智慧產(chǎn)業(yè)新城整體運(yùn)營解決方案

產(chǎn)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)新城整體運(yùn)營解決方案xx市概況位置規(guī)模城區(qū)規(guī)劃面積xxx平方公里，全區(qū)規(guī)劃人口xx萬人，地處xx市南部，是落實市政府“重點向南”戰(zhàn)略的重要組成。功能定位行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心和新型居住區(qū)，是區(qū)域協(xié)調(diào)和合作發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，xx未來城市形象的集中體現(xiàn)區(qū)域。產(chǎn)業(yè)概況現(xiàn)代金融、智慧產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；文化旅游、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)四大配套產(chǎn)業(yè)。特色園區(qū)科教城、金融城、世界之窗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、都市工業(yè)園、聚龍湖文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目錄CONTENTS智慧產(chǎn)業(yè)新城方案簡述1智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)原則及目標(biāo)3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)主要任務(wù)及特色4智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)總體方案5

智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目概述6

智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)相關(guān)保障措施7智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)現(xiàn)狀及需求2一、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃方案簡述智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄1.1智慧產(chǎn)業(yè)新城方案依據(jù)設(shè)計思路設(shè)計依據(jù)任務(wù)指標(biāo)分解清晰明確整體體系設(shè)計科學(xué)合理重點項目布局合理資金保障措施到位運(yùn)營模式保證長期發(fā)展保障體系建立完整民生服務(wù)城市建設(shè)智慧xx產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政務(wù)管理保障體系基礎(chǔ)設(shè)施智慧城市指標(biāo)體系xx市XXX規(guī)劃xx市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃xx新區(qū)XXX規(guī)劃各專項XXX規(guī)劃調(diào)研分析報告按照“國內(nèi)一流，省內(nèi)領(lǐng)先”的理念1.1智慧產(chǎn)業(yè)新城方案設(shè)計定位1.2智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方法原則現(xiàn)狀調(diào)研階段：從三方面收集xx新區(qū)各類信息、需求及發(fā)展趨勢等，包括：針對政府、市民、企業(yè)的需求調(diào)研，國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗的分析研究，xx領(lǐng)導(dǎo)思路及住建部指導(dǎo)文件。分析匯總階段：基于調(diào)研、指導(dǎo)文件、領(lǐng)導(dǎo)思路等方面內(nèi)容，從xx新區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及政策指引進(jìn)行匯總分析明確建設(shè)差距及需求。方案編制階段：結(jié)合分析結(jié)論，明確智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)框架、重點項目等，完成整體規(guī)劃設(shè)計方案，并進(jìn)行評審。1.1智慧產(chǎn)業(yè)新城方案設(shè)計目標(biāo)1.1智慧產(chǎn)業(yè)新城方案設(shè)計思路1.1智慧產(chǎn)業(yè)新城方案應(yīng)用場景二、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)現(xiàn)狀及需求智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄2.1智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用新一代信息技術(shù)，在泛在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動的智能自感知、自適應(yīng)、自優(yōu)化，從而對民生、環(huán)保、公共安全、政府服務(wù)、商務(wù)活動等多種城市需求做出智能的響應(yīng)，形成具備可持續(xù)內(nèi)生動力的安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)。智能協(xié)同內(nèi)生發(fā)展以人為本全面感知智慧城市以人的需求作為根本出發(fā)點，以個體推動社會進(jìn)步，以人的發(fā)展為本，實現(xiàn)面向未來的數(shù)字包容，讓城市中的人類生活更美好。城市形成具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力量，圍繞這種內(nèi)生發(fā)展動力，城市各構(gòu)成要素之間實現(xiàn)自我適應(yīng)調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化和完善。通過感知技術(shù)，將人、物的相關(guān)信息進(jìn)行全面的感知與互聯(lián)，形成城市智慧的泛在信息源。實現(xiàn)泛在信息之間的無縫連接，協(xié)同聯(lián)動，是城市實現(xiàn)智慧的重要途徑。2.2智慧城市建設(shè)政策要求智慧城市的本質(zhì)是解決社會轉(zhuǎn)型期的城市發(fā)展中的焦點、難點、重點問題，目前主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會治理、民生保障、環(huán)境保護(hù)、投融資平臺?！安唤鉀Q現(xiàn)實問題的智慧城市方案，就是’白智慧’;

