計生專干會講話（五）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁計生專干會講話

同志們：

轉(zhuǎn)眼一年又過去了，我們在一起并肩作戰(zhàn)的時間在繼續(xù)的延續(xù)下去，本來過年要講好話，吉利話，但是面對我們各村的成績我能說些什么。剛才各位專干都對各自一年的工作進行了總結(jié)，聽起來都付出了很大的努力，可是為什么我們的成績在下降，我想我們首先想到的不應(yīng)該是如何慶祝新年的到來，而是要回顧過去一年我們工作出現(xiàn)了什么問題，新的一年如何解決。此次＊市考核，可以這樣總結(jié)，“問題全部暴露，不該出現(xiàn)的問題依然出現(xiàn)”，我下面就此次＊市考核結(jié)果結(jié)合＊＊市考核簡單分析一下。

一、政策生育率和出生統(tǒng)計準確率。政策生育率總分80，出生統(tǒng)計準確率200分.1底數(shù)不清，存在漏檔，不按照安排迎檢。＊＊＊政策生育率得了56分，出生統(tǒng)計準確率60分，原因是什么。底子不清楚，一孩出生了，鎮(zhèn)村兩級竟然不知道，除了客觀原因，我想主觀上不想得罪群眾，為群眾隱瞞是不是一個原因。再者，如果沒有隱瞞的想法，是不是你的村例會開的有問題。大張旗鼓的放鞭結(jié)婚你一個村的不知道。還有什么原因。事先安排的事情沒有按照安排的工作去做，沒有跟上調(diào)查組，至今，我們鎮(zhèn)村兩級仍然不知道調(diào)查組查到的二胎政策外是誰。二是平常不學(xué)習，迎檢預(yù)案不清楚。＊＊政策生育率和出生統(tǒng)計準確率全部0分，為什么。群眾和調(diào)查組見面前必須和計生辦同志見面，這是歷來檢查的規(guī)矩，每次迎檢培訓(xùn)我都要講這一點，可是＊＊的重點對象和調(diào)查組見面之前硬是沒有和計生辦陪檢的同志見面培訓(xùn)，大家到底有沒有把我講的迎檢預(yù)案記住。三是真實政策生育率過低。＊＊村，雖然調(diào)查沒有出現(xiàn)政策外，但是你政策外太多，出生太少，增加工作難度，其實現(xiàn)在的政策外生育只要出生就要立案，至少可以確保出生統(tǒng)計準確率的200分，所以你一個村的政策外只要少，你的檢查就不用費太大力氣。3是專干責任心不強。以上問題其實都是不應(yīng)該出現(xiàn)的問題，有些村的問題更可笑，正因為可笑，我不點這個村的名字了，在檢查中你專干竟然敢不知道重點的對象的末孩出生時間，你重點對象才幾個呀，你連檔案上入了幾個孩子你都不知道。不僅僅是可笑的問題，你首先要考慮你是不是合格的問題，這么多年來你是＊＊第一個出現(xiàn)這個問題的，雖然不點名，但是我可以說這樣的事情都可以記入＊＊鎮(zhèn)計劃生育歷史記錄了。這是你責任心的問題。

二、期內(nèi)出生二孩率?？偡?0，＊＊、＊＊、＊＊都是0分，＊＊＊59.99分，＊＊＊5分，＊＊51.68分，＊＊69.04分，除了＊＊是因為政策外出生的原因，剩下的就足以證明你這個專干對二孩生育的控制能力不強。批證時候爭先恐后，年終算結(jié)果時候大眼瞪小眼。

