走訪調研報告

走訪調研報告

走訪調研報告

在經濟飛速進展的今日，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要留意涵蓋報告的基本要素。我敢確定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是我為大家整理的走訪調研報告，歡迎閱讀與保藏。

走訪調研報告1

為進一步貫徹落實“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學進展”精神，強化我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、法治意識，真正了解企業(yè)需求和群眾呼聲，切實改進工作作風，經過局領導班子討論打算，派出兩組工作人員，到我縣部分企業(yè)，進行民意評價調研?，F(xiàn)將有關狀況報告如下：

一、基本狀況

在調查中，共走訪企業(yè)15家，與200名員工進行了交談，發(fā)放了就業(yè)促進政策資料，社會保險法和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策問答等宣揚資料1000余份，收到改善服務態(tài)度和提高工作效率的建議和要求10余條，現(xiàn)場解答問題20余件。走訪企業(yè)時，得知大部分群眾和企業(yè)對我局的各項業(yè)務和辦事程序都比較熟識，對我們的熟悉也沒有“衙門”之偏見，這表明我們工作得到了大多數(shù)老百姓的確定，但也有群眾認為我局個別工作人員的服務態(tài)度和辦事效率有待提高。

二、存在的問題

調查中，我局干部職工摸清了群眾和企業(yè)目前急需解決什么問題，長遠進展需要解決哪些問題;摸清企業(yè)和群眾對我們人社部門的工作還有什么要求。

(一)部分事項手續(xù)繁瑣，群眾易產生怨氣。我局部分事項手續(xù)繁瑣，有的手續(xù)不但要上報市局審核和審批，還需要其他部門的協(xié)作來完成，往往會增加職工和企業(yè)的等待時間，還有些事項手續(xù)，是由于我局工作人員的疏忽導致時間增長，這樣一來，難免會降低辦事效率，使群眾產生對人社部門的怨氣，留下人社部門辦事拖沓的印象。

(二)工作創(chuàng)新意識不足。總體來看，我局的工作人員觀念陳舊，創(chuàng)新意識不足，導致思想上墨守成規(guī)，工作上死搬教條，缺乏應有的競爭意識、創(chuàng)新意識和工作活力，在很大程度上阻礙了我局效能建設的深化推動。

(三)對企業(yè)智力支持不到位。近年來，我縣企業(yè)升級轉型，企業(yè)的`人才需求特別劇烈，人力資源呈現(xiàn)供不應求的局面，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業(yè)進展的后勁不足，這是制約我縣經濟進展的瓶頸。

三、對策

(一)解放思想，創(chuàng)新思路。解放思想是做好工作的前提和基礎，思想解放了，思路才開闊，方法才新奇，效果才明顯。各業(yè)務口、每位干部職工都要解放思想，用新思路、新政策、新方法來解決問題，干工作。

(二)大膽改革，另辟蹊徑。進一步樹立服務觀念，簡化辦事程序，壓縮辦事時限。變被動服務為主動服務，各股室要轉變坐在辦公室等業(yè)務的觀念，主動征詢群眾看法，了解企業(yè)需求，主動供應服務。凡是企業(yè)提出的要求，只要不犯錯誤，不違反政策，就大膽地辦，全力地辦。不計辛苦，不計酬勞，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。

(三)權力下放，時限縮短。在實際工作中，進一步下放審批權限，把辦事關口前移，給予基層部門充分的打算權，削減上級部門審批事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的要大幅度壓縮辦理時限，只要是符合政策的業(yè)務，基層可以直接辦理，上級負責業(yè)務指導和事后監(jiān)督。

(四)加大人才智力引進力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引進的新規(guī)程，完善引進方式和各項優(yōu)待政策，尤其是對促進我縣經濟進展有親密關系的高層次人才實施重點引進。

(五)建立評議、監(jiān)督長效機制。正如解放思想大爭論持續(xù)開展一樣，人社局民意評價是一個持續(xù)的過程，所以這不是趕過場、搞應付，我們要在不斷總結閱歷、豐富和完善民意評價環(huán)節(jié)的基礎上，制定《關于民主評議活動的實施看法》，從評議內容到看法反饋、督辦等方面進行細化。

走訪調研報告2

愛國社區(qū)位于周村區(qū)西南部，社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，愛國社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的進展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對城市管理的要求提高，愛國社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)進展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構建，為此，4月份，我對愛國社區(qū)行政管理工作進行了實地走訪調研，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思索，并提出了相應的對策和建議。

一、社區(qū)管理中存在的問題

（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴峻、工作任務繁重

1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調查發(fā)覺，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依靠性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，提倡科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。()《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有幫助政府有關部門做好管理工作的職責，詳細規(guī)定了必需要幫助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、方案生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應當是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)狀況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在幫助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所掩蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清晰。在社區(qū)專職工隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深化，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農夫進入城市生活、本地農夫失地流向城市，流淌人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對簡單眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，很多部門提出了“橫到邊，豎究竟”、“把工作觸角延長到社區(qū)”的`目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，減弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和分散力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

（二）社區(qū)居委會業(yè)務經費不足

一是發(fā)揮自身職責，調動居民參加社區(qū)建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣揚憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛惜公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，幫助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、方案生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參加和工作效果。

二是日常辦公經費緊急。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部格外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴峻不足。

（三）社區(qū)專職工待遇較低

通過調查發(fā)覺，社區(qū)專職工待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門支配的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工擔當?shù)墓ぷ鞣敝?，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了樂觀性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進對策與建議

（一）應樂觀為社區(qū)居委會減負

一是理順區(qū)街關系。要根據(jù)“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專究竟。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，詳細講就是根據(jù)有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的托付，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

二是理順街（部門）居關系。理順關系要轉變過去領導與被領導、命令與聽從的關系，成為指導與幫助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必需堅固樹立。根據(jù)政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)幫助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿意居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培育居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，根據(jù)市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿足與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

（二）多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費

目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統(tǒng)籌支配，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一，但另一方面，肯定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步進展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必需實行多渠道保證居委會業(yè)務經費。

一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面支配，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。

二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

三是社區(qū)居委會實行多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民供應服務的同時，增加自身實力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。

五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區(qū)幫助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

（三）努力提高社區(qū)專職工的待遇

根據(jù)市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結合區(qū)域實際，調整社區(qū)專職工待遇，在提高月工資的基礎上，可由區(qū)政府或辦事處依據(jù)實際狀況酌情支配年終嘉獎，同時，根據(jù)勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順當開展。

走訪調研報告3

為深化貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實省委“三解三促”要求深化推動領導干部“三進三幫”活動看法》和市委辦、市政府辦《關于做好20xx年度市級機關領導干部下基層“三進三幫”活動的通知》，依據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設局的相關工作部署，我從今年4月份開頭，深化所掛鉤的XX縣XX鎮(zhèn)XX村走訪座談，走訪了村組干部、村民和大戶能人，對特困戶進行走訪慰問。在走訪的過程中，許多群眾都用熱忱洋溢的心情表示了對黨和政府的贊揚，現(xiàn)在種地不但不要交錢還給錢，農村住院有合作醫(yī)療，小孩上學又免學費，養(yǎng)老有保險，黨的政策是沒的說。當問及對該村在加快進展、改善民生、服務、群眾方面和當前本村急需解決的問題有何看法和建議時，主要反映道路硬化率比較低，路不好走、電灌站老化、水利不完善等農業(yè)基礎設施問題。通過走訪座談我對該村的現(xiàn)實狀況有了較為全面的了解，理清了該村今后進展的思路，現(xiàn)將調研狀況匯報如下：

