2019年綜治維穩(wěn)工作計劃

2019年綜治維穩(wěn)工作計劃根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處”的方針;堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作;緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進(jìn)平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標(biāo)積極配合當(dāng)?shù)芈毮懿块T、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故 ;2、不發(fā)生大的火災(zāi);3、不發(fā)生重特大刑事案件 ;4、不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動 ;5、不發(fā)生飲水和食物中毒事故 ;6、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件 ;7、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件 ;8、不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機關(guān)穩(wěn)定、聲譽的安全責(zé)任事故或事件。三、工作措施(一)進(jìn)一步建立健全綜治治理結(jié)構(gòu)1/8 進(jìn)一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個人。(二)明確職責(zé)、各司其職(三)加強防范措施管理維穩(wěn)綜治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務(wù)，每個工作人員都要加強防范意識。1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。2、防盜工作要責(zé)任到人，節(jié)假日要有值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，嚴(yán)格值班制度。3、各股室要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。4、嚴(yán)格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。5、在每個月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。(四)宣傳教育1、積極開展我局精神文明建設(shè)，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識;不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預(yù)防被盜案件發(fā)生;管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。2/8 5、號召全體工作人員積極主動參與學(xué)校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護局機關(guān)社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災(zāi)。(五)獎懲制度1、完善綜治考核獎懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查，嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評和獎懲。2、積極迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的考核和檢查。為強化我社區(qū)社會治安綜合整治，推進(jìn)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)筑社會治安防范長效機制，進(jìn)一步增強對違法犯罪活動的打擊和防范能力，限度壓縮違法犯罪分子活動空間，確保我社區(qū)治安秩序良好，政治社會穩(wěn)定，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，利用現(xiàn)有社區(qū)巡邏隊資源，參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護院等形式，加強轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全力維護社區(qū)正常治安秩序，保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：組長：馬愛學(xué)副組長：鐘芝祥鄭乾明成員：劉元元、劉啟軍、楊光強、鄭躍新、黃勇、李秀英、黃家敏、唐仁敏及各居民小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)綜合治理辦公室，辦公室主任由劉元元同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)綜治、維穩(wěn)相關(guān)工作。3/8 三、巡邏防控安排整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署，社區(qū)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。(一)社區(qū)治安巡邏以治安巡邏隊為主，以各單位保安、門衛(wèi)等治安力量為輔。個巡邏小組制定巡邏路線圖和執(zhí)勤點位，實行 24小時全天候、全方位巡邏與定時定點定位站崗相結(jié)合的方式執(zhí)勤。同時，要加強聯(lián)防聯(lián)動，與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機制，并與周邊社區(qū)加強信息溝通交流，共同維護周邊的治安秩序，實現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。(二)不穩(wěn)定因素的排查根據(jù)我社區(qū)現(xiàn)狀和本年度的發(fā)展趨勢，對社區(qū)全范圍，特別是即將面臨拆遷的院落和組進(jìn)行重點巡邏和監(jiān)控，對社區(qū)范圍內(nèi)存在的安全隱患和不穩(wěn)定因素苗頭進(jìn)行重點排查，通過社區(qū)組長、居民代表和社區(qū)黨員建立一支信息收集網(wǎng)絡(luò)，對社區(qū)中可能存在的不穩(wěn)定因素和安全隱患及時進(jìn)行上報，制止在萌芽狀態(tài)。四、工作措施(一)完善社區(qū)巡邏隊執(zhí)勤和考核制度，嚴(yán)格按照制度規(guī)定實行賞罰分明的激勵機制。(二)建立社區(qū)黨員義務(wù)治安協(xié)管員隊伍并健全社區(qū)預(yù)備役軍人隊伍，將社區(qū)黨員義務(wù)治安協(xié)管員隊伍作和社區(qū)預(yù)備役軍人為社區(qū)治安巡邏隊的補充力量，協(xié)助社區(qū)搞好社會治安和穩(wěn)定工作。(三)深入開展法制宣傳教育活動。利用社區(qū)宣傳陣地，開展各種形式的普法活動，不斷提高居民群眾的法律意識和法律素質(zhì)，形成學(xué)法，用法，守法的良好風(fēng)氣。開展法律咨詢和法律服務(wù)活動。充分發(fā)揮區(qū)司法機構(gòu)保障服務(wù)功能，為地區(qū)群眾提供法律服務(wù)，為符合條件的群眾實施法律援助。(四)做好民事糾紛排查調(diào)解工作。通過努力實現(xiàn)無矛盾激化的目標(biāo)。做好兩勞釋解人員的幫教安置工作。及時掌握4/8 兩勞釋解人員的動態(tài)，幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難，為他們開始新生活提供支持與幫助。(五)加大宣傳力度，利用廣播、板報、標(biāo)語等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，形成輿論氛圍。(六)社區(qū)治安巡邏隊將接受社區(qū)居委會和社區(qū)民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。(七)負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。(八)要加強信息報送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時并逐級上報。(九)面對特殊時期，調(diào)動轄區(qū)治安巡邏隊、黨員義務(wù)治安協(xié)管員和預(yù)備役軍人共同參加協(xié)防，限度為維護社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。