不應(yīng)用智慧的技術(shù)的城市建設(shè)，可能就是’瞎建設(shè)’?！奔夹g(shù)支撐體系建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)評價指標(biāo)體系建設(shè)產(chǎn)業(yè)融資體系建設(shè)2.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)基礎(chǔ)政策基礎(chǔ)人才基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城建基礎(chǔ)服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)成立了xx新區(qū)“智慧城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為申報提高了組織和資金保障，以“智慧城市國家試點城區(qū)”申報為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“智慧產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)。新區(qū)平均每年建設(shè)投資約120—150億元，合理的政策在推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展同時，也為xx新區(qū)的再次提升奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。五年來，xx新區(qū)的快速崛起，成為“十一五”期間xx市中心城市建設(shè)的最大亮點。已系統(tǒng)性地編制了交通、教育、給排水、供電等20多項專項規(guī)劃，實現(xiàn)了規(guī)劃的全覆蓋。初步形成現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)四大支柱產(chǎn)業(yè)；同時發(fā)展文化旅游、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)四大配套產(chǎn)業(yè)。社會保障整合市區(qū)資源初步建成，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險參保率基本實現(xiàn)全覆蓋。xx新區(qū)深入實施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，以人才高地支撐創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。AIM???智慧產(chǎn)業(yè)新城管理與服務(wù)建設(shè)與宜居產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施2.4智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)現(xiàn)狀建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了光纖覆蓋和寬帶入戶；主干大芯數(shù)光纜已基本布放到主要道路口；各類地下管道已完成累計約700KM的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；已組織高清云媒體電視在xx新區(qū)的試點建設(shè)并推廣；準(zhǔn)備啟動建設(shè)xx新區(qū)信息中心及云計算中心建設(shè)；建成以xxx為中心省級綠色建筑示范區(qū)；創(chuàng)投中心18項專業(yè)智能子系統(tǒng)工程建設(shè)；積極推廣綠色建筑工程的實施（xx廣場）；實現(xiàn)建筑業(yè)市場LBS人員定位考核系統(tǒng)；數(shù)字城管系統(tǒng)啟動實施；新區(qū)政府門戶網(wǎng)已經(jīng)開通；xxxx完成了智慧小區(qū)；依托三甲醫(yī)院提供遠(yuǎn)程會診治療；實現(xiàn)公共信息查詢系統(tǒng)；完成BRT快速公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)配套建設(shè)；建立國家OLED項目研發(fā)基地；引進(jìn)落戶了睿泰數(shù)字出版；以有機(jī)光電產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園；以世界之窗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園；213智慧產(chǎn)業(yè)新城需求分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要“智慧化”：智慧化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展——引入智慧化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)能力顯著提高。新區(qū)運(yùn)營管理需要“智慧化”：提升城市管理服務(wù)水平——需融合智慧化手段在政府決策、服務(wù)、審核等流程中實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建立可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，更有效地配置土地、更多地吸納資金、更好地留住人才。2.5智慧產(chǎn)業(yè)新城需求分析居民生活方式需要“智慧化”：改善人民生活品質(zhì)——需要依托智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域的建設(shè)，提升幸福指數(shù)2.5智慧產(chǎn)業(yè)新城需求分析2.5智慧產(chǎn)業(yè)新城需求分析三、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)原則及目標(biāo)智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄3.1智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)原則創(chuàng)新優(yōu)化，示范帶動：推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)模式、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新；通過示范工程的建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)、民生、城市管理和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用推廣。注重實效，惠及民生：著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活改善，大力推進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用、管理以及體制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)：大力培育智慧產(chǎn)業(yè)，推動各類新興智慧型產(chǎn)品的研發(fā)和智慧型信息技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府主導(dǎo)，多元參與：把握智慧城市發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；加強(qiáng)開放合作，調(diào)動各方積極性；引入多方資源，遵循市場規(guī)律，確保各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)多方共贏。3.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)目標(biāo)將xx全面打造成為“智慧、生態(tài)、現(xiàn)代”的國際化新城1、通過網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)智慧信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。2、利用城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和城市公共信息平臺、智慧配置城市公共資源，提升智慧應(yīng)用和管理水平。3、引入智慧化手段，著力改善宜居環(huán)境，彰顯水綠生態(tài)特色。4、大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城良性互動發(fā)展。目標(biāo)分解總體目標(biāo)3.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)意義xx新區(qū)剛剛經(jīng)歷了城市建設(shè)的快速發(fā)展期，面臨著從城市建設(shè)向社會管理的轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)xx新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展的目標(biāo)，需要結(jié)合國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗，通過數(shù)字化的智慧平臺建設(shè)，實現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)新城全面建設(shè)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級有效提升資源利用效率促進(jìn)產(chǎn)城發(fā)展良性互動建設(shè)意義四、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)主要任務(wù)及特色智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)宜居管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)和完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施，建成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、城市地理信息和建筑物信息數(shù)據(jù)庫，完成公共信息平臺及信息中心建設(shè)；建設(shè)綠色建筑節(jié)能示范工程、智慧生態(tài)旅游工程、智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，著力改善生態(tài)環(huán)境，建成低碳節(jié)能、綠色宜居的新城區(qū);加快智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育數(shù)字出版、智能裝備、有機(jī)光電、智慧金融等一批智慧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施

資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同

政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作4.1智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)主要任務(wù)整合人口管理、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等信息資源，建設(shè)智慧政務(wù)工程，增強(qiáng)城市綜合管理能力，提升民生服務(wù)水平。基于住建部指標(biāo)體系，三級指標(biāo)分布比例。保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施：11項；智慧建設(shè)與宜居任務(wù)：13項；智慧管理與服務(wù)任務(wù)：14項；智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)任務(wù)：7項；主要任務(wù)覆蓋住建部指標(biāo)約為78.9%。4.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)主要任務(wù)分析4.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)任務(wù)特色城市布局的合理性；產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居住環(huán)境的和諧城市資源配置及管理將通過智慧化手段，立足新城建設(shè)實際，緊扣“智慧的建、智慧的管”的要求，探索城市資源智慧配置及管理的方法和途徑，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局，打造綠色、低碳、生態(tài)的宜居宜業(yè)新城區(qū)。新興城區(qū)智慧城區(qū)以智慧產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展作為智慧城市試點工作的重點，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高端復(fù)合型人才，培育智慧產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)城良性互動發(fā)展，為江蘇沿海大開發(fā)提供智慧產(chǎn)業(yè)支撐。兩特點助力智慧產(chǎn)業(yè)新城智慧化城市管理智慧化產(chǎn)業(yè)聚集五、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)總體方案5.1智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)主要內(nèi)容綜合提升政府公共服務(wù)能力；合理優(yōu)化城市資源配置；完善城市地理信息平臺及地下管網(wǎng)綜合管理平臺建設(shè)，提升城市管理水平。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；建立健全城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；推動城市公共信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；突破發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；快速發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。著力打造生態(tài)型宜居智慧城市；大力發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；改善民生，構(gòu)建幸福和諧家園。

