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年4月19日施工組織設(shè)計(jì)編制常見的問題與處理文檔僅供參考施工組織設(shè)計(jì)編制常見的問題與處理摘

要施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)是施工單位進(jìn)行施工組織的綱領(lǐng)性文件;也是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的主要載體;更是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件。在施工中的地位不可忽視,經(jīng)過幾年的工程管理及施工組織設(shè)計(jì)的審核過程,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)存在問題并提出處理措施。關(guān)鍵詞:施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)編制常見問題目錄1前言 11.1論文研究的背景 11.2論文研究的現(xiàn)狀 11.3論文研究的目的和意義 22該工程施工組織設(shè)計(jì)編制中存在的問題及編制方法 22.1技術(shù)性措施介紹不詳類似于投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)書 22.2施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃不詳盡 22.3缺少施工成本計(jì)劃 32.4缺少施工質(zhì)量計(jì)劃及保證措施 42.5缺少合理安排施工部署,質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案重點(diǎn)不突出 52.6制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)不合適 62.7缺少施工風(fēng)險(xiǎn)防范 92.8缺少項(xiàng)目信息管理規(guī)劃 102.9缺少新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃 102.10缺少主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 102.11編制的依據(jù)不齊全 112.12其它問題 113解決措施 124結(jié)語 12后記 12參考文獻(xiàn) 131前言施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)是施工單位進(jìn)行施工組織的綱領(lǐng)性文件,是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等滿足合同要求、保障企業(yè)自身利益的管理文件,但經(jīng)過幾年的工程管理及施工組織設(shè)計(jì)的審批過程,感覺普遍存在一定的問題,大部分項(xiàng)目沒有給予施工組織設(shè)計(jì)足夠的重視,現(xiàn)對(duì)《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中存在的問題進(jìn)行羅列分析,并給予處理方案,希望給予重視并在施工過程中運(yùn)用,以充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)有功能。1.1論文研究的背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越激烈,成本的控制已經(jīng)從設(shè)計(jì)過程中就被甲方考慮在內(nèi),在施工過程中好的施工組織設(shè)計(jì)是保證成本控制的基本前提,科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)管理是最終實(shí)現(xiàn)成本控制的手段。施工組織設(shè)計(jì)就是對(duì)擬建工程的一個(gè)全面的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署、精心組織、科學(xué)計(jì)劃的一種指導(dǎo)性文件。本文將針對(duì)富燕新村住宅樓工程《施工組織設(shè)計(jì)》的存在問題分析處理?!陡谎嘈麓遄≌瑯枪こ淌┕そM織設(shè)計(jì)》編制總體評(píng)價(jià):基本能夠滿足指導(dǎo)施工的要求,但部分內(nèi)容仍無法滿足實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的需要,內(nèi)容不夠完善,特別在環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方面內(nèi)容不夠充實(shí),與以人為本的理念仍有較大差距;另外該施工組織設(shè)計(jì)過于偏重于形式化,現(xiàn)場(chǎng)合理的施工方案與工程造價(jià)及工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)相結(jié)合仍不夠緊密等問題,現(xiàn)逐步將該施工組織設(shè)計(jì)中存在的問題羅列、分析、處理。1.2論文研究的現(xiàn)狀當(dāng)前國內(nèi)施工組織設(shè)計(jì)編制當(dāng)前所存在的缺陷:第一、有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn),編制中只是對(duì)技術(shù)規(guī)范照搬照抄,而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),沒有起到指導(dǎo)施工作用。第二、當(dāng)前所累積的建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒有進(jìn)行借鑒,所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝,沒有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容,早已是有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪梃b,但她不但沒有借鑒,甚至根本不知道有這項(xiàng)成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復(fù)勞動(dòng)。

第三、現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)只作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作,它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益,存在只注重組織技術(shù)措施,而沒注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,以至在實(shí)施過程中不講成本,沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

