塑料焊絲盤生產(chǎn)項目 環(huán)評報告表

—1—一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱塑料焊絲盤生產(chǎn)項目項目代碼2304-371403-89-05-538883建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)地理坐標(116度31分40.800秒，37度21分7.200秒)國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2922塑料制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29-53塑料制建設(shè)性質(zhì)團新建(遷□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目目審批 備案)部陵城區(qū)行政審批服務(wù)局項目審批(核準/2304-371403-89-05-538883總投資(萬元)500.00環(huán)保投資(萬元)5.00環(huán)保投資施工工期6個月是否開工建設(shè)是：550專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》審批機關(guān)：德州市陵城區(qū)人民政府審批文件名稱：《關(guān)于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》審批文號：陵字[2019]13號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評文件名稱：《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查機關(guān)：原陵城區(qū)環(huán)境保護局(現(xiàn)德州市生態(tài)環(huán)境局陵城分局)審批文件：德州市陵城區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見的通知》審查文號：陵環(huán)函[2019]2號—2—規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范園位于德州市陵城區(qū)西部，規(guī)劃四至范圍為：北至馬頰河沿河路，南至丁東路，西起丁雨路-馬頰河沿河路，東至陵邊路-福星街，總規(guī)劃面積約24.4km2。陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范園是德州市東翼重要組成部分，功能定位是建成以陵城區(qū)產(chǎn)業(yè)中心、產(chǎn)城融合示范區(qū)、以新能源車、新材料和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，示范區(qū)劃分為產(chǎn)城融合示范區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源車產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園五個功能區(qū)域。擬建項目位于產(chǎn)城融合示范區(qū)，根據(jù)《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》，產(chǎn)城融合示范區(qū)西起迎賓街，東至福星街，南起丁東路-劉彥龍村南，北至北辰路。按照“外產(chǎn)內(nèi)城、產(chǎn)城融合、高端產(chǎn)業(yè)、高檔配套”的總體思路，以迎賓街和陵州路為兩大發(fā)展主軸，以解決開發(fā)區(qū)產(chǎn)城分離的問題為出發(fā)點，優(yōu)化整合現(xiàn)有企業(yè)資源，重點發(fā)展裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子信息等輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展物流、商貿(mào)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和相應(yīng)的生活服務(wù)業(yè)，適當引進符合園區(qū)定位的相關(guān)制造業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)層級高、輻射帶動廣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成城市功能全、生活空間美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的生活居住區(qū)，在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重配套功能的完善和整個開發(fā)區(qū)整體形象的提升，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的目標。擬建項目屬于塑料制品業(yè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)定位。陵城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊功能轉(zhuǎn)換示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分區(qū)布局見附圖3-附圖4。根據(jù)陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)評及審查意見，該示范區(qū)制定的禁止準入及限制準入的行業(yè)清單、工藝清單、產(chǎn)品清單等環(huán)境準入負面清單見表1-1—表1-4。—3—表1-1示范區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準入負面清單具體內(nèi)容主要依據(jù)1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年本)》中淘汰類、限制類項目；《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制和禁止外商投資的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)2生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)能力落后的項目3不符合行業(yè)準入條件、發(fā)展規(guī)劃的項目相關(guān)行業(yè)準入條件及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃1高水耗、高物耗、高能耗且嚴重浪費資源、生產(chǎn)方式落后的項目；清潔生產(chǎn)水平屬于低于國內(nèi)基本水平的行業(yè)清潔生產(chǎn)標準2土地資源利用效率低的項目/1排放的廢水中含難降解的有機污染物、“三致污染物”、且不能采取有效措施控制、導(dǎo)致具有生態(tài)環(huán)境風險的/2排放劇毒廢水、放射性廢水的項目；第一類污染物車間排放口不達標的項目/3廢水經(jīng)預(yù)處理達不到陵城區(qū)第二污水處理廠接納標準的項目/4工藝廢氣中含難處理的有毒有害物質(zhì)的項目、采取的污防措施不合理的/5無組織排放量較大、惡臭物質(zhì)排放較多且不能有效處置的項目/6固廢、危廢產(chǎn)生量大，且無法及不采取措施進行綜合利用、具有環(huán)境管控風險的/7具有重大環(huán)境風險、無法采取有效防治、應(yīng)急措施、導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境風險的/8破壞自然生態(tài)、損害人體健康又無治理技術(shù)或難以治理的項目/表1-2示范區(qū)行業(yè)準入負面清單行業(yè)類別行業(yè)小類C25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)C251精制石油產(chǎn)品制造2511原油加工及石油制品制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的除外2519其他原油制造C252煤炭加工2521煉焦2522煤制合成氣生產(chǎn)2523煤制液體燃料生產(chǎn)C253核燃料加工全部C26化學原料和化學制品制造業(yè)C261基礎(chǔ)化學原料制造2611無機酸制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的除外2612無機堿制造2613無機鹽制造2614有機化學原料制造2619其他基礎(chǔ)化學原料制造C262肥料制造2621氮肥制造學反應(yīng)過程且2