新生代農(nóng)民工

產(chǎn)業(yè)工人新生代農(nóng)民工01人物介紹產(chǎn)生背景消費特點社會調(diào)查與之前區(qū)別城市融入目錄030502040607心態(tài)人群評價培訓(xùn)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)目錄0908010011相關(guān)新聞婚戀生活研究報告社會狀況目錄013012014基本信息新生代鄉(xiāng)籍工指的是在1980年及之后出生的，進城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6個月及以上的，常住地在城市，戶籍地在鄉(xiāng)村的勞動力，是新時代的產(chǎn)業(yè)工人。他們很早進入社會，游離于城市和鄉(xiāng)村之間，基本沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不像父輩那般依戀鄉(xiāng)村。他們努力想變得和城市里的同齡人一樣，但受到經(jīng)濟收入、文化程度等種種因素制約，城市對于他們來說依然沒有歸屬感。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代鄉(xiāng)籍工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代鄉(xiāng)籍工問題，讓新生代鄉(xiāng)籍工市民化。2021年8月16日，2020年北京市外來新生代農(nóng)民工監(jiān)測報告發(fā)布發(fā)布：2020年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工占比達到50.1%，男性占比高于女性。就業(yè)集中于勞動密集型行業(yè)，從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的新生代農(nóng)民工占比大幅提高。人物介紹人物介紹新生代農(nóng)民工新生代鄉(xiāng)籍工是在1980年及之后出生的、進城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6個月及以上的，常住地在城市，戶籍地在鄉(xiāng)村的勞動力，是新時代的產(chǎn)業(yè)工人。

他們雖然生長在鄉(xiāng)村，但許多90后新生代鄉(xiāng)籍工，很早就步入社會，畢業(yè)后就進城參加工作，基本沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對鄉(xiāng)村也不像父輩那般依戀。他們渴望融入城市，并為之揮灑汗水。他們努力想變得和城市里的同齡人一樣，但受到經(jīng)濟收入、文化程度等種種因素制約，城市對于他們來說依然沒有歸屬感。

新生代鄉(xiāng)籍工已經(jīng)作為中國生產(chǎn)制造業(yè)一線工人的替代，大量地從鄉(xiāng)村涌入城市，活躍并流動在國內(nèi)大型生產(chǎn)制造業(yè)的前線。中國制造大國的現(xiàn)狀，使得新生代鄉(xiāng)籍工不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)籍工的概念和工種，他們有顯著的90后特質(zhì)，雖然生活在城市邊緣，但內(nèi)在的文化缺失所產(chǎn)生的空間沖突，使得新生代鄉(xiāng)籍工的群體狀態(tài)成為社會主流意識矛盾的焦點。

河南是中國最大的鄉(xiāng)籍工大省，超2500萬人，其中對外省輸出約1200多萬人。鄉(xiāng)籍工為中國經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用，隨著用工荒和產(chǎn)業(yè)升級的需要，鄉(xiāng)籍工整體素質(zhì)必須提升，否則只能成為產(chǎn)業(yè)升級的巨大障礙。80、90后鄉(xiāng)籍工身處城市工作，但基本與城市文化隔絕，很難享受工作成就和城市主流文化，長期處于盲目變換空間和工作崗位的動蕩之中。產(chǎn)業(yè)工人是任何一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基本要素和重要力量。80、90后鄉(xiāng)籍工必須成為新城鎮(zhèn)的主流群體，并創(chuàng)導(dǎo)這類城區(qū)的主流文化。為此，首先需要培育屬于鄉(xiāng)籍工的共性文化體系。社會調(diào)查社會調(diào)查新生代農(nóng)民工溫家寶總理日前在北京考察工作時說，要像對待自己的孩子一樣對待年輕鄉(xiāng)籍工，讓他們逐步融入城市生活。這引起社會對新生代鄉(xiāng)籍工的更大**?！?0后”、“90后”已經(jīng)占到我國鄉(xiāng)籍工總數(shù)的60%。與上一代鄉(xiāng)籍工相比，新生代鄉(xiāng)籍工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權(quán)意識更強。城市需要鄉(xiāng)籍工，但似乎并沒有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查，新生代鄉(xiāng)籍工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對應(yīng)的，則是“三多”——工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動爭議多。

