％；中國的留學(xué)生教育雖然起步較晚，但是開展很快——2o02—2023年的短短五年間，“漢語熱”、“中國熱”吸引的外國留學(xué)生成倍增長，留學(xué)生數(shù)從只占美國的6．40％快速增長到占美國的11．41％；與此同時，我國每年派出的海外留學(xué)生的規(guī)模始終位居世界前列，結(jié)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示：從2023年開場我國的留學(xué)生輸出數(shù)位居世界第一。由此可見，我國高等教育規(guī)模的增速與經(jīng)濟開展始終保持一致，且略快于經(jīng)濟的開展；尤其在最近的10年，我國經(jīng)濟增長和高等教育開展均保持了對美國的高速追趕，我國高等教育外延式與內(nèi)涵式混合開展的初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。在我國高等教育規(guī)?？焖僮汾s歐美高等教育強國的根底上，下一階段建立高等教育強國的主要任務(wù)那么是進展新一輪深化內(nèi)涵式開展，即在根本維持現(xiàn)有高等教育規(guī)模的前提下，努力進步不同層次、不同類型高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型勞動者和拔尖創(chuàng)新人才，形成對以美國為首的高等教育強國在更深層面上的追，趕——這不僅是院校和學(xué)者層面的觀點，更將表達出我國國家層面的意志。(二)按照定位的不同，高等教育質(zhì)量觀是多層面和各有側(cè)重的建立高等教育強國，離不開各類型、各層次高等教育的大進步、大繁榮，這是現(xiàn)階段我國高等教育質(zhì)量觀的又一重要特征。韓映雄(2023)曾在其博士論文中對高等教育質(zhì)量進展了專門研究。他認為新的高等教育質(zhì)量觀的構(gòu)建原那么至少包涵“多元、開展”兩大要素，而構(gòu)建工作的前提是對我國高校進展標準化分類，并明確界定不同層次、類型高校的高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵和標準。潘黎、劉元芳、霍爾斯特·赫磊(2023)對德國建立高等教育強國歷程中高等教育機構(gòu)分層分類的特征和經(jīng)歷進展了總結(jié)，他們得出的結(jié)論認為：穩(wěn)定而多層的高等教育系統(tǒng)和理性而充分的就業(yè)市場機制是建立和繁榮各級高等教育的關(guān)鍵和前提。周遠清(2023)在2023年2月11日“全國優(yōu)質(zhì)民辦高校建立研討會”上強調(diào)：在高等教育強國的目的下，各級各類教育和教育施行機構(gòu)都應(yīng)具有特定的質(zhì)量和特色；而…高教強國工程’應(yīng)該是做強整體高等教育的工程，要做強各級各類高等教育的工程”…。強國戰(zhàn)略視角下的多層次高等教育質(zhì)量觀認為，高等教育強國的“強”主要表如今：有一大批師資和人才培養(yǎng)質(zhì)量過硬、具有顯著吸引力的高程度大學(xué)；有一批辦學(xué)特色鮮明、質(zhì)量多元而又富有創(chuàng)新活力的地方院校；還有一批面向地方社會經(jīng)濟開展、注重應(yīng)用效勞的應(yīng)用型本?？圃盒：吐殬I(yè)技術(shù)學(xué)院。按照武書連關(guān)于高校分類劃分方法，與之對應(yīng)三個層面的質(zhì)量觀分別為：第一，我國高程度大學(xué)(研究型大學(xué)和大局部研究教學(xué)型大學(xué))的質(zhì)量觀內(nèi)核在于“引領(lǐng)”。在2023年杭州高等教育國際論壇的大會上，華中科技大學(xué)校長李培根院士指出：高等教育強國必然要求我們的一流大學(xué)具有引領(lǐng)社會的職能，這種職能具有創(chuàng)新性和主動性；這種主動創(chuàng)新的“引領(lǐng)”職能是我國吸引一流學(xué)者和一流留學(xué)生的重要前提條件，是我國建立高等教育強國不可或缺的關(guān)鍵要素。在我國，高程度大學(xué)一般都具有美國研究型大學(xué)的特征，按照分類標準，我國的大局部研究型大學(xué)和局部的研究教學(xué)型大學(xué)，即985高校和局部211高校屬于中國高程度大學(xué)的范疇。