第四、施工組織設(shè)計(jì)必須對(duì)每個(gè)建筑工程逐個(gè)進(jìn)行編制,以適應(yīng)不同工程的特點(diǎn),但不同編制人員對(duì)于同類型的施工工藝在進(jìn)行編制工作的同時(shí),作了大量不必要的重復(fù)勞動(dòng),降低了工作效率。第五、當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是技術(shù)部門的幾個(gè)技術(shù)人員包攬,技術(shù)部門搞編制,生產(chǎn)部門管執(zhí)行,出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象,以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。1.3論文研究的目的和意義施工組織設(shè)計(jì)為施工前期準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工過程的一項(xiàng)重要依據(jù),在每項(xiàng)施工步驟中都起到重要的指導(dǎo)及組織作用,具體表現(xiàn)在:第一、施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程施工全過程的合理安排,實(shí)行科學(xué)管理的重要手段和措施。第二、施工組織設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)投入與產(chǎn)出過程的關(guān)鍵和依據(jù)。第三、施工組織設(shè)計(jì)是協(xié)調(diào)施工中各種關(guān)系的依據(jù)。第四、施工組織設(shè)計(jì)為施工前期準(zhǔn)備工作、工程有關(guān)建設(shè)工作的決策提供依據(jù)。本文研究的意義是經(jīng)過編制施工組織設(shè)計(jì),能夠全面的考慮擬建工程的具體施工條件、施工方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上,做出一個(gè)全面而合理符合好快省安全要求的計(jì)劃安排,為施工的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備,預(yù)防和避免工程事故的發(fā)生,為施工單位切實(shí)的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃提供堅(jiān)實(shí)可靠的機(jī)組。根據(jù)以往工程經(jīng)驗(yàn),合理的編制施工組織設(shè)計(jì),能準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,節(jié)約各種資源,在滿足建設(shè)法規(guī)和甲方要求的前提下,有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2該工程施工組織設(shè)計(jì)編制中存在的問題及編制方法2.1技術(shù)性措施介紹不詳類似于投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)書將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)階段)當(dāng)成實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(施工階段),不少項(xiàng)目在工程進(jìn)場(chǎng)后,沒有認(rèn)真調(diào)查分析施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,隊(duì)伍的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資儲(chǔ)備、部門設(shè)置等綜合實(shí)力是否改變,就拿出投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)成實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)上報(bào),結(jié)果出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。經(jīng)過對(duì)《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》分析,該施工組織設(shè)計(jì)類似于投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)書(即投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì))部分,技術(shù)性措施介紹不詳,有避重就輕的感覺。對(duì)于工程施工階段的施工組織設(shè)計(jì)編制目的,就是用于指導(dǎo)施工,將圖紙中工程經(jīng)過施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)付之于實(shí)際。施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、顧客使用要求、現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境、地質(zhì)等信息及相關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等認(rèn)真編制。編制內(nèi)容應(yīng)齊全,有針對(duì)性和可操作性,應(yīng)首先按《施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批程序》進(jìn)行公司內(nèi)部審批,然后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實(shí)施。發(fā)生較大的施工措施和工藝變更時(shí),應(yīng)有變更手續(xù),并進(jìn)行交底。2.2施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃不詳盡《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃不詳細(xì),缺少施工進(jìn)度控制實(shí)施細(xì)則,沒有進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo),沒有施工成本控制實(shí)施細(xì)則等。編制完善的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃應(yīng)按下述原則和主體內(nèi)容進(jìn)行:2.2.1施工技術(shù)準(zhǔn)備第一、編制施工進(jìn)度控制實(shí)施細(xì)則。