五、工作要求(一)社區(qū)治安巡邏隊是構(gòu)建“平安社區(qū)”，確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動轄區(qū)單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實現(xiàn)社區(qū)每個角落小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動員、警民團結(jié)共同防控的良好局面。(二)巡邏隊巡邏時，應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動、不穩(wěn)定苗條和違章建設(shè)行為等，及時制止違法活動并逐級上報。(三)發(fā)現(xiàn)治安事件時，隊員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時，第一時間報110，依法保護現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳情并做好記錄。5/8 (四)巡邏隊要結(jié)合工作實際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立即告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。(五)充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。發(fā)動轄區(qū)單位通過宣傳欄、公告等形式加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。(六)統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。堅持嚴(yán)格考勤制度，樹立強烈地社會責(zé)任感，樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。(七)各組長應(yīng)合理安排巡視路段并對巡邏隊員嚴(yán)格考勤，上下班各考勤一次，定時定點巡視到規(guī)定地方接受監(jiān)督簽字，作好巡查記錄，確保社會治安巡邏取得實效。(八)巡邏隊員必須嚴(yán)格遵守澳門路社區(qū)巡邏隊執(zhí)勤制度，違者按相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。(九)努力完成好上級分配的各項任務(wù)，配合相關(guān)部門做好各項工作。為了營造一個和諧平安的社會環(huán)境，促進(jìn)普暉社區(qū)精神文明和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)、街綜治委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機制、強化管理，為普暉社區(qū)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、有序的社會保障。二、工作目標(biāo)把普暉社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市級的平安社區(qū)。強化干部下訪，減少區(qū)、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機制，做到反應(yīng)靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有普暉特色的平安社區(qū)創(chuàng)建工作。營造安定良好的治安環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、6/8 和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。努力實現(xiàn)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生惡性治安事件和消防安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生“610”組織聚集滋事案件，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達(dá)95%以上。廣泛收集居民區(qū)、轄內(nèi)企業(yè)和社會各階層各方面的社會穩(wěn)定動態(tài)情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、調(diào)處”等社會治安綜合治理措施，不斷深化平安社區(qū)建設(shè)，有效預(yù)防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。三、工作制度建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建立內(nèi)部管理的以下幾項工作制度：1、安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。社區(qū)書記、主任對轄區(qū)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)責(zé);社區(qū)副主任、治保主任分管綜治信訪維穩(wěn)工作的主要落實和督導(dǎo)，綜治專干協(xié)助治保主任開展綜治信訪維穩(wěn)工作。2、不穩(wěn)定因素排查制度。社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站必須每周對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調(diào)處責(zé)任人，并做好調(diào)處工作。3、矛盾糾紛調(diào)處制度。每周進(jìn)行一次矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素調(diào)處情況的分析并將處理情況進(jìn)行登記匯總，總結(jié)經(jīng)驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應(yīng)對措施，并及時向街綜治信訪維穩(wěn)中心報告，積極協(xié)調(diào)各職能部門落實工作。由社區(qū)站長負(fù)責(zé)敏感性矛盾調(diào)處，副站長負(fù)責(zé)全面矛盾調(diào)處督導(dǎo)及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調(diào)處，每天將工作情況匯報上報至工作站。4、綜治維穩(wěn)工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室每半個月一次對轄區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、社會治安狀況和群眾的思想動態(tài)進(jìn)行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務(wù)、落實責(zé)任，并向街綜治中心報告。通報社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)7/8 工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，強化綜治工作責(zé)任意識、常抓意識。5、治安協(xié)防隊管理制度。治安協(xié)防隊員統(tǒng)一按照街道治安協(xié)防隊員管理制度開展綜治維穩(wěn)工作，并以街、社區(qū)治安形勢和部署，由社區(qū)聯(lián)防中隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。落實精細(xì)化管理，定期組織協(xié)防隊伍進(jìn)行軍訓(xùn)，強化身體素質(zhì)，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和事跡學(xué)習(xí)班，強化思想素質(zhì)，配合公安開展整治活動和各類維穩(wěn)行動，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，還協(xié)同各企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人，召開工作交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質(zhì)。四、措施及要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實街綜治委的指示，規(guī)范成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會黨支部書記擔(dān)任組長，專區(qū)警長和治保會主任任副組長，并有各個業(yè)務(wù)口徑的工作人員和企業(yè)綜治負(fù)責(zé)人任組員，確保了綜治工作的大環(huán)境、大格局。(二)強化信訪工作社區(qū)綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了 24