622磷肥制造—4—2623鉀肥制造安全環(huán)保風險小的除外C263農(nóng)藥制造2631化學農(nóng)藥制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的除外2332生物化學農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造C264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造2641涂料制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的除外2642油墨及類似產(chǎn)品制造2643工業(yè)顏料制造2644工藝美術(shù)顏料制造2645染料制造2646密封用填料及類似品制造C265合成材料制造2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的除外2652合成橡膠制造2653合成纖維單(聚合)體制造2659其他合成材料制造C266專用化學產(chǎn)品制造2661化學試劑盒助劑制造學反應(yīng)過程且安全環(huán)保風險小的、無原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化妝外2662專項化學用品制造2663林產(chǎn)化學品制造2664文化用信息化學品制造2665醫(yī)學生產(chǎn)用信息化學品制造2666環(huán)境污染物處理專用藥劑材料制造2667動物膠制造2669其他專用化學產(chǎn)品制造2671炸藥及火工產(chǎn)品制造2672焰火、鞭炮產(chǎn)品制造C32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)C321常用有色金屬冶煉3211銅冶煉3212鉛鋅冶煉3213鎳鈷冶煉3214錫冶煉3215銻冶煉3216鋁冶煉3217鎂冶煉3218硅冶煉3219其他常用有色金屬冶煉C322貴金屬冶煉3221金冶煉3222銀冶煉3229其他貴金屬冶煉C41其他制造業(yè)C412核輻射加工4120核輻射加工其他不符合產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位的行業(yè)其他《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2013年本)、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定的限制類和淘汰類項目—5—表1-3示范區(qū)工藝負面清單禁止準入依據(jù)工藝及裝置低速汽車(三輪汽車、低速貨車)(自2015年起執(zhí)行與輕型卡車同等的節(jié)能與排放標準)《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)展規(guī)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修訂)》大豆壓榨及浸出項目(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)除外)；東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生100噸及以下的油料加工項目;西部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料100噸及以下的加工項目年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線半連續(xù)紡粘膠長絲生產(chǎn)線單線產(chǎn)能≤1000噸/年、幅寬≤2米的常規(guī)丙綸紡粘法非織造布生產(chǎn)線2萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產(chǎn)線二甲基甲酰胺(DMF)溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)工藝及裝置常規(guī)聚酯(PET)間歇法聚合生產(chǎn)工藝及設(shè)備常規(guī)滌綸長絲錠軸長900毫米及以下的半自動卷繞設(shè)備螺桿擠出機直徑小于或等于90mm，2000噸/年以下的滌綸再生紡短纖維生產(chǎn)裝置排放標準國三及以下的機動車用發(fā)動機燃油助力車表1-4示范區(qū)產(chǎn)品負面清單禁止引入依據(jù)產(chǎn)品低于國二排放的車用發(fā)動機《陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)綜合發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目機動車制動用含石棉材料的摩擦片汞電池(氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池)開口式普通鉛酸電池含汞高于0.0001％的圓柱型堿錳電池含汞高于0.0005％的扣式堿錳電池(2015年)含鎘高于0.002％的鉛酸蓄電池(2013年)直排式燃氣熱水器螺旋升降式(鑄鐵)水嘴用于凹版印刷的苯胺油墨進水口低于溢流口水面、上導(dǎo)向直落式便器水箱配件鑄鐵截止閥擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)，同時屬于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊功能轉(zhuǎn)換示范區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)，產(chǎn)品方案為塑料焊絲盤600噸。不在陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)禁止準入和限制準入的行業(yè)清單、工藝清單、產(chǎn)品清單等環(huán)境負面清單和建設(shè)項目環(huán)境準入負面清單范圍之內(nèi)?！?—析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)國家發(fā)展和改革委員2019年8月27日第29號令公布的《國家發(fā)展改革委員關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)有關(guān)條款的決定>》，擬建項目不在鼓勵、限制、淘汰類之內(nèi)，為允許類，因此符合國家產(chǎn)業(yè)政策。擬建項目已通過德城區(qū)行政審批服務(wù)局備案，備案號為2304-371403-89-05-538883。二、土地利用符合性分析擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)，根據(jù)陵城區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)土地利用規(guī)劃圖及擬建項目租賃合同，擬建項目用地為工業(yè)用地，用地符合陵城區(qū)土地利用總體規(guī)劃。三、與德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022年度更新)符合性分析1、生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控(1)生態(tài)保護紅線表15陵城區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域信息表編號包含要素所在區(qū)縣面積(km2)YS3714031110005丁東水庫陵城區(qū)7.03YS3714031110006馬頰河陵城區(qū)034擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)田園路6號德州卓爾科技有限公司院內(nèi)11號廠房內(nèi)，距離擬建項目最近的生態(tài)紅線區(qū)為丁東水庫，位于該紅線區(qū)東北側(cè)3.7km，擬建項目未包含在上述生態(tài)紅線圖范圍內(nèi)。(2)一般生態(tài)空間在生態(tài)保護紅線的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)劃則劃”的原則劃定生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積574.60km2，占全市國土面積的5.55%，包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)?！?—擬建項目未在一般生態(tài)空間范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間管控要求。2、與環(huán)境質(zhì)量底線的符合性(1)德城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量管控區(qū)域劃分為15個，具體見下表。