以xx定位及現(xiàn)狀為前提條件，結(jié)合“XXX規(guī)劃”及住建部智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)四個方面，梳理智慧產(chǎn)業(yè)新城主要任務(wù)，努力建設(shè)“幸福xx、高效xx、創(chuàng)新xx”，打造“智慧、生態(tài)、現(xiàn)代”的國家化新城。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)完善設(shè)施高效管理幸福民生智慧產(chǎn)業(yè)新城5.2智慧產(chǎn)業(yè)新城技術(shù)架構(gòu)5.3智慧產(chǎn)業(yè)新城各系統(tǒng)之間關(guān)系---統(tǒng)一承載、集中存儲、服務(wù)開放、數(shù)據(jù)共享智慧產(chǎn)業(yè)新城邏輯框架圖xx市級平臺xx新區(qū)智慧應(yīng)用平臺xx新區(qū)各類智慧應(yīng)用依托基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及云計算中心搭建，統(tǒng)一部署、維護(hù)、運(yùn)營；各智慧應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲于城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲；智慧應(yīng)用之間通過公共信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、共享、交互，并基于此平臺完成與市級平臺對接，如：智慧城管、智慧政務(wù)、智慧健康等。5.4智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)路徑1、初步建立保障體系；2、啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；3、整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)；規(guī)劃咨詢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)應(yīng)用啟動全面完成各項工作達(dá)到住建部驗收標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和核心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營推廣，經(jīng)驗復(fù)制達(dá)到全國領(lǐng)先第一階段（整合階段）（XXX-XXX）第二階段（建設(shè)階段）（XXX-XXX）第三階段（發(fā)展階段）（XXX-XXX）第四階段（推廣階段）（XXX-XXX）1、完善智慧產(chǎn)業(yè)新城八大保障體系；2、提升建設(shè)成果應(yīng)用的深度和廣度；3、推進(jìn)重點項目建設(shè)；1、完善優(yōu)化各項應(yīng)用；2、完成重點項目建設(shè)；3、深化拓展應(yīng)用范圍；2020年完成智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到全國領(lǐng)先，蘇北示范帶動的目標(biāo)。5.5智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)愿景分析xx市xx新區(qū)作為國家住建部確立的首批智慧城市試點城市之一，將充分依托自身良好地政策基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城建基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)基礎(chǔ)及人才基礎(chǔ)等優(yōu)勢，嚴(yán)格遵循智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的城市發(fā)展新模式，在未來實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高度覆蓋、應(yīng)用管理高度發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度生態(tài)、民眾生活高度和諧的智慧產(chǎn)業(yè)新城總體發(fā)展目標(biāo)。①智慧信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全面②智慧應(yīng)用和管理服務(wù)水平明顯提升③智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級取得重大進(jìn)展④智慧民生生活幸福指數(shù)顯著提高按照總體規(guī)劃和沿海大開發(fā)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，未來xx新區(qū)將成為xx市新的行政、金融、文化、教育中心和新型居住區(qū)，智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)也將達(dá)到住建部三星級標(biāo)準(zhǔn)，成為xx省乃至全國一流的現(xiàn)代化、智慧化新興城區(qū)。六、智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目概述智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄“神經(jīng)物聯(lián)”智慧產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)先行成熟應(yīng)用受眾廣泛試點示范充分運(yùn)用信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，有效落實住建部關(guān)于智慧城市建設(shè)考核指標(biāo)要求，先走一步優(yōu)先選擇技術(shù)成熟的智慧應(yīng)用，快速在生產(chǎn)與生活、管理與服務(wù)智慧城市的各個方面發(fā)揮作用

充分考慮應(yīng)用受眾群體，選擇惠集廣泛項目先行，提高居民幸福生活指數(shù)根據(jù)XXX工程總體技術(shù)框架6.1智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目選擇原則智慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜、浩大的系統(tǒng)工程，涉及城市多個方面與環(huán)節(jié)，而城市各個系統(tǒng)不是零散的模塊，而是以一種協(xié)作的模式相互銜接、相互作用。一定要避免“拉鏈工程”的出現(xiàn)，應(yīng)深入分析智慧系統(tǒng)間的依存關(guān)系，確定每個項目的輕重緩急和投資回報率，選擇時機(jī)成熟、條件具備、速贏、受眾群體廣的項目先行。

