重點項目建設經濟運行分析會強調要求

重點項目建設經濟運行分析會強調要求今天，縣政府召開二季度重點項目建設暨經濟運行分析會，主要是分析二季度重點項目進展及經濟運行情況，研究推進舉措，進一步認清形勢，堅定信心，埋頭苦干，奮力推動經濟社會追趕超越、加速發(fā)展，確保上半年實現“雙過半”目標。根據會議安排，我先講三點：一、精準研判當前經濟形勢今年以來，全縣上下緊緊圍繞“打造*副中心、建設幸福新*”總目標，積極適應新常態(tài)，搶抓新機遇，聚焦四大增長點，經濟發(fā)展開局總體良好。發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)。一是主要經濟指標較快增長。實現生產總值*億元，同比增長*％，列全市第三；預計農村居民人均可支配收入*元，增長*％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，增長*％；完成固定資產投資*億元，增長*％，列全市第二；規(guī)上工業(yè)實現增加值*億元，增長*％，列全市第二；社會消費品零售總額*億元，增長*％，列全市第六。二是工業(yè)經濟加快發(fā)展?！半p千”活動深入開展，華凱建材、窯嶺子光伏等重大產業(yè)項目進展良好。全縣規(guī)上工業(yè)實現產值*億元、增長*％，其中：秦源煤業(yè)實現產值*億元，占規(guī)上工業(yè)產值的*％；。三是項目建設加力提速。集中開工了一批重點項目，*個縣級重點項目開工*個、開工率*％，完成投資*億元、占年度計劃的*％，其中市級項目*個、開工*個。通過國家重大建設項目庫包裝項目*個、總投資*億元。策劃包裝爭取專項建設基金項目*個、總投資*億元，其中*個經市發(fā)改委審核通過，申請專項建設基金*億元。策劃包裝PPP招商項目*個、總投資*億元。四是重點工作高點突破。城市建設步伐加快，編制完成舊城改造提升方案，聯通綜合樓建成投用，南岸新城開發(fā)、主城區(qū)改造加快推進，城市管理更加精細；鄉(xiāng)村振興推進有力，精準識別任務全面完成，干部駐村脫貧扎實推進，結對幫扶責任全面落實，大力開展精準施策、精準幫扶；文化旅游產業(yè)加快發(fā)展，*草原建設成效顯現，游客接待中心、風情小鎮(zhèn)、旅游環(huán)線等工程加快推進，全縣二季度接待游客*人次，綜合收入*億元；農業(yè)生產高點起步，果園春管、畜禽防疫、烤煙育苗等工作全面展開。民生保障不斷改善，*大地園林化持續(xù)推進，生態(tài)雅村創(chuàng)建深入開展，取得積極成效。面臨形勢比較嚴峻。一是財政收入增速下滑。受經濟下行壓力影響，財政收入增長乏力，收入結構不夠合理，非稅收入占比較高，致使財政收入較上年同期欠收*萬元。二是項目建設整體推進較慢。*個重點項目中還有*個項目未開工，*個項目未達到時序進度。三是固定資產投資入庫不及時。主要問題是投資結構不合理、大項目偏少、資料不齊。二季度固定資產投資庫中有*個項目，其中：一產投資占*％，二產投資占*％，三產投資占*％，一產、二產投資比重偏小。新入庫的*個項目，其中*萬元以上只有*個，*個資料不齊。*個責任單位中有*個至今未上報固定資產投資情況。四是工業(yè)下行壓力較大。*戶規(guī)上工業(yè)中，除*煤業(yè)、*乳業(yè)，其他*戶產值僅占全縣工業(yè)總產值的*％，缺乏骨干企業(yè)支撐的局面沒有得到改變。另外受煤炭市場持續(xù)疲軟影響，*煤業(yè)效益下滑，正在建設的一些重大工業(yè)項目正在加速推進，還未形成有效產能，不能及時彌補經濟下滑形成的欠賬。五是招商引資氛圍不濃、未實現根本性突破。到位資金占全年任務的*％，省際到位僅占*％。新簽約項目少、落地項目少、產業(yè)化項目更少。*個責任單位中*個單位無到位資金，有的單位甚至沒商可招、無項目可對接。六是信貸結構不合理。雖然今年各項存貸款余額有所增加，但是存貸比依然偏低，僅為*％，且存貸差持續(xù)擴大。在看到這些困難和嚴峻形勢的同時，也要看到積極的因素。從全國形勢看，當前穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策效應正在逐步顯現，供給側結構性改革在積極推進，有效投資逐步加大，全國經濟社會發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。