表1-6德州市大氣環(huán)境質(zhì)量管控分區(qū)匯總表(陵城區(qū))編碼名稱分類YS3714031310001陵城區(qū)東方朔故里森林公園大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)YS3714032320001臨齊街道大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)YS3714032310001陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)YS3714032340001安德街道大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)YS3714033310005邊臨鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310002丁莊鎮(zhèn)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)YS3714033310006徽王鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310011糜鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310008前孫鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310003神頭鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310009宋家鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310007義渡口鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310004于集鄉(xiāng)一般管控區(qū)YS3714033310001鄭家寨鎮(zhèn)一般管控區(qū)YS3714033310010滋鎮(zhèn)一般管控區(qū)擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)，屬于安德街道，分類為大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。(2)陵城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量管控區(qū)域劃分為14個，具體見下表。表1-7德州市水環(huán)境質(zhì)量管控分區(qū)匯總表(陵城區(qū))管控分區(qū)編號控制單元名稱主要河流管控分區(qū)管控分區(qū)細類1YS3714213210042鄭家寨鎮(zhèn)控制單元德惠新河干流一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)2YS3714213210053丁莊鎮(zhèn)控制單元丁東水庫、馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)3YS3714212210054安德街道控制單元馬頰河重點管控區(qū)水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)4YS3714212210055邊臨鎮(zhèn)控制單元馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)5YS3714213210056臨齊街道控制篤馬河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)—8—單元6YS3714213210057于集鄉(xiāng)控制單元馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)7YS3714213210058徽王鎮(zhèn)控制單元馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)8YS3714213210059義渡口鎮(zhèn)控制單元馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)9YS3714213210060前孫鎮(zhèn)控制單元朱家河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS3714213210061宋家鎮(zhèn)控制單元朱家河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS3714213210062神頭鎮(zhèn)控制單元篤馬河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS3714213210063滋鎮(zhèn)控制單元大宗旱河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS3714213210064糜鎮(zhèn)控制單元馬頰河一般管控區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS3714031210丁東水庫丁東水庫優(yōu)先保護區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)，在上述區(qū)域?qū)侔驳陆值揽刂茊卧芸胤謪^(qū)為重點管控區(qū)，管控分區(qū)細類為水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)，擬建項目嚴格按照管控要求執(zhí)行。(3)土壤環(huán)境風險防控底線及分區(qū)管控到2025年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控，受污染耕地安全利用率達到92%以上，污染地塊安全利用率達到93%以上。到2035年，受污染耕地安全利用率達到97%以上，污染地塊安全利用率達到97%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。擬建項目所排放的污染物對周圍環(huán)境的影響較小，在可接受范圍之內(nèi)。擬建項目周圍大氣環(huán)境容量可以承載當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，環(huán)境目標可達。經(jīng)預(yù)測，擬建項目所排放的污染物滿足相關(guān)排放標準和總量控制指標的要—9—求不影響陵城區(qū)污染物減排任務(wù)的完成，該擬建項目對周圍環(huán)境的影響程度不大，滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。表1-8擬建項目與“環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控”的符合性分析分類管控要求擬建項目符合性大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2019)規(guī)定的重點控制區(qū)標準。禁止新建、擴建排放大氣污染物的工業(yè)項目，禁止新增工業(yè)大氣污染物排放；產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展節(jié)能減排，大氣污染嚴重的工業(yè)企業(yè)限期關(guān)?；蛑鸩竭w出；執(zhí)行“高污染燃料禁燃區(qū)”的管理規(guī)定；禁止燃燒秸稈和工業(yè)廢棄物、環(huán)衛(wèi)清掃物、建筑垃圾、生活垃圾等廢棄物；加強餐飲等服務(wù)業(yè)的燃料煙氣和油煙污染防治，推廣使用天然氣、液化石油氣、太陽能、電能等清潔能源，居民氣化率逐步達到100%；重點防控機動車廢氣排放；全面整治“散亂污”現(xiàn)象，城市文明施工實現(xiàn)全覆蓋，嚴格控制揚塵污染；倡導(dǎo)綠色低碳的出行和生活方式，不斷降低人均能源消耗量和大氣污染物排放量。擬建項目執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(DB37/2376-2019)規(guī)定的重點控制區(qū)標準。符合水環(huán)境重點管控區(qū)涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設(shè)加劇環(huán)境質(zhì)量超標的建設(shè)項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)(國家鼓勵發(fā)展的除外)實行主要污染物排放等量或減量置換。