招投標(biāo)與合同管理

鄭州大學(xué)當(dāng)代遠(yuǎn)程教育《招投標(biāo)與協(xié)議管理》課程考評要求說明：本課程考評形式為提交作業(yè)，完成后請保留為WORD格式文檔，登陸學(xué)習(xí)平臺提交，并檢驗和確認(rèn)提交成功（能夠下載，而且內(nèi)容無誤即為提交成功）。作業(yè)要求1.作業(yè)分兩部分內(nèi)容。2.第一部分簡答題，答案要緊緊圍繞題目，并做一定展開。3.第二部分案例分析題，正確了解案例所述情況，依照書本理論分析，答案要做到有理有據(jù)，理論聯(lián)絡(luò)實際。作業(yè)內(nèi)容1.簡答題。（每小題5分，共60分）⑴．什么是代理？其主要特征有哪些？代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為，由此產(chǎn)生民事權(quán)利、民事義務(wù)由被代理人享受和負(fù)擔(dān)。代理有以下幾個特點：1、代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)實施民事法律行為。如委托你買彩電，被代理人就不能自作主張買冰箱。2、代理人必須以被代理人名義實施民事法律行為。如張某委托鄭某訂立一份協(xié)議就必須以張某名義，而不是以鄭某名義。3、代理行為所產(chǎn)生法律后果直接由被代理人負(fù)擔(dān)。如某五交化工司委托李某買一批彩電，假如這批彩電質(zhì)量上有問題其法律后果由五交化企業(yè)負(fù)擔(dān)。然而，不是全部民事法律行為都能夠代理。依照法律要求或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)該由本人實施民事法律行為，不得代理。如領(lǐng)取結(jié)婚證書。⑵．什么是建筑工程一切險，其除外責(zé)任是什么？答：建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，包含道路、水壩、橋梁、港埠等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引發(fā)一切損失。l）因為軍事行動、戰(zhàn)爭或其余類似事件，以及罷工、騷動、民眾運(yùn)動或當(dāng)局命令停工等情況造成損失（有些國家要求投保罷工騷亂險）；2）因被保險人嚴(yán)重瀆職或蓄意破壞而造成損失；3）因原子核裂變而造成損失；4）因為協(xié)議罰款及其余非實質(zhì)性損失；1.簡答題。（每小題5分，共60分）⑴．什么是代理？其主要特征有哪些？答：代理是代企業(yè)打理生意，不是買斷企業(yè)產(chǎn)品，而是廠家給額度一個經(jīng)營行為，貨物全部權(quán)屬于廠家，而不是商家。他們一樣不是自己用產(chǎn)品，而是代企業(yè)轉(zhuǎn)手賣出去。所以代理商”，通常是企業(yè)指，賺取企業(yè)代理傭金商業(yè)單位。①代理行為必須是具備法律意義行為。②代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立為意思表示。③代理人以被代理人名義為民事法律行為。④被代理人對代理人代理行為負(fù)擔(dān)民事責(zé)任。⑵．什么是建筑工程一切險，其除外責(zé)任是什么？答：建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，包含道路、水壩、橋梁、港埠等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引發(fā)一切損失。l）因為軍事行動、戰(zhàn)爭或其余類似事件，以及罷工、騷動、民眾運(yùn)動或當(dāng)局命令停工等情況造成損失（有些國家要求投保罷工騷亂險）；2）因被保險人嚴(yán)重瀆職或蓄意破壞而造成損失；3）因原子核裂變而造成損失；4）因為協(xié)議罰款及其余非實質(zhì)性損失；5）因施工機(jī)具本身原因即無外界原因情況下造成損失（但因這些損失而造成建筑事故則不屬除外情況）；6）因設(shè)計錯誤（結(jié)構(gòu)缺點）而造成損失；7）因糾正或修復(fù)工程差錯（比如因使用有缺點或非標(biāo)準(zhǔn)材料而造成差錯）而增加支出。⑶．簡述申請投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審程序。投資人預(yù)審程序是：(1)、準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，公布資格預(yù)審?fù)ㄖ?，邀主投?biāo)人參加資格預(yù)審;(2)、投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請，購置資格預(yù)審關(guān)于表格和文件;(3)、投標(biāo)人填定和提交與資格預(yù)審關(guān)于文件(4)、招標(biāo)單位進(jìn)行資格評審，寫出資格評審匯報，業(yè)主在此基礎(chǔ)上確定投標(biāo)人名單。⑷．何謂建設(shè)工程勘察和建設(shè)工程設(shè)計？建設(shè)工程勘察是指依照建設(shè)工程要求，查明、分析、評價建設(shè)場地地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件活動。建設(shè)工程設(shè)計，是指依照建設(shè)工程要求，對建設(shè)工程所需技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件話動。⑸．簡述設(shè)計投標(biāo)文件內(nèi)容。答：1)建設(shè)項目標(biāo)特點、技術(shù)問題和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等分析，勘察設(shè)計思緒規(guī)劃。2)總體設(shè)計和主要單項工程設(shè)計方案、工藝與設(shè)備設(shè)計方案等說明。3)工程施工規(guī)劃與工期方案。4)工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析。5)主要設(shè)計方案圖紙與效果圖(或建筑模型)。6)勘察設(shè)計工作綱領(lǐng)，包含初擬勘察設(shè)計綱領(lǐng)、工作進(jìn)度與資源配置、質(zhì)量確保等。7)證實勘察設(shè)計資質(zhì)文件，以及組成勘察設(shè)計工作主要人員資歷文件。8)建設(shè)項目勘察設(shè)計工作報價⑹．比較監(jiān)理招標(biāo)與施工招標(biāo)區(qū)分。答：資格后審、符合性評審、技術(shù)標(biāo)評審等都是相同，就是商務(wù)標(biāo)不一樣，監(jiān)理報價通常都是統(tǒng)一按招標(biāo)文件要求，不需競爭，而施工則主要靠報價競爭，除規(guī)費、稅率等不可競爭外，分項綜合單價、方法費、總價等等都要逐項詳細(xì)比較可行性、完整性等等，選出比較合理低價標(biāo)。⑺．確定招標(biāo)范圍時應(yīng)考慮主要原因。答：總承包商本身能力方面,意識行為方面,在總承包這種模式本身方面。⑻．設(shè)計協(xié)議推行時，發(fā)包人應(yīng)推行義務(wù)有哪些？答：1)提供設(shè)計依據(jù)資料。