智慧城市作為新興事物，需要示范帶頭作用，在項目選擇上也需要有重點的突破重點優(yōu)先、分步實施智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地智慧政務(wù)智慧健康工程智慧社區(qū)智慧交通智慧城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與宜居管理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)地下管線智慧管理城市資源智慧配置及管理xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程xx智慧生態(tài)旅游工程智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程城市公共信息平臺建設(shè)工程城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程6.2智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目匯總重點工程名稱建設(shè)內(nèi)容智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快對城市光網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)的改造升級，達(dá)到智慧城市運(yùn)營對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的要求。建設(shè)智慧城市云計算中心，為全區(qū)各部門提供網(wǎng)絡(luò)資源、存儲災(zāi)備、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，實現(xiàn)集中建設(shè)、集中管理、集中運(yùn)維。城市公共信息平臺建設(shè)工程建設(shè)城市公共信息平臺，包含數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各部門、企業(yè)、公眾間的信息共享和良性互動。城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程建設(shè)人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)地理信息和建筑物信息等五大城市公共數(shù)據(jù)庫。以xx信息中心為載體，建立信息更新維護(hù)與安全保障機(jī)制，對各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增量采集、更新、關(guān)聯(lián)等操作，完成城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)。6.3智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目-基礎(chǔ)設(shè)施6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施---智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（XXX-XXX年）建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快對城市光網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)的改造升級，達(dá)到智慧城市運(yùn)營對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的要求。智慧城市云計算中心（XXX-XXX年）建設(shè)智慧城市云計算中心，為全區(qū)各部門提供網(wǎng)絡(luò)資源、存儲災(zāi)備、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，實現(xiàn)集中建設(shè)、集中管理、集中運(yùn)維。未來將擴(kuò)展至市級平臺，為xx市各系統(tǒng)提供資源支持。總體架構(gòu)圖總體架構(gòu)圖6.3.2智慧產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施---城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)地理信息和建筑物信息五大城市公共數(shù)據(jù)庫。以xx信息中心為載體，建立信息更新維護(hù)與安全保障機(jī)制，對各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增量采集、更新、關(guān)聯(lián)等操作，完成城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)。總體架構(gòu)圖6.3.3智慧產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施---城市公共信息平臺建設(shè)工程城市公共信息平臺建設(shè)城市公共信息平臺，包含數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各部門、企業(yè)、公眾間的信息共享和良性互動?？傮w架構(gòu)6.4智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目-建設(shè)與宜居重點工程名稱建設(shè)內(nèi)容地下管線智慧管理建立城市地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，對城市地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的空間和屬性信息進(jìn)行錄入、編輯、存儲、查詢、統(tǒng)計分析、維護(hù)更新和共享應(yīng)用，實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息資源的集中管理、資源共享。城市資源智慧配置及管理建設(shè)城市資源智慧配置及管理平臺，對土地利用、規(guī)劃、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)動態(tài)信息監(jiān)控管理，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局、城市資源與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)，生產(chǎn)生活與交通協(xié)調(diào)。xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程建設(shè)xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程，開發(fā)建筑節(jié)能綜合監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)綜合信息管理、景觀及周邊亮化智能控制管理等應(yīng)用平臺，實現(xiàn)節(jié)能信息的監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、分析，在能耗評價基礎(chǔ)上開展能源管理，達(dá)到節(jié)約能源、低碳環(huán)保的目的。xx智慧生態(tài)旅游工程建設(shè)xx智慧生態(tài)旅游工程，通過信息技術(shù)手段和智慧應(yīng)用，實現(xiàn)風(fēng)景在線、信息和位置感知、廣告和安保在線及WiFi熱點等功能，市民通過手機(jī)、電腦等設(shè)備可感知xx公園的完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生態(tài)濕地”城市公園。6.4.1智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)與宜居---xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程（XXX-XXX年）建設(shè)xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程，開發(fā)建筑節(jié)能綜合監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)綜合信息管理、景觀及周邊亮化智能控制管理等應(yīng)用平臺，實現(xiàn)節(jié)能信息的監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、分析，在能耗評價基礎(chǔ)上開展能源管理，達(dá)到節(jié)約能源、低碳環(huán)保的目的?？傮w架構(gòu)圖6.4.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)與宜居---龍湖智慧生態(tài)旅游工程xx智慧生態(tài)旅游工程（XXX-XXX年）建設(shè)xx智慧生態(tài)旅游工程，通過信息技術(shù)手段和智慧應(yīng)用，實現(xiàn)風(fēng)景在線、信息和位置感知、廣告和安保在線及WiFi熱點等功能，市民通過手機(jī)、電腦等設(shè)備可感知xx公園的完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生態(tài)濕地”城市公園?？傮w架構(gòu)圖建立城市地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，對城市地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的空間和屬性信息進(jìn)行錄入、編輯、存儲、查詢、統(tǒng)計分析、維護(hù)更新和共享應(yīng)用，實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息資源的集中管理、資源共享。6.4.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)與宜居---地下管線智慧管理建設(shè)工程城市地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)（XXX-XXX年）總體架構(gòu)圖建設(shè)城市資源智慧配置及管理平臺，對土地利用、規(guī)劃、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)動態(tài)信息監(jiān)控管理，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局、城市資源與基礎(chǔ)協(xié)調(diào)，生產(chǎn)生活與交通協(xié)調(diào)。6.4.4智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)與宜居---城市資源智慧配置與管理系統(tǒng)建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫信息獲取數(shù)據(jù)分析配置方案方案驗證方案實施配置結(jié)束合理不合理傳感器等新技術(shù)的使用不合理城市資源動態(tài)監(jiān)控資源配置方案合理性驗證決策支持決策執(zhí)行城市資源智慧配置及管理平臺（XXX-XXX年）6.5智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目-管理與服務(wù)(1)重點建設(shè)項目名稱建設(shè)內(nèi)容智慧政務(wù)建設(shè)智慧政務(wù)系統(tǒng)，包括對外服務(wù)及對內(nèi)辦公兩部分。對外服務(wù)通過整合利用信息技術(shù)與服務(wù)資源，對市民、企業(yè)提供多樣化信息服務(wù)、網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上信訪接訪等內(nèi)容，并建成新區(qū)政府門戶網(wǎng)站，提供各類社會公眾服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)政府信息的統(tǒng)一管理和發(fā)布。對內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公，提供OA、公文線上審批、郵件等，提高辦公效率。