一、XX村基本狀況

XX村位于XX縣XX鎮(zhèn)西部，西與XX區(qū)及XX縣交界，全村共有耕地面積XXX畝，現(xiàn)任“兩委”班子成員XX人，全村共有X個村民小組，總戶數(shù)為XX戶，人口XXX人，XX名黨員，預備黨員X名。

XX村農夫的收入來源主要依靠種植業(yè)、外出務工。在種植方面，主要以小麥、水稻、玉米、蔬菜等常規(guī)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)及

其他非農產業(yè)較少。在農村組織形式上還是單戶自行種植，少部分土地流轉，沒有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農業(yè)上。種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)由于規(guī)模小，品種比較單一，市場始終沒有得到充分利用。農夫主要收入靠外出勞務，在村經濟無基礎，無工業(yè)的狀況下，嚴峻制約村經濟的進一步進展。村組集體經濟始終沒有收入來源，土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶，村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小，無勞動力量，但已基本解決了吃飯問題。支部組織活動比較正常，兩委班子團結、民主管理，財務公開正常開展，村民滿足度較高，社會較為穩(wěn)定。

目前，全村的基礎設施建設基本實現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設，總體上，基礎設施量的架構還好，但硬化路面比例較少，特殊是村里主次干道都以土路為主，雨雪天孩子上學、村民出行都極不便利；水利設施也比較薄弱，全村X座電灌站都是XX年月建設的，設備比較老化，百姓農業(yè)生產用水澆灌成本較高。

二、XX村存在主要問題

1、農業(yè)基礎設施薄弱

XX村位于XX鎮(zhèn)西部，與XX區(qū)及XX縣交界，交通較為閉塞，基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災力量弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，農業(yè)抗災力量弱。

（1）村組之間道路硬化率比較低，村與組、組與組之間道路還為土路，XX鎮(zhèn)至XX村之間XXX路，全長約XX公里，還有XX公里為土路，其中在XX村境內約XX公里土路，如遇陰雨天，道路泥濘，老百姓進出需要繞行，給當?shù)匕傩臻_展農業(yè)生產帶來較大不便，廣闊群眾要求將該路全線硬化的愿望非常迫切。

（2）水利基礎設施比較薄弱XX村共有耕地面積XXX畝，主要以小麥、水稻、玉米、蔬菜等常規(guī)作物為主。該村水田較多，

澆灌溝渠雖然到田，但由于不是水泥混凝土護坡，年輕人都外出打工，日常維護不善，部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治，全村X座電灌站都是XX年月建設的，設備比較老化，其中XX電灌站設備老化嚴峻，急需進行修理，百姓農業(yè)生產澆灌用水成本較高。

2、村集體經濟薄弱，進展后勁不強，缺乏致富帶頭人XX村村集體經濟基礎薄弱，幾乎沒有集體收入，不要說搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經費也無法維持，嚴峻制約著農村經濟的進展。村里無主導產業(yè)和二、三產業(yè)，全村集體資產如堆堤、樹木、漁塘全部分到農戶，沒有集體經濟收入來源。

由于XX村沒有集體經濟，沒有資金投入，一些急辦、必辦的公益項目，如道路配套資金、電灌站修理，水利設施建設等，每用一分錢都要從群眾中籌集，難度較大。農業(yè)綜合生產力量不高。良好的基礎設施是經濟進展的首要條件。但目前XX村基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災力量弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，農業(yè)抗災力量弱。二是標準化農田比例不高，綜合生產效益低，難以形成農業(yè)規(guī)模經營。XX村現(xiàn)有耕地比較分散，不能規(guī)模使用，難以形成規(guī)模經營。

少數(shù)村干部對上級政策性補助的依靠性較為突出，同時，存在“等、靠、要”等惰性思想，傳統(tǒng)的小農思想嚴峻，創(chuàng)新意識不強，缺乏致富帶頭人，思想不夠解放，進展意識不強，制約經濟進展。農村經濟的進展關鍵在于人，特殊是高素養(yǎng)的綜合性人才。XX村境內目前只有XXX開辦的飼料加工廠在運行，規(guī)模也較小，開辦的鞋廠因橋沒有架好，道路不通，無法投產。年輕人基本以外出打工為主，在家創(chuàng)業(yè)的較少。種、養(yǎng)殖業(yè)還是個體單戶為主，沒有種植、養(yǎng)殖大戶，很多農夫不愿向畜產品、水產品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農產品轉型，由于種植業(yè)產品價格較低，附加值不高，效益低下，難以提高農業(yè)的綜合效益。

3、農村勞動力有閑Z，農夫科技文化素養(yǎng)不高。

由于農業(yè)機械化的普及，農村消失了大量的.剩余勞動力，“科學技術是第一生產力”，由于農業(yè)的經濟效益較低，造成大批村民流向城市，特殊是年輕有肯定文化素養(yǎng)的農夫。而留在農村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭力量的人。留守農村的村民思想觀念比較落后，市場意識不強，同時他們接收外界信息力量較弱，不擅長利用農業(yè)科技。農夫科學學問的缺乏，束縛了農夫種田的樂觀性和農作物增產、增收的步伐。

4、農村環(huán)境衛(wèi)生需要加強，群眾消遣活動單一。村民在閑暇之時，只打打麻將，看看電視，沒什么可供消遣的活動，一些日常生活垃圾沒倒進規(guī)定的處理點，拋進溝河或焚燒，給農村環(huán)境帶來肯定的污染，達不到新農村建設“村容干凈”的要求。

三、對策及建議

1、加強村干部的隊伍素養(yǎng)。加強村干部的理論指導，樂觀解放思想、與時俱進，提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)。村干部一方面學習政策法規(guī)和管理學問，增加村干部的依法施政水平，增加做群眾工作的本事。另一方面學習市場經濟、現(xiàn)代科技、農業(yè)有用技術等學問，提高帶領群眾進展經濟，共同致富的力量。要進一步加強村級黨組織建設，規(guī)范黨支部生活，進展汲取年輕黨員，不斷改善黨員隊伍結構，發(fā)揮黨員在致富帶富中的先鋒模范作用。

2、改善基礎設施，豐富文化生活。對村內的生產路使用狀況及水利基礎設施狀況進行一次徹底的排查，樂觀向有關部門協(xié)調，爭資金，爭項目，加強村基礎設施建設。重點先對主要生的產用路和老化嚴峻的電灌站進行改造，通過爭取上級規(guī)劃立項，爭取

在外勝利人士支持，發(fā)動群眾集資籌資等途徑，使道路建設和老化嚴峻的電灌站改造問題得到解決。對已經立項的項目協(xié)調相關部門加快組織實施進度，早日投入使用，如河灘友情河橋建設問題等項目。俗話說：“要致富先修路”。利用上級加大農村道路建設等方面的政策，整修該村道路，既便利了村民生產生活，又能為招商引資制造良好條件。建立標準垃圾傾倒點，提高農夫環(huán)境愛護意識；同時，還要大力建設農家書屋、文體場所、組織村民觀看電影，豐富村民的文化消遣生活。

