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第8頁共8頁危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度模板牡丹江首控石油化工有限公司____年____月第一條目的及范圍對本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。本制度適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過程中的安全評價(jià)與控制。第二條職責(zé)1、分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的____領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。2、安全處負(fù)責(zé)____本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。3、安全處應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。4、各部門對所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評價(jià),并實(shí)施控制。第三條危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:(一)i級:要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;ii級:近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;iii級:將來要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;iv級:不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;(二)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的____和管理1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作在安全處的指導(dǎo)下開展工作。2、各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。3、公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法和技巧能力。(三)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:1、常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)2、作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(dòng)(包括供方、合同方)3、作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)4、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段5、事故及潛在的緊急情況6、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度8、丟棄、廢棄、拆除與處臵9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害(四)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)考慮1、三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來2、三種狀態(tài):正常、異常、緊急(1)正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)(2)異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)(3)緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)3、六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素(五)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法1、評價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價(jià)對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照____5。2、在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:—活動(dòng)或操作性質(zhì);—工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;—危害分析的目的;—所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;—潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??;—現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;—信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;—是否是法規(guī)或合同要求。3、各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(jha),在此基礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝臵、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照____5。4、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝臵、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布臵、安全距離等;建構(gòu)筑物;生產(chǎn)工藝流程;生產(chǎn)設(shè)備、裝臵、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;作業(yè)場所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫;工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等;管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。(六)識(shí)別危害根源和性質(zhì)1、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問題:—存在什么危害(傷害源)—誰(什么)會(huì)受到危害—傷害怎樣發(fā)生2、評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:(1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝臵的缺陷;(2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));(3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃____、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;(4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。3、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):(1)火災(zāi)和爆炸;(2)沖擊和撞擊;(3)中毒、窒息、觸電及輻射;(4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;(5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位臵的適宜度、重復(fù)性工作等);(6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;(7)有毒有害物料、氣體的泄露;(8)對環(huán)境的可能影響等。4、危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。(七)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響評價(jià)小組應(yīng)對所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:1、決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對本公司形象的影響(參考____1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);2、評價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考____2);3、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考____3),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:—輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)(l____s____1-3)—可容忍的(r____4-8)—中等的(r____9-12)—重大風(fēng)險(xiǎn)(r____15-16)—巨大風(fēng)險(xiǎn)(r____20-25)注。r____l____s—危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)l—發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)s—一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。4、各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全處。5、安全處____公司評價(jià)小組對各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。6、各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。(八)風(fēng)險(xiǎn)控制1、風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施。2、重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部應(yīng)____制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃,采取針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。3、各部門對評價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下四種對策。技術(shù)對策、教育對策、管理對策、個(gè)體防護(hù)。(九)重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。(十)常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。(十一)安全處每年一次對危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評審。(十二)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。(十三)當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全處。1、新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目2、法律、法規(guī)更新3、有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)4、相關(guān)方要求5、____機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度模板(二)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對事故的防范能力和對重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生,消除事故苗頭,我公司特制定本制度。一、公司危貨運(yùn)輸專職安全員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。二、安全員負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。車隊(duì)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評價(jià)和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。三、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:1、本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。2、所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識(shí)別、觀察。五、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用lec評估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡易評價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。六、車隊(duì)安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評分評級,確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。七、重大危險(xiǎn)源管理:1、公司、各部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。2、公司、各部門分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。4、公司、各部門分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。各部門每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià),每月分別向公司上報(bào)一份臺(tái)帳。5、各部門對識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報(bào)安全經(jīng)理審批。6、各部門針對確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場公示。7、各部門必須設(shè)置專人對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。車隊(duì)由車隊(duì)隊(duì)長每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。8、各部門成立以隊(duì)長為組長的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,生產(chǎn)現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度模板(三)牡丹江首控石油化工有限公司____年____月第一條目的及范圍對本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并對其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。本制度適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過程中的安全評價(jià)與控制。第二條職責(zé)1、分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立安全評價(jià)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。2、安全處負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。3、安全處應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。4、各部門對所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評價(jià),并實(shí)施控制。第三條危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:(一)i級:要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;ii級:近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;iii級:將來要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;iv級:不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;(二)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的組織和管理1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作在安全處的指導(dǎo)下開展工作。2、各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。3、公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法和技巧能力。(三)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括:1、常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)2、作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(dòng)(包括供方、合同方)3、作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)4、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段5、事故及潛在的緊急情況6、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度8、丟棄、廢棄、拆除與處臵9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害(四)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)考慮1、三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來2、三種狀態(tài):正常、異常、緊急(1)正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)(2)異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)(3)緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)3、六種危險(xiǎn)危害因素:物理性危險(xiǎn)、危害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素(五)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法1、評價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價(jià)對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。2、在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:—活動(dòng)或操作性質(zhì);—工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;—危害分析的目的;—所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;—潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??;—現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;—信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;—是否是法規(guī)或合同要求。3、各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(jha),在此基礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝臵、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。4、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝臵、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布臵、安全距離等;建構(gòu)筑物;生產(chǎn)工藝流程;生產(chǎn)設(shè)備、裝臵、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;作業(yè)場所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫;工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等;管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。(六)識(shí)別危害根源和性質(zhì)1、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問題:—存在什么危害(傷害源)—誰(什么)會(huì)受到危害—傷害怎樣發(fā)生2、評估人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:(1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝臵的缺陷;(2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));(3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;(4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。3、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):(1)火災(zāi)和爆炸;(2)沖擊和撞擊;(3)中毒、窒息、觸電及輻射;(4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;(5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位臵的適宜度、重復(fù)性工作等);(6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;(7)有毒有害物料、氣體的泄露;(8)對環(huán)境的可能影響等。4、危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。(七)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響評價(jià)小組應(yīng)對所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:1、決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對本公司形象的影響(參考附錄1),如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);2、評價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異?;蚓o急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);3、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果可分
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