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國家項目報告3篇【第1篇】某市國家投資項目自查報告
某市國家投資項目自查報告
根據(jù)衡發(fā)改稽[20xx]02號文件要求,我局聯(lián)合_____市監(jiān)察局于10月下旬起對全市20xx年以來國家投資項目進(jìn)行了一次全面自查。檢查實(shí)行現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項目管理等狀況?,F(xiàn)將詳細(xì)狀況匯報如下:
一、國家投資項目落實(shí)狀況
近年來,我市一方面搶抓機(jī)遇爭取國家資金支持,另一方面加強(qiáng)政府性投資項目的管理和改革,項目建設(shè)基本上能夠根據(jù)基本建設(shè)程序和項目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍掩蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品,有效推動了我市經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)展。農(nóng)村平安飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村學(xué)校、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩學(xué)校、_____市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推動了教育優(yōu)質(zhì)進(jìn)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè),較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推動全市法治工作供應(yīng)了有力保障。另外,由于國家資金的引導(dǎo)帶動,一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校,三都鎮(zhèn)朗生學(xué)校就是實(shí)行國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設(shè)管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關(guān)注,也得到了各項目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。
1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定平安生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)管理,工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。
2、項目方案執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項目管理機(jī)構(gòu),項目實(shí)施過程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。根據(jù)投資方案,制定相應(yīng)進(jìn)度掌握目標(biāo),按目標(biāo)方案施工,項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容掌握在項目下達(dá)的投資方案內(nèi)。
3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化責(zé)任管理,保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。_____九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進(jìn)度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)同學(xué)宿舍、新白石村學(xué)校教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設(shè)單位基本上根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了財務(wù)管理制度,設(shè)立了特地帳戶,通過了項目審計,按要求科學(xué)合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修理改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計;各學(xué)校建設(shè)項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了特地帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的狀況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理,但也有一些項目在實(shí)施過程中,存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)項目資金不到位。一些項目投資方案已下達(dá),但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉(xiāng)中學(xué)同學(xué)宿舍樓擴(kuò)建項目,方案已下達(dá),但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊學(xué)校等項目未按方案足額下?lián)苜Y金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中試驗(yàn)樓、法院審判庭項目和20xx年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項目建設(shè)單位,但項目遲遲未按方案啟動。
(三)財務(wù)管理不合法。個別項目不根據(jù)《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專戶儲存,財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程,由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大,對國家補(bǔ)助資金沒有進(jìn)行專戶儲存,而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
(四)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。項目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù),自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村大路、財政局的政府選購等。有的雖然履行了招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù),但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項開展招標(biāo)。如_____九中、_____十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)對國家專項投資項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項投資的項目建設(shè)關(guān)系全局,組織實(shí)施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速進(jìn)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的詳細(xì)指導(dǎo)下,仔細(xì)履行職責(zé),加大工作力度,不折不扣地完成項目建設(shè)的各項任務(wù),確保項目按時按質(zhì)建成,發(fā)揮效益。
(二)加強(qiáng)政府投資項目規(guī)范化管理。嚴(yán)格政府投資項目管理程序,做到規(guī)范運(yùn)作。對政府投資項目的立項、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)模調(diào)整、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等全過程做出科學(xué)規(guī)范。紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設(shè)、審計和工程項目使用部門,應(yīng)當(dāng)對工程運(yùn)作全過程進(jìn)行監(jiān)督,并加大公眾參加及公共監(jiān)督力度,提高政府投資項目管理的透亮?????度,使政府投資項目成為“陽光工程”,避開“暗箱操作”。
(三)制定稽查方法,明確稽查工作范圍、責(zé)職。為了加強(qiáng)國家專項投資建設(shè)項目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金平安,提高投資效益,建議政府出臺我市國家專項投資建設(shè)項目稽查方法,明確發(fā)改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能,由市財政拔付開展稽查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