擬建項目不涉及高耗水、高污染物排放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策符合建設(shè)用地一般管控單元建設(shè)用地風險管控嚴格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行))》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)。建立一企一檔，標注地塊內(nèi)的風險源，標明企業(yè)的特征污染物。擬建項目嚴格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行))》壤環(huán)境管理辦法(試行)。建立一企一檔，標注地塊內(nèi)的風險源，標明企業(yè)的特征污染物符合由上表可知，擬建項目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022年度更新)》中環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控要求。—10—3、與資源利用上線的符合性(1)能源資源利用上線按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，分解落實壓減任務(wù)，明確牽頭部門和責任分工，完善工作機制，協(xié)同推進煤炭消費減量替代工作，完成省定壓減任務(wù)。初步確定“十四五”時期，煤炭消費只減不增，按照每年2%壓減，實際消費總量需等國家確定壓減基調(diào)后由省發(fā)改委下達。重點管控分區(qū)：結(jié)合各控制單元大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析提出能源利用上線管控要求。考慮大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，在人口密集、污染排放強度高的區(qū)域優(yōu)先劃定高污染燃料禁燃區(qū)，作為重點管控區(qū)，面積約為460.63km2，其余作為一般管控區(qū)。管控要求：“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新 (擴、改)建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。(2)水資源利用上線堅持‘四水四定’原則，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標?？刂聘吆乃a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)；積極開展再生水利用，提高再生水利用率?！盙DP降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水—11—有效利用系數(shù)達到0.6411左右。(3)土地資源利用上線與目標到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。確?；巨r(nóng)田數(shù)量不低于5283.02km2，質(zhì)量穩(wěn)定中有提高、布局更合理。全市建設(shè)用地總規(guī)模達到2031.50km2，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?685.28km2以內(nèi)；交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達到346.21km2，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地需求得到保障。土地資源開發(fā)利用程度達到19.61%，土地資源開發(fā)利用效率提高到50.86萬元/公頃。林地面積不低于575.36km2，全市林木達45%，人均綠地面積達12.00㎡。通過對我市近十年土地利用變化規(guī)律進行分析后預(yù)測，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建設(shè)用地總規(guī)模達2208.70km2，交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)模將達到395.49km2，土地資源開發(fā)利用程度控制在21.32%，土地資源開發(fā)利用效率提高到95.47萬元/公頃。擬建項目不屬于高耗能、高污染、資源型項目，運營過程中生活用水取自陵城區(qū)供水管網(wǎng)，不開采地下水，用電來自陵城區(qū)供電管網(wǎng)。擬建項目通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、廢物回收利用、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，有效的控制污染。擬建項目水、電等資源利用相對區(qū)域資源利用量較少，不會突破區(qū)域資源利用上線。(4)擬建項目與《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022年度更新)》中“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單(總則)”符合性分析表1-9擬建項目與“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單(總則)”符合性分析表本原則析1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目(不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目)。3、禁止新建有色金屬冶煉項目(不含壓延加工)。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目(飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行)。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。目，符合要求?！?2—8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥(含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外)、鑄造、生活垃圾填埋(含擴建)等行業(yè)新增產(chǎn)能項目(生活垃圾焚燒處置產(chǎn)生的飛灰填埋場除外，但應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃)。9、禁止新建、改建(新增設(shè)備和產(chǎn)能)及擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新(擴)建集中處置焚燒設(shè)施(年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外)和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新(擴)建該類別危險廢物利用處置設(shè)施項目。11、禁止新(擴)建廢礦物油綜合利用項目。敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，嚴格控制改設(shè)、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側(cè)管理和保護區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準同意，在保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護要求。5、加強對大運河的保護(包括衛(wèi)運河、南運河)。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進行建設(shè)，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強大運河(德州段)遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用的通知》中相關(guān)規(guī)定，實行建設(shè)項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道等關(guān)系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。林公園管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，嚴格按照總體規(guī)劃要求進行，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，選敏感區(qū)。