揭陽(yáng)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金

-1-揭陽(yáng)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法總則第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱“基本公衛(wèi)資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《廣東省財(cái)政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵財(cái)社〔2020〕202號(hào))、《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市級(jí)與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作方案的通知》(揭府辦〔2020〕50號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的實(shí)施意見》(國(guó)醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、廣東省醫(yī)改辦等部門《關(guān)于加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的實(shí)施方案》(粵衛(wèi)〔2016〕121號(hào))等有關(guān)文件制定本辦法。第二條【資金名稱】基本公衛(wèi)資金,是指各級(jí)財(cái)政通過(guò)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付方式安排,用于支持各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付資金(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)移支付資金),實(shí)施期限根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央、省級(jí)、市級(jí)與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。第三條【項(xiàng)目?jī)?nèi)容】本辦法所稱基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指由國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同財(cái)政部,根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求和年度工作任務(wù)、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算情況研究確定的具體內(nèi)容。具體服務(wù)內(nèi)容和要求按照現(xiàn)行國(guó)家和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范執(zhí)行,并依據(jù)國(guó)家和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化適時(shí)調(diào)整。第四條【適用范圍】本辦法適用于全市承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第二章資金籌集與撥付第五條【補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)】中央制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委,根據(jù)國(guó)家每年確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、任務(wù)和國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)疾病譜、防治工作需要、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力,合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及各項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于國(guó)家要求的當(dāng)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)需求和財(cái)政承受能力,在國(guó)家和省規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)高出國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，需事先按程序報(bào)市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局備案。第六條【籌資比例】市級(jí)和區(qū)縣財(cái)政部門要按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排基本公衛(wèi)資金,建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。基本公共衛(wèi)生服務(wù)為共同財(cái)政事權(quán),由市財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助資金與與市縣財(cái)政按照揭府辦〔2020〕50號(hào)分檔分擔(dān)支出責(zé)任。第七條【分配因素】市級(jí)在省級(jí)統(tǒng)籌分配中央和省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上,在市本級(jí)按任務(wù)留用資金后,綜合考慮年度任務(wù)數(shù)、常住人口數(shù)、國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核結(jié)果、省以上財(cái)政和市縣財(cái)政分擔(dān)比例、市和區(qū)縣分擔(dān)比例等因素分配資金,某區(qū)縣應(yīng)撥付資金=常住人口數(shù)量×國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)×(省以上財(cái)政和市縣財(cái)政分擔(dān)比例+市級(jí)負(fù)擔(dān)比例）+各級(jí)績(jī)效因素分配資金。第八條【資金撥付】市財(cái)政局按照預(yù)算法和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,將下一年度中央、省、市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)區(qū)縣,并在市人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)中央、省、市級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金的30日內(nèi)正式下達(dá)。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要切實(shí)加快資金撥付進(jìn)度,按照年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)預(yù)撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi),當(dāng)年預(yù)算安排資金在上半年的撥付比例不得低于該年度區(qū)縣內(nèi)基本公衛(wèi)資金總額的60%,并確保年底前根據(jù)各機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全部撥付到位,各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政部門要參考市級(jí)制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算結(jié)果(見附件),結(jié)合本地服務(wù)內(nèi)容、人力成本、資源消耗、風(fēng)險(xiǎn)和難易程度合理確定本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)未完成年度績(jī)效目標(biāo)的機(jī)構(gòu)予以扣減,可用于獎(jiǎng)勵(lì)本轄區(qū)內(nèi)完成情況較好的機(jī)構(gòu)。第三章資金管理與使用第九條【項(xiàng)目單位】根據(jù)揭府辦〔2020〕50號(hào)文件要求原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實(shí)施,主要用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出,以及用于疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出。