工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念01定義計(jì)價(jià)規(guī)范策略特點(diǎn)介紹作用目錄03050204基本信息工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上較為通行的做法。定義意義區(qū)別特征定義意義工程造價(jià)管理改革的取向是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來(lái)爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制?！边@是建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無(wú)法參與投標(biāo)，業(yè)主無(wú)法招標(biāo)，咨詢單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無(wú)法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)。可見(jiàn)學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。特征工程量清單計(jì)價(jià)圖書工程量清單報(bào)價(jià)是指在建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供事物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)，并計(jì)算出總價(jià)，再通過(guò)評(píng)標(biāo)，最后確定合同價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征，能夠消除以往計(jì)價(jià)模式的一些弊端。1、工程量清單均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。2、工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。3、工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的，即量變價(jià)不變。4、工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。5、工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)圖書（1）定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共享一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^(guò)“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒(méi)有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過(guò)推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于當(dāng)前還未形成成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場(chǎng)還有困難，有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)圖書（3）工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。特點(diǎn)介紹特點(diǎn)介紹計(jì)價(jià)規(guī)則工程量清單計(jì)價(jià)圖書通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。有效控制消耗量通過(guò)由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。徹底放開價(jià)格將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面放開，由市場(chǎng)的供求關(guān)系自行確定價(jià)格。“企業(yè)自主報(bào)價(jià)”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無(wú)報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范概述工程量清單計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，遵照國(guó)家宏觀調(diào)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況制定的。計(jì)價(jià)規(guī)范是統(tǒng)一工程量清單編制、規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是調(diào)整建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)包人與承包人各種關(guān)系的規(guī)范性文件。正文和附錄計(jì)價(jià)規(guī)范包括正文和附錄兩部分：正文共五章：第一章總則；第二章術(shù)語(yǔ)；第三章工程量清單編制；第四章工程量清單計(jì)價(jià)；第五章工程量清單及計(jì)價(jià)格式。附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄B裝飾工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄C安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄D市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄E園林工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。作用作用建設(shè)市場(chǎng)秩序工程量清單計(jì)價(jià)圖書實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式，工程量清單計(jì)價(jià)有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的需要。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō)由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)招標(biāo)人提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的行為。列投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，要正確進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，精心選擇施工方案，合理組織施工，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用。此外，工程量清單對(duì)保證工程款的支付、結(jié)算都起到重要作用。利于職能轉(zhuǎn)變實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國(guó)工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。策略策略工程量清單計(jì)價(jià)圖書投標(biāo)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分，指導(dǎo)投標(biāo)全過(guò)程。影響投標(biāo)策略的因素十分復(fù)雜，加之投標(biāo)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，所以必須做到及時(shí)、迅速、果斷。投標(biāo)時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程的類別、施工條件等確定投標(biāo)策略。投標(biāo)策略從投標(biāo)的全過(guò)程分析主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：生存型策略投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭(zhēng)取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。但由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營(yíng)管理不善，都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，投標(biāo)項(xiàng)目的減少。其次，政府調(diào)整基建投資方向，使某些投標(biāo)人擅長(zhǎng)的工程項(xiàng)目減