符合要求?！?3—《山東省森林資源管理條例》等相關(guān)應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，其他求范圍內(nèi)進行，并經(jīng)主管部門或管理態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設(shè)相關(guān)管理要求，實行分區(qū)管理的濕地區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動須經(jīng)主管。。域管控公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放倍量替代(按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行)，確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目和省“雙招雙引”十強產(chǎn)業(yè)中的重點項目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進行管理。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、位于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，—14—產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新(改、擴)建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設(shè)項目‘三同時’審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求及《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元(不含土地費用)生產(chǎn)危險化學品的化工項目(危險化學品見《危險化學品目錄》)，列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設(shè)，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準化監(jiān)管水平。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進入國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)(包括其相鄰管理區(qū)域)建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖(除單純紡絲外)；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室(P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇?；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。7、新(改、擴)建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐(集中供熱除外)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋以下燃煤鍋爐。?！?5—8、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應(yīng)進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新(改、擴)建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉(銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等)、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理(電鍍)、化學原料和化學品制造(聚氯乙烯)等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目(不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目)，實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴格控制“兩高”項目建設(shè)，高耗能、高排放建設(shè)項目應(yīng)滿足《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳建設(shè)，推進低碳交通運輸體系構(gòu)建。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。逐步調(diào)整退出(退出地方、退出產(chǎn)能)：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以關(guān)閉退出。4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或位于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，及不符合空間布局要求活動求?！?6—關(guān)閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。6、落實《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)；淘汰爐膛直徑3米(不含)以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。污染物排放管控大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。擬建項目有機廢氣經(jīng)集氣罩收集由活性炭吸附裝置處理高排氣筒達標排放。無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。生活污水由環(huán)衛(wèi)部門清運不外排處理。符合要求。1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關(guān)規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行擬建項目不涉及工業(yè)爐窯、鋼鐵、化—17—替代；禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)；加快推動鑄造(10噸/小時及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理?，F(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(DB37/2375-2019)外，還應(yīng)按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，推動現(xiàn)有(含新建和搬遷)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術(shù)達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)推行源頭替代、加強過程控原輔材料使用的項目，原則上使用低(無)VOCs含量產(chǎn)品?，F(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施，所有涉VOCs排放企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》 (GB37822)，重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治計劃》《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關(guān)規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯(電石法工藝使用含汞催化劑)等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。工、焦化、重金屬行業(yè)，擬建項目有機廢氣經(jīng)集氣罩收集由活性炭吸附裝置處理高排氣筒達標排放。符要求。環(huán)聯(lián)1、建立自然資源(規(guī)劃)、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、擬建項—18—生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標準、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設(shè)。