3、樂觀引資和農業(yè)產業(yè)化進展。XX村共有耕地面積XXX畝，將依據(jù)該村耕地較為集中的優(yōu)勢，利用市場機制，促進耕地向大戶、能人集中，促進農作物種植的機械化水平和單位面積的產出，調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力進展高產優(yōu)質效益農業(yè)，重點培育該村高效經濟作物和特色作物，實現(xiàn)科學化、規(guī)?；?、產業(yè)化的種植、達到生產、加工、銷售一條龍服務。合理制定村級規(guī)劃目標，合理的建立標準化廠房，樂觀招商引資，提高農夫的收入和村集體經濟的進展，達到富民興村新面貌。

4、提高閑Z勞動力技能。對留村尚未外出的勞動力進行調查，基本把握了他們的特長和力量。依據(jù)特長和想學習技術的學問，通過開展職業(yè)技能培訓班，使他們有一技之長，關心他們外出務工，不僅視野開闊，閱歷豐富，收入增長，還可以優(yōu)化勞動力資源配Z，回村帶動村經濟的進展。

5、搭建信息平臺，服務農村進展。鎮(zhèn)政府可以作為中轉站，常常收集和整理一些就業(yè)信息和農業(yè)相關政策，傳達給村委會，再由村委會向廣闊村民宣揚，指導他們有目的地就業(yè)和生產，農技站可以在農忙時，送科技到田間地頭，閑暇之時，樂觀以集會、廟會等為契機，宣揚和普及科普學問，做典型示范，以點帶面，指導農夫科學種植作物，提高收入。

走訪調研報告4

由于宏觀經濟發(fā)生較大變化，區(qū)域經濟增速明顯放緩，貨幣政策緊縮導致中小企業(yè)生存逆境導致“關、停”企業(yè)增多，區(qū)域以整治“三合一”企業(yè)行動，導致“搬遷、轉產”企業(yè)增多，兩大外部環(huán)境因素導致低檔煙消費群體流失較為明顯。受美次貸危機及全球性經濟減速、國家貨幣從緊政策等因素影響，區(qū)域經濟運行在物價、工業(yè)生產、出口、投資、消費、人均現(xiàn)金收入和可支配收入等方面都發(fā)生變化，導致人口流淌、重大工程、固定資產投資等都發(fā)生變化，對卷煙消費需求結構、特殊是低檔煙消費群體變化產生了肯定的影響，在對區(qū)域低檔煙銷售狀況進行調查、統(tǒng)計、分析的基礎上；本文對低檔煙卷煙消費群體、影響消費趨勢變化因素、低檔煙卷煙市場容量以及低檔煙品牌需求結構變化等方面對區(qū)域低檔煙銷售情及需求趨勢進行調研分析。

第一部分：區(qū)域低檔煙市場調查狀況分析

為了了解低檔煙消費群體的現(xiàn)狀及市場供需狀況，區(qū)域客戶經理在全市范圍內選取不同年齡段消費者，不同類別、不同經營業(yè)態(tài)零售客戶進行抽樣調查，并對客戶經理自身進行普查，依據(jù)這次調查結果顯示低檔煙市場需求主要呈現(xiàn)以下幾點變化：

（一）卷煙消費群體變化：①消費群體存在流失現(xiàn)象。在對客戶經理的調查中顯示，92.11%的客戶經理認為片區(qū)內消費群體存在流失現(xiàn)象。其中94.74%客戶經理認為零售客戶四周廠房搬遷是造成消費群體流失的主要緣由，76.32%客戶經理認為消費群體流失的緣由是外來務工人員數(shù)量削減所引起，僅13.16%的客戶經理認為零售客戶四周本地居民的遷移造成了消費群體的流失。

②卷煙購買消費者數(shù)量稍有變化。在對零售客戶的調查中顯示，18.08%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯增加，而27.43%的零售客戶反映到店里購買卷煙的消費者明顯削減，認為消費群體變化不大的零售客戶則占了54.49%。

（二）銷售結構變化：①零售客戶卷煙銷售平均價格總體稍有上升。零售客戶的調查中顯示，64.09%的零售客戶認為區(qū)域平均銷售價格變化不大，而28.68%的零售客戶認為以后的平均銷售價格有提升的趨勢，僅7.23%的零售客戶認為平均價格存在下降。詳細來看，價格從P<3提升至3≤P<5和價格從3≤P<5提升至5≤P<7兩個幅度最為明顯。②20xx年—20xx年一季度各價位卷煙消費對比。消費者調查中顯示，07、08年消費卷煙價位主要集中在10≤P<12、12≤P<20以及20≤P<30三個檔次，但P<3、3≤P<5兩價位卷煙消費08年較07年有明顯削減，5≤P<7、7≤P<10以及10≤P<12三價位卷煙消費有所增加。

（三）低檔煙消費變化：區(qū)域完成低檔卷煙銷量4236.9箱，同比去年下降11.92%，下降幅度較大。從調查中我們也明顯感受到低檔煙銷售明顯受阻的趨勢和壓力。從本次調查結果顯示低檔煙消費主要有以下幾點變化：

①低檔卷煙銷量削減。客戶經理調查中發(fā)覺，區(qū)域38片區(qū)中僅4個片區(qū)同比去年有所增長，其余34片區(qū)均呈現(xiàn)不同程度負增長現(xiàn)象。對于銷量削減的緣由，57.89%客戶經理歸結于消費者收入地變化，52.63%客戶經理認為打工者數(shù)量的變化引起低檔卷煙銷量的下降，而42.11%客戶經理認為適銷對路的品牌少是造成低檔卷煙銷量下降的主要緣由。

②零售客戶和消費者心目中低檔卷煙價格定位偏高。在關于零售客戶和消費者心目中低檔卷煙價位的調查中，零售客戶和消費者分別賜予了不同的回答。其中以3－5元/包分別獲得大多數(shù)零售客戶和消費者的認同。零售客戶和消費者對低檔卷煙價位熟悉到偏高對低檔卷煙銷售產生肯定障礙。

從調查狀況看，30%以上的消費者認為3元以下為低檔煙；有50%以上的消費者認為5元以下為低檔煙。隨著生活水平的提高，低檔煙的概念，低檔煙表示的價格也應不斷提高。我們認為，5元及以下應定義為低檔煙。由于5元以下也只有2—5元這樣一個很小的范圍。在全民收入在提升的同時，我們的低檔煙概念也要不斷提高，不斷修改，以符合生活水平提高，物價上漲的實際。從區(qū)域的經濟進展水平看，隨著生活水平的不斷上升，帶來消費結構的提升，很多客戶認為3元檔次的卷煙都應歸屬于低檔煙行列。為了提凹凸檔煙的銷量煙草商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)公司聯(lián)合對3元檔次卷煙的控量，原盼望消費者消費向2.5元檔次的卷煙進展，卻得不到客戶認可，一些客戶則購買3.5元的牡丹或4元檔的哈德門。從低檔煙消費群體轉移的趨勢分析，低檔煙消費群體轉移正呈向“更高層次、多梯次化”轉移的方向。