智慧健康工程建設(shè)公共衛(wèi)生管理與遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺系統(tǒng)，建立患者電子病歷、健康檔案，對患者醫(yī)療數(shù)據(jù)收集分析、網(wǎng)上問診、網(wǎng)上查詢和預(yù)約門診，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)患者醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展遠(yuǎn)程視頻醫(yī)療服務(wù)，利用流媒體技術(shù)完成遠(yuǎn)程診斷、護(hù)理、遠(yuǎn)程醫(yī)療信息服務(wù)等，旨在提高診斷與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支。智慧社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)，包括社區(qū)綜合管理，社區(qū)健康小屋及智能家居安防。社區(qū)綜合管理充分運(yùn)用智慧化的手段，實現(xiàn)網(wǎng)格化的精細(xì)管理、居民的主動管理，提升社區(qū)綜合治理能力；健康小屋，配備實時監(jiān)測設(shè)備，現(xiàn)場自動打印健康報告，并留有與公安人口信息，醫(yī)保信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等接口，實現(xiàn)二代身份證或醫(yī)?？ㄗR別，建立健康檔案服務(wù)平臺；智能家居安防系統(tǒng)，配備網(wǎng)絡(luò)高清攝像機(jī)，紅外報警，門/窗磁等，實現(xiàn)遠(yuǎn)程家庭監(jiān)控、布撤防、報警并與小區(qū)安保系統(tǒng)對接聯(lián)動。6.5智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目-管理與服務(wù)(2)重點建設(shè)項目名稱建設(shè)內(nèi)容智能交通建設(shè)智能公共交通出行服務(wù)系統(tǒng)，此系統(tǒng)為智慧交通體系的起點，其中電子站牌系統(tǒng)、出行查詢系統(tǒng)和出租車電召系統(tǒng)為建設(shè)重點，實現(xiàn)xx新區(qū)公共交通運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)營效率和公眾出行水平的提高。智慧城管建設(shè)城市綜合管理平臺系統(tǒng)，對城市部件與事件進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、分析，實行智能化、網(wǎng)格化管理；建立應(yīng)急平臺資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變。6.5.1管理與服務(wù)---智慧城市政務(wù)管理智慧政務(wù)系統(tǒng)（XXX年）智慧政務(wù)系統(tǒng)，包括對外服務(wù)及對內(nèi)辦公兩部分。對外服務(wù)通過整合利用信息技術(shù)與服務(wù)資源，對市民、企業(yè)提供多樣化信息服務(wù)、網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上信訪接訪等內(nèi)容，并建成新區(qū)政府門戶網(wǎng)站，提供各類社會公眾服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)政府信息的統(tǒng)一管理和發(fā)布。對內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公，提供OA、公文線上審批、郵件等，提高辦公效率?？傮w架構(gòu)圖486.5.2管理與服務(wù)-智慧健康工程公共衛(wèi)生管理與遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺（XXX-XXX年）建設(shè)公共衛(wèi)生管理與遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺系統(tǒng)，建立患者電子病歷、健康檔案，對患者醫(yī)療數(shù)據(jù)收集分析、網(wǎng)上問診、網(wǎng)上查詢和預(yù)約門診，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)患者醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展遠(yuǎn)程視頻醫(yī)療服務(wù)，利用流媒體技術(shù)完成遠(yuǎn)程診斷、護(hù)理、遠(yuǎn)程醫(yī)療信息服務(wù)等，旨在提高診斷與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支。xx市xx新區(qū)醫(yī)院項目-總體鳥瞰效果圖公共衛(wèi)生管理與遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺技術(shù)架構(gòu)圖6.5.3管理與服務(wù)-智慧社區(qū)智慧社區(qū)服務(wù)平臺（XXX-XXX年）建設(shè)智慧社區(qū)，包括社區(qū)綜合管理，社區(qū)健康小屋及智能家居安防。社區(qū)綜合管理充分運(yùn)用智慧化的手段，實現(xiàn)網(wǎng)格化的精細(xì)管理、居民的主動管理，提升社區(qū)綜合治理能力；健康小屋，配備實時監(jiān)測設(shè)備，現(xiàn)場自動打印健康報告，并留有與公安人口信息，醫(yī)保信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等接口，實現(xiàn)二代身份證或醫(yī)?？ㄗR別，建立健康檔案服務(wù)平臺；智能家居安防系統(tǒng)，配備網(wǎng)絡(luò)高清攝像機(jī)，紅外報警，門/窗磁等，實現(xiàn)遠(yuǎn)程家庭監(jiān)控、布撤防、報警并與小區(qū)安保系統(tǒng)對接聯(lián)動。香苑西園小區(qū)鳥瞰圖總體架構(gòu)圖6.5.4管理與服務(wù)-智慧交通智能公共交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)（XXX年）智慧交通是以xx新區(qū)智能公共交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)一期工程為起點，以電子站牌系統(tǒng)、出行查詢系統(tǒng)、出租車電召三個子系統(tǒng)為切入點，未來全面實現(xiàn)xx新區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的信息互通、實施監(jiān)控、管理協(xié)同，完善交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)公眾出行、保障安全應(yīng)急、與決策支持能力，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)低碳綠色交通。初期服務(wù)xx，后期擴(kuò)展至服務(wù)全市或?qū)?.5.5管理與服務(wù)---智慧城管城市綜合管理平臺系統(tǒng)（XXX年）建設(shè)城市綜合管理平臺系統(tǒng)，對城市部件與事件進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、分析，實行智能化、網(wǎng)格化管理；建立應(yīng)急平臺資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變?？傮w架構(gòu)圖重點建設(shè)項目名稱建設(shè)內(nèi)容智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)光電產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)服務(wù)平臺智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程金融城項目國際創(chuàng)投中心“世界之窗”---智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地xx智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地6.6智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目-智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)536.6.1產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)-智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程（1）數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地（XXX-XXX年）建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，依托已落戶的全國數(shù)字出版行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)睿泰科技集團(tuán)，大力發(fā)展數(shù)字圖書、數(shù)字報刊、互聯(lián)網(wǎng)出版、數(shù)據(jù)庫出版、新媒體等產(chǎn)業(yè)，圍繞形成規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)、增強(qiáng)功能三個重點，培育數(shù)字出版規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。