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法(試行)》 (魯工信化工〔2020〕141號)具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)(包括已經(jīng)停產(chǎn))場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。存在重大風險源，污染環(huán)境的風險較小，擬建項成運營期加強環(huán)境風險的管理。符。資源利用效率要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。控制高耗水行業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。3、創(chuàng)新水權(quán)交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。加強水資源利用管控，對于城鎮(zhèn)建設(shè)和生活用水：1、深入推進城市建成區(qū)雨污分流，建設(shè)雨水收集、調(diào)蓄、利用設(shè)施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設(shè)水質(zhì)深度擬建項目采取清潔生符合要求?！?9—凈化工程，完善再生水利用的基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應(yīng)使用再生水；3、引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理，實行節(jié)水獎勵補貼制度；4、以學校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點，開展節(jié)水改造，普及節(jié)水器具；5、加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，健全管網(wǎng)檢漏機制，推進老舊破損管網(wǎng)更新改造。對于農(nóng)業(yè)用水：1、堅持因水施種，降低農(nóng)業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農(nóng)業(yè)灌溉超定額累進加價制度，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制；4、大中型養(yǎng)殖場推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對于工業(yè)用水：1、嚴控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推進工業(yè)廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井(飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行)。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。擬建項目不開采地下水，用水由自來水管網(wǎng)提供，用水量較小，符合要求。1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴格控制新增煤耗項目，新(改、擴)建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱擬建項目不消耗煤炭，不建設(shè)燃煤鍋爐，耗較—20—改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。5、堅決淘汰落后產(chǎn)能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設(shè)，嚴格執(zhí)行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。少，符合要求。1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。擬建項目不消耗高污符合要求。1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。擬建項目位于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，符。由上表可知，擬建項目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022年度更新)》中“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單(總則)”的要求。(5)擬建項目與《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022析環(huán)境管控單元編碼ZH37140320001環(huán)境管控單元名稱安德街道管控單元分類重點管控單元準入清單要求擬建項目情況空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.禁止制漿造紙、印染、制革、電鍍、碳素等工業(yè)項目建設(shè)，控制廢舊塑料加工項目建設(shè)，控制高水耗、高污染、高環(huán)境風險工業(yè)項目建設(shè)。3.禁止機制砂、機制石子等大氣污染物排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)。符合。1.擬建項目滿足全市空。2.擬建項目不屬于制漿造紙、印染、制革、電鍍、碳素等工業(yè)項目；不屬于廢舊塑料加工項目；不屬于高水耗、高污染、高環(huán)境風險工業(yè)項目。3.擬建項目不屬于機制—21—砂、機制石子等大氣污染物排放量較大的工業(yè)項目。污染物排放管控1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376)(包括有分區(qū)要求的行業(yè)標準)規(guī)定的重點控制區(qū)排放標。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應(yīng)嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準》(DB37/2801)。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮 (GB37822)》。玻璃鋼、工業(yè)涂裝等行業(yè)執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施。重點排放源VOCs處理效率達到80%以上。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。排入集中污水處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，所排廢水經(jīng)預(yù)處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達標的企業(yè)進行生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施升級改造，確保集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達標。4.餐飲服務(wù)經(jīng)營場所安裝油煙凈化設(shè)施并強化運行監(jiān)管，餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100％，油煙廢氣排放達到《山東省飲食油煙排放標準》(DB37/597)要求。筑物拆除、物料運輸和堆存、道路保潔、綠化作業(yè)等活動執(zhí)行《德州市揚塵污染防治條例》要求。符合。1.擬建項目執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》 (DB37/2376)(包括有分區(qū)要求的行業(yè)標準)規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準。2.擬建項目嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機2801)，VOCs無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準 (GB37822-2019)》。擬建項目執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發(fā)性有機理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施。