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工程機(jī)械行業(yè)EST分析1.政治環(huán)境(P)工程機(jī)械行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),在工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展歷程中,國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)工程機(jī)械工業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)政策是影響本行業(yè)發(fā)展運(yùn)行的主要政策文件。下表列出歷年來與工程機(jī)械行業(yè)相關(guān)的主要政策。頒頒布日期產(chǎn)業(yè)政策《機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)工作的若干意見》《建設(shè)施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》《中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)自律條約》《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(又稱“新》振興實(shí)施方案》2011年1月八條最新樓市調(diào)控政策(“新國(guó)八條”)2011年1月《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011~2015年)》2011年2月《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄(2012年版)》2011年2月《再制造產(chǎn)品目錄(第二批)》2011年6月《工程機(jī)械定義及類組劃分》(GXB/TY0001-20110)2011年6月《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》2012年6月《水利發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》2012年8月《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)政部、發(fā)展2012年12月《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第五批)》表1工程機(jī)械行業(yè)歷年來重點(diǎn)政策匯總□目標(biāo):到“十二五”末,努力使中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,工業(yè)的創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)□重點(diǎn):涉及工程機(jī)械的內(nèi)容如下:以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等為重點(diǎn),組織實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn),開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定,培育一批示范企業(yè),有序促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展;提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平?!跄繕?biāo):對(duì)2009年指導(dǎo)目錄進(jìn)行修訂,以更好適應(yīng)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)重大技術(shù)裝備的新需求?!踔攸c(diǎn):工程機(jī)械領(lǐng)域:增加大馬力推土機(jī)、大噸位汽車起重機(jī)、大噸位裝載機(jī)、大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)(含盾構(gòu)機(jī)和TBM)、大型智能全液壓履帶式鉆車等五種□影響:列入《目錄》的產(chǎn)品,可優(yōu)先列入政府有關(guān)科技及產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃,優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)化融資支持,享受國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)使用首臺(tái)(套)政策;產(chǎn)品開發(fā)成功后,經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,優(yōu)先納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,享受政府采購(gòu)政策支持;增加的五種重大裝備為國(guó)內(nèi)短缺的高端工程機(jī)械產(chǎn)品,有利于促進(jìn)高。機(jī)械)□影響:工程機(jī)械及其零部件再次入選第二批再制造產(chǎn)品目錄,顯示出工程機(jī)械及其零部件再制造的重要地位,有利于促進(jìn)工程機(jī)械資源的回收利用和再制造,引導(dǎo)再制造資源向四家工程機(jī)械企業(yè)(含第一批中的柳工)集中,開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)。體制改革,拓寬民間資本投資參與鐵路建設(shè)的渠道和途徑?!踔攸c(diǎn):鼓勵(lì)民間資本投資參與建設(shè)鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場(chǎng)站設(shè)施等項(xiàng)目;鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域,凡符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的民營(yíng)企業(yè),允許參與鐵路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)?!跤绊懀骸兑庖姟饭膭?lì)民間資本投資鐵路,有利于解決鐵路建設(shè)資金不足的問題。盡管實(shí)際效用難以判斷,但向社會(huì)釋放了政策層面支持鐵路建設(shè)投資的信號(hào),有助于推動(dòng)鐵路建設(shè)投資逐步回暖,對(duì)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展形成利好。□目標(biāo):引導(dǎo)再制造技術(shù)裝備研發(fā),推動(dòng)先進(jìn)適用工藝技術(shù)及裝備的示范應(yīng)用和推廣,加快提升再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?!踔攸c(diǎn):強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)研究開發(fā)類,要緊緊圍繞企業(yè)再制造工藝裝備需求,強(qiáng)化供需對(duì)接,引導(dǎo)各方面科技資源加大投入;對(duì)產(chǎn)業(yè)化示范類,要積極組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)驗(yàn)證和評(píng)估;對(duì)應(yīng)用推廣類,要進(jìn)一步加大推廣力度,擴(kuò)大應(yīng)用范圍和領(lǐng)域。加大支持力度。優(yōu)先支持再制造相關(guān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目及企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)。支持和鼓勵(lì)建設(shè)再制造技術(shù)開發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性再制造技術(shù)?!跤绊懀撼龣C(jī)械工業(yè)通用的再制造成形與加工技術(shù)、無損檢測(cè)與壽命評(píng)估技術(shù)外,工程機(jī)械再制造拆解與清晰技術(shù)也列入《目錄》,將成為重點(diǎn)突破和示范推廣的技術(shù)方向,有助于解決困擾工程機(jī)械再制造行業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。供水保障能力;加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。