（1）給調(diào)研人員的直觀印象：他們通過第一代鄉(xiāng)籍工帶回去的信息，對城市充滿了向往，甚至有些“80后”本身就是跟著打工的父母在城市上學(xué)的，他們的思維方式以城市為坐標(biāo)，對農(nóng)村完全陌生。從思維方式和行為方式上看，他們完全離開了農(nóng)村，成為與父輩相區(qū)別的城里人。但在另一方面，與城市的同齡孩子相比，他們學(xué)業(yè)不精，缺乏高等教育機會，很多人初中畢業(yè)就開始打工。他們和城市孩子一樣被嬌慣，沒有父輩的吃苦忍耐精神，看不上低收入的體力活，又沒有機會找到高收入工作。（2）追尋“下一個城市”的理由：“80后”鄉(xiāng)籍工，由于不滿現(xiàn)狀而到處“漂泊”。這本身是市場對勞動力的調(diào)劑行為。但是，由于他們本身的勞動技能并未因此而提升，因此流動并沒有明顯改善他們的境遇。產(chǎn)生背景產(chǎn)生背景新生代農(nóng)民工中國改革開放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代鄉(xiāng)籍工人群。中國的改革最初是從農(nóng)村開始，從1978年開始大約經(jīng)過四五年時間，就解決了糧食的問題。緊接著就出現(xiàn)了第一次賣糧難的問題，農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有7000萬公頃土地轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)濟作物，這種調(diào)整刺激了農(nóng)村加工業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，第一次“民工潮”出現(xiàn)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共接納一億多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。第一次“民工潮”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為就業(yè)的目的地，體現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為計劃部門的有力競爭者，對計劃部門形成沖擊，局限于特定觀念，改革沒有珍惜難得的農(nóng)村城市化的大好機會。1988年，出現(xiàn)大搶購，乃至于發(fā)生擠兌之后，國家采取了緊縮政策，首當(dāng)其沖影響的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的中小企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)失去資金支持以后，90年代初期一度出現(xiàn)了不太景氣的局面，接納勞動力的能力大大降低。而此時恰逢南巡講話后大力發(fā)展開發(fā)區(qū)，加之城市糧食供應(yīng)制度的取消，1992年突然出現(xiàn)4000萬鄉(xiāng)籍工進城務(wù)工，第二次“民工潮”出現(xiàn)。第二次“民工潮”同第一次不同，這次的目的地是城市。由于戶籍制度以及建立在戶籍制度基礎(chǔ)上的一系列制度安排的結(jié)果，城市對鄉(xiāng)籍工“經(jīng)濟吸納，社會排斥”，鄉(xiāng)籍工處于城市的“邊緣”位置。大量鄉(xiāng)籍工的進入，大大降低了勞動成本。上世紀(jì)末，伴隨香港回歸，港澳臺制造業(yè)開始向廣東大規(guī)模轉(zhuǎn)移，廉價的勞動力、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和巨大的消費潛力也使中國沿海地區(qū)成為國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重點承接地，這些因素都促使了第三次“民工潮”的出現(xiàn)，而且，自此開始進城民工的數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定提高。與之前區(qū)別新一代鄉(xiāng)籍工人第一代鄉(xiāng)籍工人與之前區(qū)別第一代鄉(xiāng)籍工人新生代農(nóng)民工人們的印象多是“大包小包、一頭亂發(fā)”，但在本報等單位主辦的第四屆“民工招聘會”上，出現(xiàn)了不少與此大相徑庭的“新生代”鄉(xiāng)籍工:他們年齡普遍在25歲以下，說一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，時不時地從包里掏出名牌手機；基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，受教育程度較高；他們與上一代鄉(xiāng)籍工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀。新一代鄉(xiāng)籍工人“新生代鄉(xiāng)籍工”不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時，他們會摔門離去。中國社科院研究員王春光用更為“學(xué)術(shù)”的語言對他們進行了描述：新生代鄉(xiāng)籍工有76%未婚；基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏；從動機上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機。第一代鄉(xiāng)籍工普遍將謀生作為第一目標(biāo)，建筑工地是他們的聚集地，新二代鄉(xiāng)籍工的目光則投向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣生活。因為有著更多的企盼,他們找工作時也往往更“挑剔”?！半m然我來自農(nóng)村，但這并不代表我對生活質(zhì)量沒有要求。我同樣需要娛樂，需要交友，需要上網(wǎng)來了解全國各地的信息?！蓖跤衩鹘衲?3歲，初中畢業(yè)，一家招工單位對他有意向，但因為單位地處偏僻，上網(wǎng)、外出都不方便，他一口回絕?！拔矣屑夹g(shù)，不愁工作，我要進大企業(yè)工作。我原來那家單位管吃管住，但早晨饅頭、咸菜加白開水；中午一年到頭都是炒白菜，這樣的生活，我不能忍受。”這是一個第二代鄉(xiāng)籍工對找工作一直持觀望態(tài)度。消費特點消費特點新生代農(nóng)民工個人消費支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是不同于父輩的顯著特點。據(jù)廣東省統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示，09年第二季度，新生代鄉(xiāng)籍工平均每月掙錢873元，只交回老家232元，即將近八成的工資收入被自己花掉了，或者自己留著了。他們把超過一成的收入花在了文化娛樂和**費上。新生代鄉(xiāng)籍工在接受城市文化和生活方式的同時，也受到了一些不良風(fēng)氣和固有陋習(xí)的影響，出現(xiàn)了“嬌子鄉(xiāng)籍工”、“月光族”等現(xiàn)象。新生代鄉(xiāng)籍工大多是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進入城市打工，既沒有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒有吃苦耐勞的能力和精神，過分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化。調(diào)查顯示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工資很少寄回家，70%的人擁有手機或小靈通。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消費觀念讓收入較低的鄉(xiāng)籍工生活更加陷入困境。我國鄉(xiāng)籍工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的第二代鄉(xiāng)籍工的市民化。隨著第一代鄉(xiāng)籍工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代鄉(xiāng)籍工陸續(xù)進入城市并成為鄉(xiāng)籍工的主體。這部分人的成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境與其長輩發(fā)生了很大的變化：1、他們在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市認同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟聯(lián)系等方面與第一代鄉(xiāng)籍工也迥然不同。城市融入城市融入春運中的新生代農(nóng)民工“民工”是“鄉(xiāng)籍工”的簡稱。從社會分工角度來看，農(nóng)民本來是一種職業(yè)，然而在中國農(nóng)民自古以來就帶有濃厚的等級和身份的色彩。改革開放以后，農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來就人多地少的農(nóng)村有了大量剩余勞動力，當(dāng)城市工礦產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。其時在上世紀(jì)80年代中期。城市對農(nóng)民入城，既歡迎又有些排斥、甚至是歧視和厭惡和鄙夷。