街道辦事服務(wù)區(qū)相關(guān)制度（四篇）

第7頁共7頁街道辦事服務(wù)區(qū)相關(guān)制度讓惠民之“花”結(jié)出惠民之“果”____鎮(zhèn)推進(jìn)落實(shí)“新農(nóng)保”的主要做法和體會(huì)隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，____和____先后制定出臺(tái)了一系列惠民利民政策，這些政策，是深入貫徹落實(shí)____，切實(shí)保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重大舉措，具有重大的歷史性和現(xiàn)實(shí)性意義?！靶罗r(nóng)保”(新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))的順利實(shí)施，有利于加快構(gòu)建完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系，是真正確保廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果的重大政策實(shí)踐。近年來，____鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以____為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨和國(guó)家惠民利民政策的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，努力學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)好惠民政策措施，全力以赴狠抓“新農(nóng)保”政策的落地，有力確保了惠民之“花”結(jié)出惠民之“果”。一、基本情況____鎮(zhèn)是____新區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，位于____新區(qū)東南部，鎮(zhèn)域面積____平方公里，轄____個(gè)行政村和____個(gè)居委。截止____年____月，全鎮(zhèn)戶籍人口____人，其中農(nóng)村戶籍____人，約占____新區(qū)農(nóng)村戶籍人口的1/10(____年末，____新區(qū)農(nóng)村戶籍人口____萬人)。____鎮(zhèn)黨委、政府想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透“新農(nóng)保”政策，始終發(fā)揮好“放大器、避震器、傳送器”作用，認(rèn)真做好宣傳惠民政策的形式、內(nèi)容、方法三篇文章，采取了一站式、便捷式、溫馨式的服務(wù)措施，讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民更加深刻地理解了“新農(nóng)?！闭叩膬?nèi)涵，更加清楚地明白了“新農(nóng)?！闭叩暮锰帲诱鎸?shí)地體會(huì)到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，從而積極參合、參保，享受優(yōu)惠，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成效。截至____年末，勞動(dòng)年齡段可繳納農(nóng)保人員____人，已參加農(nóng)保____人，參保率達(dá)____%以上，現(xiàn)有新、老農(nóng)保退休人員____人。二、主要做法1、始終發(fā)揮好“三器”作用。在推進(jìn)“新農(nóng)?！钡木唧w工作實(shí)踐中，我們始終發(fā)揮好“放大器、避震器、傳送器”的作用。一是“放大器”作用。我們以解決好____新區(qū)近1/10農(nóng)村戶籍人口的社會(huì)保障作為首要職責(zé)，把落實(shí)“新農(nóng)?！闭吡腥隷___鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，列入鎮(zhèn)黨委和政府的重要議事日程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，同時(shí)也列入村干部年終報(bào)酬的考核指標(biāo)之一，并作為第一號(hào)惠民工程著力加以推進(jìn)，認(rèn)真組織、注重引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。二是“避震器”作用。我們了解到，一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，存在觀望心理;部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和可靠性產(chǎn)生一定的質(zhì)疑，新農(nóng)保政策能否長(zhǎng)久實(shí)施下去、參保資金是否安全、以后政策會(huì)不會(huì)改變等問題也困擾新農(nóng)保的順利開展。為此，我們積極采取針對(duì)性措施，切實(shí)提高惠民政策宣傳的有效性，打消了農(nóng)民的疑惑。又如，我們發(fā)現(xiàn)一些老農(nóng)保人員就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)、老農(nóng)保企業(yè)退出和穩(wěn)定就業(yè)崗位等工作需要進(jìn)一步理順。