三、已婚育齡婦女管理情況。已婚育齡婦女比例占40分，兩漏治理占90分，占分比例已經(jīng)超過政策生育率了。＊＊、＊＊的育齡婦女比都是0分，除了你的客觀原因之外，你要考慮該你管理的育齡婦女是不是管起來了，＊＊的非農(nóng)業(yè)下崗職工，＊＊一個＊＊＊管理不想接受，要錢的時候想起來了，這足以說明村里還是有辦法管理育齡婦女的。＊＊＊、＊＊、＊＊＊你的育齡婦女比率都不高，我想這里有客觀原因，但是我希望你們查找一下看有沒有主觀原因，有沒有做點難就可以管理起來的育齡婦女，我們有個別村，專干老是說這個人整天不在家，根本管不了，結(jié)果群眾說這家人天天在家，計生辦人去一次碰到一次，這到底是什么原因。你替他打什么掩護。還有象＊＊兩漏治理55.64分、＊＊、＊＊71.25分、＊＊89分、＊＊62.48分、＊＊89分、＊＊61分，＊＊80.51分。有些問題到市里解釋，非農(nóng)業(yè)不歸我們管理等等，結(jié)果一看我們的檔案，還有男方姓名，未婚，你怎么解釋。村例會每月都開，這些人需要下檔案你報上來沒有。你的組宣管員認真看檔案了沒有。

四、當日參檢率。這么多村沒有一個村兩次全部是滿分的。其實當日參檢率這個問題已經(jīng)困擾我們很久了，為什么上不去。尤其是南山幾個村，你的康檢和沒有搞幾乎沒什么區(qū)別，你想了什么辦法沒有。老是這個找不到，那個找不到，結(jié)果最后都能找到。很明顯一個例子，＊＊村三月康檢，支書說了一句話，當時參檢率上去了，僅僅是不按時參見的年底不分扶貧物資，人就全找到了。其他的村，你想了什么辦法沒有。其實道理不深奧，名詞叫綜合治理，一個群眾要在你村里生活，不可能不和你村里打叫道，不管哪個方面，終究她要用你村里為她服務(wù)，你只要善于利用，只要真正負責，村里是完全能夠解決這個問題的。當然，鎮(zhèn)里也會積極配合，此次康檢，鎮(zhèn)里準備花大力氣，把這些頑固分子進行處理，不過根子還在村里，希望你們能夠認真想一些管用的辦法，解決參檢率的問題，有什么好的辦法和建議，我們私下也可以交流，也可以在全鎮(zhèn)推廣?？傊?，用科技科單科長一句話，必須保證明年的參檢率。

五、節(jié)育措施落實率和及時率。得分情況我就不再細說，今年除了亞溝以外，其他的做的都不怎么樣，尤其是結(jié)扎。我可以向大家推薦一個經(jīng)驗，回去后充分發(fā)揮協(xié)會的作用，開個會，修改一下你的合同書和你的村民自治章程，可以在批證前收一些結(jié)扎保證金，這錢可以在銀行辦一個雙控手續(xù)，沒有結(jié)扎錢誰也拿不到這個錢，到了結(jié)扎時限憑結(jié)扎證明去取錢，到了時限沒有結(jié)扎的，這個錢就算是村里對你的罰款，鎮(zhèn)計生協(xié)會只起監(jiān)督作用，沒交上這個錢的，你村里不在審批表上蓋章就可以了。具體操作等會請警局長給大家講。當然，你專干只要可以保證你的人可以全部落實措施，你可以用你自己的辦法，這些你可以回去給你們協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一下，開個會研究一下，春節(jié)以前解決這個問題。

六、流動人口?？偡?00，分我不再一一念，可以說的慘不忍睹，幾乎都是零分。我想，趁過年都在家，可以把查兩漏和流動人口工作做一下。一是督促辦流動人口婚育證明，二是想辦法督促寄正規(guī)的康檢證明，什么辦法，我想我剛才說的綜合治理是一個思路，提了很多年了，我們要落到實處。05年，如果我們每個村的流動人口考核都是滿分的話，我們有很多村都可以進入前30名，可惜的是很多都是0分。所以，我們在做的各位一定要趁節(jié)日期間，落實這件工作，來年我們可以評比一下，哪個村在節(jié)日期間很好的完成這項工作。

以上是我們05年＊＊市考核情況的分析，有很多不到位的地方，希望下去以后各位找我交流。我再把我們06年的工作思路簡單講一下：明確一個主題，突出兩個重點，破解三個難題，鞏固四大保障。

