鶴煤十礦“五自”安全管理模式實施計劃方案

鶴煤十礦“五自”安全管理模式實施方案(試行)為認(rèn)真貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念，逐級落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全管理模式，提升安全管理水平，構(gòu)筑自主安全管理體系，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)礦井久安，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，落實礦井、科室、區(qū)隊、班組、職工五級安全主體責(zé)任,深入實施職工自律、班組自管、區(qū)隊自治、科室自控和礦井自主管理，抓源、強基、固本,著力消除人的不安全行為、物的不安全因素和管理上的缺陷，實行逐層安全目標(biāo)包保，構(gòu)建全方位覆蓋、全時空掌握、全過程互動、全員參與的安全管理體系，確保管理層級清晰、責(zé)權(quán)明確和業(yè)務(wù)銜接無縫隙，提高礦井安全管理質(zhì)量，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立“五自”安全管理模式推進領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：礦長成員：礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)和一、二類科室、組干科、黨委工作部、工會等單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“五自”安全管理模式管理制度的建立與實施，辦公室設(shè)在安檢科，琚宏興兼辦公...三、工作目標(biāo)從2010年四月份開始，利用四個月時間，逐步建立完善“五自”安全管理及考核體系。通過“五自”安全管理及考核體系的實施，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。文化育人，實現(xiàn)由被動強制向自主管理轉(zhuǎn)變。，自下而上,層層聯(lián)保，實現(xiàn)高產(chǎn)高效型向本質(zhì)安全型、安全高效實施以“五自”為主要形式安全管理模式，即：職工自律、班組自管、區(qū)隊自治、科室自控和礦井自主，以“分級管理，自上而下，自下而上，同級協(xié)同，縱向閉合，橫向耦合”的煤礦安全層次管理。做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷.....主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、監(jiān)控重點，提升專業(yè)板塊的管理水平，以專業(yè)安全保礦井安五、實施方法(一)通過理念引導(dǎo)、制度激勵，強化員工自律由安檢科牽頭，黨委工作部和培訓(xùn)科配合編寫《各崗位違”的界定》等書籍，并發(fā)放給職工進行學(xué)習(xí)，同時對職工學(xué)習(xí)的情況進行抽查和提問，促使職工學(xué)習(xí)安全知識，增強自主保安意識；有培訓(xùn)科負(fù)責(zé)積極開展崗前培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)，并充分利用井上下建立的實習(xí)操作基地，對職工進行實踐操作培訓(xùn)，以提升職工實際操作能力；由安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督開展好“職工安全結(jié)對包?！被顒雍图訌姲踩嘤?xùn)管理，級”員工評比活動深入開展下去，從而充分發(fā)揮安全的因作.....用，從根本上提高職工隊伍的自律能力和工作執(zhí)行力，著力打造出一支高素質(zhì)的職工隊伍，實現(xiàn)員工由被動管理向自我(二)提升管理素質(zhì)，創(chuàng)新管理方法，推進班組自管抓好班組長任用選拔，由工會負(fù)責(zé)、檢查科監(jiān)督，從安全意識、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、大局意識和堅持原則性五個方面確定班組長人選，嚴(yán)格按照基層單位職工推薦、隊委會討論的程序進行選拔，同時對班組長要樹立管理的權(quán)威性，班組長每月要進行一次考核，每半年進行一次評議；實施班組長素質(zhì)提升，由培訓(xùn)科牽頭負(fù)責(zé)聘請專業(yè)的培訓(xùn)老師，對基層一線班組長進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，實施班組長素質(zhì)“登高”工程，并結(jié)合礦井發(fā)展需要，制定出臺“五型”班組建設(shè)考核管理辦法，并在全礦14個基層單位全面推進；區(qū)隊要健全和完善班組隱患排查治理制度，班組隱患排查涉及到每個成員、每個崗位和每道工序，促使班組職工圍繞作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)系統(tǒng)、施工工序、機電設(shè)備、操作方法等方面進行隱患排查，對班組排查出的隱患區(qū)隊要負(fù)責(zé)監(jiān)督整改和落實。