為此，我們及時(shí)組織召開正常繳納農(nóng)保的企業(yè)工作會(huì)議，讓每家企業(yè)都了解從____年起凡屬企業(yè)用工的人員均應(yīng)參加城保，宣傳老農(nóng)保企業(yè)中大齡從業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼和涉農(nóng)企業(yè)吸收本區(qū)農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力的相關(guān)優(yōu)惠政策。通過上述努力，成功確保了惠民政策實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。三是“傳送器”作用。我們還把惠民政策推進(jìn)中遇到的問題和廣大農(nóng)民提出的意見、建議等向上級(jí)部門反饋，讓惠民政策更加利民、更加便民。如，經(jīng)過調(diào)研、論證，上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)采納，并成功實(shí)施，便捷的服務(wù)讓農(nóng)民拍手叫好。2、認(rèn)真宣傳好“三篇”文章。我們注重采取多角度、全方位、不間斷的宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的積極性，使“新農(nóng)?！惫ぷ髟赺___順利推進(jìn)。一是“形式”篇。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)依托____門戶網(wǎng)站、《金____》報(bào)刊以及村(黨)務(wù)、組務(wù)公開欄等開辟了“新農(nóng)?！闭咝麄鲗冢ㄟ^專題宣傳和講解，使廣大農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)保”政策有了直觀的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)層面及時(shí)編印惠民政策告村民書，力求做到用農(nóng)民熟知的語言，確保農(nóng)民看得懂，目前已累計(jì)發(fā)放告民書____萬余份、宣傳手冊(cè)____萬份，基本做到了人手____份。借助文藝“三下鄉(xiāng)”平臺(tái)，精心編排農(nóng)民喜聞樂見的、反映“新農(nóng)保”政策帶給農(nóng)民實(shí)惠的滬劇、獨(dú)角戲、小品等文藝節(jié)目，讓農(nóng)民在欣賞節(jié)目的同時(shí)，也加深了對(duì)“新農(nóng)?！闭叩牧私狻６恰皟?nèi)容”篇。各村均成立專門工作小組，由村主任任組長(zhǎng)、村民政干部及村民組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)任成員;各工作組積極參加鎮(zhèn)職能部門舉辦的“新農(nóng)保”政策專題講座，接受系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各工作組成員充分發(fā)揮知根知底的優(yōu)勢(shì)，采取“白+黑”、“6+1”的工作模式，白天跑田頭地邊，夜晚串門到戶，具體承擔(dān)把宣傳工作做到每家每戶的職責(zé)，即把政策的意義講透、政策的意圖講準(zhǔn)、政策的內(nèi)容講清、政策的好處講明，并進(jìn)一步幫助農(nóng)民釋疑解惑，使農(nóng)民清清楚楚、明明白白地看到自己履行多少繳費(fèi)義務(wù)，政府補(bǔ)貼的含金量是多少，可以享受多少養(yǎng)老(醫(yī)療)待遇，從而使部分將信將疑的農(nóng)民徹底消除疑慮，也真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。三是“方法”篇。我們還通過算明白賬，使一些等待觀望的農(nóng)民徹底打消了原有觀念，走出了認(rèn)識(shí)誤區(qū)。____鎮(zhèn)邵村村民康引官今年滿____歲(四年前辦理了老農(nóng)保)，她覺得退休后領(lǐng)不了多少錢，就不打算繳納新農(nóng)保的費(fèi)用。村農(nóng)保協(xié)辦員親自上門為她算明白賬，即：“算一算現(xiàn)在”，你已交了____年農(nóng)保，離____年還差____年(____年，農(nóng)保政策允許繳費(fèi)未滿____年可按每年____元一次性補(bǔ)繳)，現(xiàn)在只要一次性繳納____元，退休后每月可拿____元養(yǎng)老金，一年就可回本;“看一看過去”，過去沒有農(nóng)保，農(nóng)民一到退休，都是由子女負(fù)責(zé)養(yǎng)老，無形中加重子女的負(fù)擔(dān);“比一比別人”，對(duì)比一下沒有參加農(nóng)保的老農(nóng)民，自己現(xiàn)在參加的老農(nóng)保至少可以保障退休后領(lǐng)取一筆退休養(yǎng)老金;“想一想將來”，如果參加了新農(nóng)保，退休后養(yǎng)老金比老農(nóng)保的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)更高。通過上述分析、對(duì)比，讓老康深刻地認(rèn)識(shí)到“早參保早受益、多繳費(fèi)多受益”。____年____月，康引官退休時(shí)，每月可領(lǐng)取____元，比以前的老農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)竟然提高了____元?