其次部分：區(qū)域低檔煙銷售狀況分析

調查期間區(qū)域卷煙銷量30831箱，比去年同期27536箱增長12%，完成低檔煙4236.9箱，比去年同期4836.8下降12%，完成年度方案指標9200的46%。以下是20xx年上半年與20xx年上半年，低檔卷煙銷售表：

（圖示：區(qū)域低檔煙動銷狀況）

從上表可以看出，在8種低檔卷煙品牌中，2元檔的芙蓉（黃）、黃果樹（特醇）、紅蘭州與同期相比都有較大幅度的下降，調查期間芙蓉黃銷售211.51箱，同比去年452.8箱下降53.29%；黃果樹銷售179.7箱，同比去年同期520.83箱下降65.5%、紅蘭州銷售1039.11箱，同比去年同期1101.22箱，下降5.64%；2.5元檔的低檔煙軟紅梅、軟紅山茶銷量略有增長。從數(shù)據(jù)對比中我們發(fā)覺一個趨勢：2元檔的低檔煙正呈逐步蔞縮的趨勢、而2.5元檔的低檔煙又由于品牌集中度高、貨源投放比例低而成為制約銷量增長的瓶頸。從去年同期低檔煙15個規(guī)格集中到目前8個低檔煙規(guī)格，品牌集中度的提高并沒有相應地帶來低檔煙銷售的規(guī)模效應，從去年“多品牌、多規(guī)格”的低檔煙競爭格局下大部分單品牌的`銷量卻比今年少品牌競爭格局下的單品牌銷量要大這一事實，從側面佐證了今年低檔煙銷售形式面臨的嚴峻壓力。

分析調查期間低檔煙銷售持續(xù)低迷的緣由，除受宏觀政策環(huán)境及我市經濟進展趨勢等外部環(huán)境影響因素外，主要還存在以下幾點問題和沖突：

（一）低檔煙貨源供需沖突問題。用經營戶的一句話來概括就是“好賣的煙沒有，不好賣的煙許多”。如：低檔煙中的紅雄獅、紅梅順等品牌，其有扎實的市場基礎，穩(wěn)定的消費群體，同時隨著消費需求的變化，卷煙消費市場對這幾個品牌的需求量正逐步增加。但受生產指標的影響，貨源供應消失供不應求的現(xiàn)象，從而引起供需沖突。

由于貨源緊急，其安排問題成為成為緩解卷煙供需的難點。部分客戶經理在調查中提到，對待貨源緊俏的品牌，在安排上尤其要留意公正、公正?，F(xiàn)實行的按客戶類別供應貨源并不能完全解決緊俏貨源安排的公正公正問題，不少零售客戶對此提出質疑。

（二）低檔煙卷煙銷售格局發(fā)生變化。隨著經濟的進展，消費者消費水平的提高，消費力量的提升，使得低檔卷煙正漸漸的萎縮。目前只能靠蘭州（紅）、雄獅（紅）、大前門（軟）、“老”品牌在維持低檔卷煙總的銷售目標。低檔卷煙結構存在“層次失衡、供大于求”的問題。針對低檔卷煙問題，不少客戶經理同時提出了2元檔品牌過多，而2.5元檔次品牌過少，脫離了區(qū)域市場低檔煙需求的實際。卷煙工業(yè)企業(yè)在重組之后消失的一個明顯舉措就是整合品牌、提升結構，通過削減低檔煙產量來增加中、高檔煙產能，從而導致低檔煙貨源緊急，尤其是適銷對路的低檔煙貨源更難組織。目前區(qū)域市場的五大低檔煙品牌，都是以2元檔的低檔煙為主，但隨著區(qū)域經濟水平和消費變化等趨勢影響，2元檔的低檔煙需求呈下降趨勢，而2.5元檔的低檔煙品牌較少，貨源供應量也無法有效的賜予保證，低檔煙的品牌結構與區(qū)域市場的消費趨勢產生了肯定的沖突，這對08年的低檔煙銷售產生了新的壓力。

（三）消費群體流淌性大，需求日趨簡單。區(qū)域流淌人口多且簡單，消費者對卷煙的需求，往往會帶有各自的地方習慣和愛好，所以對卷煙品牌和規(guī)格的需求是多方面的，造成市場需求不穩(wěn)定，經營戶對卷煙的庫存很難把握住。區(qū)域外貿經濟比較發(fā)達，國際國內經銷商往來不斷，人流量也較集中。由于區(qū)域流淌人口的簡單性，而卷煙消費本身帶有肯定的消費習慣和地方特色，因此，消費者對卷煙品牌和規(guī)格的需求是多方面的。另外，不少零售客戶反映由于區(qū)域重點工程相繼開工或完工、舊城改造開頭或結束、專業(yè)街搬入或遷出、市場遷入或遷出等導致消費群體的增加或削減，各區(qū)域零售客戶面臨的消費者流淌性較大。同時，由于專賣卷煙零售許可證中對于合理布局的適當放寬，且無證經營戶的存在，導致區(qū)域內卷煙零售店多，客戶反映競爭激烈，一旦重點工程完工、舊城改造結束等，立刻失去部分消費群體，卷煙銷售無法達到預期水平。

第三部分：區(qū)域低檔煙銷售面臨問題及建議

一、存在的問題和沖突

從區(qū)域經濟運行態(tài)勢及低檔煙銷售狀況分析，我們認為在國家、行業(yè)及我市經濟運行態(tài)勢這一“大環(huán)境”下，區(qū)域后續(xù)仍將不行避開的面臨著，主要經濟指標增速比減緩，特殊是工業(yè)生產增速和出口增速兩項指標的明顯回落，顯示區(qū)域經濟運行仍將在本輪經濟周期的調整階段。調查期間區(qū)域卷煙銷售仍將面臨企業(yè)用工削減、外來務工人員削減等導致的消費群體流失現(xiàn)象，經濟學上的“蝴蝶效應”將會持續(xù)對我市經濟進展帶來負面影響。綜合分析區(qū)域下半年經濟運行態(tài)勢及消費需求變化、貨源供需狀況，區(qū)域低檔煙銷售將面臨以下制約因素：一是大規(guī)模的企業(yè)萎縮、關閉導致低檔煙消費群體的流失；二是勞動者工資的增長和居民收入的增加帶動消費力量的提升；三是低檔煙適銷品牌貨源供應不足。綜合分析這三大因素形成的詳細緣由詳細主要有以下二點：

（一）區(qū)域面臨的經濟環(huán)境影響因素

因素一：企業(yè)生產成本上升，而產品提價困難，導致企業(yè)縮減產量，企業(yè)生產處于不飽和狀態(tài)。企業(yè)生產成本增加，主要體現(xiàn)在三方面。一是國內需求不足、外貿訂單下降；導致企業(yè)運營成本增加；二是企業(yè)用工成本增加。一方面，新《勞動合同法》實施使得企業(yè)招工難現(xiàn)象更加突出，另一方面，員工工資福利增長等也導致企業(yè)用工成本也有所增加。

