校車管理服務(wù)實(shí)施方案

—校車管理服務(wù)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》及省、市關(guān)于校車管理工作精神，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)有序、職權(quán)明確的校車運(yùn)營模式和管理機(jī)制，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以為指導(dǎo)，以《校車安全管理?xiàng)l例》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)同學(xué)的宗旨，根據(jù)“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，建立專營的校車運(yùn)營公司，并強(qiáng)化對(duì)校車營運(yùn)的管理，讓同學(xué)坐上便利車、安全車。二、工作目標(biāo)（一）進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)專用校車外觀標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化校車及其駕駛?cè)说墓芾?，促進(jìn)校車交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，制度化，堅(jiān)定遏制觸及校車的重特大道路交通事故發(fā)生，確保師生安全，對(duì)現(xiàn)有的不符合條件的同學(xué)接送車輛在三年內(nèi)逐步取締杜絕。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。通過爭取國家貧困縣扶助工程資金和縣財(cái)政加大投入，逐年增加校車經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)校車服務(wù)的各種稅費(fèi)優(yōu)待政策。（三）強(qiáng)化安全管理。逐級(jí)成立校車安全管理機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，層層簽訂校車安全責(zé)任狀，制訂校車安全管理考核方案，加大對(duì)違法營運(yùn)同學(xué)接送車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長效機(jī)制。（四）強(qiáng)化道路建設(shè)。做到通校車大路優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)先安裝防護(hù)設(shè)備、優(yōu)先進(jìn)行路面改善，逐步完善通車條件。三、運(yùn)營模式（一）運(yùn)營原則1、學(xué)校附近同學(xué)步行入學(xué)，低班級(jí)同學(xué)由家長護(hù)送。2、幼兒園同學(xué)原則上不納入校車接送對(duì)象，由監(jiān)護(hù)人接送，確需運(yùn)用車輛集中接送的，應(yīng)運(yùn)用幼兒專用校車。3、同學(xué)2.5公里以內(nèi)的同學(xué)激勵(lì)其步行上下學(xué)。4、同學(xué)2.5公里以外的同學(xué)可納入校車接送，但也應(yīng)盡量激勵(lì)步行，以削減交通風(fēng)險(xiǎn)。（二）運(yùn)營模式實(shí)行“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)貼”的'模式，吸引社會(huì)資金投入，分片組建多個(gè)校車專營公司。由公司統(tǒng)一購置符合技術(shù)條件的客運(yùn)車輛，特地用于接送同學(xué)，不參與其他運(yùn)營。由物價(jià)部門會(huì)同教育、財(cái)政等部門依據(jù)其運(yùn)營本錢，核定同學(xué)每期交納的乘車費(fèi)?？h政府賜予肯定的購車補(bǔ)助和運(yùn)營嘉獎(jiǎng)。四、校車管理（一）組織機(jī)構(gòu)為強(qiáng)化對(duì)校車運(yùn)營的管理，成立學(xué)區(qū)同學(xué)用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。（二）部門職責(zé)縣政府辦：制定校車管理實(shí)施方案和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度；催促相關(guān)各職能部門落實(shí)相關(guān)職責(zé)；組織教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門做好校車公司審定、校車線路規(guī)劃；制訂校車管理考核方案及評(píng)估細(xì)則，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行年度績效考核。教育局：優(yōu)化學(xué)校布局，提供乘車同學(xué)數(shù)量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責(zé)任書，指導(dǎo)和催促各校履行安全管理職責(zé)；聯(lián)合公安、門對(duì)各校進(jìn)行交通安全宣傳教育；組織協(xié)作公安、交通運(yùn)輸部門進(jìn)行校車交通安全檢查，制止超員、超速、酒駕等違法行為；統(tǒng)籌建立校車管理臺(tái)帳與數(shù)據(jù)庫，上報(bào)校車管理信息；建立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。交警大隊(duì)：審核校車及校車駕駛?cè)松陥?bào)資格；負(fù)責(zé)辦理校車標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一噴涂校車顏色；對(duì)道路交通及安全設(shè)備進(jìn)行巡查，維護(hù)同學(xué)交通秩序；查處打擊校車超員、超速、酒駕等違法行為；會(huì)同學(xué)校及校車公司做好對(duì)師生及駕駛?cè)说陌踩逃?；落?shí)校車辦理牌證和車輛過戶、車輛檢測等工作；完備校車資料，一車一檔，適時(shí)更新。監(jiān)察局：協(xié)調(diào)推動(dòng)校車運(yùn)營工作，建立健全督辦和問責(zé)機(jī)制；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)較大校車安全事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。交通運(yùn)輸局：審核校車及校車駕駛?cè)松陥?bào)資格和營運(yùn)線路；強(qiáng)化對(duì)校車運(yùn)營的日常管理，要求校車根據(jù)定校、定員、定座、定線、定點(diǎn)的原則接送同學(xué)，嚴(yán)肅打擊超載等非法營運(yùn)行為；強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、防撞隔離墩、校車?？奎c(diǎn)等設(shè)備建設(shè)；減免相關(guān)費(fèi)用，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)賜予校車燃油補(bǔ)貼。