黨中央、國務院近期連續(xù)召開了一系列會議，出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，如盤活沉淀財政資金、清理規(guī)范涉企收費、下調工商業(yè)用電價格、下調存款準備金，加大對西部地區(qū)、民族脫貧地區(qū)基礎設施、公共產品投入力度。特別是加快改革開放步伐，不斷釋放改革紅利，簡政放權改革有力，促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在以互聯網技術、“互聯網＋”、大數據、云計算為代表的新一代信息技術蓬勃發(fā)展，催生了一批的新業(yè)態(tài)，增加了經濟發(fā)展新動能。從我縣經濟運行和企業(yè)情況看，近年來，縣委、縣政府搶抓機遇，改革創(chuàng)新，聚焦“城市建設、新型能源、文化旅游”增長點，謀劃實施了一大批重大產業(yè)項目，特別是窯嶺子光伏發(fā)電等重大項目的加速推進，*大開發(fā)如火如荼，鄉(xiāng)村振興精準發(fā)力，舊城改造加力提速，道路等基礎設施建設全面展開，經濟社會將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。全縣各級一定要堅定追趕超越的信心不動搖，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、狠抓落實惠民生作為最大責任，提振精神、保持定力，敢于擔當、扎實工作，努力促進全縣經濟更好更快發(fā)展。二、全力以赴抓好重點工作二季度是項目建設的黃金期、抓落實的關鍵期。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強時間觀念、任務觀念，緊盯重點項目、重點指標、重點工作不放松，著力抓好四個方面工作：一要大力度推進項目建設。各鎮(zhèn)、各部門要加大力度，搶抓時機，大干快上，迅速掀起項目建設高朝。抓開工趕進度。對已開工項目，要加強管理，加快進度，力爭早日達產達效。對和氏萬只生態(tài)奶羊養(yǎng)殖場、*路停車場等*個未開工項目，責任單位要積極創(chuàng)造開工條件，*月底全部開工建設。對千河防洪治理、農村環(huán)境連片整治等*個未達到時序進度項目，要卡緊節(jié)點，高效推進，按*月份趕上時序進度。*月底，縣政府督查室、縣發(fā)改局將組成聯合督查組，再次對全縣*個重點建設項目開展專項督查，全面掌握項目進展情況，并將督查結果及時上報趙縣長和我。抓謀劃快爭取。這里特別需要強調的是：根據國家發(fā)改委《關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知》精神，今后對于未納入政府投資項目儲備庫的項目，政府投資原則上不予支持。發(fā)改局要準確把握中省投資導向和產業(yè)發(fā)展政策，深入挖掘，積極謀劃，加強項目儲備庫建設，力爭更多項目進入國家重大建設項目庫。要組建專業(yè)運營團隊，深度策劃包裝，不斷充實爭取專項基金及PPP招商項目儲備庫，做實項目審批、土地、規(guī)劃及環(huán)評等前期工作，強化與省市發(fā)改委及農發(fā)行對接溝通，切實提高項目成熟度和申報成功率，爭取國家專項建設基金項目達到*個、總投資*億元，包裝PPP招商項目*個、總投資*億元。同時，對*月初縣級領導帶隊赴省對接的項目，各有關部門要盯緊看牢、密切跟蹤，力爭投資計劃早日下達。抓協(xié)調解難題。各項目責任單位主要領導近期要騰出精力、主動上手，深入項目一線，著力解決土地、審批、融資等問題，加快推進項目建設。天然氣管道鋪設工程，國土局要抓緊與省市銜接，調整土地利用規(guī)劃；*兩鎮(zhèn)要盡快落實建設用地，力爭*月底開工建設。*河水電站建設項目，水利局近期要加緊與市水利部門溝通，完成項目初設審批；縣細鱗鮭管理處要密切與國家對口部門匯報溝通，調整保護區(qū)規(guī)劃，保證項目順利實施。*客運中心，交通局要加大對接力度，協(xié)助寶運司盡快拿到與省交通部門立項批復，加快推進項目建設。