因素二：出口退稅政策及人民幣升值因素等制約外向型企業(yè)，某些行業(yè)大面積萎縮。出口退稅政策調整對區(qū)域部分企業(yè)影響很大，導致出口相當困難；另外，美元貶值壓縮了以美元結匯的外貿生產企業(yè)的利潤。如服裝行業(yè)，從訂單到回籠資金整個過程大約需要3～6個月。美元貶值使企業(yè)面臨“接單即虧損、不接單即停產”的窘境。另外，國外貿易愛護主義抬頭、產品出口限制必壁壘增多，對以外向型為主我區(qū)域企業(yè)帶來了肯定的沖擊。以上幾方面因素對我市外向型企業(yè)造成較大影響，重點集中在拉鏈、服裝、制筆等行業(yè)。目前，已有部分企業(yè)謀求出口向內銷轉型。調查期間，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織服裝業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)出口交貨值同比增幅分別比去年同期下滑11.3，10.1，43.6，33.8個百分點。

因素三：中小企業(yè)融資難、土地因素等軟環(huán)境也制約區(qū)域企業(yè)進展；雖然國家宏觀調控政策一再放松，銀行貸款政策也向利好方面進展。但受經濟危機導致的需求削減等因素，部分中小企業(yè)信念大為受挫，消失了有錢不敢借的狀況。以前某些企業(yè)資金鏈緊急，向民間地下融資加劇了部分中小企業(yè)的資金風險。特殊對于投資大、訂單少、周期長、利潤低、招工難等部分行業(yè)企業(yè)，流淌資金短缺，企業(yè)不得不借助于民間融資，資金鏈緊急甚至斷裂導致企業(yè)破產或重組。另外，土地等資源要素制約也使部分企業(yè)特殊是勞動密集型企業(yè)選擇停工或搬遷至外地。去年同期1138家規(guī)模以上企業(yè)中，未開工企業(yè)7家，停產、注銷或搬遷的企業(yè)16家，調查期間很多中小企業(yè)爭取銀行貸款力量有限，資金緊缺，受行業(yè)不景氣又導致有錢不敢借的局面，停產在不斷增多。

（二）消費需求彈性與貨源供應平衡的沖突

沖突一：結構上移影響低檔煙銷售。消費需求的變化導致結構提升，低檔煙品牌結構性沖突突出和庫存壓力影響，導致低檔煙銷售進度整體偏慢。事實上低檔煙滯銷已經引發(fā)的多米諾骨牌效應和鏈式反應，成為不行忽視的問題，尤其是對企業(yè)品牌戰(zhàn)略將產生影響，從整體上看區(qū)域低檔煙市場持續(xù)低迷已經是個不爭的事實。依據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，調查期間區(qū)域農夫人均現(xiàn)金收入約為4534元，同比增長13.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9502元，同比增長17.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動者平均工資同比增長14.3%。隨著區(qū)域經濟的進展，人民生活水平的提高，低檔卷煙的銷售格局發(fā)生了重大的變化，主導地位的優(yōu)勢明顯下滑。分析影響區(qū)域低檔煙的銷售的緩慢的主要瓶頸與低檔煙卷煙消費層次上升有關，主要包含兩方面：一是主動式上升；二是被動式上升。：“主動式上升”主要是指：生活水平上升、工資水平上漲、導致消費層次上移。長期以來，區(qū)域的低檔煙的消費群體主要以農夫及外來務工人員為主，這一大類群體總體工資的增長和居民收入的增加帶動消費力量的提升和消費觀念的變化，對低檔煙的需求產生肯定影響，當?shù)蜋n煙適銷品牌貨源供應不足或當品牌結構和供應發(fā)生變化的后，品牌無法滿意消費者的忠誠度和嗜好性，消費者會直接實行用檔次更高的同類品牌替代低檔卷煙。另一緣由是“被動式上移”就是品牌整合導致低檔煙可選品牌削減，選擇區(qū)間削減，低檔煙品牌結構不能完全滿意消費者的需要，導致部分低檔煙消費群體被動提升消費結構，改吸結構略高的卷煙產品。

沖突二：低檔煙供需結構性沖突。煙草行業(yè)品牌進展呈現(xiàn)出品牌數(shù)量由多至少、品牌規(guī)模由小到大、品牌實力由弱成強的進展態(tài)勢。在卷煙品牌精簡和整合過程中，稅利水平較低的低檔煙往往成為卷煙生產企業(yè)首先整合的對象。低檔煙的整合速度要遠高于平均水平。在這些被整合掉的低檔煙中，大部分是區(qū)域性、在地方市場擁有肯定消費群體的品牌。由于原有品牌消費群體的消費習慣相對固，對新品牌的接受需要肯定的時間，最終影響了消費者對低檔煙的購買傾向、購買欲望和購買數(shù)量。

沖突三：卷煙庫存及批零差影響。調查前一季度低檔煙普遍增量供應、黃果樹二度“促銷”活動。使零售戶表現(xiàn)出空前的訂購熱忱，致使庫存驟增。而調查第一季度大量購進的低檔煙，又受社會真實消費的影響，很大一部分還滯留在零售戶手中，低檔煙的存銷比明顯偏高，這也直接導致接下來幾個月低檔煙銷售的庫存壓力增大。另一方面，零售戶的經營目的就是贏利，而低檔煙利薄，銷慢，而中高檔煙在資金的有效使用率和回報率上相對高于低檔煙，零售戶對低檔煙的銷售缺乏樂觀性。較低的毛利影響了零售戶銷售低檔煙的樂觀性。目前，零售戶經營不同類別的卷煙存在較大毛利差異。尤其是經營五類煙的毛利遠低于其他類別的卷煙，大部分五類煙的毛利僅為2～3元/條，導致卷煙零售戶銷售低檔煙的樂觀性不高，對低檔煙的銷售量產生了肯定影響。因此，我們認為本市零售戶低檔煙庫存水平過高及低檔煙本身利小薄收等因素成為制約區(qū)域低檔煙銷售的又一“沖突”。

二、相關措施及建議

從區(qū)域經濟運行形勢分析，低檔煙銷量進度明顯偏慢，后續(xù)低檔煙銷售任務非常艱難，形勢比較嚴峻。隨著區(qū)域經濟進展，人民生活水平的提高，低檔卷煙的銷售格局發(fā)生了重大的變化，主導地位的優(yōu)勢明顯下滑。面對當前嚴峻的銷售局勢，我們必需對卷煙市場深刻的調查討論和分析，針對當前卷煙銷售市場存在的庫存、供需、結構等沖突和問題我們在后續(xù)低檔煙銷售中將努力實行以下幾項措施來更好地促進低檔煙的銷售提升工作：

一是把握供需平衡、培育重點品牌；從市場調查狀況看，低檔煙的消費對象主要是外來務工人員和農村部分老年消費者，主要分布在經濟條件相對落后的鄉(xiāng)村、工業(yè)開發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結合部。為此，我們已對相應區(qū)域的零售客戶開展調查，在政策允許的狀況下單獨設立了部份低檔煙客戶類別，加大低檔煙貨源供應，滿意市場需求。依據(jù)市場調查狀況所反映的品牌需求，結合各工業(yè)企業(yè)的貨源供應策略，有針對性地選擇2元檔的“雄獅”、“前門”、“蘭州（硬紅）”和2.5元檔的紅梅順、紅金龍等五個品牌做為低檔煙重點品牌，加大市場培育力度，持續(xù)擴大品牌上柜面，加強品牌宣揚，努力提高品牌知名度和市場掩蓋面。