【第2篇】關(guān)于申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項項目的基本條件、程序、資金申請報告格式和評審要點(diǎn)
關(guān)于申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項項目的基本條件、程序、資金申請報告格式和評審要點(diǎn)
關(guān)于申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項項目的基本條件、程序、資金申請報告格式和評審要點(diǎn)
一、基本條件
1、符合專項項目公告的要求;
2、項目采納的科技成果應(yīng)具有先進(jìn)性,需經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測報告等證明材料,并取得必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可;
3、項目建設(shè)具有明確的目標(biāo),建設(shè)任務(wù)合理,具有肯定的規(guī)模、較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的推廣應(yīng)用價值;
4、項目法人必需具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措和工程建設(shè)組織力量,具有較好的業(yè)績、較高的資信等級,資產(chǎn)負(fù)債在合理范圍(50%以下);
5、項目法人應(yīng)具備使用擬產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的權(quán)利,應(yīng)具有相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營資格;
6、項目投資籌措方案已經(jīng)落實(shí),并符合國家有關(guān)項目資本金制度的要求(項目法人30%以上自有資金);
7、項目應(yīng)以備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)但備案不超過兩年,包括已落實(shí)項目建設(shè)用地,具有環(huán)保以及其他許可文件,落實(shí)主要原材料等外部配套條件;
8、項目必需已經(jīng)根據(jù)規(guī)定完成備案(或核準(zhǔn));對于已開工項目的備案(或核準(zhǔn))文件,應(yīng)在有效期內(nèi)且未滿兩年。
二、評審和實(shí)施程序
——發(fā)布公告,明確支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)方向;
——項目法人編制資金申請報告;
——上報國家進(jìn)展改革委初審;
——國家組織專家評審或詢問機(jī)構(gòu)評估;
——國家批復(fù)資助項目,明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、國家補(bǔ)助資金額度及使用方向;
——依據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分年度下達(dá)補(bǔ)助資金;
——項目驗(yàn)收及后評估。
三、項目資金申請報告要點(diǎn)
1、項目建設(shè)的意義和必要性,國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)進(jìn)展趨勢
(1)行業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策
(2)產(chǎn)品特點(diǎn)與市場需求
(3)行業(yè)技術(shù)與進(jìn)展趨勢
(4)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)化前景
(5)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及社會經(jīng)濟(jì)影響
2、市場分析
(1)國內(nèi)外市場
(2)產(chǎn)品定位
(3)目標(biāo)市場
(4)分析與猜測
3、項目技術(shù)基礎(chǔ)
(1)成果來源、產(chǎn)權(quán)
(2)已完成討論開發(fā)狀況
(3)技術(shù)或工藝特點(diǎn)和比較優(yōu)勢
(4)該技術(shù)突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義
4、建設(shè)方案、規(guī)模、地點(diǎn)
(1)主產(chǎn)與副產(chǎn)品(現(xiàn)狀分析產(chǎn)品綱領(lǐng))
(2)產(chǎn)品規(guī)模(資源目標(biāo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力)規(guī)模
(3)建設(shè)地點(diǎn)
5、技術(shù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(先進(jìn)與有用、合理性)
6、原材料供應(yīng)及外部配套條件
7、環(huán)境污染防治
(1)污染因素與針對性措施
(2)達(dá)標(biāo)排放
8、建設(shè)工期和工程進(jìn)度支配
9、項目擔(dān)當(dāng)基本狀況
(1)法人(資本負(fù)債業(yè)績資信)
(2)技術(shù)與人才儲備
(3)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)(研發(fā)裝備試銷)
10、投資估算,資金籌措,貸款償還方案,流淌資金來源
(1)估算
(2)資金籌措(資本金牢靠性)
11、項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等)的計算和評估
(1)價格
(2)成本
(3)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
12、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析
13、項目風(fēng)險分析
(1)市場與競爭風(fēng)險
(2)技術(shù)風(fēng)險
(3)融資風(fēng)險
主要附件:
——項目備案文件;
——資金落實(shí)有關(guān)證明材料;
——科研成果相關(guān)證明材料;
——環(huán)境愛護(hù)部門審查看法;
——相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明文件;
——項目建設(shè)用地落實(shí)狀況證明材料;
——原材料及外部配套條件證明材料(水、電、汽等)
四、專家評審要點(diǎn)
1、項目必要性;
2、技術(shù)基礎(chǔ):
創(chuàng)新性、可行性、學(xué)問產(chǎn)權(quán)
3、方案可行性;
4、申報單位條件:
技術(shù)開發(fā)力量、經(jīng)營力量、資產(chǎn)負(fù)債
5、預(yù)期效益
產(chǎn)業(yè)化前景、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期
【第3篇】國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點(diǎn)
一、項目的意義和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)進(jìn)展趨勢,對產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析,與國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項總體思路、原則、目標(biāo)等相關(guān)聯(lián)狀況;
二、項目的技術(shù)基礎(chǔ)
成果來源及學(xué)問產(chǎn)權(quán)狀況,已完成的討論開發(fā)工作及中試狀況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢,該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;
三、建設(shè)方案
項目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采納的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度支配、建設(shè)期管理等;
四、環(huán)境愛護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施
環(huán)境污染防治、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)狀況等;
五、項目法人基本狀況
包括全部制性質(zhì)、主管業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本狀況及主要股東概況;
六、投資
項目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還方案;
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估,項目風(fēng)險分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。
八、資金申請報告附件:
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件;
2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)和項目法人自籌資金保證落實(shí)文件;
3、地
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