DB21∕T 3275-2020 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理通則

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3275企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理通則

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遼寧省市場監(jiān)督管理局

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目次

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安全

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

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固有風(fēng)險(xiǎn)

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企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對安全風(fēng)險(xiǎn)全面管控，對事故隱患治

——推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理信息化建設(shè)。

——督促落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患上報(bào)；

屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位等高危行業(yè)宜有注冊安全工程師參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

企業(yè)委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊安全工程師或?qū)＜覅f(xié)助雙重預(yù)防建設(shè)工作的，應(yīng)提供工

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——獎懲制度。

——明確雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作責(zé)任部門的文件；——雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作方案；——教育培訓(xùn)計(jì)劃及記錄；——安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級管控清單；——隱患排查治理過程資料；——存在重大風(fēng)險(xiǎn)的制定重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控方案；——存在重大事故隱患的制定重大事故隱患治理方案；——安全風(fēng)險(xiǎn)圖；——內(nèi)部審核報(bào)告。

企業(yè)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化及常態(tài)化的雙重預(yù)防工作機(jī)制，基本流程包括規(guī)

企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本內(nèi)容包括：——策劃和準(zhǔn)備；——危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估；——安全風(fēng)險(xiǎn)管控；——安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示；——隱患排查治理。

企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范具體工作程序和方法的作業(yè)指導(dǎo)書或指南。

企業(yè)應(yīng)圍繞本單位雙重預(yù)防工作開展分層次、有針對性的培訓(xùn)教育。

企業(yè)應(yīng)收集、處理與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)資源與信息，包括但不限于以下方面：——相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；——區(qū)域位置圖、總圖、工藝圖等圖紙；——原輔材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的理化性質(zhì)；——設(shè)施、設(shè)備說明書；——作業(yè)現(xiàn)場和周邊條件；——相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的法定檢驗(yàn)、檢測報(bào)告；——安全培訓(xùn)教育資料；——運(yùn)行記錄、維修措施及應(yīng)急處置措施；——安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；——本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故案例等?！嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理資料。DB21/T

的場所和區(qū)域。

——系統(tǒng)查找危險(xiǎn)源辨識單元中涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、能量或能量載體；

險(xiǎn)等級和殘余風(fēng)險(xiǎn)等級。

企業(yè)采用各種安全評估方法得出的安全風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)合理對應(yīng)到重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個等級，安全風(fēng)險(xiǎn)分級和可接受水平、色標(biāo)對應(yīng)關(guān)系見表

固有風(fēng)險(xiǎn)評估涉及下列情形之一的應(yīng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：

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企業(yè)應(yīng)根據(jù)法規(guī)、政策規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，從工程技術(shù)、安全管理、人員培訓(xùn)、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并填入安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控清單。

——涉及到變更和檢維修作業(yè)；——交叉作業(yè)或多專業(yè)協(xié)同作業(yè)；——根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)認(rèn)定的情形。

企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)管控方案。重大安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：——重大安全風(fēng)險(xiǎn)描述；——控制風(fēng)險(xiǎn)的管理制度、管理程序、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等制度措施?！P(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)?！鞔_的工作場所和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌及警示標(biāo)志的設(shè)置?！詬徫话踩L(fēng)險(xiǎn)及管控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn)的員工風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)內(nèi)容與要求。

企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)源辨識單元編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控清單并依據(jù)管控專業(yè)和層級匯總成冊。

企業(yè)應(yīng)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖和安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖，圖例見《安全風(fēng)險(xiǎn)圖》（附錄

——將全部危險(xiǎn)源辨識單元網(wǎng)格化；網(wǎng)格——針對危險(xiǎn)源辨識單元繪制其不同安全風(fēng)險(xiǎn)類型的安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。

企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)推動本單位風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理信息化建設(shè)，

企業(yè)應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和制作崗位安全DB21/T

企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、層級、責(zé)任人和頻次。應(yīng)對存在重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的場所、部位、作業(yè)重點(diǎn)排查。隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、

企業(yè)應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃組織實(shí)施隱患排查，并依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將存在隱患、位置、不符合狀況、事故預(yù)警的方式、隱患等級等信息向從業(yè)人員通報(bào)。

對于重大事故隱患，應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。企業(yè)

重大事故隱患的治理方案應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施，方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

驗(yàn)收后，應(yīng)按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出申請核銷。

企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)推動本單位隱患排查治理信息化建設(shè)，

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——目標(biāo)；——制度化管理；——教育培訓(xùn)；——安全風(fēng)險(xiǎn)管控；——隱患排查治理；——缺陷與改進(jìn)。

遇到下列情形之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)修改完善雙重預(yù)防工作體系，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效運(yùn)行：——新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；——生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生變更；——企業(yè)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化；——企業(yè)發(fā)生傷亡事故或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故；——外部環(huán)境發(fā)生重大變化；——企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)變更的其他情況。

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策劃和準(zhǔn)備

制定工作方案和規(guī)范文件危險(xiǎn)辨識與風(fēng)

險(xiǎn)評估

安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理

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