有機(jī)光電產(chǎn)業(yè)基地（XXX-XXX年）建設(shè)有機(jī)光電產(chǎn)業(yè)基地，依托有機(jī)電子與信息顯示國家重點實驗室，開展納米材料、高性能膜材料、超導(dǎo)材料、高性能復(fù)合材料等新材料的研發(fā)生產(chǎn)，重點開發(fā)建設(shè)有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）、石墨烯、有機(jī)信息傳感等項目，培育有機(jī)光電領(lǐng)軍型規(guī)模企業(yè)。總體架構(gòu)圖總體架構(gòu)圖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（XXX-XXX年）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，依托科教城研發(fā)孵化中心，招引新特產(chǎn)業(yè)項目，為本地企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)；為技術(shù)交易和產(chǎn)品展示提供服務(wù)平臺；為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融、風(fēng)投、創(chuàng)投及咨詢等服務(wù)；為IT教育、企業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)教育等提供培訓(xùn)服務(wù)；為江蘇沿海及xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)支撐。6.6.1產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)-智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程（2）企業(yè)服務(wù)平臺（XXX-XXX年）建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺，提供企業(yè)內(nèi)部管理、產(chǎn)品電子商務(wù)銷售、企業(yè)品牌營銷、企業(yè)貸款融資及政企網(wǎng)上辦事等企業(yè)信息化服務(wù)，實現(xiàn)一站式企業(yè)在線綜合服務(wù)，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力?？傮w架構(gòu)圖總體架構(gòu)圖6.6.2產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)-智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程金融城（XXX-XXX年）建設(shè)金融城，建成100萬平米的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，招引入住50家以上金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部及金融相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)；建成現(xiàn)代金融信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)金融交易服務(wù)、信息發(fā)布一體化；打造各類現(xiàn)代金融企業(yè)、金融衍生產(chǎn)品集聚的長三角北翼產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。國際創(chuàng)投中心（XXX-XXX年）建設(shè)國際創(chuàng)投中心，建成10萬平米的國際創(chuàng)投中心，招引創(chuàng)投、風(fēng)投、證券、保險、基金等企業(yè)入駐，打造xx沿海創(chuàng)投風(fēng)投高地和相關(guān)人才集聚的示范區(qū)。生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集品質(zhì)生活總體架構(gòu)圖總體架構(gòu)圖6.6.3產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)-智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地xx智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地（XXX-XXX年）建設(shè)xx智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，充分運(yùn)用世界發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)、休閑、文化等元素，作為園區(qū)建設(shè)的載體，建設(shè)植物工廠、植物組培中心、溫室觀光園、智慧農(nóng)業(yè)展示體驗區(qū)等一批重點項目，建成一個集現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假與一體的現(xiàn)代化生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。解決剛性需求種植難銷售難溯源難智慧農(nóng)業(yè)順應(yīng)政策導(dǎo)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)專項資金6.7重點項目推進(jìn)計劃6.8智慧產(chǎn)業(yè)新城XXX年預(yù)計建設(shè)成果---搭建起智慧城市框架七、智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)相關(guān)保障措施智慧產(chǎn)業(yè)新城設(shè)計方案目錄項目運(yùn)營模式智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程建議采取運(yùn)營模式三：政府指導(dǎo)（部分投資），運(yùn)營商、第三方投資建設(shè)建議采取運(yùn)營模式二：政府投資，委托第三方建設(shè)及運(yùn)營智慧健康工程智慧社區(qū)xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程xx智慧生態(tài)旅游工程智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地城市資源智慧配置及管理建議采取運(yùn)營模式一：政府獨立投資建設(shè)與運(yùn)營智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程城市公共信息平臺建設(shè)工程智慧城管智慧政務(wù)地下管線智慧管理智慧交通智慧產(chǎn)業(yè)新城新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)新城重點項目7.1重點項目建設(shè)模式分析公益基礎(chǔ)類的項目：屬于非盈利性項目，主要是支撐智慧產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)行的基礎(chǔ)工程與城市管理與提升類項目，相應(yīng)的運(yùn)營模式建議采取將采用“政府主導(dǎo)”的運(yùn)營思路，政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺的投資、建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)營?；旌项惖捻椖浚簩儆诰哂幸欢ㄓ缘拿裆?wù)類項目，主要是智慧產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)行各類智慧應(yīng)用，可以考慮于企業(yè)、有運(yùn)營能力的第三方共同運(yùn)營。商業(yè)類的項目：屬于盈利性項目，主要是智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)類項目，企業(yè)為運(yùn)營主體，政府實施監(jiān)督與管理的原則，通過市場化運(yùn)作，吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)、社會資金等多種融資渠道，共同贏利。7.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)資金分析