包括:分解工程進(jìn)度控制目標(biāo),編制施工作業(yè)計(jì)劃;認(rèn)真落實(shí)施工資源供應(yīng)計(jì)劃,嚴(yán)格控制工程進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo);協(xié)調(diào)各施工部門之間關(guān)系,做好組織協(xié)調(diào)工作;收集工程進(jìn)度控制信息,做好工程進(jìn)度跟蹤監(jiān)控工作;以及采取有效控制措施,保證工程進(jìn)度控制目標(biāo)。第二、編制施工質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則。包括:分解施工質(zhì)量控制目標(biāo),建立健全施工質(zhì)量體系;認(rèn)真確定分項(xiàng)工程質(zhì)量控制點(diǎn),落實(shí)其質(zhì)量控制措施;跟蹤監(jiān)控施工質(zhì)量,分析施工質(zhì)量變化狀況;采取有效質(zhì)量控制措施,保證工程質(zhì)量控制目標(biāo)。第三、編制施工成本控制實(shí)施細(xì)則。包括:分解施工成本控制目標(biāo),確定分項(xiàng)工程施工成本控制標(biāo)準(zhǔn);采取有效成本控制措施,跟蹤監(jiān)控施工成本;全面履行承包合同,減少業(yè)主索賠機(jī)會(huì);按時(shí)結(jié)算工程價(jià)款,加快工程資金周轉(zhuǎn);收集工程施工成本控制信息,保證施工成本控制目標(biāo)。第四、做好工程技術(shù)交底工作。包括:?jiǎn)雾?xiàng)(位)工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底。2.2.2勞動(dòng)組織準(zhǔn)備第一、建立工作隊(duì)組。包括:根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度和勞動(dòng)力需用量計(jì)劃要求,確定工作隊(duì)組形式,并建立隊(duì)組領(lǐng)導(dǎo)體系,在隊(duì)組內(nèi)部工人技術(shù)等級(jí)比例要合理,并滿足勞動(dòng)組合優(yōu)化要求。第二、做好勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。它包括:根據(jù)勞動(dòng)力需要量計(jì)劃,組織勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng),組建好工作隊(duì)組,并安排好工人進(jìn)場(chǎng)后生活,按工作隊(duì)組編制組織上崗前培訓(xùn)。第三、施工物資準(zhǔn)備。包括:施工工具準(zhǔn)備,建筑原材料準(zhǔn)備,成品、半成品準(zhǔn)備,施工機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備,大型臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)備。第四、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。包括:清除現(xiàn)場(chǎng)障礙物,實(shí)現(xiàn)“四通一平”;現(xiàn)場(chǎng)控制網(wǎng)測(cè)量;建造各項(xiàng)施工設(shè)施;做好冬雨季施工準(zhǔn)備;組織施工物資和施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)。2.3缺少施工成本計(jì)劃《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》通篇沒有施工成本計(jì)劃部分,完整的工程施工組織設(shè)計(jì)必須包含施工成本計(jì)劃,使施工成本得到有效的控制。施工成本計(jì)劃編制應(yīng)按下述內(nèi)容設(shè)計(jì):依據(jù)單位(項(xiàng))工程施工預(yù)算,確定項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)成本,經(jīng)過工料分析制定成本措施,確定正常施工成本計(jì)劃及其責(zé)任分解。2.3.1編制施工成本計(jì)劃步驟第一、收集和審查有關(guān)編制依據(jù);第二、做好工程施工成本預(yù)測(cè);第三、編制單項(xiàng)(位)工程施工成本計(jì)劃;第四、制訂施工成本控制實(shí)施細(xì)則。2.3.2施工成本控制措施確定施工項(xiàng)目成本控制程序和內(nèi)容,健全工程施工成本控制組織,明確施工項(xiàng)目目標(biāo)和控制責(zé)任制,設(shè)計(jì)降低施工項(xiàng)目成本的途徑和措施,如優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格,優(yōu)化工期和成本,減少趕工費(fèi),跟蹤監(jiān)控計(jì)劃成本與實(shí)際成本差額,分析產(chǎn)生原因,采取糾正措施;全面履行合同,減少業(yè)主索賠機(jī)會(huì)。2.3.3降低施工成本技術(shù)措施計(jì)劃技術(shù)組織措施及降低成本計(jì)劃見下表:技術(shù)組織措施表措施項(xiàng)目措施內(nèi)容涉及對(duì)象降低成原來源成本降低額實(shí)物名稱單價(jià)數(shù)量預(yù)算收入計(jì)劃開支合計(jì)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)其它直接費(fèi)降低成本計(jì)劃表分項(xiàng)工程名稱成本降低額總計(jì)直接成本間接成本人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)其它直接費(fèi)2.4缺少施工質(zhì)量計(jì)劃及保證措施《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》缺少施工質(zhì)量計(jì)劃及保證措施部分,完整的工程施工組織設(shè)計(jì)必須包含施工質(zhì)量計(jì)劃及保證措施,使工程質(zhì)量得到控制。編制工質(zhì)量計(jì)劃及保證措施應(yīng)按下述原則、內(nèi)容及方法措施設(shè)計(jì):施工質(zhì)量計(jì)劃是指確定施工的質(zhì)量目標(biāo)和如何達(dá)到這些質(zhì)量目標(biāo)所規(guī)定必要的作業(yè)過程、專門的質(zhì)量措施和資源等工作。質(zhì)量概況:根據(jù)工程建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工程承包合同和工程設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真分析影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)因素,明確施工質(zhì)量特點(diǎn)及其質(zhì)量控制重點(diǎn)。