交通工作小結(jié)和下年工作安排部署

交通工作小結(jié)和下年工作安排部署

年,在縣委、縣政府和市交通局的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,交通系統(tǒng)全部干部,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，按照“攻堅(jiān)克難搞建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理、服務(wù)全局保暢通”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化建、管、養(yǎng)、運(yùn)四項(xiàng)基本職能，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，推進(jìn)了全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、年交通工作回顧

年是全面貫徹落實(shí)黨的大精神的第一年，也是全面總結(jié)改革開放30周年歷史經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵一年，更是推進(jìn)交通逐步從傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代化交通業(yè)發(fā)展的重要一年。為切實(shí)抓住國(guó)家支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，全局上下以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，交通運(yùn)輸行業(yè)管理，基層站所規(guī)范化建設(shè)，交通規(guī)費(fèi)征收，水陸交通安全和精神文明建設(shè)均得到了長(zhǎng)足發(fā)展。概括起來(lái)就是：

公路建養(yǎng)力度加大。一是國(guó)家重點(diǎn)工程?？偼顿Y億元的船閘正在緊鑼密鼓地進(jìn)行收尾工作，閘室及內(nèi)外引河工程已完成工程建設(shè)投資億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)試通航。二是縣鄉(xiāng)重點(diǎn)工程。公里的縣“5511”重點(diǎn)工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自年月動(dòng)工興建以來(lái)，克服了特大洪災(zāi)和雪災(zāi)，已于今年5月1日全線竣工通車。公里的新東方大道，已完成前期勘察、設(shè)計(jì)和拆遷賠償及工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底開工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發(fā)展“村村通”工程列入全縣25項(xiàng)民生工程之一，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量進(jìn)度和安全生產(chǎn)以及廉政建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的建設(shè)計(jì)劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬(wàn)元，完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)131.公里。四是其他交通工程建設(shè)。渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成11個(gè)，完成投資15萬(wàn)元；投資220萬(wàn)元，先后對(duì)潁城等10個(gè)交管站、稽查站規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)市局初步驗(yàn)收均達(dá)到基層站所標(biāo)準(zhǔn)化要求。其中南照交管站經(jīng)市交通局初步驗(yàn)收合格，并頒發(fā)了合格證書。全縣公路修、建、養(yǎng)、管的基本經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是廣開渠道籌集資金。年，除合淮阜、船閘等項(xiàng)目外，全年?duì)幦」方ㄔO(shè)補(bǔ)助資金477萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金2224萬(wàn)元；縣政府配套資金185萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌資金9多萬(wàn)元。同時(shí)，還發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大戶紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉(xiāng)公路建設(shè)。如黃壩鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家甄遠(yuǎn)懷一次性捐款萬(wàn)元，修建了一條公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉(xiāng)公路建設(shè)。二是緊抓工程建設(shè)質(zhì)量不放松。嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)章制度辦事，對(duì)所有公路建設(shè)包括“村村通”工程一律實(shí)行招投標(biāo)。招標(biāo)中，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標(biāo)工作更加公平、公正和公開。全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制和“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人監(jiān)督、群眾代表監(jiān)督”五級(jí)質(zhì)量保證體系等舉措，全員質(zhì)量意識(shí)大幅度提高，質(zhì)量控制措施進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量保證體系日趨完善。三是確保公路養(yǎng)護(hù)到位。年，縣交通局認(rèn)真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養(yǎng)護(hù)工作方針，嚴(yán)格按照市、縣交通工作會(huì)議的安排，認(rèn)真履行年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核責(zé)任書，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)這一主題，堅(jiān)持以提高路面質(zhì)量為中心，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)能力。確保了全縣重要縣道和通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)到位。截止10月31日，共投資近400萬(wàn)元，完成13條20公里縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，挖補(bǔ)坑槽10700平方米，中修公里，大修2公里，全縣縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)明顯提升。

