加強社會信用體系建設(shè)實施方案

XXXX實施方案用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2023—2023〔國發(fā)〔2023〕21XXXX〔2023-2023年〕〔XX〔2023〕45〕和《XX民政府關(guān)于印發(fā)XX〔2023—2023年〕〔XX〔2023〕64號〕以及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)社會信用XX一、指導(dǎo)思想導(dǎo)向，以信用信息歸集、共享、披露、應(yīng)用為主線，以信用制度識，加快形成推動我區(qū)經(jīng)濟社會進(jìn)展的良好社會信用環(huán)境。二、工作原則〔一〕政府引導(dǎo)，多方參與強化政府在信用建設(shè)和體制機制方面的組織引導(dǎo)和示范帶頭作用；鼓舞和調(diào)動社會力氣，廣泛參與、共同推動，形成社會信用體系建設(shè)合力?！?———3—〔二〕完善制度，夯實根底建立完善信用制度、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，強化各部門、各領(lǐng)域、各步夯實根底?！踩硰娀瘧?yīng)用，突出成效區(qū)域和行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用，有效實現(xiàn)信用惠民便企。〔四〕突出重點，樹立標(biāo)桿圍繞信用建設(shè)各重點領(lǐng)域，以信用示范工程為抓手，樹立XXXX三、工作目標(biāo)以XXXX第一階段〔信用筑基年到年底，根本建立適應(yīng)區(qū)經(jīng)濟進(jìn)展的社會信用制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷夯實工作根底制。其次階段〔信用攻堅年：到年底，根本建立以信用為核心的型市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善各領(lǐng)域事前信用承諾、帶面廣泛推動聯(lián)合獎懲應(yīng)用。第三階段〔信用提升年到年底，根本建成滿足XX區(qū)經(jīng)濟進(jìn)展需要、表達(dá)XX特色的社會信用體系。掩蓋全區(qū)的公通、教育、醫(yī)療、住房保障等公共效勞領(lǐng)域發(fā)揮作用，實現(xiàn)全社XX四、工作任務(wù)〔一〕加快建立完善我區(qū)社會信用體系建設(shè)運行機制〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局〕XX信息查詢、異議處理、投訴辦理、信用修復(fù)、侵權(quán)責(zé)任追究制度和信用信息安全治理方法相關(guān)配套制度和實施細(xì)則〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)司法局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局，區(qū)各有關(guān)單位協(xié)作〕完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動各鎮(zhèn)〔街道、全區(qū)各部門價格治理、政府選購、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、統(tǒng)計工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中介效勞、社會保障、專項資金安排、海關(guān)域紅黑名單的認(rèn)定、公布、獎懲、修復(fù)和退出制度。加快梳理聯(lián)〔街道局、區(qū)住建水利局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)應(yīng)急局,公安分局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局，區(qū)文明辦，區(qū)行政效勞中心及其他行業(yè)主管部門]XX實施信用資源名目定期動態(tài)治理，夯實信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化歸集基〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)各有關(guān)單位〕〔二〕夯實信用根底推動信用全階段治理XX人信用畫像，優(yōu)化政務(wù)效勞，強化政府監(jiān)管，助推企業(yè)進(jìn)展；重設(shè)計和上線“信用XX”網(wǎng)站，以“信用中國”網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，將戶網(wǎng)站；建立并不斷完善“信用XX”微信公眾號，不斷提升信〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局〕漏”的要求，將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政7決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)各有關(guān)單位〕碼工作，依據(jù)省、市工作安排，加快完成存量代碼轉(zhuǎn)換和建立〔責(zé)任單位：區(qū)委編辦，區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)稅務(wù)局等〕健全信用信息歸集、共享和使用機制。依托市公共信用信息平臺和我區(qū)公共信息資源共享交換平臺，依據(jù)《XX市公共信〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局，區(qū)各有關(guān)單位〕開展信用修復(fù)培訓(xùn)，完善信用修復(fù)機制。各鎮(zhèn)〔街道、區(qū)各有關(guān)單位對失信聯(lián)合懲戒名單和信用狀況重點關(guān)注名單的任單位：各鎮(zhèn)〔街道，區(qū)各有關(guān)單位]發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律性監(jiān)管作用。建立健全行業(yè)協(xié)會共享，加強行業(yè)協(xié)會商會自身誠信建設(shè)。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道〕,區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)民政局,區(qū)有關(guān)單位]加大培育和進(jìn)展綜合信用效勞機構(gòu)。鼓舞各鎮(zhèn)〔街道、用信息、使用信用產(chǎn)品和信用效勞。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道、XX加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化金融信用環(huán)境、法治環(huán)境貸、非法集資等金融違法行為和金融亂象，依法查處高利放貸、〔責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)市場監(jiān)管局，公安分局，區(qū)金融局，XXXX〕〔三〕圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)，加快構(gòu)建信用監(jiān)管機制XXXX〔明府辦函〔2023〕11號〕的根底上，加快建立我區(qū)政府部門誠信名目和公務(wù)員誠信檔案及其治理方法；加大政務(wù)公開力度，推動決策、執(zhí)行、治理、效勞和結(jié)果公開。加強政策落實、政府選購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、招商引資、地方政府債務(wù)、政府機構(gòu)履職等重點領(lǐng)進(jìn)涉政府機構(gòu)案件妥當(dāng)執(zhí)行。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道〕,區(qū)委組織部,區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)各有關(guān)單位]深入推動商務(wù)誠信建設(shè)。重點推動安全生產(chǎn)、流通、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、價格、工程建設(shè)、政府選購、招標(biāo)投標(biāo)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、中介效勞等領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立并實施信用承諾制度，通過“信用XX”等信用網(wǎng)站及其微信公眾號公開信用承諾，建立并完善“紅黑名單”及其治理制度，實施信用分級分類監(jiān)管。