VOCs處理效率達到80%以上。3.擬建項目無廢水排放。4.擬建項目無餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。5.擬建項目嚴格防治揚塵污染，建設(shè)工程施工、建 (構(gòu))筑物拆除、物料運輸和堆存、道路保潔、綠化作業(yè)等活動執(zhí)行《德州市揚塵污染防治條例》要求—22—環(huán)境風險1.生產(chǎn)、使用、存儲、運輸危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當采取風險防范措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。2.建立企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度，并負責對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。3.涉酸、渉重等土壤、地下水高污染風險企業(yè)的車間、危廢間、污水處理站、儲罐等重點管控區(qū)進行重點防滲。符合。1.擬建項目不生產(chǎn)、使用、存儲、運輸危險化學品2.擬建項目建立企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度，并負責對危廢相應(yīng)活動的全程監(jiān)管和環(huán)境安全保障。3.擬建項目不涉酸、渉重。資源開發(fā)效率要求1.建筑施工、城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等可使用低質(zhì)水的，應(yīng)當充分使用工程排水或經(jīng)過處理后的再生水、雨水。2.改進高耗水行業(yè)的生產(chǎn)工藝，推行少水、無水新工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵高耗水企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。3.加大節(jié)水型器具的推廣普及力度，推進建筑用水器具的更新改造，新建和改擴建的民用建筑一律使用節(jié)水型器具，現(xiàn)有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更換。4執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)要求。符合。1.擬建項目租賃現(xiàn)有空置廠房進行建設(shè)，不存在施工期。2.擬建項目不屬于高耗水行業(yè)。3.擬建項目冷卻循環(huán)水循環(huán)使用不外排。4.擬建項目不使用高污染燃料。由上表可知，擬建項目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2022年度更新)》中“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單(單元)”要求。四、擬建項目與環(huán)保政策符合性分析1、與《山東省環(huán)境保護條例》(2019.01.01實施)符合性分析表1-11與《山東省環(huán)境保護條例》(2019.01.01實施)符合性分析一覽表要求符合性分析第八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境保護主體責任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。擬建項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環(huán)保治理措施，合理處置，達標排放。符合。第十五條禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目擬建項目建設(shè)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策。符合?！?3—第四十四條：縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。擬建項目位于山東省德州市陵城區(qū)安德街道來鳳街南首路東匯文印刷廠院內(nèi)，屬于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。符合。第四十五條排污單位應(yīng)當采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。擬建項目廢氣、廢水、噪聲可達標排放，固體廢物均能合理處置，不外排。符合。第五十七條塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當遵循減量化、資源化、再利用的原則，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。禁止生產(chǎn)不符合國家有關(guān)標準的塑料制品。擬建項目屬于塑料制品業(yè)，遵循減量化、資源化、再利用的原則，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)品符合國家有關(guān)標準的塑料制品。符合。由上表分析可知，擬建項目符合山東省環(huán)境保護條例的要求。2、項目與《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案》符合性分析表1-12與《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案》符合性分析文件要求符合性分析EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up2(),)(三能。依據(jù)安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)為重點，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。擬建項目屬于塑料制品業(yè)，不屬業(yè)。符合。實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實施分類整治。各市要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，對生產(chǎn)工藝裝備進行篩查，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序要求，推動低效落后產(chǎn)能退出。擬建項目為新建辦理環(huán)評手續(xù)，不屬于散亂污行業(yè)，不屬于左側(cè)所列情況。符合。。()控點業(yè)增能重大項目建設(shè)，必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。擬建項目不屬于重大項目，對周小。符合。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，深入實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業(yè)實施產(chǎn)能總量控制，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求，確保產(chǎn)能總量只減不增。擬建項目不屬于左側(cè)所列行業(yè)；不屬于“兩高”項目。符合。—24—嚴格執(zhí)行國家煤化工、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能控制或產(chǎn)能置換辦法?！皟筛摺表椖拷ㄔO(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規(guī)污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規(guī)定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能，嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入我省。。()動色環(huán)碳造電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)制定碳達峰目標，實施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，作為區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址和審批的重要依據(jù)。擬建項目符合當?shù)亍叭€一單”要求；根據(jù)陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新舊區(qū)，擬建項目符合當?shù)卣摺７?。實施重點行業(yè)清潔化改造。