:未來十年,我國(guó)將通過各種政策支持和保障措施大力發(fā)展農(nóng)田水利,為水利工程類施工機(jī)械市場(chǎng)提供了廣闊的增長(zhǎng)空間,有利于緩和部分工程機(jī)械產(chǎn)能過剩的局面。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012年6月29日,國(guó)務(wù)院)□目標(biāo):再制造產(chǎn)業(yè)化被列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,作為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域八大重點(diǎn)□重點(diǎn):支持汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造,完善可再制造舊件回收體系,重點(diǎn)支持建立5~10個(gè)國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目。到□影響:工程機(jī)械再制造是資源節(jié)約利用的重要組成部分,列入節(jié)能環(huán)保規(guī)劃后,將獲得更多的政策支持和財(cái)政投入,成為工程機(jī)械行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)?!跄繕?biāo):為要素合理流動(dòng)指明方向,引導(dǎo)東部地區(qū)騰出空間發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移;明確各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)和優(yōu)先承接發(fā)轉(zhuǎn)移。:(1)東北地區(qū):掘進(jìn)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等建筑工程機(jī)械(遼寧);(2)東部地區(qū):工程機(jī)械及零部件(北京);先進(jìn)工程機(jī)械(上海);大型工程機(jī)械(江蘇、福建);港口、工程、建筑機(jī)械及關(guān)鍵零部件(山東);(3)中部地區(qū):鐵路工程機(jī)械(山西);叉車、挖掘機(jī)等工程機(jī)械(安徽);礦山機(jī)械、工程機(jī)械(河南);高端工程機(jī)械(湖南);(4)西部地區(qū):大型礦山用工程機(jī)械(內(nèi)蒙古);工程機(jī)械用鋼、工程機(jī)械(廣西);工程機(jī)械及關(guān)鍵零部件(貴州);鐵路工程機(jī)械(陜西)?!跤绊懀航陙?,我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)能迅速擴(kuò)張,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、區(qū)域間協(xié)同能力不足、關(guān)鍵配套零配件依賴進(jìn)口等問題突出?!赌夸洝访鞔_了未來各大區(qū)域工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),以及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移方向,將逐步緩解重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面,有利于形成錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的良□目標(biāo):到2020年,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)快于全國(guó)平均水平,區(qū)域主體功能定位更加清晰,“三基地、一樞紐” (糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐)地位更加鞏固?!踔攸c(diǎn):壯大現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力,依托骨干企業(yè),加強(qiáng)技術(shù)□影響:工程機(jī)械行業(yè)是中部地區(qū)湖南、安徽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),尤其湖南工程機(jī)械強(qiáng)對(duì)包括工程機(jī)械在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)的政策支持,以湖南為代表的中部地區(qū)工程機(jī)械行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。能力明顯提升。(1)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化:突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),提高基礎(chǔ)原材料和基礎(chǔ)零配件、重大裝備和核心技術(shù)的國(guó)內(nèi)保障能力;(2)提高裝備水平:加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,加快裝備升級(jí)改造;(3)促進(jìn)綠色發(fā)展:積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè);(4)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu):加快產(chǎn)品升級(jí)換代,發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,加強(qiáng)品牌建設(shè);(5)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合:推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用;(6)提升產(chǎn)業(yè)集聚水平:促進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展?!跤绊懀寒?dāng)前,我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)已進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期,未來將向以“技術(shù)和價(jià)值”為核心的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?!兑庖姟窞楣こ虣C(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向,技術(shù)升級(jí)和改造、關(guān)鍵零部件配套、再制造、技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)集聚將成為行業(yè)未來發(fā)□目標(biāo):規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益?!踔攸c(diǎn):專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)工作和范圍包括再制造,即對(duì)廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程,專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持可再制造技術(shù)進(jìn)步、舊件回收體系建設(shè)、再制造產(chǎn)品推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等?!跤绊懀耗壳埃こ虣C(jī)械市場(chǎng)需求乏力,新機(jī)銷售面臨困難,“以舊換新+再制造”為行業(yè)發(fā)展提供了新的空間。財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付,有利于緩解工程機(jī)械行業(yè)先期技術(shù)研發(fā)的資金壓力,推動(dòng)再制造的快速發(fā)展?!跄繕?biāo):加快重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣普及,引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技術(shù)?!跤绊懀寒?dāng)前,我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,產(chǎn)能過剩問題突出,推廣節(jié)能技術(shù)、推進(jìn)再制造發(fā)展是工程機(jī)械行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然途徑。內(nèi)燃機(jī)燃油消耗率降低6%~10%?!