質(zhì)量目標(biāo):根據(jù)施工質(zhì)量要求和特點(diǎn)分析,確定單項(xiàng)(位)工程施工質(zhì)量控制目標(biāo),然后將該目標(biāo)逐級(jí)分解為:分部工程、分項(xiàng)工程和工序質(zhì)量控制子目標(biāo),作為確定施工質(zhì)量控制點(diǎn)的依據(jù)。根據(jù)單項(xiàng)(位)工程,分部(項(xiàng))工程施工質(zhì)量目標(biāo)要求,對(duì)影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位和工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。組織機(jī)構(gòu):a組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。b職能分配。c建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度。根據(jù)工程施工質(zhì)量目標(biāo)要求,確定質(zhì)量控制點(diǎn),并制定有效措施。質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述;a業(yè)主提供的材料、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施;b材料、機(jī)械、設(shè)備、勞務(wù)及試驗(yàn)等采購控制;c產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制措施。必要的質(zhì)量控制手段,施工過程、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序等;如:現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、分包方資質(zhì)與對(duì)分包方單位的管理制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、攪拌站及計(jì)量設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備存放與管理等。建筑材料、預(yù)制加工品和工藝設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收措施;分部工程、分項(xiàng)工程質(zhì)量控制措施;以及施工質(zhì)量控制點(diǎn)的跟蹤監(jiān)控辦法。確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)指導(dǎo)書;對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過程,應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn);對(duì)特殊過程的控制,除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外,還應(yīng)編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書。與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求;更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。質(zhì)量保證措施,包括:施工準(zhǔn)備工作階段的質(zhì)量控制,施工階段的質(zhì)量控制,竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等。2.5缺少合理安排施工部署,質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及施工方案重點(diǎn)不突出富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)沒有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及重點(diǎn)控制工期的工序合理安排施工部署,分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及分項(xiàng)工程施工方案重點(diǎn)不突出;部分分項(xiàng)工程方案編制未能完全滿足指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工需要,例如第八章中各節(jié)存在的問題:第一節(jié)測(cè)量工程中各方面表述均較詳細(xì),唯獨(dú)沒有具體說明樓號(hào)定位放線的技術(shù)措施,如何引主要軸線的控制點(diǎn),最為直觀的方式應(yīng)附一張控制點(diǎn)平面抄測(cè)大樣圖,一目了然,勝過千言萬語。第二節(jié)鋼筋工程中鋼筋直螺紋連接方案,所敘述不夠全面,在本工程中鋼筋直螺紋連接應(yīng)為鋼筋工程中重點(diǎn),直螺紋接頭加工較為重要的一點(diǎn)沒有體現(xiàn),接頭鋼筋應(yīng)用切割機(jī)切取,各規(guī)格連接時(shí)外露絲扣的數(shù)量,檢查連接用的力矩扳手等等問題均未給予體現(xiàn);第三節(jié)模板工程中缺少“對(duì)跨度不小于4m的現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板,其模板應(yīng)按設(shè)計(jì)要求起拱,設(shè)計(jì)無要求時(shí),起拱高度宜為跨度的1/1000~3/1000”的敘述,第四節(jié)混凝土工程,應(yīng)確定混凝土運(yùn)輸機(jī)械、混凝土澆筑順序,澆筑機(jī)械,并確定機(jī)械數(shù)量和機(jī)械布置位置等;應(yīng)介紹混凝土工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題(如蜂窩、麻面)處理措施;第五節(jié)防水工程中應(yīng)將主要節(jié)點(diǎn)的防水處理附大樣圖;缺少外墻保溫、門窗、外墻面磚等分部、分項(xiàng)工程專業(yè)施工方案;2.6制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)不合適《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》制訂的施工質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)沒有結(jié)合公司總體目標(biāo)、指標(biāo)和業(yè)主、監(jiān)理要求及項(xiàng)目的實(shí)際情況。