農(nóng)民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展；然而，農(nóng)民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產(chǎn)生一種排斥意識。入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當(dāng)作另類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進入某些行業(yè)就業(yè)。這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬等一系列權(quán)利；而且背離了現(xiàn)代社會通行的文明準(zhǔn)則，不符合市場經(jīng)濟的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會成員的尊嚴(yán)，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，妨礙城市發(fā)展的正常化進程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺，就是它放大著社會業(yè)已存在的不公。心態(tài)心態(tài)新生代農(nóng)民工對大多數(shù)第一代鄉(xiāng)籍工而言，他們清楚地知道自己只是城市的“過客”，他們來自農(nóng)村，歸宿也在農(nóng)村。對于新生代鄉(xiāng)籍工來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們向往城市，卻不被城市所接納；他們的根在農(nóng)村，卻對農(nóng)村日益疏遠。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運。他們希望通過進城務(wù)工經(jīng)商，告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活。外出的經(jīng)歷更讓他們深刻地體會到城鄉(xiāng)之間的巨大差異，因此他們才發(fā)出了“死也要死在城市”的心聲。但是城市高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等一道道有形無形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢。城市文化的耳濡目染又不斷消解著他們對家鄉(xiāng)存有的情感認同和社會記憶，生活方式的巨大差異也使他們漸漸不再適應(yīng)農(nóng)村的生活方式。總之，比起第一代鄉(xiāng)籍工，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。因此，他們無法規(guī)劃自己的人生，走一步看一步、得過且過的心態(tài)相當(dāng)盛行。培訓(xùn)發(fā)展培訓(xùn)發(fā)展新生代農(nóng)民工新生代鄉(xiāng)籍工更期待未來的發(fā)展，大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢想，對未來的渴望超過第一鄉(xiāng)籍工，對未來的人生軌道也有一定的規(guī)劃，但是往往因為喜歡享受，總是離自己的預(yù)期目標(biāo)很遠。與第一代鄉(xiāng)籍工求生存為主不同，學(xué)技術(shù)成為第二代鄉(xiāng)籍工外出務(wù)工的一個重要原因，他們大多希望有一技之長以謀求更廣闊的發(fā)展空間。有56.9%的第二代鄉(xiāng)籍工認為打工是為了多掙錢，但也有高達62.6%的人未來有做老板的打算，“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。由于第二代鄉(xiāng)籍工的受教育程度較高，因此他們對文化精神生活也有著強烈的需求，很多人認為看電視、看報紙都只是較低層次的精神需求，但由于收入較低，他們只能選擇比較廉價的文化消費方式。調(diào)查顯示，31.2%的人在工作之余選擇學(xué)習(xí)，56.2%的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機構(gòu)能組織開展各種技能培訓(xùn)。第二代鄉(xiāng)籍工在選擇工作時，非常**“對人的尊重”，希望被他人尊重和被社會認可。調(diào)查中，第二代鄉(xiāng)籍工對一些公司控制加班時間，進行人性化管理非常滿意，認為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力更大。調(diào)查顯示，盡管目前城市的管理、服務(wù)與青年農(nóng)民工的實際需要相差甚遠，但仍有27.4%的人希望一直呆在城市參與城市建設(shè)和分享城市發(fā)展成果。廣東省青年干部學(xué)院青年研究所所長譚建光認為，這說明第二代鄉(xiāng)籍工內(nèi)心對城市的認同感和渴望融入的心理，他們希望參與城市種種公共活動，體現(xiàn)自己的價值。