行業(yè)管理逐步規(guī)范。一是抓客運(yùn)市場(chǎng)管理。年，縣交通局進(jìn)一步加大了客運(yùn)市場(chǎng)管理工作力度，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較以往有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運(yùn)實(shí)現(xiàn)了公車公營(yíng)。全縣共有家客運(yùn)企業(yè)，客運(yùn)車輛385臺(tái)，80座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛3臺(tái)，177座；第二，客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運(yùn)量335萬(wàn)人次，年9月底，全縣共征收各種規(guī)費(fèi)萬(wàn)元，占年初下達(dá)計(jì)劃1584萬(wàn)元的%。其中：運(yùn)管費(fèi)征收萬(wàn)元，占計(jì)劃343萬(wàn)元的%；養(yǎng)路費(fèi)征收萬(wàn)元，占年計(jì)劃53萬(wàn)元的%，客運(yùn)費(fèi)征收萬(wàn)元，占計(jì)劃588萬(wàn)元的%。方面易發(fā)不正當(dāng)之風(fēng)，對(duì)此，交通局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為高危行業(yè)的頭等大事來(lái)抓，按照中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和文件要求，以建立組織為領(lǐng)導(dǎo)，以出臺(tái)政策為準(zhǔn)繩，以加強(qiáng)教育為抓手，重點(diǎn)消除了交通高危行業(yè)易發(fā)腐敗的溫床。一年來(lái)，我局出臺(tái)了反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等反腐倡廉文件，開展了由市交通局主辦，由局協(xié)辦的全市交通系統(tǒng)高規(guī)格的黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全市引起強(qiáng)烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設(shè)施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責(zé)任制并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制書，堅(jiān)持節(jié)假日輪流值班制度，經(jīng)常對(duì)車站、碼頭、渡口進(jìn)行安全大檢查，對(duì)查找出來(lái)的問題及時(shí)組織整改，確保了轄區(qū)內(nèi)公路、水上及站場(chǎng)的安全，確保了年春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規(guī)、信訪穩(wěn)定、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、財(cái)審、計(jì)生、機(jī)關(guān)管理等工作也取得了良好的成績(jī)。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績(jī)，離不開國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)，離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，離不開局黨組一班人的共同努力，更離不開廣大退、離休老同志和社會(huì)各屆的關(guān)心。特別是長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在一線的交通系統(tǒng)干部職工，他們工作負(fù)責(zé)，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題:

一是建設(shè)資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術(shù)等級(jí)總體偏低，抗災(zāi)能力差，急需提高等級(jí)。年—年兩年，上級(jí)共下達(dá)我縣“村村通”工程計(jì)劃公里，而我縣民生工程計(jì)劃兩年共50公里，按市級(jí)以上每公里補(bǔ)助萬(wàn)元計(jì)算，僅上級(jí)補(bǔ)助資金缺口達(dá)3548萬(wàn)元。隨著建材價(jià)格的上漲，現(xiàn)每公里水泥路需30萬(wàn)元建設(shè)資金，而目前多方資金加在一齊才萬(wàn)元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，將是今后一個(gè)時(shí)期全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主要矛盾。

二是價(jià)格低給工程質(zhì)量、進(jìn)度造成影響。由于上級(jí)和地方配套資金僅萬(wàn)元，因此，年我縣“村村通”工程每公里平均中標(biāo)價(jià)控制在27萬(wàn)元左右，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，正常價(jià)格每公里應(yīng)在30萬(wàn)元以上，中標(biāo)價(jià)與正常施工價(jià)之間懸差大，從而給施工單位帶來(lái)巨大壓力，造成“村村通”工程進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量也難以保證。

三是工程欠帳較多，穩(wěn)定工作壓力大。由于歷史遺留的工程欠帳多和人員多，造成穩(wěn)定工作壓力大。

四是人員文化素質(zhì)偏低，執(zhí)法不公，隨意性較大。

二、年交通工作總體思路和主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)

工作思路：以黨的大和屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣的總體發(fā)展思路，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，建干線、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、提等級(jí)、保暢通，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

主要目標(biāo)：確保年完成統(tǒng)計(jì)內(nèi)交通固定資產(chǎn)投資3億元，各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃全面完成。

工作重點(diǎn)：

實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主攻目標(biāo)：一是加大爭(zhēng)項(xiàng)目力度，爭(zhēng)取國(guó)家投資。要爭(zhēng)取通鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃，“村村通”工程建設(shè)計(jì)劃，“路通車通、有路必養(yǎng)”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)籌集建設(shè)資金。要爭(zhēng)取縣政府預(yù)算外建設(shè)資金；要用少量補(bǔ)助資金，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入“村村通”工程建設(shè)資金；要發(fā)動(dòng)村級(jí)組織名人、大戶捐助公路建設(shè)資金。三是招商引資籌集站、場(chǎng)、亭建設(shè)資金。積極引進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶投資并參與經(jīng)營(yíng)。年，我縣除國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，一是投資億元，動(dòng)工興建公里的新東方大道和s102省道改線；二是加大修建“村村通”工程力度。年，投資8250余萬(wàn)元，修建200公里的“村村通”工程項(xiàng)目建設(shè)，改建縣鄉(xiāng)道路25公里；三是投資210萬(wàn)元，新改建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化渡口和濟(jì)河渡改橋；四是投資345萬(wàn)元，修建謝橋、劉莊煤礦、黃橋、八里河、夏橋、新集、三王等個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和潁城至劉莊、潁城至楊湖、潁城至陳橋、潁城至新集、潁城至潤(rùn)河等5條縣鄉(xiāng)班線候車亭、招呼站，努力實(shí)現(xiàn)“路通車通、有路必養(yǎng)”建設(shè)計(jì)劃；五是投資178萬(wàn)元，完成等8個(gè)交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并一次性爭(zhēng)取通過省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