一般工程的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案表述極為簡(jiǎn)單,且沒有分析危險(xiǎn)(污染)源產(chǎn)生階段與方式、其防治措施及要達(dá)到的目標(biāo),由什么負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)防治,處理持續(xù)的時(shí)間等,現(xiàn)在的社會(huì)的大環(huán)境各行各業(yè)均講環(huán)境保護(hù),創(chuàng)立低碳社會(huì),而我們一般編制的施工組織設(shè)計(jì)在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面重視不足,與創(chuàng)立環(huán)境友好型方針相悖,而富燕新村住宅樓工程的施工組織設(shè)計(jì)編制中存在此問題最為突出。現(xiàn)根據(jù)將富燕新村項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境情況,將環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案編制措施歸納如下:2.6.1職業(yè)安全健康管理方案第一、安全概況:與安全相關(guān)的建筑結(jié)構(gòu)特征;建造地點(diǎn)以及施工特征等。針對(duì)工程性質(zhì)和特征,對(duì)安全工作提出的要求。第二、安全控制程序:項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循的程序:a確定施工安全目標(biāo);b編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃;c項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施;d項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證。第三、安全控制目標(biāo):a項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。b各單項(xiàng)工程、分部工程安全控制目標(biāo);第四、安全組織結(jié)構(gòu):安全組織結(jié)構(gòu)形式,安全管理層次等。第五、安全職責(zé)權(quán)限:根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。第六安全規(guī)章制度:根據(jù)工程情況,編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理制度,例如:門衛(wèi)制度、安全檢查制度、食堂衛(wèi)生管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、宿舍衛(wèi)生制度、廁所衛(wèi)生制度、浴室衛(wèi)生制度、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度、班前安全活動(dòng)制度、安全值班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度、事故報(bào)告制度、安全防護(hù)費(fèi)用與準(zhǔn)用證管理制度、安全技術(shù)交底制度等。第七、安全資源配置:安全資源名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用地點(diǎn)和部門,并列入安全資源需用量計(jì)劃。管理人員配置:明確項(xiàng)目管理組織目標(biāo)、組織內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)模式,建立統(tǒng)一的工程指揮系統(tǒng),一般采用組織機(jī)構(gòu)框圖表示,并體現(xiàn)人員配置、業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息反饋,明確所屬機(jī)構(gòu)的人員。不同的工程項(xiàng)目管理,其組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是不相同的。特種作業(yè)人員配置:主要指作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的工種和容易發(fā)生安全事故的項(xiàng)目,操作人員應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗,采用下表特種作業(yè)人員配置計(jì)劃姓名工種操作證號(hào)姓名工種操作證號(hào)檢測(cè)工具配置計(jì)劃序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量啟用日期備注安全措施費(fèi)用計(jì)劃名稱數(shù)量規(guī)格單價(jià)小計(jì)備注合計(jì)第八、安全檢查評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度:確定安全檢查時(shí)間;安全檢查人員組成;安全檢查事項(xiàng)和方法;安全檢查記錄要求和結(jié)果評(píng)價(jià);編寫安全檢查報(bào)告以及兌現(xiàn)安全施工優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)制度等。第九、安全技術(shù)措施危害辨識(shí):危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況,組織實(shí)施危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并記錄;重大危害因素清單。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,編制重大危害因素清單;重大危害因素控制目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和重大危害因素辨識(shí),確定重大危害因素控制目標(biāo)。重大危害因素控制目標(biāo)分解序號(hào)工作內(nèi)容目標(biāo)值控制手段主控負(fù)責(zé)人監(jiān)控負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)重大危害因素控制目標(biāo)的時(shí)間和進(jìn)度實(shí)現(xiàn)重大危害因素控制目標(biāo)的時(shí)間和進(jìn)度序號(hào)危害因素控制措施和進(jìn)度安排完成時(shí)間控制措施:對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)劃外,還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施;對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查;安全技術(shù)措施包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。第十、不符合控制及糾正與預(yù)防措施不符合控制:項(xiàng)目應(yīng)按照要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)不符合的控制工作。