，F(xiàn)在閑暇時(shí)，____鎮(zhèn)農(nóng)村中一些上了年紀(jì)的大爺、大嬸們聊的最多的就是新農(nóng)保如何好?！爱?dāng)了一輩子的農(nóng)民，人到老年了居然領(lǐng)到政府發(fā)放的養(yǎng)老金，手里也像城里人一樣有了‘工資本’，吃上了‘皇糧’，我們養(yǎng)老有依靠了，生活也越來越敞亮了?！鞭r(nóng)民言語間流露出的全是心中的喜悅，喜悅中滿含著對(duì)黨和政府的感激之情。3、切實(shí)提供好“三式”服務(wù)。我們始終堅(jiān)持為民、利民、便民的原則，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)程序，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)環(huán)境，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。一是“一站式”服務(wù)。積極整合資源，建立了____鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)大廳，規(guī)范了辦理流程，全面推行“一站式”便民服務(wù)模式，讓農(nóng)民只要帶齊有關(guān)資料到服務(wù)大廳，即可一次性辦理完畢所有事宜，形成了“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的服務(wù)格局。二是“便捷式”服務(wù)。鎮(zhèn)社會(huì)保障保所根據(jù)參保人員的不同情況，具體問題具體分析，制定個(gè)性化的參保方案;同時(shí)，還與上海農(nóng)商行____支行積極協(xié)商設(shè)立了便民繳費(fèi)窗口，并對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取等幾個(gè)方面的服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化。三是“溫馨式”服務(wù)。各村在具體辦理過程中，堅(jiān)持零誤差，做到村不漏戶、戶不漏人，時(shí)時(shí)處處以農(nóng)民滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)提供溫馨服務(wù)。如主動(dòng)提供數(shù)碼相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備免費(fèi)為參保農(nóng)民照相、打印照片、復(fù)印身份證和戶口本等，切實(shí)為每個(gè)參保農(nóng)民節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，縮短了辦理時(shí)間;又如針對(duì)部分外來媳婦無本地戶口而無法辦理參保登記手續(xù)的情況，積極出面與派出所協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保順利參保;為患重大病農(nóng)民堅(jiān)持主動(dòng)上門提供服務(wù)，認(rèn)真做到了“證件齊全及時(shí)辦、證件不齊幫著辦、行動(dòng)不便上門辦”，從而基本確保了人人參保，不留死角，讓符合條件的農(nóng)民都享受惠民政策的好處。三、幾點(diǎn)體會(huì)1、惠民政策的實(shí)施，必須以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)“新農(nóng)合和新農(nóng)?！闭叩膶?shí)踐中，我們認(rèn)為，必須始終以群眾滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可、接不接受為第一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐也充分證明，“新農(nóng)合和新農(nóng)保”政策，以滿足農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求入手，把解決農(nóng)民切身利益問題作為工作目標(biāo)，把人民滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，贏得了農(nóng)民的擁護(hù)和支持。2、惠民政策的宣傳，必須以實(shí)際效果作為第一任務(wù)。在推進(jìn)“新農(nóng)合和新農(nóng)?！闭咧?，我們認(rèn)為，必須正確把握好輿論導(dǎo)向，采取形式多樣的、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的宣傳手段，才能提高宣傳的有效性，才能徹底打消觀望農(nóng)民的顧慮，才能保證絕大部分農(nóng)民能夠理解政策的好處，積極參加“新農(nóng)合和新農(nóng)?！?，分享改革發(fā)展成果。3、惠民政策的執(zhí)行，必須以便民利民作為第一要求。在推進(jìn)“新農(nóng)合和新農(nóng)?！闭咧校覀冋J(rèn)為，必須以人為本，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，采取周到細(xì)致的人性化服務(wù)，才能真正地讓惠民政策的惠民效應(yīng)惠及廣大農(nóng)民群眾。街道辦事服務(wù)區(qū)相關(guān)制度（二）三社區(qū)為民服務(wù)大廳工作程序一、居民到服務(wù)中心辦事的程序1、在服務(wù)大廳辦事的程序進(jìn)入服務(wù)大廳—向工作人員說明自己所要辦的事項(xiàng)—領(lǐng)取并填寫有關(guān)表格或材料—提供自己辦事所需的材料—將填寫好的表格及相關(guān)材料交給相關(guān)工作人員—領(lǐng)取證件或由工作人員告知領(lǐng)取時(shí)限。