*豐臺山風電項目，林業(yè)局要督促企業(yè)加快升壓站、輸電線路建設進度，加大投資力度，力爭年內建成并網發(fā)電。二要全方位開展招商引資。今年以來，全縣招商工作動靜不大、效果不明顯。各鎮(zhèn)、各部門要突出資源和優(yōu)勢，依托綠色食品、新型建材兩大工業(yè)園，聚焦城市建設、新型能源、文化旅游等重點領域，緊盯行業(yè)領軍企業(yè)，量身定制招商方案，有效開展產業(yè)鏈、點對點精準招商，著力吸引戰(zhàn)略投資者。集中開展外出招商活動?？h委、縣政府下發(fā)了《關于對重點招商引資項目實行縣級領導包抓責任制的通知》，確定了*個重大招商項目，進一步明確了包抓縣級領導和責任部門。各包抓的縣級領導和責任部門要緊盯不放，主動溝通，全程跟蹤服務，破解瓶頸，快速推進。另外，全縣各級尤其是承擔任務的*個責任單位，要主動作為，積極開展招商活動，力求有大的突破。尤其是沒有到位資金的*個單位，要深刻反思，強化措施，*月底務必有實質性進展。近期，縣級領導將分批帶隊外出，各有關部門要全力配合，開展點對點精準招商，力爭引進一批大項目好項目。招商局要抓緊制定方案，精心篩選項目，全力籌備好西洽會，確保引進*至*個*億元項目。狠抓項目落地。對天然氣管道入*光伏發(fā)電等*個已簽約項目，要強化服務保障，扎實做好前期工作，促其早日落地建設；對*道文化產業(yè)園、*酒店、核桃深加工等*個有重大線索的項目，要確定專人、盯死看牢，盡快簽訂投資合同。特別是對中國華電*兆瓦光伏發(fā)電、港中旅*旅游開發(fā)、*千萬只生態(tài)商品兔全智能動物廠及*兆瓦農光互補光電等*個億元以上項目，要成立專門工作組，加大跟蹤力度，上半年全部成功簽約，力爭盡快落戶*。三要全力做大工業(yè)經濟。抓好重大項目建設。中小企業(yè)“雙創(chuàng)”基地綜合樓要抓緊籌集資金，*月底前完成裝飾并投入使用，年內引進*戶以上食品企業(yè)入駐發(fā)展。*生產線已建成試產，工信、國土等部門要加大協(xié)調力度，保障原料供給，促進企業(yè)滿負荷生產。窯嶺子光伏發(fā)電近期進展較快，工信局、城關鎮(zhèn)要搞好環(huán)境保障，督促企業(yè)加快建設進度，*月底前建成并網發(fā)電。住建、水利、電力等部門要按*月*日縣長辦公會要求，加快完善水電路等基礎設施，確保企業(yè)年內投產達效。交通物流園已初具規(guī)模，交通、工信等部門要整合汽車維修企業(yè)，引導電子商務、物流快遞入駐園區(qū)發(fā)展，力促園區(qū)做大做強。持續(xù)深化“雙千”活動。要堅持問題導向，著力解決“六難”（融資貸款難、用地辦證難、新上項目難、人才技術難、產品銷售難、轉型發(fā)展難）問題，幫助企業(yè)開足馬力、提質增效。縣“聯企”領導小組要堅持半月例會制度，定期召開政銀企對接會、問題集中交辦會，加強宏觀指導，研究解決突出問題；聯企辦要實行周例會制度，督促各部門、聯企干部開展工作；聯企部門要主動深入企業(yè)，督促聯企干部每月深入企業(yè)不少于*次，通過幫辦、陪辦、代辦方式，解難題、促發(fā)展。近期，縣聯企辦牽頭，縣金融辦、縣人行全力配合，積極協(xié)調聯系金融機構，舉辦*次銀企對接會，為企業(yè)貸款搭建平臺，緩解中小企業(yè)融資難題。三、狠抓落實全力沖刺“雙過半”目標既定，任務已明。能否完成全年目標，關鍵在落實。全縣各級要打破常規(guī)，大干快上，奮力趕超，創(chuàng)造佳績。一是凝心聚力，狠抓落實。從現在開始，各鎮(zhèn)、各部門要集中精力抓項目、跑項目，特別對牽動全局、對加快發(fā)展起決定作用的重大項目，倒排工期，制定路線圖，竭盡全力、高效推進。各經濟主管部門要采取周統(tǒng)計、月分析、季調度的方式，加強對經濟運行情況的系統(tǒng)謀劃和分析研判，對有欠帳的指標、拖后的項目，要及時研究對策，確保趕上進度。二是強化調控，嚴格督查。從今年*月份起，市上實行固定資產投資、重點項目建設和招商引資工作月報告和月通報制度，并在《*日報》等市級媒體公布?？h統(tǒng)計、發(fā)改、招商、財政、工信等部門，要加強對經濟運行的監(jiān)測分析，從*月份開始，對各鎮(zhèn)、各部門固定資產投資、項目建設、招商引資、