強硬普京和俄羅斯的戰(zhàn)略追求

強硬普京和俄羅斯的戰(zhàn)略追求趙華勝復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任在2014年的烏克蘭危機中，普京與美國和西方針鋒相對、寸步不讓。普京所表現(xiàn)出的強硬使人印象深刻。那么，普京為什么會如此強硬？俄羅斯的戰(zhàn)略追求是什么？俄羅斯到底有多強？普京為什么強硬有看法把俄羅斯的強硬歸因于普京的個性。前任美國駐俄大使麥克福爾（MichaelMcFaul）就認為，普京放任不羈、捉摸不定的冒險主義是烏克蘭危機的關鍵所在。確實，普京的個性對烏克蘭危機的發(fā)展起了重要作用?？梢约僭O：如果俄羅斯總統(tǒng)不是普京而是其他人，形勢的發(fā)展有可能大不相同。不過，普京的強韌個性和強硬政策不完全相等。普京的強硬政策有其深厚的政治背景，而不只是因為爭強好勝的個性。烏克蘭危機不是一次簡單的沖突，在某種意義上，它是一場關系到歐洲未來政治、經(jīng)濟乃至安全分界線劃分的爭奪。不論對俄羅斯還是對西方這都是一場關鍵之戰(zhàn)，這是普京強力搏擊的重要背景。烏克蘭危機始于原總統(tǒng)亞努科維奇突然暫停簽署與歐盟聯(lián)系國協(xié)議。這一協(xié)議具有重大意義。簽署協(xié)議意味著烏克蘭將在制度上開始融入歐洲，意味著烏克蘭加入海關聯(lián)盟（由俄羅斯主導，主要由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等獨聯(lián)體國家組成）的大門將自動關上，還意味著普京引以為歷史使命的歐亞一體化將遭受重大挫折。對于普京和俄羅斯來說，這一結(jié)果難以接受，也必定要全力阻止。俄羅斯成功地使亞努科維奇緊急剎車,并對此報以150億美元巨額貸款和優(yōu)惠天然氣價格。在烏克蘭接受這筆巨款后,加入海關聯(lián)盟將自然提上議事日程，這將使烏克蘭重新進入到俄羅斯的軌道。但是，2月22日事態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，亞努科維奇逃離烏克蘭，反對派奪取政權。普京被逼到了墻角：或是全盤皆輸，或是打破規(guī)則，另辟戰(zhàn)場。普京對美國的強硬不僅是由于一時激憤,也是因為多年積怨。從俄美關系來說，這不是孤立和偶發(fā)的沖突，而是俄美矛盾長期積累的爆發(fā)。在烏克蘭危機過程中，普京多次嚴厲抨擊美國，例數(shù)美國的不守信義和霸道，從科索沃戰(zhàn)爭到北約東擴，從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，從顏色革命到阿拉伯之春，這反映了普京內(nèi)心對美國積蓄的憤懣。事實上，在普京第二任期結(jié)束時，他對美國就已經(jīng)形成了明確的想法，這就是西方不可信，俄羅斯被欺騙，國際機制不可靠，美國的單極霸權不可接受。他在2007年2月慕尼黑安全會議上的講話已經(jīng)表達了這一點?？梢哉J為，這時普京已經(jīng)決心與美國分庭抗禮，不惜直接沖突。在普京競選2012年總統(tǒng)期間，美國輿論掀起了一場事實上的“倒普京運動”。輿論對普京的描述一片灰色，把普京刻畫成反民主的政治人物。這場運動也傳播到俄羅斯國內(nèi)，給普京造成了很大的精神壓力。在競選獲勝后，一向以強人形象示人的普京流下了眼淚，這與其說是喜悅的表示，不如說是內(nèi)心壓力和委屈的釋放。這一切不能不對普京的心理造成影響。這使普京相信：美國在對俄羅斯進行信息戰(zhàn)，美國在俄羅斯有“第五縱隊”，美國在俄羅斯的最終目標是推動政權更迭。