闡述項(xiàng)目的具體措施,例如對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),采取的措施。糾正與預(yù)防措施:項(xiàng)目部應(yīng)該建立安全生產(chǎn)分析會(huì)制度,分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況。對(duì)經(jīng)常發(fā)生的一般不符合、較嚴(yán)重的不符合或潛在不符合情況,按照《糾正和預(yù)防措施程序》執(zhí)行,形成相關(guān)記錄。第十一、績(jī)效測(cè)量目標(biāo)測(cè)量:項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)重大危害因素控制目標(biāo)進(jìn)行測(cè)量。主動(dòng)測(cè)量:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。第十二、應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目組織對(duì)本項(xiàng)目潛在的事件和緊急情況進(jìn)行識(shí)別,組織制定應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目應(yīng)該按照應(yīng)急預(yù)案的要求,組織定期演練;項(xiàng)目緊急情況處理結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.6.2環(huán)境管理方案第一、施工環(huán)保計(jì)劃內(nèi)容:施工環(huán)保目標(biāo);施工環(huán)保組織機(jī)構(gòu);明確施工環(huán)保事項(xiàng)內(nèi)容和措施第二、施工環(huán)保計(jì)劃編制的步驟:確定施工環(huán)保管理目標(biāo)單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程施工環(huán)保目標(biāo);確定環(huán)保組織機(jī)構(gòu)施工環(huán)保組織機(jī)構(gòu)形式;環(huán)保組織管理層次;環(huán)保職責(zé)和權(quán)限;環(huán)保管理人員組成以及建立環(huán)保管理規(guī)章制度;明確施工環(huán)保事項(xiàng)內(nèi)容和措施包括現(xiàn)場(chǎng)泥漿、污水和排水;現(xiàn)場(chǎng)爆破危害防止;現(xiàn)場(chǎng)打樁震害防止;現(xiàn)場(chǎng)防塵和防噪聲;現(xiàn)場(chǎng)地下舊有管線或文物保護(hù);現(xiàn)場(chǎng)溶化瀝青及其防護(hù);現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通環(huán)境保護(hù);以及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫和綠化工作。第三、施工環(huán)保管理目標(biāo):項(xiàng)目組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查,評(píng)價(jià)出本項(xiàng)目重大環(huán)境因素,并用環(huán)境管理目標(biāo)表形式表示。制定項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間,采用實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的方法和時(shí)間表表形式表示,落實(shí)重大環(huán)境因素的控制措施。環(huán)境管理目標(biāo)序號(hào)環(huán)境因素環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)完成期限責(zé)任落實(shí)部門協(xié)助管理部門實(shí)施監(jiān)控部門實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理目標(biāo)的方法和時(shí)間表序號(hào)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法責(zé)任人實(shí)施時(shí)間環(huán)保組織機(jī)構(gòu):組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)見本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3第1款;職能分配;建立健全環(huán)保管理規(guī)章制度。項(xiàng)目為保證環(huán)境管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),應(yīng)制定各項(xiàng)環(huán)境管理制度。例如:施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度、現(xiàn)場(chǎng)有毒有害廢棄物管理制度、現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度、現(xiàn)場(chǎng)用水、用電管理制度等。環(huán)保事項(xiàng)內(nèi)容和措施:對(duì)識(shí)別出重大環(huán)境因素制定控制措施。例如:現(xiàn)場(chǎng)泥漿排放控制措施、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活污水排放控制措施、現(xiàn)場(chǎng)爆破危害防止措施、現(xiàn)場(chǎng)打樁震害防止措施、現(xiàn)場(chǎng)防塵措施、現(xiàn)場(chǎng)防噪聲措施、現(xiàn)場(chǎng)地下舊有管線保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)溶化瀝青防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)周邊交通環(huán)境保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫措施、現(xiàn)場(chǎng)綠化、亮化措施等。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng):根據(jù)工程的特點(diǎn),確定項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的重點(diǎn)物資或場(chǎng)所;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立緊急事故響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),編制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的方案,組織進(jìn)行必要演練,定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,并做好記錄;發(fā)生緊急情況時(shí),立即按“緊急事故處理流程”采取應(yīng)急措施,防止擴(kuò)散。