空間規(guī)劃體系

空間規(guī)劃體系

2021/5/91空間規(guī)劃體系空間規(guī)劃體系是以空間資源的合理保護(hù)和有效利用為核心，從空間資源（土地、海洋、生態(tài)等）保護(hù)、空間要素統(tǒng)籌、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間效率提升、空間權(quán)利公平等方面為突破，探索“多規(guī)融合”模式下的規(guī)劃編制、實(shí)施、管理與監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)的國(guó)家空間規(guī)劃體系包括全國(guó)、省、市縣三個(gè)層面。2021/5/922021/5/932021/5/942021/5/952021/5/962021/5/972021/5/98國(guó)外空間規(guī)劃2021/5/99

德國(guó)的空間規(guī)劃體系主要涉及聯(lián)邦、聯(lián)邦州、地區(qū)、地方（市鎮(zhèn)）四個(gè)層級(jí)。四級(jí)規(guī)劃自上而下相互銜接，并綜合考慮同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的空間要求，形成系統(tǒng)、完整的空間規(guī)劃體系。上層規(guī)劃體現(xiàn)概念性和戰(zhàn)略性，底層規(guī)劃則體現(xiàn)操作性。在德國(guó)空間規(guī)劃體系中，所有對(duì)土地和空間的設(shè)想都成為空間規(guī)劃體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，而不存在平行的自成一體的國(guó)土規(guī)劃體系、土地利用規(guī)劃體系和城市規(guī)劃體系。2021/5/910日本的空間規(guī)劃體系表現(xiàn)為國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃“三規(guī)并存”的狀態(tài)?？臻g規(guī)劃體系的層級(jí)與中央政府、都道府縣以及市町村的行政組織層級(jí)相對(duì)應(yīng)。國(guó)家層面的規(guī)劃是戰(zhàn)略性的規(guī)劃，區(qū)域級(jí)層面的規(guī)劃是銜接性的規(guī)劃，地方級(jí)層面的規(guī)劃是實(shí)施性的規(guī)劃。2021/5/911新加坡采用兩級(jí)空間規(guī)劃體系，分別是戰(zhàn)略性的概念規(guī)劃（ConceptPlan）和實(shí)施性的總體規(guī)劃（MasterPlan）2021/5/912美國(guó)城市總體上都是采取區(qū)劃和城市規(guī)劃兩級(jí)規(guī)劃體系。紐約市空間規(guī)劃體系主要由綜合性城市總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱區(qū)劃）兩級(jí)規(guī)劃形成，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)合規(guī)劃與聯(lián)邦政府進(jìn)行銜接。社區(qū)規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃（交通、住房等）是以紐約總體規(guī)劃作為依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行深化，同時(shí)作為下階段區(qū)劃調(diào)整的依據(jù)。2021/5/913借鑒和啟示空間規(guī)劃體系分為垂直型（比如德國(guó)、芬蘭和丹麥）、網(wǎng)絡(luò)型（比如日本）和自由型（比如美國(guó)）三種。如德國(guó)聯(lián)邦空間規(guī)劃分為聯(lián)邦、州、區(qū)域和地方四級(jí)。德國(guó)空間規(guī)劃體系具有自上而下、分工明確、層級(jí)關(guān)系聯(lián)系緊密但職能清晰的特點(diǎn)。各級(jí)規(guī)劃的編制都遵循對(duì)流原則和輔助原則，構(gòu)成具有垂直連貫性的體系。同時(shí)，各個(gè)層面的空間規(guī)劃既能從整體區(qū)域的角度進(jìn)行考慮，又可與部門規(guī)劃以及公共機(jī)構(gòu)相互銜接和反饋，形成有主有次、完整靈活的空間規(guī)劃體系；日本的空間規(guī)劃分為國(guó)家、區(qū)域和都道府縣和市町村四級(jí)?？臻g規(guī)劃體系中具有國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃“三規(guī)”并存的特點(diǎn)，規(guī)劃類型較多，總體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)型；美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，各州的情況也有較大差別，一些州規(guī)劃體系完備，相互銜接，而一些州則只是在部分層級(jí)或地區(qū)編制規(guī)劃，具有多樣性和自由型的特點(diǎn)。2021/5/914一規(guī)劃體系層級(jí)清晰，分工