強化行業(yè)自律，加大誠〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局、區(qū)民政局、區(qū)住建水利局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局,生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局等〕全面推動社會誠信建設(shè)。各領(lǐng)域應(yīng)將信用制度建設(shè)作為、懲戒、退出等作用。重點推動醫(yī)療衛(wèi)生和打算生育、社會保障、勞動用工、教育、科研、文化、體育、旅游、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生施信用承諾制度，通過“信用XX”等信用網(wǎng)站及其微信公眾號公開信用承諾，建立并完善“紅黑名單”及其治理制度，實施信〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)委政法委，區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟科技等〕有效推動司法公信建設(shè)。重點推動司法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公證黑名單”誠信查詢檔案，覺察涉及使用假證、冒充他人、偽造失信行為信息共享、結(jié)果互認(rèn)〔責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)司法局，公安分局〕大力推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動XX省農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶信用檔案，開展農(nóng)戶信用評價，推動信用戶、信用村創(chuàng)立活動，全面推動“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)合作貸款，不斷改善農(nóng)村信用環(huán)境〔XX〕〔四〕深入開展信用應(yīng)用，助推信用便企惠民大力推動“信易貸”效勞。整合區(qū)內(nèi)稅務(wù)、銀行、保險、〔責(zé)任單位：XX〕XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)信用分類分級治理方法的通內(nèi)信用主體進(jìn)展信用等級評估并按時錄入XX市安全生產(chǎn)自助治理XX單”治理，樂觀推動安全生產(chǎn)信用信息的公開查詢、共享，建立〔責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，區(qū)各有關(guān)單位〕在行政審批領(lǐng)域開展信用應(yīng)用。將信用核查和聯(lián)合獎懲〔責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心，區(qū)各有關(guān)單位〕在稅務(wù)領(lǐng)域開展信用應(yīng)用。讓誠信納稅戶在辦理繳稅費——10———11—A稅互動”合作，擴大參與“銀稅互動”商業(yè)銀行的范圍和數(shù)量，擴寬受惠企業(yè)掩蓋面〔責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局〕加大我區(qū)企業(yè)在中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺的應(yīng)用力度。充分利用XX〔XX〕中小微企業(yè)信用信息和融資對接〔責(zé)任單位：區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)金融局、人行XX支行、區(qū)有關(guān)單位及轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)〕對星級志愿者供給信用便利效勞。制訂和完善相關(guān)政策文件，協(xié)作省、市完善“i志愿”星級志愿者評定系統(tǒng)，在我區(qū)〔責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦〕在社會治理中開展信用應(yīng)用。在社會治理中探究信用體為市民責(zé)任。逐步應(yīng)用到集體分紅、公共租賃住房、子女入學(xué)、〔責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住建水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生安康局〕〔五〕XX加快建立健全誠信企業(yè)培育工程。建立企業(yè)信用資質(zhì)培動。加快整合、共享和應(yīng)用稅務(wù)、海關(guān)、經(jīng)濟科技、市場監(jiān)管等涉企部門信用信息。建立“誠信企業(yè)”評比制度，對獲得“誠信度，在市場監(jiān)管和公共效勞的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局、區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)稅務(wù)局，XX海XXXX〕加快推動誠信主題廣場建設(shè)。以誠信為主題并以荷城廣達(dá)，善用雕塑、書法、剪紙、木版畫、陶藝、織物、綠化造型等XX信文化與XX〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)各有關(guān)單位〕加快實施企業(yè)投資工程信用承諾制改革。推動行政機關(guān)從“事前審批”向“加強事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，針對不同的審批事項、工程類型，建立投資工程承諾標(biāo)準(zhǔn)，明確邊界條件，將行管和效勞；推行“容缺審批〔或先建后驗〔責(zé)任單位：區(qū)各審批相關(guān)部門〕加強重點人群信用治理制度建設(shè)。建立健全公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師、教師、導(dǎo)游、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生安康局，區(qū)文廣旅體局等〕探究使用個人信用分。依托市公共信用信息平臺和市級個人信用分，對我區(qū)信用分優(yōu)良的個人，在公共效勞、教育、就和收益。通過“信用XX”等信用網(wǎng)站及其微信公眾號向社會提〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局，區(qū)行政效勞中心等〕探究建立信用效勞機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管制度。引入符合條件的分析、紅黑名單認(rèn)定、信用風(fēng)險預(yù)警、失信跟蹤監(jiān)測、失信行為〔責(zé)任單XX〕〔六〕大力營造誠信氣氛，培植信用文化全面開展誠信主題宣傳活動。有步驟、有重點地組織開展誠信創(chuàng)立活動進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)家庭，結(jié)合“3·156·14”信用記錄關(guān)愛XX社會信用體系建設(shè)宣傳片，制作宣傳畫冊，培育全社會誠懇守信的自覺行為。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)〔街道、區(qū)委宣傳部、區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)各行業(yè)主管部門]強化誠信教育。結(jié)合道德教育和素養(yǎng)教育，把誠信內(nèi)容納入幼兒園、中小學(xué)的教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)等各階段的教育中，〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦，區(qū)教育局〕持續(xù)開展失信問題專項治理。實行分級分類監(jiān)管，違法〔責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)進(jìn)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技促進(jìn)局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)各有關(guān)單位〕五、保障措施〔一建立完善區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會〔街道、區(qū)各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、催促和檢查。強推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)中的