“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（三篇）

第3頁(yè)共3頁(yè)“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度根據(jù)《____對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進(jìn)行專項(xiàng)檢查____》(郴區(qū)紀(jì)文[____]____號(hào))要求，我單位對(duì)貫徹執(zhí)行“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進(jìn)行了自查。近年來，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言的原則議事決策，無(wú)違紀(jì)違法行為發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、工作特點(diǎn)1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)____局黨支部對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度高度重視，通過____會(huì)、____專題學(xué)習(xí)等形式，在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)市、區(qū)相關(guān)文件的重要內(nèi)容和精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防____現(xiàn)象的發(fā)生。2、理清職責(zé)分工區(qū)委____局黨支部召開全體會(huì)議，對(duì)班子成員分工進(jìn)行了重新調(diào)整，明確規(guī)定“____”在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中實(shí)行五不直接分管，而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財(cái)務(wù)、大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批的工作事項(xiàng)，屬一般問題的由各科室提出意見建議，報(bào)分管副職同意后，執(zhí)行落實(shí)。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用事項(xiàng)，經(jīng)____研究作出決定后，____末位發(fā)言，執(zhí)行落實(shí)。形成了“____領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管、”的工作機(jī)制，將較好的預(yù)防“____”一言堂和____行為的發(fā)生。同時(shí)使局主要負(fù)責(zé)人能夠更好的集中精力開展全面工作。3、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任為確保把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管工作中，規(guī)定分管副職要主動(dòng)接受主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員的監(jiān)督，定期或不定期聽取人事、財(cái)務(wù)、大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等工作開展情況的匯報(bào)。對(duì)“五不直接分管”的分工、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和工作紀(jì)律等，在“區(qū)委____局公開服務(wù)承諾”公開欄上進(jìn)行了公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二、對(duì)照查擺情況1、涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照制度要求，有財(cái)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)局黨支部會(huì)議審核，通過后上報(bào)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示，通過后再報(bào)往財(cái)局。嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行操作，做到公開、公正。重大決策有會(huì)議記錄，財(cái)務(wù)預(yù)算有臺(tái)帳。2、去年以來，我局會(huì)按照上級(jí)主管部門統(tǒng)一部署開展檔案____選拔工作，按民主推薦、全面考察、____討論、內(nèi)部公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。3、重大項(xiàng)目____決定。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)議____討論，____最后發(fā)言，根據(jù)會(huì)議民主討論結(jié)果決定。近三年來，區(qū)委____局無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目安排。4、大額度資金的使用____決定。對(duì)機(jī)關(guān)辦公設(shè)備的配置、固定資產(chǎn)配置做到____討論、民主決策，通過政府采購(gòu)購(gòu)買，并有臺(tái)帳記錄。三、存在不足與下步打算1、還應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè)，推行“五不直接分管”工作機(jī)制，必須正確處理好民主與集中的關(guān)系，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，通過完善制度使監(jiān)督真正落到實(shí)處。2、要嚴(yán)格遵守“正職監(jiān)督、副職分管、程序規(guī)范、民主決策”的工作原則，單位主要負(fù)責(zé)人不要因?yàn)椴恢苯臃止芏籣___此項(xiàng)工作，要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。3是實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過建立臺(tái)帳、跟蹤督察，定期通報(bào)等形式形成強(qiáng)力實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制?！拔鍌€(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（二）1、黨政“____”不直接分管財(cái)務(wù)工作。黨政“____”不直接分管、審批財(cái)務(wù)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善財(cái)務(wù)管理制度，明確審批程序，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，數(shù)額較小的由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的審批，數(shù)額較大的開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____審批。定期向全體班子成員報(bào)告單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受民主監(jiān)督。2、黨政“____”不直接分管____人事工作。____人事工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)中層干部提撥任用、干部人事調(diào)動(dòng)及重要崗位人員變動(dòng)和下屬____領(lǐng)導(dǎo)的任免等，要經(jīng)班子____討論決定。機(jī)關(guān)中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴(yán)格按照____選拔任用工作規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。3、黨政“____”不直接分管單位建設(shè)工程招投標(biāo)工作。按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，依法進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，按照國(guó)家、省、州、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行公開、公平競(jìng)爭(zhēng)，任何人不得插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。不需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子____研究決定，不允許個(gè)人內(nèi)定施工單位。工程建設(shè)、招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包等一些重大問題要經(jīng)班子____討論決定。招投標(biāo)及競(jìng)價(jià)承包的方法、程序、結(jié)果要及時(shí)向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設(shè)及招標(biāo)____工作要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“____”要對(duì)____實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、黨政“____”不直接分管行政審批工作。確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，“____”要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務(wù)工作。5、黨政“____”不直接分管物資采購(gòu)工作?！拔鍌€(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度（三）縣環(huán)保局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，根據(jù)《____市權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施辦法》《____市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法》、《____縣權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》和《____縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。第二條按照“正職監(jiān)管、副職分管、民主決策、監(jiān)督制約、程序規(guī)范”的原則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)工作，由班子其他成員具體分管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。第三條按照“____領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡屬研究重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)”。第二章工作原則第五條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事工作，由副局長(zhǎng)分管。干部人事工作要嚴(yán)格執(zhí)行《____公務(wù)員法》《____領(lǐng)導(dǎo)____選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行制度。凡涉及本單位編制管理、工作人-12作領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)行____領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分權(quán)、制衡的原則進(jìn)行分工。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：(一)對(duì)分管副職領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止監(jiān)督缺位和管理失控；(二)建立健全本單位人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)等有關(guān)內(nèi)部控制制度，做到分權(quán)制權(quán)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行流程；(三)加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，突出權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；(四)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。第十二條分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：(一)嚴(yán)格執(zhí)行班子____做出____決定，按照____決定和工作分工正確履行職責(zé)；(二)主動(dòng)接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，做到慎重用權(quán)；(三)重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，并適時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上匯報(bào)分管工作情況，根據(jù)工作特點(diǎn)及工作需要，每月向主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告分管工作情況；(四)嚴(yán)格執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)相關(guān)政策、法規(guī)和制度；(五)按照分管工作的業(yè)務(wù)流程、工作權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)做出決定；(六)加強(qiáng)對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人和工作人員的教育、管理和監(jiān)督。第四章責(zé)任追究第十三條黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違反下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：(一)不提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議____研究決定，調(diào)動(dòng)、借用干部職工的；(二)不執(zhí)行賬戶、資金歸口統(tǒng)一管理，私設(shè)“賬外賬”的；(三)財(cái)務(wù)開支票據(jù)不執(zhí)行“三人會(huì)簽”制度的；(四)元以上的資金使用不召開班子會(huì)議____研究的；(五)財(cái)務(wù)管理制度不健全的；(六)指使、授意財(cái)務(wù)人員報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的非公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用的；(七)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；(八)在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)采購(gòu)方進(jìn)行協(xié)商談判的；(九)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂合同的；(十)工程建設(shè)項(xiàng)目不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；-56當(dāng)利益的；(十八)在采購(gòu)、招標(biāo)過程中與供應(yīng)商、投標(biāo)人或者采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商談判或者串通的；(十九)工程建設(shè)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；(二十)工程建設(shè)發(fā)包、工程量變更，未經(jīng)____討論、民主決策或拒不執(zhí)行班子____作出決定的；(二十一)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；(二十二)中標(biāo)通知書發(fā)出后不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂合同的；(二十三)拒絕接受有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；(二十四)招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂背離合同是指內(nèi)容協(xié)議的；(二十五)其他違反人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)紀(jì)律規(guī)定的行為。第十五條將“四不直接