“智慧產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)需要集合各方力量，調(diào)動各方面的積極性,同心協(xié)力推動智慧城市的發(fā)展。加大政府財政對“智慧產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)的財政資金投入，是“智慧產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)的基礎(chǔ)，引入多方資源，建立多樣化的融資模式是保障智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的推動劑。形成以市場機(jī)制為主體，政府引導(dǎo)規(guī)范、多方參與共贏的良性模式。財政投入科研基金銀行貸款基金組織社會資金7.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)資金分析-資金來源（1）分類序號項目名稱資金保障(萬)承擔(dān)單位總金額政府社會貸款智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程32,0005,00027,000

責(zé)任單位：建設(shè)一局

配合單位：中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、江蘇有線xx分公司2城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程3,0003,000

責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)局

配合單位：工管委辦公室、公安分局、規(guī)劃分局、國土分局3城市公共信息平臺建設(shè)工程3,0003,000

責(zé)任單位：工管委辦公室

配合單位：公安分局、規(guī)劃分局、經(jīng)發(fā)局、工商局、財政局、建設(shè)一局、建設(shè)二局、社事局、行政審批中心、國土分局智慧城市管理與服務(wù)4智慧政務(wù)工程2,1002,100

責(zé)任單位：工管委辦公室、行政服務(wù)中心

配合單位：全區(qū)各委辦局

5智慧健康工程9,0001,000

8,000責(zé)任單位：社事局

配合單位：各街道社區(qū)、xx醫(yī)院6智慧城管3,5003,500

責(zé)任單位：房屋征收與城市管理局

配合單位：建設(shè)二局、社事局、公安分局7智慧交通8,0005,0003,000

8智慧社區(qū)5,0003,0002,000

責(zé)任單位：社事局

配合單位：房產(chǎn)分局、信訪局、相關(guān)街道和房地產(chǎn)公司7.2智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)資金分析-資金來源（2）分類序號項目名稱資金保障(萬)承擔(dān)單位總金額政府社會貸款智慧建設(shè)與宜居9xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程8,0002,0006,000

責(zé)任單位：建設(shè)一局

配合單位：建設(shè)二局、規(guī)劃分局

10城市資源智慧配置及管理5,0001,000

4,000責(zé)任單位：編研中心

配合單位：建設(shè)一局、建設(shè)二局、國土分局、規(guī)劃分局

11地下管線智慧管理1,5001,500

責(zé)任單位：建設(shè)二局

配合單位：地下管線的相關(guān)責(zé)任單位12xx智慧生態(tài)旅游工程65,0005,00020,00040,000責(zé)任單位：建設(shè)二局

配合單位：建設(shè)一局、社事局、規(guī)劃分局、國土分局、伍佑街道

智慧城市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)13智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程215,00020,00080,000115,000責(zé)任單位：科教城投資發(fā)展有限公司

配合單位：建設(shè)一局、經(jīng)發(fā)局14智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程115,00010,00055,00050,000責(zé)任單位：金融城投資有限公司

配合單位：建設(shè)二局、經(jīng)發(fā)局15“世界之窗”---智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地50,0003,00027,00020,000責(zé)任單位：xx市伍佑高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司