理順公路建養(yǎng)招投標(biāo)，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)行公路建養(yǎng)體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》，理順建養(yǎng)關(guān)糸，提高養(yǎng)護(hù)水平。過去幾年，由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進(jìn)行。年，我們要將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中用于公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的資金爭(zhēng)取到了交通局，改革需要雄厚的資金做保障。我們要抓住國(guó)家東向發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，迅速拿出改革方案，加大公路建養(yǎng)步伐。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。年，我們要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照“強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、健全機(jī)制、確保有序”的方針加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業(yè)管理規(guī)范有序。

——客運(yùn)市場(chǎng)。年，全縣計(jì)劃完成客運(yùn)量443人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25580萬(wàn)人/公里。同時(shí)，在去年整頓的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經(jīng)營(yíng)行為。以“平衡運(yùn)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)熱點(diǎn)線路要嚴(yán)控運(yùn)力，讓熱線冷下來(lái)；對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適情投放運(yùn)力，以解決群眾乘車難問題，堅(jiān)決禁止“黑車”參運(yùn)，讓合法經(jīng)營(yíng)行為占領(lǐng)我們的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

——貨運(yùn)市場(chǎng)。年，全縣計(jì)劃完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量352萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2340萬(wàn)噸/公里。同時(shí)在貨運(yùn)市場(chǎng)管理上，主要是以危貨運(yùn)輸為重點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)。嚴(yán)格進(jìn)行年度車輛審驗(yàn)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在整頓貨運(yùn)市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)配載、貨運(yùn)代理等服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)入物流領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代物流。要力爭(zhēng)籌建一個(gè)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，讓道路運(yùn)輸管理工作由部門行為變?yōu)樯鐣?huì)行為。管理模式上讓每個(gè)駕駛員參與進(jìn)來(lái)，相互制約，共同管理，切實(shí)維護(hù)廣大司機(jī)的切身利益。

——維修市場(chǎng)。要以培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮維修協(xié)會(huì)在維修行業(yè)的積極作用,引導(dǎo)維修行業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。一是規(guī)范維修企業(yè)資質(zhì)管理；二是加大從業(yè)人員資格培訓(xùn)力度；三是向社會(huì)公示有資質(zhì)的各維修廠家。凡是未達(dá)到資質(zhì)的維修廠家，必須限期整改，對(duì)整改不到位的，責(zé)令關(guān)閉或予以取締。

——行政執(zhí)法管理。由于交通系統(tǒng)人員多、攤子大、人員素質(zhì)良莠不齊，行政執(zhí)法管理工作一直是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。年，局黨組決心下大力氣抓好行政執(zhí)法管理和基層站、所規(guī)范化建設(shè)工作，成立行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，配備最精干的力量抓行政執(zhí)法隊(duì)伍整頓。使交通行政執(zhí)法管理工作要有新突破，要按照“廣泛宣傳、嚴(yán)管重罰；短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的思路進(jìn)行管理，并注意搞好“三個(gè)結(jié)合”，即：專項(xiàng)治理與源頭治理相結(jié)合；行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合；部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。在路政執(zhí)法過程中，要處理好與各相關(guān)部門的關(guān)系，取得他們的理解和支持。在治理超載問題上，要講究策略，注意方法，既不能出現(xiàn)公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。

——安全管理。交通安全情系萬(wàn)家，事關(guān)穩(wěn)定。時(shí)刻要牢記“安全責(zé)任重于泰山”的理念，依法建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全管理法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)行地方首問負(fù)責(zé)制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)新局面。就水上安全而言，要加強(qiáng)對(duì)船只的檢查審驗(yàn)工作，救生設(shè)施要齊全，堅(jiān)決打擊“三無(wú)”船舶和人畜混裝等違章載客行為，確保我縣無(wú)水上安全事故的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。就道路運(yùn)輸而言，要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點(diǎn)，抓好道路運(yùn)輸安全，要建立安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，全面消除隱患。

依法行政，全力抓好規(guī)費(fèi)征收。交通規(guī)費(fèi)，取之于車、用之于路，是公路建設(shè)的主要資金來(lái)源。交通規(guī)費(fèi)的返回部分，是交通部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。因此，征收任務(wù)能否完成，既關(guān)系到全縣公路建設(shè)的發(fā)展，又關(guān)系到我局員工的利益。