在普京看來，美國已是俄羅斯國家政權安全的威脅。普京的強硬政策也被認為有國內(nèi)政治的考慮。在普京2012年重新?lián)慰偨y(tǒng)后，俄羅斯國內(nèi)的政治生態(tài)與他12年前首任總統(tǒng)時發(fā)生了很大變化，其中最突出的一點是出現(xiàn)了反對普京的思潮和運動。在總統(tǒng)大選期間，反對派組織的抗議示威活動連續(xù)不斷，甚至在普京的就職日，莫斯科還發(fā)生了大規(guī)模的抗議示威。還有一點明顯的變化是，普京治國理念的吸引力已不如往日，而且難以提出能夠凝聚人心的新的國家思想。對他與梅德韋杰夫互換總統(tǒng)和總理位置的做法，輿論也議論紛紛。與此同時，俄羅斯經(jīng)濟增速開始下滑，使普京執(zhí)政再失一個魅力點。普京在烏克蘭危機中的強硬政策一舉改觀了俄羅斯的國內(nèi)政治氛圍，普京的政治聲望陡升，他執(zhí)政的政治基礎極大鞏固。俄羅斯人對克里米亞有特別的情結(jié)，收復克里米亞的呼聲從未停止。拿回克里米亞調(diào)動了俄羅斯人的民族主義情緒，使普京成為了民族英雄，而強硬回應西方激發(fā)了許多俄羅斯人的民族自尊和自豪感，也使普京在國內(nèi)政治上拿到了高分，他的政治支持率達到85%以上，足以說明他在國內(nèi)政治上的成功。俄羅斯的戰(zhàn)略追求強硬反映了俄羅斯的態(tài)度和立場，但從根本上說，強硬只是手段,不是目的。在強硬的背后，俄羅斯有其戰(zhàn)略追求。毫無疑問，俄羅斯宏觀戰(zhàn)略的高目標是使烏克蘭在政治、經(jīng)濟和安全上進入到俄羅斯的體系，而其低目標是不使其進入到西方的政治、經(jīng)濟和安全體系，特別是不能進入到西方的安全體系。不過，在烏克蘭危機的過程中，俄羅斯有不同的階段性重點。在烏克蘭危機初期，俄羅斯的目標是阻止烏克蘭與歐盟簽訂聯(lián)系國協(xié)議，并以經(jīng)濟等手段把烏克蘭拉向俄羅斯。在烏克蘭政權易手、烏克蘭倒向俄羅斯無望后，俄羅斯轉(zhuǎn)而實施一項新的戰(zhàn)略目標，即奪取克里米亞。兼并克里米亞不僅使俄羅斯得到一大塊富饒的土地，解決了俄羅斯的一項歷史性訴求，而且可一勞永逸地解決黑海艦隊的駐扎問題，完全控制黑海，扼住博斯普魯斯海峽，同時并占有克里米亞的良港和經(jīng)濟資源。奪取克里米亞是俄羅斯的預先計劃還是即興發(fā)揮，并沒有確定的答案。普京說俄羅斯最初沒有兼并克里米亞的計劃，但他后來也說這是一項戰(zhàn)略性行動，并對所有可能的后果事先已有充分評估和準備。作者傾向認為，可以相信普京所說最初并無具體計劃，但俄羅斯很可能早已有戰(zhàn)略行籌謀，也有針對性模擬準備，烏克蘭危機為它的實施提供了機會。在奪取克里米亞的目標順利實現(xiàn)后，俄羅斯把重點轉(zhuǎn)向烏克蘭東南部。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向具有多種意義。其一是在烏東南部開辟新戰(zhàn)線，使焦點從克里米亞轉(zhuǎn)移到烏東南部，減輕克里米亞問題的壓力，鞏固俄羅斯對克里米亞的控制。其二是在烏東南部得到立足點，為俄羅斯未來在這一地區(qū)的發(fā)展埋下伏筆。其三是制造一個杠桿，作為影響烏克蘭內(nèi)政外交并可交換的籌碼。在當前既定的形勢下，俄羅斯的訴求主要表現(xiàn)為三個方面：保證烏克蘭不加入北約；保證烏東地區(qū)的特殊地位；烏克蘭實施聯(lián)邦制，保障烏克蘭俄羅斯族居民和俄語的地位。俄羅斯的最大變數(shù)在于對烏東地區(qū)的安排。俄羅斯可有多種選擇：1.