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。擬建項目不屬于左側(cè)所列行業(yè)，不使用鍋爐。符合。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求，制定德州市清潔生產(chǎn)審核實施方案，在能源、冶金、化工等13個重點行業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核，選樹一批清潔生產(chǎn)先進單位。加快省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，2023年年底前，省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)力爭達到3家以上。改造提升傳統(tǒng)動能。推動重點行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造，鼓勵高爐-轉(zhuǎn)爐長流程鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。加強燃煤機組、自備電站、鍋爐、鋼鐵行業(yè)超低排放運行管控，開展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造，推進玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業(yè)污染深度治理。推動生產(chǎn)、使用低(無)VOCs含量的工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品，從源頭減少VOCs排放。擬建項目屬于塑料制品業(yè)，不使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品。符合。提升園區(qū)集約發(fā)展水平。提高化工等行業(yè)園區(qū)集聚水平，實施建材、化工、鑄造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高集約化、綠色化發(fā)展水平，擬建項目屬于塑料制品業(yè)，位于陵城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)—25—到2023年，化工園區(qū)(含化工重點監(jiān)控點)內(nèi)75%。圍繞煉化一體化、新材料、海洋化工、煤化工、精細化工、輪胎制造等六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加快補齊補強短板，推動化工園區(qū)優(yōu)化提升。區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。符合。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。各市組織對城市建成區(qū)重污染企業(yè)布局情況進行摸底，制定城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工作計劃。已經(jīng)明確退城的企業(yè)，按計劃退出城市建成區(qū)；未明確退城的企業(yè)，分批實施污染深度治理改造，實現(xiàn)“有組織排放穩(wěn)定達標、無組織排放全流程收集處理、物料運輸清潔化”擬建項目為新建辦理環(huán)評手續(xù)，對周圍環(huán)境影響較小。符合。深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)(七控化石能源消嚴控能源消費總量，在滿足全社會能源需求的前提下，持續(xù)推進煤炭消費壓減，增加清潔能源供給，加大清潔能源替代力度，進一步控制化石能源消費，逐步實現(xiàn)新增能源需求主要由清潔能源供給。擬建項目不使用鍋爐。符合。(八續(xù)壓減煤炭使用持續(xù)淘汰落后燃煤機組，在確保電力、熱力接續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關(guān)停整合，嚴格按照減容量“上大壓小”政策規(guī)劃建設(shè)清潔高效煤電機組。2023年，關(guān)停退出低效燃煤機組5.7萬千瓦，其中，2021年關(guān)停退出3.3萬千瓦2021年年底完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，今后不再批建。加快工業(yè)爐窯清潔能源替代，對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。減少劣質(zhì)煤使用。(九高能源利用效。全面提高工業(yè)、公共機構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點用能單位等領(lǐng)域能源利用效率擬建項目承諾在建設(shè)和運行過程源。符合。(十大清潔能源規(guī)模。圍繞省委、省政府“三個1/3”能源結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，聚焦可再生能源、核能、省外來電、天然氣“四大板塊”，加快清潔能源開發(fā)利用?！昂ｊ懡y(tǒng)籌、集散并舉”推進風電規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進海上風電開發(fā)建設(shè)。堅持太陽能發(fā)電與熱利用并重，不斷擴大太陽能利用規(guī)模?！?6—由上表分析可知，擬建項目建設(shè)符合《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案》的要求。3、擬建項目與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的符合性分析見下表。表1-13與2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案符合性分析序號具體要求工程情況符合性力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。準擬建項目嚴格落實準國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標。符合大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。企業(yè)應(yīng)建立原輔材料臺含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。擬建項目原輔材料常溫下無VOCs產(chǎn)。符合面落實標準要求，強化無組織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點區(qū)域應(yīng)落實無組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙等多種方式，督促指導(dǎo)企業(yè)對照標準要求開展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對達不到要求的加快整改。擬建項目原輔材料常溫下無VOCs產(chǎn)。符合企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含擬建項目有機廢氣經(jīng)集氣罩收集由活性炭吸附裝置處理后通過1根15米高排氣筒達標排放；廢活性炭編織袋收集后，暫存危廢庫中的符合—27—VOCs廢料(渣、液)、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運一次，交有資質(zhì)的單位處置；高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)加蓋密閉。塑料桶內(nèi)，委托有資質(zhì)的單位處置。效率效率按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒，達不到要求的通過更換大功率風機、增設(shè)煙道風機、增加垂簾等方式及時改造；加強生產(chǎn)車間密閉管理，在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定前提下，采用自動卷簾門、密閉性好的塑鋼門窗等，在非必要時保持關(guān)閉。按照于生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。按照“適宜高效”的原則提高治理設(shè)施去除率，不得稀釋排放。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計要求足量添加、及時更換；各地要督促行政區(qū)域內(nèi)采用一次性活性炭吸附技術(shù)的企業(yè)按期更換活性炭，對于長期未進行更換的，于7月底前全部更換一次，并將廢舊活性炭交有資質(zhì)