2、向便民服務(wù)監(jiān)督投訴的程序電話、書面或當(dāng)面陳述訴求內(nèi)容—咨詢受理者的姓名、職務(wù)及承諾答復(fù)的時(shí)限向受理者詢問答復(fù)意見。二、便民服務(wù)大廳的工作人員為居民服務(wù)的程序1、為來“一站式”服務(wù)大廳辦事的居民提供服務(wù)的程序工作人員熱情接待辦事居民—耐心詳細(xì)解答有關(guān)咨詢—發(fā)放有關(guān)表格或材料—引領(lǐng)到相關(guān)辦事窗口—熱情耐心地為來訪居民辦理好一切事項(xiàng)。2、對(duì)向便民服務(wù)大廳監(jiān)督投訴的程序工作人員熱情接待監(jiān)督投訴的來訪居民或投訴電話—及時(shí)做好對(duì)監(jiān)督投訴者的電話、書面或當(dāng)面陳述內(nèi)容的登記—能及時(shí)答復(fù)的及時(shí)答復(fù)—不能及時(shí)答復(fù)的，告知答復(fù)時(shí)限—調(diào)查、協(xié)調(diào)—向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理—向監(jiān)督投訴者做出答復(fù)街道辦事服務(wù)區(qū)相關(guān)制度（三）鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核獎(jiǎng)罰制度一、工作考評(píng)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)每年年終組織一次，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評(píng)與年終村“兩委”干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一并進(jìn)行?？荚u(píng)的重點(diǎn)是履職情況和目標(biāo)完成情況?？荚u(píng)方法：年終由鄉(xiāng)紀(jì)委組成考核組，召開黨員和村民代表大會(huì)，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員報(bào)告工作的基礎(chǔ)上，由黨員和村民代表對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議分設(shè)滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次。二、結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)結(jié)果列入村務(wù)公開內(nèi)容，并與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼掛鉤。對(duì)“不滿意”票超過三分之一的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員予以誡勉;“不滿意”票超過半數(shù)的，應(yīng)勸其辭職。三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。按照村干部報(bào)酬支付的方式，各村應(yīng)給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員誤工補(bǔ)貼;政府也可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員離任后不再享受任何經(jīng)濟(jì)待遇。四、工作紀(jì)律。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民、村民代表會(huì)議的監(jiān)督，不越權(quán)，不濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委批準(zhǔn)后，通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決罷免其資格。街道辦事服務(wù)區(qū)相關(guān)制度（四）便民服務(wù)室工作職責(zé)1、協(xié)助政府辦理社區(qū)公共事務(wù)。通過受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦的方式，承接政府社會(huì)保障、安全環(huán)境、醫(yī)療計(jì)生、科教文體等方面的村級(jí)事務(wù);根據(jù)村級(jí)工作準(zhǔn)入制度的要求，協(xié)助完成政府部門下派的臨時(shí)性工作任務(wù)。2、組織開展村級(jí)便民服務(wù)。收集村民服務(wù)需求信息，受理村民便利服務(wù)需求，及時(shí)為村民提供政策咨詢、就業(yè)幫扶和權(quán)益保護(hù)、應(yīng)急幫扶等服務(wù)。根據(jù)村民實(shí)際需求，與鄉(xiāng)便民服務(wù)中心銜接形成村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3、暢通村民利益訴求。負(fù)責(zé)接待村民的來電、來信、來訪和咨詢，及時(shí)收集村民意見和建議，做好信息反饋工作;積極開展調(diào)解活動(dòng)，化解矛盾糾紛，維護(hù)鄉(xiāng)村