一、一個主題就是穩(wěn)定低生育水平。這是老生常談，可在今天提出的意義不同。我們市的人口高峰已經(jīng)逐漸到來，突破人口出生率的危險越來越大。這點，我們很多村可能都已經(jīng)感覺到了，從報表上看，很多村已經(jīng)出現(xiàn)了連年來的生育高峰。如何控制，我想主要是控制政策外生育，二胎政策外盡量減少，如今的優(yōu)惠政策越來越多，對我們山區(qū)群眾講誘惑力還是非常大的，要充分利用我們的優(yōu)惠政策，事實婚姻的一定要講清楚早婚對身體的害處，早育對小孩發(fā)育的影響，杜絕出現(xiàn)三胎生育，這樣就會提高我們控制低生育水平的能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、兩個重點。一是深化村基礎(chǔ)工作。包括你每月的例會、每季度的康檢、平時的節(jié)育措施、日常檔案的整理和收集。這里重點講一下村例會，一定要嚴格召開，剛才我分析去年的成績，很多問題都出在村例會質(zhì)量不高上面，尤其是那些漏檔，村里出現(xiàn)一例新婚就要問清楚，農(nóng)業(yè)的納入管理，非農(nóng)業(yè)的收集他們非農(nóng)業(yè)的材料，這些工作都要做在平時，該下檔的下檔，這樣我們的兩漏治理就不會扣那么多分。二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。按照我們這么多年來的工作水平和現(xiàn)實條件，我們創(chuàng)優(yōu)的有利方面非常多，各村也要按照安排和創(chuàng)優(yōu)的部署，抓緊創(chuàng)優(yōu)的工作，不要弄點材料就今天推明天，明天推后天，象藥具報表，很多村都不及時整理填報，讓計生辦的同志包辦，這是你村里的工作呀，是不是準備讓鎮(zhèn)里給你派個專干助理。

三、破解三個難題。一是社會撫養(yǎng)費征收，經(jīng)過今年一年逐漸的推進，很多群眾已經(jīng)對提高社會撫養(yǎng)費征收有了初步的認識，明年將大幅度提高征收到位率，可以這樣說要根據(jù)各村的情況提高到一個很高的程度，正常的情況要足額征收，特殊情況適當放寬。二是流動人口。流動人口形勢我剛才講了，如何做我也講了一些，有些需要專干自己動腦子想辦法。三是康健率低，節(jié)育措施落實率低，我剛才講了一點辦法，大家要拓寬思路，各顯神通，誰把這兩個比率搞上來就是誰的水平，鎮(zhèn)里是不會再象以前那樣幫你，只給優(yōu)惠條件，不幫忙出力。

四、四大保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。對村里講，就是要積極給你的支書、村長匯報，爭取支持，我看今年大部分村的主要領(lǐng)導(dǎo)都對計生工作有了新的認識，加上今年否決的一個村，我想會使這些主要領(lǐng)導(dǎo)更加重視，我們平時要注重給他們匯報工作，爭取他們的支持。＊＊村在＊＊市考核中名列我們鎮(zhèn)的第一名，每次大小檢查，人家支書村長親自到位值班，我想只要你匯報到了，領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的。＊＊＊就是因為沒有及時給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報到位，造成沒有人陪檢，出了很多紕漏。這一點大家一定要引起高度重視，勤匯報，會匯報。二是隊伍建設(shè)，經(jīng)過幾次檢查我們新的專干在逐漸成熟，而有些專干責任心不強，工作不力，鎮(zhèn)村兩級都在考慮淘汰你的問題，其實如今我們的專干隊伍只要增強責任心，我相信各位專干的素質(zhì)還是非常好的。這里面就包括你要提高你的業(yè)務(wù)能力，群眾威信，06年要實現(xiàn)全面的重心下移，康檢、節(jié)育措施等工作，鎮(zhèn)里只負責督促和提供優(yōu)惠條件，至于如何催，如何達到目的就是專干自己的事情。三是陣地建設(shè)。＊＊村支書在今年考核成績出來以后說了一句很經(jīng)典的話“日他娘，有吃飯的600塊，把我的村室好好弄弄也不至于否決”。06年各村要借助優(yōu)質(zhì)服務(wù)的東