(三)激活區(qū)隊管理潛能，實現(xiàn)區(qū)隊自治在業(yè)務(wù)科室監(jiān)督和指導(dǎo)下，區(qū)隊要按照“教育為主、處罰為輔、公平公正”的原則，追求制度的人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性，建立健全區(qū)隊部安全管理制度，并將這些制度.....上報到相應(yīng)的職能科室進行備案，由職能科室對區(qū)隊制度的患”的條數(shù)進行明確規(guī)定，對達(dá)不到要求的與工資或獎金進行掛鉤，各個區(qū)隊建立的“全員安全檔案”要客觀真實的反映職工的安全狀況；區(qū)隊每月至少要組織召開一次隊務(wù)會，隊務(wù)會由包保礦領(lǐng)導(dǎo)和科室人員參加，對當(dāng)月的安全生產(chǎn)工作中的亮點和不足進行總結(jié)，并針對存在的問題提出相應(yīng)的整改意見，同時在隊務(wù)會上隊班子成員之間要進行互評。(四)區(qū)分專業(yè)職責(zé)，細(xì)化量化責(zé)任，達(dá)到科室自控為充分發(fā)揮采、掘、機、運、通、地測防治水等專業(yè)力量的優(yōu)勢，實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我控制、自我評估的功能，各專業(yè)副礦長、專業(yè)副總和專業(yè)管理人員對本專業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任，各專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)抓好本專業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理制度的制定和落實、工程質(zhì)量管理和控制、區(qū)隊安全技術(shù)管理、各類非傷亡事故追查分析處理；嚴(yán)格推行責(zé)任追究制度，根據(jù)鶴煤十礦安全事故責(zé)任追究制度，對各專業(yè)現(xiàn)場管理中所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任嚴(yán)格進行責(zé)任追究，把專業(yè)管理同區(qū)隊的現(xiàn)場管理緊密相連；抓好監(jiān)督指導(dǎo)，建立以專業(yè)科室為單元的專業(yè)技術(shù)管理辦法，掌握專業(yè)安全監(jiān)控重點，及時開展有效的專業(yè)技術(shù)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，同時，為提高各專業(yè)自身的業(yè)務(wù)管理水平，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織到管理先進的礦區(qū)進行參觀考察，拓寬各專業(yè)的.....視野，提高各專業(yè)的業(yè)務(wù)管理水平。(五)構(gòu)建管理體系，落實主體責(zé)任，實現(xiàn)礦井自主安全保包制度，建立礦領(lǐng)導(dǎo)包保專業(yè)、專業(yè)包保區(qū)隊、區(qū)隊包保班組、班組包保個人和個人包保小組的五級包保方式，并對五個層級的主體責(zé)任進行細(xì)化，明確包保人員的連帶責(zé)任，對包保人員進行相應(yīng)的獎罰。2、對“雙基”建設(shè)情況嚴(yán)格考核，由安檢科牽頭相關(guān)隊“雙基”建設(shè)情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，同時把科室的日常管理納入“雙基”考核的疇，使“雙基”建設(shè)性圍更加3、嚴(yán)格執(zhí)行安全過錯積分制度，組干科要對全礦副科級以上的管理人員在日常的安全管理中失誤或過錯，進行細(xì)化、量化考核，通過處理結(jié)果給予積分，建立科級管理人員安全檔案，年終作為副科級以上管理人員考核的重要依據(jù)之差區(qū)隊評比。由安檢科負(fù)責(zé)在全礦圍評選安全生產(chǎn)管理最差區(qū)隊，每周、月、季度根據(jù)基層區(qū)隊安全管理效果評選出一個安全生產(chǎn)管理最差區(qū)隊，最差區(qū)隊的隊長、支書要在安全辦公會議上匯報存在問題的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)和改進工作.....科負(fù)責(zé)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最好及最差區(qū)隊評比。對第一名的進行獎勵，對最后一名的進行對等處罰，以質(zhì)量促進安全生產(chǎn)差區(qū)隊評比。根據(jù)機運科、安檢科日常動態(tài)的機電設(shè)備檢查情況，每旬評出一個機電設(shè)備現(xiàn)場管理最好和最差區(qū)隊，并科級干部動態(tài)考核、綜合測評、成本管理等納入機關(guān)績效考核圍，從而不斷改進各專業(yè)科室的管理行為，全面提升專業(yè)場化主體掛牌管理評比。每月從安全管理、部市場管理、企業(yè)文化管理、部市場合理化建議四個方面，按照百分制對各市場主體進行評比，并按A、AA、AAA三個級別進行掛牌，對等獎罰。通過五項評比活動的開展，廣泛提升礦井整體管理水平，促進安全生產(chǎn)的扎實邁進。安檢科負(fù)責(zé)開展好“三盲”檢查，不定期的組織管理人員在盲時階段到達(dá)盲點檢查盲行為。六、考核辦法.......。2、每月按照科室自控考核評分細(xì)則評出一個五自”安全管理最好科室，最好科室得分必須不低于97分，按照科“雙基”考核分3、每月按照區(qū)