二是把脈市場需求、加強經營指導；由于低檔煙的消費對象來源廣泛，而大部分消費者對“家鄉(xiāng)煙”始終保持著極大的偏好，故低檔煙消費需求表現(xiàn)出很大的區(qū)域差異性。為此，我們要直面消費需求，在加大培育低檔煙重點品牌的同時，努力按消費需求組織適銷貨源，盡力滿意市場需求的差異性。針對目前零售客戶銷售低檔煙利潤額較低的現(xiàn)狀，一要進一步加強客戶溝通，盡可能得到客戶的理解與支持；二要進一步加強客戶指導，引導客戶對低檔煙合理庫存，盡量削減斷貨現(xiàn)象發(fā)生；三是對消費者有針對性開展低檔煙重點培育品牌的宣揚、促銷活動，以幫助零售客戶做好品牌推廣工作。

面對區(qū)域后續(xù)經濟運態(tài)勢存在的問題和沖突，我們在盡力、盡責做好上述工作的同時將仔細貫徹全省卷煙銷售工作會議和地市級煙草工作會議精神。以構建新型一體化網(wǎng)絡運行體系為基礎，進一步完善網(wǎng)絡效率監(jiān)控、強化內部管理和規(guī)范經營、進行重點品牌培育，有力推動區(qū)域煙草經濟運行平穩(wěn)、有序、健康進展。

走訪調研報告5

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和支配，依據(jù)我單位《xxxxx干部大走訪活動方案》的要求，我單位樂觀行動，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）林果業(yè)先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶，具體了解林果業(yè)進展中消失的新狀況、新問題，果農對林果業(yè)進展和看法和建議?，F(xiàn)將調研狀況報告如下:

一、大走訪活動開展基本狀況：

工作小組深化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）林果業(yè)先進和落后村（隊）負責人，部分種植大戶50戶，具體了解林果業(yè)進展中消失的新狀況、新問題，果農對林果業(yè)進展和看法和建議。

二、梳理的主要問題及整改措施

走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及林管站工作人員提出的問題：

問題一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站辦公條件差，交通條件差，基層待遇低，條件艱苦，有的甚至連取暖的煤都沒有。措施：樂觀申請項目資金，配備軟件設施。

問題二：人員少，業(yè)務量大，辦公條件有限。措施：招錄有專業(yè)學問的大中專院校畢業(yè)生充實林果業(yè)管理隊伍；加強管理人員的培訓。

走訪農夫，反映的問題：

問題一：林果業(yè)投入資金不能滿意當前林果業(yè)進展需求，廣闊農夫認為種植棉花、水稻收益快，因此對種植林果業(yè)的投入不夠重視在思想上不夠重視。措施：組織部分農夫到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）觀摩林果業(yè)種植成效，用事實說明種植林果帶來的經濟效益、社會效益，提高廣闊果農種植林果業(yè)的信念，同時樂觀爭取多方資金用于林果業(yè)進展所需，如通過貸款等方式。

問題二：廣闊果農對果品銷售有后顧之憂。措施：通過招商引資，建立果品加工企業(yè)，就近就地收購果品。

問題三：林果業(yè)見效期太長，農夫不懂林果業(yè)管理技術，不知如何開展林果業(yè)科學化、精細化管理。措施：加大宣揚力度和培訓力度，通過集中培訓和通過召開現(xiàn)場會的形式提高廣闊群眾的林果管理技能。

三、組織領導和保障措施

(一）加強領導

充分發(fā)揮領導作用，各班子領導成員根據(jù)分工，仔細落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協(xié)作意識，根據(jù)職能分工，親密協(xié)作，扎扎實實抓好職責范圍內詳細問題的解決。

（二）落實責任

仔細落實各項制度；充分發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動廣闊農夫群眾的.樂觀性。

（三）加強工作的督查、協(xié)商

加強工作落實中的相互督查和協(xié)商，針對整改工作中消失的新狀況、新問題，提出針對性的措施，隨時發(fā)覺存在的問題，準時進行解決處理，全面推動工作落實，使得整改工作真正取得實效。

（四）健全制度

建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立信息反饋制度。建立公示監(jiān)督制度，通過工作簡報、公示欄等形式，面對干部群眾、面對服務對象、面對社會，公示解決問題狀況，接受群眾監(jiān)督。

xxxxx

20xx年x月x日

走訪調研報告6

當前，我國全面建成小康社會最艱難的任務是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力氣，如何引導農村貧困婦女這個特別群體，堅決戰(zhàn)勝貧困、轉變落后面貌的信念和決心，把她們的樂觀性主動性調動起來，必需充分考慮貧困婦女的特別性，根據(jù)精準扶貧、精準脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實提高婦女扶貧脫貧的針對性和實效性，從而把她們的內在潛力充分發(fā)揮出來，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會貢獻力氣，我建議通過加強家政服務培訓來拓寬婦女脫貧致富的路徑。

一、大好前景與市場空缺沖突突出

家政服務業(yè)不僅會直接帶動內需擴張、社會穩(wěn)定，還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數(shù)家政服務業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者，以滿意社會危困人群及其家庭需求為重點，以關心中高收入家庭提高生活質量為新增長點，帶動中低收入者提高收入水平和消費力量，重點惠及解決民生問題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領域。當前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，城鄉(xiāng)家庭家政服務需求不斷增加，家政服務業(yè)進展具有寬闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過1.38億，大約90％的老人是居家養(yǎng)老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問題更加突出。

另一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，大量農村男性勞動力外出務工，婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上，但由于缺乏技術、缺少致富的門路，婦女勞動力無法和蓬勃進展的家政服務業(yè)有機融合，成為這一產業(yè)進展的制約瓶頸。拿xx舉例來說，全縣現(xiàn)有貧困人口14195戶37307人，其中具備勞動力量的貧困婦女有8769人，家政服務業(yè)勞動力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務從業(yè)人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供應與需求不平衡。而且家政服務業(yè)準入門檻不高，從業(yè)人員素養(yǎng)參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務業(yè)進展的阻礙，使得家政市場缺人現(xiàn)象始終存在，空有大好前景，難以持續(xù)壯大規(guī)模。

二、xx家政服務業(yè)的進展現(xiàn)狀和存在問題

xx的家政服務業(yè)進展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業(yè)務是家庭保潔類的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養(yǎng)老服務和學校生托管等需要技術含量的業(yè)務占比特別小。許多公司都是一張桌子，一個電話，幾個熟人就開頭做家政，從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)的培訓，服務質量沒有保障，價格標準也是參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及敏捷就業(yè)者，有80%的家政服務從業(yè)人員是學校以下文化程度，而且許多家政服務人員沒有經過正規(guī)的職業(yè)培訓，不具備相應的職業(yè)資格。

在市場需求及收入方面，xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，假如到xx、西安等外地就業(yè)，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業(yè)的市場需求，還將會越來越大，而且專業(yè)化的市場需求會越來越高，持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養(yǎng)老護理員等將會有更為寬闊的`進展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所，20xx年全年共培育家政服務員1067名，市場缺口還很大。