配合單位：建設(shè)一局、建設(shè)二局、伍佑街道總計525,10068,100220,000237,000

7.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)資金分析-資金平衡分析（1）序號項目名稱類型投資規(guī)模（萬元）資金投入類型(萬元）智慧應(yīng)用預(yù)期收益（萬元）備注說明基礎(chǔ)設(shè)施（基建、土地等）智慧應(yīng)用（信息化類）運(yùn)維運(yùn)營（信息化類）1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施商業(yè)32,000022000300025000投入及產(chǎn)出由運(yùn)營商獨立承擔(dān)，此處預(yù)估投入產(chǎn)出平衡。云計算中心混合065005005000云計算中心支撐兩類業(yè)務(wù)，其一為政府內(nèi)部或公益性平臺，此部分不產(chǎn)生收益，其二為服務(wù)社會各類企事業(yè)單位，通過資源租用獲得收益。2城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程公益3,000028002000公益性質(zhì)工程，不產(chǎn)生收益。3城市公共信息平臺建設(shè)工程公益3,000027003000公益性質(zhì)工程，不產(chǎn)生收益。4智慧政務(wù)工程公益2,100018003000政府信息化工程，不產(chǎn)生收益，以提升政府辦公效率為核心。5智慧健康工程混合9,0000800010001000智慧健康工程是以公益性質(zhì)為主體，在遠(yuǎn)程醫(yī)療部分可以產(chǎn)生部分收益。6智慧城管公益3,500030005000政府信息化工程，不產(chǎn)生收益，以提升城市管理能力為核心。7智慧交通電子站牌公益8,000075005000公益性質(zhì)工程，不產(chǎn)生收益。出行查詢公益0公益性質(zhì)工程，不產(chǎn)生收益。出租車電召商業(yè)2500

7.3智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)資金分析-資金平衡分析（2）序號項目名稱類型投資規(guī)模（萬元）資金投入類型(萬元）智慧應(yīng)用預(yù)期收益（萬元）備注說明基礎(chǔ)設(shè)施（基建、土地等）智慧應(yīng)用（信息化類）運(yùn)維運(yùn)營（信息化類）8智慧社區(qū)高清小區(qū)商業(yè)5,000015005002000

健康小屋混合500100健康小屋是以公益性質(zhì)為主，輔以部分商業(yè)運(yùn)營。社區(qū)綜合管理系統(tǒng)公益5000政府信息化工程，不產(chǎn)生收益，以提升政府服務(wù)能力為核心。智慧家居安防系統(tǒng)商業(yè)10001300

9xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設(shè)工程混合8,000600017003000此工程智慧應(yīng)用部分主要是以輔助聚龍湖綠色建筑節(jié)能示范區(qū)達(dá)到智慧化，信息化系統(tǒng)本身并不具備盈利能力。10城市資源智慧配置及管理公益5,000045005000政府信息化工程，不產(chǎn)生收益，以提升政府管理能力為核心。11地下管線智慧管理公益1,500014001000政府信息化工程，不產(chǎn)生收益，以提升政府管理能力為核心。12xx智慧生態(tài)旅游工程混合65,0006300018002000此工程智慧應(yīng)用部分主要是以輔助龍湖智慧生態(tài)旅游工程達(dá)到智慧化，信息化系統(tǒng)本身并不具備盈利能力。13智慧產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)工程商業(yè)215,00018800023000400045000基建部份收益不在此分析表中。14智慧金融商貿(mào)建設(shè)工程商業(yè)115,0009800014000300024000基建部份收益不在此分析表中。15“世界之窗”---智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地商業(yè)50,00044000500010007000基建部份收益不在此分析表中。匯總525,10039900010920015900112900基于智慧應(yīng)用的投入產(chǎn)出基本達(dá)到平衡，總投入125100萬，產(chǎn)出112900萬?；óa(chǎn)生的收益不在此分析表中。7.4智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)風(fēng)險分析智慧城市的建設(shè)及運(yùn)營需要專業(yè)的人員，尤其對于智慧城市這一新興的概念，核心人員的技術(shù)及經(jīng)驗對于建設(shè)和運(yùn)營的順利實施有著不可忽視的影響，因此，人員流動、關(guān)鍵人員的依賴都會給為智慧城市的建設(shè)及運(yùn)營帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險。智慧產(chǎn)業(yè)新城15個重點項目的建設(shè)實施是一項復(fù)雜而浩大的工程，在整個實施過程中存在著大量不確定的風(fēng)險，更好地預(yù)防及解決項目在建設(shè)過程中所存在的風(fēng)險，可極大提高項目的成功率，確保項目的順利交付與驗收，實現(xiàn)項目價值的最大化。智慧城市的運(yùn)營是一個建立在技術(shù)基礎(chǔ)上的新的城市運(yùn)營模式，需要在滿足市場需求的情況下，不斷地開發(fā)新的應(yīng)用。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，客戶需求的多樣化，智慧城市的運(yùn)營將面臨許多由需求變化帶來的風(fēng)險。為此，需要在運(yùn)營過程中，根據(jù)情況及時調(diào)整經(jīng)營策略，不斷改進(jìn)，滿足市場的需要。財務(wù)風(fēng)險是指與資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況有關(guān)的風(fēng)險。在智慧城市的建設(shè)及運(yùn)營中，需要大量采用融資手段，由不同酬資方式帶來的風(fēng)險都體現(xiàn)為財務(wù)風(fēng)險。市場風(fēng)險人員風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險實施風(fēng)險智慧產(chǎn)業(yè)新城7.5智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)保障體系八大體系助力智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)組織保障體系制度保障體系政策保障體系資金保障體系運(yùn)營保障體系考核保障體系標(biāo)準(zhǔn)保障體系宣傳保障體系智慧產(chǎn)業(yè)新城順利實施離不開有效地保障體系，結(jié)合xx實際情況及智慧城市建設(shè)特點，通過8方面保障為智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)保駕護(hù)航。強(qiáng)而穩(wěn)健的保障體系7.5智慧產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)保障體