“南奧賽梯和阿布哈茲模式”，即使烏東地區(qū)實現(xiàn)獨立；2.“克里米亞模式”，即使烏東地區(qū)與俄羅斯合并；3.“德涅斯特河沿岸共和國”模式,即維持其處于不確定狀態(tài)；4.烏東地區(qū)作為聯(lián)邦主體留在烏克蘭之內(nèi)；5.在某種條件下接受烏東地區(qū)仍作為烏克蘭的普通州市；俄羅斯目前沒有主動求和的意向，它可能更寄希望于烏克蘭和西方內(nèi)部首先發(fā)生變化。俄羅斯的政策有極大的不確定性，它可能采取使烏東形勢緩和的政策，但也可能使形勢激化和升級，以創(chuàng)造對己有利的打破僵局的條件。俄羅斯的“硬”和“軟”普京的強硬不是匹夫之勇，也不是虛張聲勢。在與美國和西方的對抗中，俄羅斯在天時地利人和上都有某些優(yōu)勢?！疤鞎r”是美國在戰(zhàn)略上處于收縮，行動能力受限；“地利”是沖突地點緊靠俄羅斯，便于俄羅斯而不便于美國發(fā)揮力量；“人和”是在克里米亞和烏東南部親俄力量占上風。此外，俄羅斯還認為它擁有道德和正義的制高點。俄羅斯所憑恃的利器主要有三個：軍事力量、天然氣和市場。俄羅斯已經(jīng)把市場武器投入使用，它對一些歐洲產(chǎn)品大門關閉了大門，主要是農(nóng)副產(chǎn)品和食品。這產(chǎn)生了一定作用，但不致命。天然氣是俄羅斯的殺手锏，但它的使用會伴有嚴重副作用。關掉天然氣閘門不僅將使烏克蘭和歐洲陷于困境，而且也會給俄羅斯帶來重大損害。這將使龐大的俄羅斯天然氣工業(yè)停頓，國家收入銳減，國際市場份額縮小。歐洲也勢必做出強烈回應，對俄羅斯進行嚴厲制裁。因此，俄羅斯只是有限度地使用天然氣武器，有時是引而不發(fā)。不到萬不得已，不能全部押上。軍事力量是俄羅斯最強悍的武器，也是俄羅斯在烏克蘭危機中最自由和充分使用的手段。俄羅斯不僅在俄烏爭端中以武力為后盾，而且還把飛機和軍艦派到北約國家的大門口，甚至出現(xiàn)在英吉利海峽和澳大利亞沿海。俄羅斯的軍事力量確實使西方望而生畏，而且俄羅斯又有敢于蠻干的名聲。不過，軍事力量在實際使用之前，它的主要效果是恐嚇和威懾，使西方害怕和知難而退。從現(xiàn)在的情況看，這一辦法尚不是很奏效，在某種程度上還有相反的作用，促使北約加強軍備。而且，這蘊含著發(fā)生軍事沖突乃至戰(zhàn)爭的危險。俄羅斯也有其“軟”。作為與烏克蘭同根同源的兄弟民族、作為數(shù)百年與烏克蘭共同生活的國家、作為烏克蘭離不開的最重要的經(jīng)濟伙伴，俄羅斯卻對烏克蘭缺乏吸引力，得不到烏克蘭的認同。烏克蘭徘徊于歐盟大門之外，是因為不得其門而入。俄羅斯想使烏克蘭回到它的懷抱，卻是“牛不喝水強按頭”。這其中的問題值得思考。大國使小國害怕容易，這是天然能力使然；但大國使小國愛戴和向往困難，它需要自身的魅力和相處的智慧。經(jīng)濟也是俄羅斯的弱項，這在烏克蘭危機中有充分的顯露。俄羅斯經(jīng)濟過于依賴能源和原材料，這種結(jié)構在過去的20多年里沒有得到實質(zhì)性的改變。在西方經(jīng)濟制裁和石油價格暴跌的雙重打擊下，俄羅斯幾乎沒有還手之力，只能以不對稱的顯示武力回應。顯示武力雖能恫嚇西方，但對緩解國內(nèi)經(jīng)濟困難沒多少用處。俄羅斯的又一弱點是缺乏跟隨者，即使是集體安全條約組織的盟國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的伙伴，對俄羅斯也只是理解和同情，但很少有哪個國家堅定地站在俄羅斯一邊。不能不說，在戰(zhàn)略謀篇布局上，俄羅斯雖是大師，但也不是沒有弱點。在烏克蘭危機發(fā)生后，俄羅斯大張旗鼓地轉(zhuǎn)向東方，尋求戰(zhàn)略支持和新的進出口市場。這使俄羅斯外交