發(fā)包人應(yīng)該按照協(xié)議內(nèi)約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計人提交設(shè)計依據(jù)文件和相關(guān)資料以確保設(shè)計工作順利進(jìn)行，并對所提交基礎(chǔ)資料及文件完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。2)提供必要現(xiàn)場工作條件。發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計人在現(xiàn)場工作期間提供必要工作、生活方便條件。3)外部協(xié)調(diào)工作。包含設(shè)計階段結(jié)果(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計)完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織判定和驗收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人上級或有管理資質(zhì)設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)；施工圖設(shè)計完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容審查。4)其余相關(guān)工作。發(fā)包人委托設(shè)計配合引進(jìn)項目標(biāo)設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考查直至建成投產(chǎn)各個階段，應(yīng)吸收負(fù)擔(dān)關(guān)于設(shè)計任務(wù)設(shè)計人參加。出國費用，除制裝費外，其余費用由發(fā)包人支付。假如發(fā)包人委托設(shè)計人負(fù)擔(dān)協(xié)議約定委托范圍之外服務(wù)工作，需另行支付費用。5)保護(hù)設(shè)計人知識產(chǎn)權(quán)。6)遵照合理設(shè)計周期規(guī)律。發(fā)包人不應(yīng)嚴(yán)重背離合理設(shè)計周期規(guī)律，強(qiáng)迫設(shè)計人不合理地縮短設(shè)計周期時間。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并訂立提前交付設(shè)計文件協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付對應(yīng)趕工費。⑼．監(jiān)理協(xié)議要求監(jiān)理人必須完成工作有哪些？答：通常監(jiān)理工作應(yīng)該包含：工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、工程協(xié)議管理、工程造價控制、工程安全管理方面工作，視協(xié)議約定還能夠負(fù)擔(dān)工程前期一些工作，比如招投標(biāo)階段等監(jiān)理工作。⑽．工程師怎樣對施工進(jìn)度進(jìn)行控制？答：1）承包人應(yīng)該在專用條款約定日期，將施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工單項工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及關(guān)于資料時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交進(jìn)度計劃后，應(yīng)該給予確認(rèn)或者提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。假如工程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見，則視為已經(jīng)同意。工程師對進(jìn)度計劃對承包人施工進(jìn)度認(rèn)可，不免去承包人對施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃本身缺點所應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。進(jìn)度計劃經(jīng)工程師給予認(rèn)可主要目標(biāo)，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對施工進(jìn)度控制依據(jù)。2）工程開工后，協(xié)議推行即進(jìn)入施工階段，直至工程完工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在要求協(xié)議工期內(nèi)完成。開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)進(jìn)度計劃組織施工，接收工程師對進(jìn)度檢驗、監(jiān)督。通常情況下，工程師每個月均應(yīng)檢驗一次承包人進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計劃執(zhí)行情況和施工方案和方法。同時，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要現(xiàn)場實地檢驗。實際施工過程中，因為受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計劃時預(yù)計施工條件有出入情況，造成實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符。不論實際進(jìn)度是超前還是滯后于計劃進(jìn)度，只要與計劃進(jìn)度不符時，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計劃，方便愈加好地進(jìn)行后續(xù)施工協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)該按照工程師要求修改進(jìn)度計劃并提出對應(yīng)方法，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。⑾．施工階段協(xié)議管理主要工作有哪些？答：1）工程預(yù)付款數(shù)額、支付時限及抵扣方式；2）工程進(jìn)度款支付數(shù)額、方式及時限；3）工程中發(fā)生變更時，工程價款調(diào)整或索賠方式以及時限；4）發(fā)生工程價款糾紛處理方法和程序；5）約定負(fù)擔(dān)風(fēng)險范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度調(diào)整方法；6）工程完工價款結(jié)算確定、支付方式及時限；7）安全方法和意外傷害保險費用；8）工期提前或延后獎懲方法；9）與推行協(xié)議、支付價款相關(guān)擔(dān)保事項；10）工程保修費用確實定、支付關(guān)于事項。⑿．協(xié)議風(fēng)險管理內(nèi)容主要包含哪些？答：1.標(biāo)物。2.對方推行風(fēng)險3.政治、市場風(fēng)險4.糾紛處理風(fēng)險5.協(xié)議效力風(fēng)險2.案例分析題。（共40分）⑴．某工程投保了建筑工程一切險，要求免賠額為損失金額10%，但最低金額為人民幣4萬元整，二者以高者為準(zhǔn)。該工程發(fā)生了保險責(zé)任范圍內(nèi)損失50萬元。保險人應(yīng)賠付多少？⑵．某實施監(jiān)理工程，施工協(xié)議價為15000