第四、環(huán)境管理監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè):項(xiàng)目對(duì)監(jiān)測(cè)的對(duì)象進(jìn)行定期環(huán)境監(jiān)測(cè),作好監(jiān)督監(jiān)測(cè)記錄。第五、不符合控制及糾正與預(yù)防措施:施工現(xiàn)場(chǎng)不符合的控制,項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)不符合時(shí),按照《環(huán)境不符合控制程序》執(zhí)行。闡述項(xiàng)目的具體措施,例如對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),采取的措施;糾正與預(yù)防措施,項(xiàng)目部對(duì)經(jīng)常發(fā)生的一般不符合、較嚴(yán)重的不符合或潛在不符合情況,按照《糾正和預(yù)防措施程序》執(zhí)行,形成相關(guān)記錄;相關(guān)方投訴和抱怨的處理,項(xiàng)目部應(yīng)建立環(huán)境投訴臺(tái)帳,處理好相關(guān)方的投訴和抱怨后,對(duì)處理情況進(jìn)行記錄和驗(yàn)證。發(fā)生重大投訴時(shí),應(yīng)組織制定和實(shí)施糾正措施,防止重復(fù)發(fā)生。糾正措施的制定和實(shí)施按《糾正和預(yù)防措施程序》執(zhí)行。第六、信息交流:內(nèi)部信息交流的內(nèi)容和方式,項(xiàng)目應(yīng)建立內(nèi)部信息交流機(jī)制,保證環(huán)境管理信息的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào);外部信息交流的內(nèi)容和方式,項(xiàng)目應(yīng)建立外部信息交流機(jī)制,保證環(huán)境管理信息的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)。2.7缺少施工風(fēng)險(xiǎn)防范《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中缺少施工風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容,施工風(fēng)險(xiǎn)防范部分是工程施工組著設(shè)計(jì)中重要的一部分,以下內(nèi)容是這部分的設(shè)計(jì)內(nèi)容。第一、施工風(fēng)險(xiǎn)類型:承包方式風(fēng)險(xiǎn),承包合同風(fēng)險(xiǎn),工期風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)。第二、施工風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別:確定施工過程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn),引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,哪些風(fēng)險(xiǎn)必須認(rèn)真對(duì)待;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用的方法(專家調(diào)查法、故障樹法、流程圖分析法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等)。第三、施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率和損失值估計(jì):選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法(概率分析法、趨勢(shì)分析法、專家會(huì)議法、德爾菲法或?qū)<蚁到y(tǒng)分析法等),估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,確定風(fēng)險(xiǎn)后果和損失嚴(yán)重程度。第四、施工風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。第五、施工風(fēng)險(xiǎn)防范方對(duì)策:包括風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策,風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)對(duì)策。第六、施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)名稱管理目標(biāo)防范對(duì)策管理責(zé)任人備注2.8缺少項(xiàng)目信息管理規(guī)劃《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中缺少項(xiàng)目信息管理規(guī)劃的內(nèi)容,項(xiàng)目信息管理規(guī)劃部分是工程施工組著設(shè)計(jì)中重要的一部分,以下內(nèi)容是這部分的設(shè)計(jì)內(nèi)容:建立施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),用流程框圖表示;說明本施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容,并建立信息代碼系統(tǒng),明確施工項(xiàng)目管理中的信息流程;建立施工項(xiàng)目管理中的信息收集制度;建立施工項(xiàng)目管理中的信息處理;制定施工項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的基本要求,選擇施工項(xiàng)目管理軟件。2.9缺少新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃本施工組織設(shè)計(jì)中沒有新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃。項(xiàng)目施工過程中應(yīng)積極推廣應(yīng)用建設(shè)部推廣的十項(xiàng)新技術(shù),并有所創(chuàng)新,按下表編制:新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃序號(hào)新技術(shù)名稱應(yīng)用部位應(yīng)用時(shí)間責(zé)任人2.10缺少主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本施工組織設(shè)計(jì)中缺少主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。