財(cái)政局：落實(shí)縣人民政府布置的校車補(bǔ)貼、嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)籌集，并按期足額撥付到位；購置校車根據(jù)其購置價(jià)賜予恰當(dāng)補(bǔ)貼，期末對(duì)未出安全事故的校車公司和學(xué)校賜予恰當(dāng)嘉獎(jiǎng)。安監(jiān)局：強(qiáng)化對(duì)校車營運(yùn)安全防范措施的審批與監(jiān)管，參與較大校車交通事故、工作人員違法違紀(jì)事項(xiàng)的調(diào)查處理。物價(jià)局：會(huì)同財(cái)政、教育部門適時(shí)制定指導(dǎo)性運(yùn)營價(jià)格并監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)肅打擊亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為；催促落實(shí)觸及同學(xué)用車的價(jià)費(fèi)優(yōu)待政策。國稅局、地稅局：落實(shí)國家稅收政策中有關(guān)減免校車運(yùn)營有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)待政策。工商局：負(fù)責(zé)校車公司注冊(cè)登記，根據(jù)國家規(guī)定制訂有關(guān)優(yōu)待政策。各中小學(xué)校：提供本校同學(xué)乘坐校車的需求；與校車公司簽訂安全責(zé)任狀，監(jiān)督校車合法運(yùn)營；定期對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，提高安全防范意識(shí)；制作同學(xué)乘車花名冊(cè)，與校車公司做好人員清點(diǎn)交接手續(xù)，建立校車信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺(tái)賬；做好其他各項(xiàng)校車安全管理工作。電視臺(tái)：利用廣電媒介資源開展校車安全管理宣傳教育，按時(shí)發(fā)布校車運(yùn)營信息。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：按規(guī)定費(fèi)率浮動(dòng)賜予最大優(yōu)待，并建立理賠綠色通道，施行快處快賠。校車營運(yùn)公司：購置符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，辦好相關(guān)手續(xù)；強(qiáng)化車輛管理與維護(hù)，確保校車性能安全；聘請(qǐng)有校車駕駛資質(zhì)的駕駛員上崗，雇好隨車照管人員，并做好駕駛員、照管員的安全教育工作；制訂各項(xiàng)安全管理制度，與駕駛?cè)恕⒄展苋撕炗啺踩?zé)任狀；遵守交通法規(guī)，確保校車安全順當(dāng)行駛，與學(xué)校做好同學(xué)清點(diǎn)交接手續(xù)；做好價(jià)費(fèi)公示，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；履行好《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：根據(jù)“屬地管理”的原則，成立校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校車運(yùn)營進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)；強(qiáng)化道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳；協(xié)作做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村大路的隱患排查與建設(shè)、維護(hù)。（三）校車申報(bào)1、申報(bào)條件（1）車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記；（2）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?；?）有包括行駛線路、開行時(shí)間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；（4）有健全的安全管理制度；（5）已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。2、申報(bào)程序向縣教育局提交書面申請(qǐng)和符合上述申報(bào)條件的材料，經(jīng)縣交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、教育局審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。確定批準(zhǔn)的，由公安交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。（四）校車駕駛?cè)松陥?bào)1、申報(bào)條件（1）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛閱歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；（2）最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記總分記錄；（3）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；（4）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)峻交通違法行為記錄；（5）無犯罪記錄；（6）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。2、申報(bào)程序駕駛?cè)讼蚩h交警大隊(duì)提交書面申請(qǐng)和符合上述申報(bào)條件的材料，經(jīng)交警大隊(duì)審核合格后在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車。（五）校車行駛1、校車應(yīng)統(tǒng)一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側(cè)應(yīng)統(tǒng)一粘貼校車標(biāo)牌，校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車牌號(hào)碼、車輛全部人、駕駛?cè)?、行駛路線、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)、跟車照管人及其聯(lián)系電話等。2、校車應(yīng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志，攜帶逃命錘、干粉滅火器、急救箱等安全裝備。校車應(yīng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。3、應(yīng)遵守交通規(guī)章，按規(guī)定的線路行走，在規(guī)定的?？空军c(diǎn)停靠，嚴(yán)禁超員、超速、酒駕、疲憊駕駛等違法行為。五、工作要求（一）落實(shí)部門職責(zé)。各部門要制定詳細(xì)的管理措施，出臺(tái)各自的優(yōu)待政策。（二）加大工作力度。各部門要認(rèn)真做好本職工作，順當(dāng)完成工