同時，xx家政服務業(yè)的進展中還存在著其他一系列問題：一是巨大的市場需求和高素養(yǎng)家政從業(yè)人員缺乏的沖突日益突出；二是貧困婦女文化素養(yǎng)較低，勞動技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響，尚未得到社會的普遍認同。廣闊婦女群眾反映不情愿從事家政服務，其緣由是做家政人員怕丟面子，怕受卑視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀念，在肯定程度上也制約和影響家政業(yè)的進展。

三、建議及對策

1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業(yè)培訓學校，就業(yè)培訓中心，再就業(yè)基地，加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主，以增加貧困婦女脫貧致富本事和自我進展力量為目的，盼望政府樂觀引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度，充分調動行業(yè)、家政服務機構和培訓學校的樂觀性。

2.強化培訓提升素養(yǎng)，打造專業(yè)化的高素養(yǎng)家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業(yè)標準和操作規(guī)范相連接，既要關注基本的服務項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時，嚴格進行資質鑒定，切實打造一批專業(yè)素養(yǎng)強、業(yè)務技能精的專業(yè)化家政服務隊伍。

3.加大對家政服務企業(yè)的扶持力度。對小微型家政服務企業(yè)，廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業(yè)困難群體企業(yè)進行補貼扶持和稅費減免，鼓舞家政服務企業(yè)做大做強，吸納更多的貧困婦女就業(yè)增收。

4.加強宣揚教育轉變觀念。家政服務作為一門新興行業(yè),其進展和壯大需要全社會的正確熟悉和支持。通過現(xiàn)有的各類宣揚陣地，大力宣揚家政服務在“便利大家,便捷生活”方面的特別作用,提高全社會對家政服務行業(yè)的正確熟悉，為家政服務樹立良好的輿論氛圍，從而鼓舞更多的貧困婦女和下崗失業(yè)婦女加入到家政服務隊伍中來，早日脫貧致富。

5.加強家政服務就業(yè)信息發(fā)布。通過縣上人力資源市場服務平臺，多渠道為家政服務業(yè)從業(yè)人員供應政策詢問、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務。并通過網(wǎng)站、廣播、報紙等方式廣泛宣揚，引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。

走訪調研報告7

依據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場辦公”活動的要求，本人于4月10日，深化所幫扶的xxx村，走訪慰問了聯(lián)系困難戶，通過進村入戶與村民進行面對面交談，具體了解了他們的生產、生活狀況，家中存在的困難、生產生活中的需求等狀況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告知他們在生產生活中有什么困難、看法和訴求，可以隨時聯(lián)系，關心協(xié)調解決?，F(xiàn)將本次駐村調研有關狀況匯報如下：

一、基本狀況

Xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4個，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無兒無女，獨居在家，沒有經濟收入，生活非?？嚯y。

二、存在主要問題

1、村集體經濟比較薄弱。無長效集體收入，無法拿出資金贍養(yǎng)、照看生活困難群眾。

2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本丟失了勞動力量，幾乎沒有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟和鄰居的關心生活。

3、無人照看，缺乏關懷。由于丈夫去世，無兒無女，獨居在家，長期無人照料。

三、主要措施

1、要完善農村最低生活保障體系。要進一步擴大農村低保掩蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負擔重，非農收入低的農戶納入低保范圍。進一步提凹凸保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的`困難群眾獲益。對于孫德英家這種狀況，建議村里協(xié)調有關部門，送往敬老院予以照料。

2、大力進展村集體經濟。只有村集體富有了，才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富有了，才能做到對困難群眾的無償關心

3、切實有效開展結對幫扶活動。結對幫扶是新形勢下關心農村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關、企事業(yè)單位、民間組織和個人，應進一步加大結對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結對幫扶活動，又要廣泛動員和組織個體經營戶、社會上有力量的愛心人士，自愿加入到“民間結對”幫扶之中，形成全社會樂于關心困難群眾的良好風氣。

走訪調研報告8

根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動統(tǒng)一支配和部署，人社系統(tǒng)緊緊圍繞“為民務實清廉”的主題，以“關注基層，惠及民生”為理念，堅持領導帶頭，全員行動的原則，深化羅場鎮(zhèn)村、解放村、村，訪貧問苦、求賢問計，幫基層解難，為群眾謀利，不僅較為全面地把握了三村經濟社會的進展現(xiàn)狀、存在問題以及人民群眾的愿望要求，還使人社廣闊黨員干部在走實群眾路線中傾聽了解群眾訴求、體會基層實情，達到了錘煉工作作風，激發(fā)工作熱忱的效果?，F(xiàn)將有關狀況報告如下：

一、基本狀況

走訪期間，人社系統(tǒng)共出動干部200人次，通過組織開展座談會、入戶走訪的方式，對所聯(lián)系幫扶村進行了深化細致、務實有效的走訪調查活動。共入戶走訪群眾325戶，訪談145戶，向3000多名群眾宣揚新型農村養(yǎng)老保險、工傷保險、外出務工者人員權益維護學問等，散發(fā)宣揚單3200多份，發(fā)放干部連心卡700多張。從調研狀況來看，三個村的基本狀況較為全都，地形條件相像，面積規(guī)模相當，進展水平相近，在交通區(qū)位、民生改善和村級組織力量建設方面并無明顯差異。三個村主要經濟來源是靠種地和外出務工，經濟基礎較差，進展較為滯后。近年來，隨著黨委政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，村兩委在樂觀進展經濟的同時，更加注意基礎設施建設，村民收入有很大提，交通運輸、看病就醫(yī)、通訊聯(lián)絡、子女上學、居住條件都有明顯改善，農夫生活水平顯著提升。

二、存在問題

從走訪調研狀況來看，三個村還存在的制約經濟進展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是始終以來長期存在的難點問題，各個村詳細狀況也有所不同，但還是存在著某些相像之處。

1.基礎設施建設落后。村組、至學堂組之間、村組和之間至今未通大路。解放村環(huán)線大路牛角邱地段部分路基坍塌，且路面較窄，僅3米寬，隨著蠶桑產業(yè)的進展，生產生活物質的購買和農產品的外銷都急需進一步拓寬路面。農戶居住條件雖然有了很大改善，但也存在部分村民仍居住在七、八十年月蓋的“干打壘”房子里。此外，至9個村民小組的部分河堤被洪水沖垮，600余畝良田澆灌受到嚴峻影響。

2.建設資金嚴峻缺乏。此次走訪，我局共投入18000元建設資金關心硬化解放村村委會，為村公所安裝防護窗，改善村委辦公環(huán)境。但修建村道、補修河堤等基礎設施需要大量的資金投入，國家在這些項目的資金投入又非常有限，而村級組織收入少，無力擔當此費用，其結果是基礎設施實際投資為零，直接導致農業(yè)抗風險力量小，農夫增收困難。