對(duì)于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稍不具備能力承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,可以由當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門指定其他公立非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān),并按照本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能滿足群眾需求,需要由社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的,由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式確定承接單位并按照當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)資金。新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目由省衛(wèi)生健康委會(huì)同省財(cái)政廳每年下達(dá)年度任務(wù)和績(jī)效目標(biāo),市級(jí)結(jié)合地方實(shí)際自主安排,資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。對(duì)于擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍和服務(wù)內(nèi)容的,由各地根據(jù)實(shí)際足額落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)第十條【資金用途】補(bǔ)助資金必須用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所發(fā)生的支出。(一)原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(12類)資金用途包括:1.人員經(jīng)費(fèi)支出,指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的在編及聘用人員績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼,也可用于聘用專職從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的其他人員基本工資和勞務(wù)報(bào)酬。在核定工作任務(wù)、確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,基層因療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度的意見的通知》(揭市人社〔2018〕105號(hào))文件精神,獲得資金可統(tǒng)籌用于人員繳放工資,體現(xiàn)多勞多得,促進(jìn)醫(yī)防融合。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、交通及車輛運(yùn)行費(fèi)、設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。辦公費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需購(gòu)買筆墨紙張、檔案資料袋、辦公耗材等辦公用品支出。印刷費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需統(tǒng)一印制表格、資料等費(fèi)用。如健康教育宣傳資料、兒童、孕產(chǎn)婦健康管理資料、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊(cè)等。郵電費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、軟件維護(hù)費(fèi),如:電話隨訪通訊費(fèi)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)路徑智能系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等。費(fèi)用支出不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)本年度基本公衛(wèi)補(bǔ)助資金的5%。水電費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)分?jǐn)偟乃娰M(fèi)。差旅費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和參與上級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)時(shí)發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助等。會(huì)議培訓(xùn)費(fèi):項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)主辦的與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)按照本地行政部門的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通及車輛運(yùn)行費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)使用車輛及其他交通工具產(chǎn)生的燃油、過(guò)路、租車、稅費(fèi)等。設(shè)備維修維護(hù)費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的設(shè)備維修費(fèi)專家勞務(wù)費(fèi):組織專家開展區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)、研討、制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范等工作,按照每人每天不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)安排。其他公用經(jīng)費(fèi):開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)開支的其他費(fèi)用，如傳染病應(yīng)急物資開支、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督工作服、健康教育展板、音像資料、宣傳用品等。3.衛(wèi)生材料支出。提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)耗費(fèi)的各種醫(yī)療衛(wèi)生材料的支出,包括消殺用品、計(jì)生藥具、試劑、注射器、酒精等。4.低值設(shè)備支出。購(gòu)買與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的單合件價(jià)格不超過(guò)20萬(wàn)元的小型醫(yī)用設(shè)備等,總設(shè)備支出不得超過(guò)機(jī)構(gòu)本年度基本公衛(wèi)補(bǔ)助資金的10%,如多功能體檢一體機(jī)、便攜式出診包、血壓和血糖檢測(cè)設(shè)備、便攜式B超、心電圖機(jī)、家庭醫(yī)生快速簽約機(jī)、身份證讀卡器、兒童視力篩查儀等公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備,屬固定資產(chǎn)的,按固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。5.項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。用于組織相關(guān)宣傳、健康教育活動(dòng)等資金。6.需方補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。用于服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)助項(xiàng)目,例如為老年人健康體檢提供的早餐費(fèi)等。7.醫(yī)療檢驗(yàn)服務(wù)費(fèi)。用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下,委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù)。8.指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門可會(huì)同財(cái)政部門按照上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果安排縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公衛(wèi)項(xiàng)目指導(dǎo)經(jīng)費(fèi),總費(fèi)用可以參考1元/人的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口抽取,用于開展質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)以及指導(dǎo)專家的津補(bǔ)貼。（二）原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目(12類）資金嚴(yán)禁用于以下支出：1.基本建設(shè)工程,包括房屋新建和改擴(kuò)建、房屋維修、購(gòu)買裝修材料和房屋租金等。2.購(gòu)置大型設(shè)備等,包括大型醫(yī)用設(shè)備配備、車輛購(gòu)量及信息系統(tǒng)(軟件)購(gòu)置或開發(fā)等。