人群評價人群評價新生代農(nóng)民工當(dāng)今的農(nóng)村流動人群已不再是昨天類似的農(nóng)村流動人群，“新人換舊人”，新的一代鄉(xiāng)籍工已經(jīng)成長為農(nóng)村流動人群的主力：他們“新”在年輕，“新”在沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，“新”在對城市生活更強的憧憬和向往，“新”在更少的家庭負擔(dān)，新在有文化，有知識的視野，更了解城市。面對新一代農(nóng)村流動人群，我們的一些城市仍然“我自巋然不動”，無動于衷，甚至有個別城市還想著法子，拆遷“城中村”，讓流動人群無容身之地，從而企圖變相地迫使他們離開。我們?nèi)匀豢床坏睫r(nóng)村流動人群如何分享城市發(fā)展、繁榮的成果。不少城市并沒有把農(nóng)村流動人群作為中低收入者看待，低保、廉租房和經(jīng)濟適用房這些為城市中低收入者設(shè)計的福利政策都沒有他們的份兒。盡管國務(wù)院曾專門為鄉(xiāng)村籍工人發(fā)過文件，要求流入地政府解決農(nóng)村流動人群子女的上學(xué)問題，但是不少城市的教育部門仍不能解決鄉(xiāng)籍工子弟學(xué)校的問題。新一代農(nóng)村流動人群一方面想永久地離開農(nóng)村，不愿返回農(nóng)村生活定居，另一方面他們在城市沒有“家”的感覺，找不到融入城市的鑰匙。城市對他們構(gòu)筑起一道道屏障。一些城市想通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造“城中村”，讓農(nóng)村流動人群沒有了就業(yè)機會和安身之所，從而讓他們自動離開。事實上這只是一廂情愿的想法，只要仍然存在城鄉(xiāng)二元差別和地區(qū)差別，那么城市的繁榮就會吸引農(nóng)村流動人群向城市流動。面臨挑戰(zhàn)面臨挑戰(zhàn)新生代農(nóng)民工新生代鄉(xiāng)籍工及其市民化面臨的前沿而又現(xiàn)實的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在：（1）他們的勞動供給和就業(yè)行為明顯不同于第一代鄉(xiāng)籍工。在不同時代成長的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，因此，僅僅將鄉(xiāng)籍工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)今鄉(xiāng)籍工勞動市場的供求狀況。從經(jīng)濟學(xué)的角度說，新生代鄉(xiāng)籍工因為他們的效用和目標(biāo)函數(shù)與第一代鄉(xiāng)籍工的差異導(dǎo)致了他們的勞動供給函數(shù)及其在勞動力市場的供求均衡點與廠商需求之間存在“缺口”而出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。（2）他們對社會保障的需要勝過第一代農(nóng)鄉(xiāng)籍工。在心態(tài)和觀念上，第一代鄉(xiāng)籍工更接近于農(nóng)民，對城市認同感較低，即使在城市中無法生存時，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代鄉(xiāng)籍工更接近于市民，對城市的認同感較高，但與城市勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進入正規(guī)就業(yè)市場的本領(lǐng)，心中過高的期望與所面對的非正規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差，在城市中無法實現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。新生代鄉(xiāng)籍工不僅需要勞動權(quán)益的保護，而且需要社會失業(yè)救急網(wǎng)絡(luò)的保障。（3）他們的市民化問題如不能順利解決，將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。與第一代鄉(xiāng)籍工相比，第二代鄉(xiāng)籍工是更需要市民化也是更容易市民化的群體。他們更加渴望城市的文明，意識和行為已接近于城市人，但因為個人、制度和市場等多方面原因依然滯留在農(nóng)民工隊伍中。隨著第二代鄉(xiāng)籍工進入城市的規(guī)模越來越大，如果長期不能邁過市民化這道“門檻”，累積到一定時期和規(guī)模時很有可能引發(fā)為比較嚴(yán)重的社會問題。相關(guān)新聞其他新聞幫扶相關(guān)新聞幫扶共青團關(guān)愛行動對新生代農(nóng)民工的幫扶(14張)2010年5月，團中央啟動實施，“共青團關(guān)愛鄉(xiāng)籍工子女志愿服務(wù)行動”（簡稱：“共青團關(guān)愛行動”）在全國各地全面啟動。作為共青團履行基本職能、體現(xiàn)社會責(zé)任、促進社會和諧的重要工作內(nèi)容，組織廣大青年志愿者在全國城鄉(xiāng)廣泛開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等內(nèi)容的志愿服務(wù)，為鄉(xiāng)籍工子女提供切實有效幫助?！