3.項目單一增收難。三個村傳統(tǒng)產業(yè)為糧食種植，近年來又依靠地區(qū)優(yōu)勢大力進展蠶桑，但并未形成規(guī)模，村民仍處于等、靠、要的狀態(tài)。大多數(shù)農戶的主要收入靠外出務工，在家從事農業(yè)生產的多為留守老人、留守婦女和兒童。每遇自然災難和經濟形勢波動，傳統(tǒng)產業(yè)減產欠收，農戶基本生活就受到影響，生活水平和質量大幅下降。此外，勞動力素養(yǎng)不容樂觀，文盲、半文盲和學校文化程度的`勞動力占了相當大一部分比例，固守傳統(tǒng)，運用科學技術進行農業(yè)生產力量不，缺乏創(chuàng)新意識，農業(yè)產值低下。

4.社會事業(yè)建設滯后。近些年來，三個村的農村社會事業(yè)進展較快，村民的治安狀況比較穩(wěn)定，方案生育政策執(zhí)行狀況較好，村民應享有的低保、新農保、養(yǎng)老保險都很好的落實。但也看到，限制城鄉(xiāng)進展的因素照舊存在，在某些領域還有擴大之勢。在教育方面，大量勞動力外出務工，留守兒女及空巢老人問題日益突出。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農夫就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。在社會保障方面，新型農村養(yǎng)老保險雖在肯定程度上保障村民生活，但也存在著待遇偏低的問題，每月待遇60元的待遇甚至低于最低生活保障待遇，這在肯定程度上影響到農夫參保樂觀性。

5.農村勞動力就業(yè)困難。從調研狀況來看，大多數(shù)農夫工由于自身技能水平低，就業(yè)力量較差，創(chuàng)業(yè)意識更是薄弱，農夫工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)狀況不容樂觀。三個村缺乏必要的領頭致富人，致富典型示范作用有待發(fā)揮，這種狀況在現(xiàn)有村兩委領導班子較為突出。

三、進展建議

針對走訪座談中群眾反映的問題和要求，我們能解答的根據(jù)政策規(guī)定進行了具體解答，能關心想盡千方百計予以解決。局領導班子在聽取民情走訪狀況后，依據(jù)村情民意和投入力量，從自身職能著手，確定了重點關心解決部分農戶生產進展問題的工作方案，擠出部分資金關心解決農戶春耕生產、技能培訓、基礎設施建設等問題。但要真正走上致富進展道路，更需要廣闊農夫伴侶一如既往地堅持自力更生、艱苦奮斗，用才智和雙手來盡快走上致富進展道路。我們對解決好此次調研所反映的突出問題、推動農村進展提出了以下建議：

1.堅持標本兼治、創(chuàng)新解決社會管理問題。進一步加強黨的基層組織建設，通過建立健全各項規(guī)章制度，建設一支為農夫謀利益、深得群眾信任的干部隊伍，尤其要注意選準和培育支部書記這個當家人和領路人。要引入考核競爭激勵機制，落實村干部工資酬勞、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇，從“選、育、管、用”等諸多環(huán)節(jié)對村干部隊伍進行規(guī)范化管理。完善村干部績效考核方法，組織實施村干部年度考核，并將考核結果與村干部待遇掛起鉤來。

2.爭取資金支持，優(yōu)先解決交通問題。在村村通項目方案支配和資金籌集上，要爭取向上爭取項目資金支持，盡快拓展和硬化已有交通路線。由政府出面，協(xié)調移動、聯(lián)通等單位，實行更新設備、增設基站等措施，從根本上解決移動通訊網(wǎng)絡掩蓋不全、存在盲區(qū)的問題。統(tǒng)籌支配資金，增加投入對農田水利設施投入，最大限度地緩解群眾生活生產用水困難。

3.樹立改革意識，穩(wěn)妥解決進展問題。抓住國家度重視和全面加強“三農”建設的重大機遇，在加大基礎設施建設的同時，加大特色產業(yè)項目的投入力度，重點支持進展蠶桑農業(yè)，通過加強和規(guī)范農村專業(yè)合作社建設，建立項目資金循環(huán)使用機制，捆綁使用各項資金做大做強特色產業(yè)，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導產業(yè)優(yōu)勢。

4.發(fā)揮部門職能，妥當解決惠民實事。抓住事關群眾利益的“小事”，從自身職能動身，堅持圍繞民生、服務群眾，想方設法解決好群眾所反映的各種問題。協(xié)作國土、交通、扶貧、財政等相關部門，加大項目投資力度，協(xié)調解決該村人畜飲水的問題和通訊問題。加大強農惠農政策落實、有用技術培訓、典型示范帶動和市場拓綻開發(fā)力度，著力提農村勞動力技能水平。強化新型農村社會養(yǎng)老保險策宣揚，登門動員群眾參保、解答群眾政策疑問，關心群眾算好“養(yǎng)老帳”、“待遇帳”，努力擴大農村養(yǎng)老保險掩蓋面。開展“送政策、送崗位、送技術、送農資”活動，為農夫伴侶供應實實在在的關心。加強對所聯(lián)系戶的長期指導，跟蹤服務，關心其理清進展思路，制定切合實際的進展規(guī)劃，增加農戶收入，改善農戶生產生活環(huán)境，提生活質量。

走訪調研報告9

隨著改革的深化，經濟的進展，居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推動街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進高校生社會實踐提出看法，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研，調研實行走訪、征求建議和看法、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同看法。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過仔細梳理、總結，現(xiàn)將調研結果報告如下。

一、社區(qū)工作人員基本信息

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、20xx套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，修理工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運行狀況

(一)社區(qū)基礎設施建設狀況

金石灘街道辦經過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。

(二)整合資源，合理劃分社區(qū)

金石灘街道辦依據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同根據(jù)“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。

(三)加強社區(qū)工隊伍建設

金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四周八方，缺乏社區(qū)工作閱歷，制約著社區(qū)工作的快速進展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，實行集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的熟悉，開拓了視野，明確了工作思路，增加了工作力量，提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市進展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦依據(jù)工作實踐，逐步探究理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參加的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛惜環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推動了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到轉變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速進展。

三、存在的主要問題

(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴峻、工作任務繁重

1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調查發(fā)覺，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依靠性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，提倡科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有幫助政府有關部門做好管理工作的職責，詳細規(guī)定了必需要幫助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、方案生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應當是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)狀況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在幫助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所掩蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清晰。在社區(qū)專職工隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。

2、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深化，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農夫進入城市生活、本地農夫失地流向城市，流淌人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對簡單眾多人口而發(fā)生的'各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務經費不足

一是發(fā)揮自身職責，調動居民參加社區(qū)建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣揚憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛惜公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，幫助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、方案生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參加和工作效果。

二是日常辦公經費緊急。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部格外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴峻不足。

(三)社區(qū)專職工待遇較低

通過調查發(fā)覺，社區(qū)專職工待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門支配的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工擔當?shù)墓ぷ鞣敝兀鄢U個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了樂觀性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進對策與建議

(一)應樂觀為金石社區(qū)居委會減負

一是理順區(qū)街關系。要根據(jù)“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所)，實現(xiàn)條條上的一專究竟。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，詳細講就是根據(jù)有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的托付，使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

二是理順街(部門)居關系。理順關系要轉變過去領導與被領導、命令與聽從的關系，成為指導與幫助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必需堅固樹立。根據(jù)政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)幫助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務，滿意居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務，培育居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機