城市建筑垃圾管理制度

城市建筑垃圾管理制度第一條為加強城市建筑垃圾管理工作，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）、《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置和管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。第三條市建設(shè)委員會是本市的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的管理工作，依法制定建筑垃圾處置計劃，組織實施建筑垃圾處置許可制度。各區(qū)人民政府、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和本規(guī)定的要求，做好建筑垃圾處置的具體管理工作。第四條建筑垃圾處置管理工作實行統(tǒng)一管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、及時清運、合理處置的原則。第五條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，領(lǐng)取建筑垃圾處置許可證。市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要，委托區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施建筑垃圾處置許可。第六條申領(lǐng)建筑垃圾處置許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；（二）有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；（四）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請后20日內(nèi)作出是否許可的決定。符合條件予以許可的，頒發(fā)建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并書面說明理由。第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)及時將建筑垃圾清運至市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審定的消納場地。不能及時清運的，應(yīng)當(dāng)妥善堆置，并采取防風(fēng)、防揚塵等防護(hù)措施。產(chǎn)生建筑垃圾的單位，可以自行清運，也可以委托經(jīng)批準(zhǔn)的清運單位清運。委托清運建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)與清運單位簽訂委托清運合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，并對清運單位的清運行為進(jìn)行監(jiān)督。第八條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。居民個人建房或者裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并委托經(jīng)批準(zhǔn)的清運單位清運。第九條建筑垃圾清運實行雙向登記制度，清運建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾雙向登記卡。清運建筑垃圾的車輛出場時，建設(shè)單位或者施工單位的建筑垃圾清運管理人員將出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記，運輸?shù)綄彾ǖ南{場地后，由消納場地管理人員對裝載數(shù)量進(jìn)行核實，連同到場時間一并在雙向登記卡上登記。建筑垃圾清運結(jié)束后，建設(shè)單位憑雙向登記卡與清運單位結(jié)算清運費，清運量以消納場地實際消納量為準(zhǔn)。第十條實行建筑垃圾處置收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位在處置建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定交納處置費。處置費主要用于建筑垃圾場建設(shè)、管理、運行及處理服務(wù)。第十一條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即清除。找不到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)及時組織清除。建筑垃圾清運結(jié)束后，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，將現(xiàn)場清理干凈，報所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門驗收。第十二條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出批準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。第十三條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者交給未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸單位處置的，由市市容環(huán)