肮睬鄨F關(guān)愛鄉(xiāng)籍工子女志愿服務(wù)行動”啟動以來，各級團組織、青年志愿者組織與鄉(xiāng)籍工子女較集中的學(xué)校廣泛建立“結(jié)對+接力”的機制，為鄉(xiāng)籍工子女提供切實有效幫助。根據(jù)中國志愿者網(wǎng)2011年11月信息統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)，自2010年“五四”青年節(jié)啟動以來，在全國2786個縣市區(qū)旗所實施“關(guān)愛行動”，已結(jié)對鄉(xiāng)籍工子女較集中學(xué)校3.2萬所。全國436000名志愿者在17000多個活動基地，通過學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、感受城市、自護教育、親情陪伴、愛心捐贈等形式，幫扶了7300000鄉(xiāng)籍工子女。目前，全國已經(jīng)有10200名項目專員致力于“關(guān)愛行動”。共青團關(guān)愛鄉(xiāng)籍工子女志愿服務(wù)行動2011年11月共青團中央還將在全國推行的“七彩課堂”活動，對已結(jié)對的志愿服務(wù)團隊每年開展志愿服務(wù)的時間、次數(shù)和內(nèi)容提出基本要求。已結(jié)對的城市隨遷鄉(xiāng)籍工子女每人每年將接受不低于25次累計50小時以上的志愿服務(wù),已結(jié)對的農(nóng)村留守鄉(xiāng)籍工子女每人每年接受不低于15次累計30小時以上的志愿服務(wù)。目前整個活動正在進行之中。同期開展的“七彩小屋”項目，為鄉(xiāng)籍工子女們配備電腦、電視、書籍及各類文體用品等。其他新聞“采取有針對性的措施，著力解決新生代鄉(xiāng)籍工問題。”本周日全文發(fā)布的今年“一號文件”首次把“新生代鄉(xiāng)籍工”問題納入其中。雖說提綱挈領(lǐng)的文字總共才21個字，但在識者眼里，這短短21個字分量非同一般。如果說，2004年至2009年連續(xù)6個“一號文件”著重和著眼于應(yīng)對“三農(nóng)”問題帶來的傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，致力于償還政府和社會對“三農(nóng)”的歷史虧欠，那么，今年“一號文件”則開始加大針對“三農(nóng)”的改革力度，應(yīng)對和化解因“三農(nóng)”矛盾動態(tài)發(fā)展所帶來的種種“非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)”。從今年起正視并著手逐步化解“新生代鄉(xiāng)籍工”問題，恰系應(yīng)對“非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)”的一個明智之舉。“新生代鄉(xiāng)籍工”目前專指以80后、90后為代表的新一代鄉(xiāng)籍工，他（她）們在目前的1.5億跨省流動鄉(xiāng)籍工中占六成份額,總數(shù)約9000萬人。隨城市（鎮(zhèn)）化進程之推進，這一社會群體的總?cè)藬?shù)正以每年800萬～900萬人的速度快速遞增。十年或要不了10年，該群體的總?cè)藬?shù)將突破2億甚至更多。鑒于城市（鎮(zhèn)）化進程還須持續(xù)30年～40年，不出10年，“00后”還將不斷加入其中，若繼續(xù)回避這一龐大群體的利益訴求，中國社會的演進非但沒有和諧可言，還將生出后患無數(shù)?！靶律l(xiāng)籍工”既包括從小在農(nóng)村長大的青年勞動力，亦包含“首代鄉(xiāng)籍工”夫婦在城市生育達到就業(yè)年齡的青年勞動人口。研究報告媒體報道制度創(chuàng)新研究報告制度創(chuàng)新短工化現(xiàn)象近年來呈愈來愈明顯，一方面鄉(xiāng)籍工的工作極不穩(wěn)定，處于快速變動的狀態(tài)，另一方面他們的工作流動基本上是水平化的，這不利于保障鄉(xiāng)籍工就業(yè)權(quán)利和個人發(fā)展，也不利于促進企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。對于這次調(diào)研結(jié)果，課題組負責(zé)人、清華大學(xué)社會學(xué)系沈原教授指出，要解決短工化問題，必須對現(xiàn)行以勞動力維持與再生產(chǎn)相互拆分為主要特征的鄉(xiāng)籍工生產(chǎn)體制進行根本調(diào)整。據(jù)悉，由沈原教授主持的另一項有關(guān)新生代鄉(xiāng)籍工的研究近期即將發(fā)布，將對這種鄉(xiāng)籍工生產(chǎn)體制的特征及新形勢下面臨的問題進行深入剖析。當(dāng)然，制度調(diào)整是一項長期工作。工眾網(wǎng)總裁李久鑫認為，從當(dāng)前來看，短工化問題的突破口在于做好鄉(xiāng)籍工的職業(yè)介紹工作，搭建鄉(xiāng)籍工和