踔攸c(diǎn):培育一批汽車、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造重點(diǎn)企業(yè);實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)主機(jī)及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國(guó)產(chǎn)化、大型化;建立內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是提高工程機(jī)械行業(yè)的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,使行業(yè)跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步增二是政策將重點(diǎn)提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸和配套件發(fā)展緩慢落后有著重大關(guān)聯(lián)。將對(duì)基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究實(shí)施減息貸款等優(yōu)惠政策和金融支持,推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的技術(shù)資源進(jìn)行整合;引導(dǎo)企業(yè)通過市場(chǎng)手段進(jìn)行資產(chǎn)重組,組建大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團(tuán);鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)組建長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,增強(qiáng)配套企業(yè)生產(chǎn)能力等。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)勝劣汰,扶優(yōu)扶強(qiáng)。將推進(jìn)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持裝備制造業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。四是促進(jìn)轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式。促進(jìn)工程機(jī)械制造業(yè)的服務(wù)向兩頭延伸,加強(qiáng)前端服務(wù)的增加值。前端服務(wù)也叫個(gè)性化服務(wù),它不僅是賣產(chǎn)品所賺取的后期利潤(rùn),而是經(jīng)過用戶調(diào)研,用戶需要什么樣的產(chǎn)品,解決什么樣的問題,企業(yè)就專門為用戶開發(fā)成套裝備,這樣的設(shè)備在用戶中的利用效率更好。五是推進(jìn)工程機(jī)械再制造工程項(xiàng)目。再制造工程項(xiàng)目是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工程機(jī)械行業(yè)中的重要體現(xiàn),中國(guó)已是世界工程機(jī)械的制造和擁有量大國(guó),再制造工程將是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要手段之一。2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境(E)濟(jì)運(yùn)行方面□國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高位趨緩□工業(yè)增長(zhǎng)速度放緩□固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落2.2金融運(yùn)行及貨幣政策方面□貨幣供應(yīng)保持快速增長(zhǎng)□信貸增速逐步回歸正常水平□貨幣政策由“從緊”改變?yōu)椤斑m度寬松”□2011年以來國(guó)務(wù)院以前所未有的高頻率出臺(tái)了12個(gè)區(qū)域規(guī)劃□區(qū)域規(guī)劃建設(shè)為國(guó)內(nèi)工程機(jī)械需求培育更多的增長(zhǎng)極3.技術(shù)環(huán)境(T)3.1行業(yè)技術(shù)水平總體發(fā)展情況工程機(jī)械行業(yè)具有典型的資金密集型和技術(shù)密集型特點(diǎn)。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)雖然發(fā)展很快,已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力,但尚不屬于工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)。特點(diǎn)表現(xiàn)為:□整體技術(shù)水平與國(guó)際企業(yè)差距縮小□行業(yè)內(nèi)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷改善□產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將大大改善“弱部件”格局3.2國(guó)內(nèi)行業(yè)主要技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)作為是國(guó)際工程機(jī)械制造業(yè)的四大基地之一(美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)),在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,產(chǎn)品技術(shù)水平及核心技術(shù)是制約競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素,與國(guó)際先進(jìn)水平比較,平均差距在15年左右,主要表現(xiàn)在產(chǎn)品使用可靠性、整機(jī)壽命、外觀質(zhì)量及信息化技術(shù)水平。這些差距集中反映在基礎(chǔ)部件技術(shù)水平方面。基礎(chǔ)部件主要關(guān)鍵技術(shù)包括以下八項(xiàng):□動(dòng)力換檔變速箱設(shè)計(jì)制造技術(shù)□濕式制動(dòng)驅(qū)動(dòng)橋設(shè)計(jì)制造技術(shù)□柱塞型液壓馬達(dá)、液壓泵設(shè)計(jì)制造技術(shù)□回轉(zhuǎn)支承設(shè)計(jì)制造技術(shù)□整體式多路閥設(shè)計(jì)制造技術(shù)□四輪一帶研發(fā)制造技術(shù)□產(chǎn)品信息化技術(shù)□工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)技術(shù)3.3國(guó)外行業(yè)新技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)□系列化、特大型化□多用途、超小型化、微型化□微電子技術(shù)及信息技術(shù)普及□節(jié)能與環(huán)?!踹h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及整機(jī)智能化□優(yōu)秀的設(shè)計(jì)4.社會(huì)文化、自然環(huán)境(S)影響工程機(jī)械行業(yè)的社會(huì)文化、自然環(huán)境方面因素主要有:社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰、消費(fèi)習(xí)慣、環(huán)保觀念等。具體影響分析如下:工程機(jī)械是投資帶動(dòng)型產(chǎn)品,其社會(huì)總需求量在很大程度上受制于政府的投資計(jì)劃。同時(shí)工程承包商購(gòu)買的工程機(jī)械是以完成工程施工任務(wù)為目標(biāo)的,他們買什么樣的設(shè)備、買多少、什么時(shí)候買,并不取決于自己的意愿,而是為了滿足投資業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度的需求。因此,工程機(jī)械行業(yè)受社會(huì)環(huán)境中的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰等因素的影響很小。工程機(jī)械的消費(fèi)衍生于工程建設(shè),工程機(jī)械的消費(fèi)呈現(xiàn)連帶性。一方面是指,當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買某一種工程機(jī)械時(shí),

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