應(yīng)按下列內(nèi)容設(shè)計(jì)。第一、施工工期:建設(shè)項(xiàng)目總工期、獨(dú)立交工系統(tǒng)工期;以及獨(dú)立承包項(xiàng)目和單項(xiàng)工程工期。第二、項(xiàng)目施工質(zhì)量:分部分項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平等。第三、項(xiàng)目施工成本:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、總成本和利潤(rùn);每個(gè)獨(dú)立交工系統(tǒng)總造價(jià)、總成本和利潤(rùn);獨(dú)立承包項(xiàng)目造價(jià)、成本和利潤(rùn);單項(xiàng)工程、單位工程造價(jià)、成本和利潤(rùn);以及產(chǎn)值(總造價(jià))利潤(rùn)率和成本降低率。第四、項(xiàng)目施工消耗:建設(shè)項(xiàng)目總用工量;獨(dú)立交工系統(tǒng)用工量;單項(xiàng)工程用工量;以及各自平均人數(shù)、高峰人數(shù)和勞動(dòng)力不均衡系數(shù),勞動(dòng)生產(chǎn)率;主要材料消耗量和節(jié)約量;主要大型機(jī)械使用數(shù)量、臺(tái)班量和利用率。第五、項(xiàng)目施工安全:施工人員傷亡率、重傷率、輕傷率和經(jīng)濟(jì)損失。6項(xiàng)目施工其它指標(biāo)施工設(shè)施建造費(fèi)比例、綜合機(jī)械化程度、工廠化程度和裝配化程度,以及流水施工系數(shù)和施工現(xiàn)場(chǎng)利用系數(shù)。2.11編制的依據(jù)不齊全《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中對(duì)國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等依據(jù)闡述較為明確,將本工程所涉及的國家的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等均有所羅列。與業(yè)主簽訂的施工合同,招標(biāo)投標(biāo)文件,對(duì)編制施工組織設(shè)計(jì)非常重要,但《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)中》未能體現(xiàn)出編制依據(jù)有與業(yè)主方簽定的建筑工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。施工技術(shù)調(diào)查資料和設(shè)計(jì)文件審核資料,這項(xiàng)內(nèi)容在《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中未體現(xiàn),重要部位或施工難點(diǎn)在本施工組織中未給予充分體現(xiàn),而且采取有針對(duì)性的施工措施;對(duì)工程前期的設(shè)計(jì)文件審核資料為業(yè)主方組織,業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方及施工方共同參與的圖紙會(huì)審資料。企業(yè)的裝備能力、技術(shù)素質(zhì)、勞力資源、物資儲(chǔ)備等綜合實(shí)力部分《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中有所體現(xiàn),但技術(shù)素質(zhì)的閘述不夠明確,主要為項(xiàng)目管理人員的基本素質(zhì)資料。類似或相似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)資料和一體化管理體系文件要求部分在《富燕新村住宅樓工程施工組織設(shè)計(jì)》中未有體現(xiàn)。2.12其它問題第一、各種主要施工方案制定過程中,沒有進(jìn)行充分的比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,基本都是唯一方案,沒有可選方案;第二、部分施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)缺少編制、審批人員簽名,沒有目錄,查找不方便;大部分施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)都是安排技術(shù)人員編制,沒有充分發(fā)揮各職能部門的作用,總工、項(xiàng)目經(jīng)理也很少去審核把關(guān)。對(duì)于富燕新村住宅樓工程,其工程本身并不復(fù)雜,施工組織設(shè)計(jì)編制的主體應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理組織牽頭下,與項(xiàng)目主任工程師、工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工、材料、預(yù)算等人員共同編制,編制完畢后上報(bào)公司,由公司總工審核經(jīng)過后上報(bào)監(jiān)理、業(yè)方審批。第三、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審批程序不清,項(xiàng)目的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》及相關(guān)專項(xiàng)方案應(yīng)首先進(jìn)行公司內(nèi)部審批,然后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實(shí)施;有的項(xiàng)目部認(rèn)為不需要公司審批,直接上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后實(shí)施,認(rèn)為沒必要或怕麻煩;第四、沒有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行交底,大多數(shù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)就編制人員和檔案管理人員知道,其它人不知道何時(shí)批準(zhǔn)實(shí)施,更談不上按其指導(dǎo)施工了;第五、沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,監(jiān)理、業(yè)主批復(fù)后就束之高閣,實(shí)施中因工程條件或其它相關(guān)因素發(fā)生重大變化時(shí),負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目部雖根據(jù)變更進(jìn)行了調(diào)整,但

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