其中,大型醫(yī)用設(shè)備配備指納入國(guó)家衛(wèi)生健康委大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄管理的設(shè)備。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編人員的基本工資。（三）新劃入基本公衛(wèi)項(xiàng)目的開支范圍：主要用于需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出,符合省級(jí)、市級(jí)有關(guān)項(xiàng)目方案或管理要求。第十一條【績(jī)效管理】各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,逐級(jí)分解績(jī)放目標(biāo),做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,確保提高轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益。各級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理,會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展和資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)?？h級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)原則上每年一次,應(yīng)覆蓋所有承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋所有縣（市、區(qū))，并根據(jù)需要對(duì)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目開展和資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)。資金分配與相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤?？?jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付政策和以后年度預(yù)算申請(qǐng)、安排和對(duì)下分配的重要參考依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門要做好績(jī)效管理信息公開工作,各級(jí)績(jī)效因素權(quán)重如下:（一)國(guó)家績(jī)效因素分配資金按照財(cái)社〔2019〕113號(hào)文由國(guó)家衛(wèi)生健康、財(cái)政部門確定。中央對(duì)我省(深圳除外)實(shí)行扣減或獎(jiǎng)勵(lì)的績(jī)效因素分配資金,按照各地常住人口數(shù)量構(gòu)成比進(jìn)行分配。(二)省級(jí)績(jī)效因素分配資金不低于年度中央補(bǔ)助資金的5%,具體分配方案根據(jù)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由省級(jí)衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳確定。(三)市級(jí)績(jī)效因素分配資金按定額方式確定（分別扣減績(jī)效考核排名后兩位20萬(wàn)元、10萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)考核前兩位），具體分配根據(jù)年度市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果由市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局確定。(四)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康和財(cái)政部門可參照制定本級(jí)績(jī)效因素分配資金的比例,并補(bǔ)足因市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)扣減的補(bǔ)助資金,以縣（市、區(qū)）為單位不低于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得市級(jí)及以上績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)助資金,不得抵扣當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生補(bǔ)助資金,可用于基本公共衛(wèi)生從業(yè)人員績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)等。第十二條【資金管理】縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌分配和管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),不能簡(jiǎn)單地按照常住人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分配,要兼顧群眾就醫(yī)習(xí)慣和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)地點(diǎn)、提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有條件的區(qū)縣可以采用標(biāo)化工作當(dāng)量法對(duì)資金進(jìn)行精細(xì)化管理?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?。承擔(dān)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;并健全內(nèi)部績(jī)效分配機(jī)制,切實(shí)提高資金使用效益。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),對(duì)于按規(guī)定免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得以任何方式收費(fèi)。第十三條【結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余】補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢,年度未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)給余資金管理有關(guān)規(guī)定管理,原則上用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,可用于補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際成本的服務(wù)項(xiàng)目,或者本轄區(qū)該年度新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。第十四條【鎮(zhèn)村分工】縣級(jí)衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政部門分別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、任務(wù)數(shù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上,村衛(wèi)生站應(yīng)承擔(dān)原基本公共衛(wèi)生服務(wù)中國(guó)家衛(wèi)生健康部門規(guī)定比例的工作任務(wù),并按績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果獲得補(bǔ)助資金。對(duì)有承接能力的村衛(wèi)生站可加大任務(wù)和資金下沉比例,暫時(shí)不具備承接能力的村衛(wèi)生站要加大人員招聘和培養(yǎng)力度。已建立緊密型縣城醫(yī)療衛(wèi)生共同體或城市醫(yī)療集團(tuán)的地區(qū)可以按照服務(wù)人口統(tǒng)籌管理和使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金。城市地區(qū)參照鎮(zhèn)村管理模式,逐步提高服務(wù)下沉到社區(qū)的比例。監(jiān)督管理第十五條【內(nèi)部監(jiān)督】各縣（市、區(qū)）財(cái)政、衛(wèi)生健康部門及資金使用單位要按照預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定制定資金管理辦法,加強(qiáng)資金管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，確保資金安全。第十六條【外部監(jiān)督】基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督。必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展資金監(jiān)督檢查工作。第十七條【處理罰則】各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康部門、資金使用單位及其工作人員在資金分配、使用、監(jiān)督等管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、截留擠占和挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法