萬元，協(xié)議工期為18

個月，預(yù)付款為協(xié)議價20%，預(yù)付款自第7

個月起在每個月應(yīng)支付進(jìn)度款中扣回300

萬元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款5%從第1

個月開始扣除。

工程施工到第5

個月，監(jiān)理工程師檢驗發(fā)覺第3

個月澆筑混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫原因是因為混凝土養(yǎng)護(hù)方法不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫混凝土工程暫按不合格項目處理，第3

個月已付該部分工程款在第5

個月工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完成并驗收合格后次月再支付”。經(jīng)計算，該混凝土工程直接工程費為200

萬元，取費費率：方法費為直接工程費5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜共計稅系數(shù)為3.41%。

施工單位委托一家俱備對應(yīng)資質(zhì)專業(yè)企業(yè)進(jìn)行裂縫處理，處理費用為4.8

萬元，工作時間為10

天。該工程施工到第6

個月，施工單位提出賠償4.8

萬元和延長10

天工期申請。

該工程前7

個月施工單位實際完成進(jìn)度款見表5-1

表5-1

施工單位實際完成進(jìn)度款時間（月）1234567實際完成進(jìn)度款（萬元）200300500500600800800問題：

①.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3

個月可簽認(rèn)工程進(jìn)度款分別是多少(考慮扣保留金)?答：（200+300+500）*（100%-5%）=950萬

②.寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對混凝土工程中出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問題處理程序。答：由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行處理維修，如施工單位不進(jìn)行未維修可委托設(shè)計院出具設(shè)計處理方案并委托有資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行整改，發(fā)生一切工程款均由施工單位出。

③.計算出現(xiàn)細(xì)微裂縫混凝土工程造價。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出賠償4.8

萬元和延長10

天工期要求?說明理由。答：不一樣意，原因因為細(xì)微裂縫處于施工單位原因所以不賠償工程造價，不賠償工期

④.假如第5

個月無其余異常情況發(fā)生，計算該月項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)工程進(jìn)度款。答：(200*5%+200+200*8%+200*4%)+(200*5%+200+200*8%+200*4%)*3.41%=234+7.98=241.98萬五月份可簽進(jìn)度款為704.88萬元-預(yù)付款300元=404.88元

⑤.假如施工單位按項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6

個月將裂縫處理完成并驗收合格，計算第7

個月項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)工程進(jìn)度款。答：3700萬*95%-950萬-300元-404.88萬=1860.12萬元⑶．某實施監(jiān)理工程，實施過程中發(fā)生以下事件：

事件1：建設(shè)單位于

年11

月底向中標(biāo)監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理中標(biāo)價為280

萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于

年1

月10

日訂立了委托監(jiān)理協(xié)議。監(jiān)理協(xié)議約定：協(xié)議價為260

萬元;因非監(jiān)理單位原因造成監(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8

萬元;監(jiān)理服務(wù)自協(xié)議訂立之日起開始，服務(wù)期26

個月。

建設(shè)單位經(jīng)過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位訂立了施工承包協(xié)議，協(xié)議約定：開工日期為

年2

月10

日，施工總工期為24

個月。

事件2：因為吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專題施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。

施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)覺后立刻向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部事情。

事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制專題施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)覺現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測能夠使用。監(jiān)理員立刻將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專題施工方案未經(jīng)審查同意就實施為由，簽發(fā)了停頓吊裝作業(yè)指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝。總監(jiān)理工程師匯報了建設(shè)單位，建設(shè)單位責(zé)任人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。

事件4：因為施工單位原因，施工總工期延誤5

個月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30

個月。

監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32

萬元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成，監(jiān)理單位對此負(fù)有責(zé)任，不一樣意增加監(jiān)理費。

問題：

①.指出事件1

中建設(shè)單位作法不妥之處，寫出正確作法。答：應(yīng)以中標(biāo)價為協(xié)議價，在超出服務(wù)月以超出費用計算。

②.指出事