這些高校的辦學(xué)質(zhì)量除了表達在教學(xué)、科研和社會效勞之外，還應(yīng)具備“引領(lǐng)”社會經(jīng)濟、科技和文化的特殊職能。衡量我國的高程度大學(xué)質(zhì)量的主要標準之一就是看這些大學(xué)對社會、經(jīng)濟、文化的引領(lǐng)作用發(fā)揮的程度。第二，我國教學(xué)研究型大學(xué)和局部教學(xué)型大學(xué)的質(zhì)量觀內(nèi)核在于“創(chuàng)新”。建立高等教育強國，要請教學(xué)研究型大學(xué)和局部教學(xué)型大學(xué)應(yīng)當具有為知識、科技、經(jīng)濟、文化“全面創(chuàng)新”而奮斗的教育質(zhì)量，“創(chuàng)新”是這些高校辦學(xué)質(zhì)量的根本特征。在知識和科技的歷史傳承的根底之上，建立高等教育強國要求這些高校充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，找準自身的開展定位，努力推動知識技能創(chuàng)新、人才培養(yǎng)形式創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、效勞社會渠道創(chuàng)新，形成“傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，以創(chuàng)新為主”的辦學(xué)文化氣氛。第三，我國教學(xué)型本?？圃盒Ｒ约奥殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量觀內(nèi)涵在于“效勞”。進入群眾化階段之后，我國還有占高等院校總數(shù)一半左右的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和地方應(yīng)用型大專院校。這些院校是我國培養(yǎng)二、三產(chǎn)業(yè)一線工人和效勞者的主陣地，這些院校的辦學(xué)程度和人才培養(yǎng)質(zhì)量直接影響著我國地方社會經(jīng)濟開展的程度與節(jié)奏。由于開展定位和辦學(xué)目的的不同，對于這些院校的質(zhì)量要求和衡量標準不能套用高程度大學(xué)和地方重點大學(xué)的標準——不能要求它們完全去引領(lǐng)社會、創(chuàng)新知識和文化；這些高校創(chuàng)立的目的在于為地方社會經(jīng)濟建立效勞，為滿足人民群眾日益增長的多元高等教育需求效勞。因此，立足本地區(qū)，培養(yǎng)一線操作技能純熟、適應(yīng)性強的行業(yè)人才，是衡量我國應(yīng)用型本?？坪吐殬I(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的根本標準。(三)主動創(chuàng)新型質(zhì)量已經(jīng)成為建立高等教育強國的必然要求高等教育質(zhì)量可以按照其創(chuàng)新和程度的程度，劃分為符合型質(zhì)量、主動創(chuàng)新型質(zhì)量兩種。符合型質(zhì)量是建立在科學(xué)管理關(guān)于客觀標準檢驗產(chǎn)品的思想和邊際效用關(guān)于產(chǎn)品適于消費者的使用偏好理論根底上的，指高等教育是否可以滿足以及在多大程度上滿足了國家、社會和人民的主客觀需求。主動創(chuàng)新型質(zhì)量是建立在全面評價型質(zhì)量觀和kano模型理論根底上的，指高等教育通過主動創(chuàng)新創(chuàng)造出“魅力質(zhì)量”、引領(lǐng)社會需求，從而獲得超額質(zhì)量收益。在建立高等教育強國的視野下，高等教育對社會經(jīng)濟的推動作用是主動地引領(lǐng)和創(chuàng)新而不是被動適應(yīng)和配合；建立高等教育強國需要高校去創(chuàng)造更有吸引力的、更高程度的創(chuàng)新型質(zhì)量。建立高等教育強國，要求高校增強自主創(chuàng)新的意識，不斷進步高校的人才培養(yǎng)、科研效勞的主動型質(zhì)量。這種質(zhì)量是一種具有自主創(chuàng)新和充滿內(nèi)部吸引力的“魅力質(zhì)量”。(四)系統(tǒng)地對待質(zhì)量與規(guī)模、構(gòu)造、本錢、效益的關(guān)系在進人群眾化開展階段以前，我國學(xué)者對待高等教