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《零售商促銷行為管理辦法》問答(完整)
為了標(biāo)準(zhǔn)零售商的促銷行為,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定了《零售商促銷行為治理方法》,為幫忙大家了解更多,下面是給大家整理的《零售商促銷行為治理方法》問答,供大家閱讀參考。
問:當(dāng)前促銷活動(dòng)中存在哪些問題?為什么要出臺(tái)《方法》?
答:改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,零售商的促銷活動(dòng)非?;顫?,對(duì)富強(qiáng)市場(chǎng)、促進(jìn)商品流通、拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。但是,零售商的促銷活動(dòng)也存在一些不標(biāo)準(zhǔn)的行為,主要集中在五個(gè)方面:一是不實(shí)宣傳。比方,有的零售商在宣傳時(shí),不明示促銷活動(dòng)的限制性條件、例外商品;有的零售商以虛假的清倉(cāng)、拆遷、停業(yè)等事由開展促銷活動(dòng),哄騙消費(fèi)者等。二是價(jià)格欺詐。一些零售商以頻繁打折、降價(jià)等方式促銷,以虛高原價(jià)迷惑、哄騙消費(fèi)者。三是限制消費(fèi)者合法權(quán)益。零售商往往規(guī)定促銷商品不退不換,或以保存最終解釋權(quán)等名義,免除自己的責(zé)任。四是缺乏安全治理措施。一些零售商在開展限時(shí)、限量促銷活動(dòng)時(shí),缺乏必要的安全措施,簡(jiǎn)單造成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)人員大量聚攏、秩序混亂,甚至引發(fā)人身傷亡大事。五是違反商業(yè)道德,進(jìn)展有違社會(huì)和善風(fēng)俗的促銷活動(dòng)。
目前,我國(guó)雖有一些標(biāo)準(zhǔn)促銷行為的規(guī)定,但分散于消費(fèi)者權(quán)益愛護(hù)法、價(jià)格法等法律及相關(guān)規(guī)定中,且規(guī)定得較為原則,難以直接適用。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)零售業(yè)公正競(jìng)爭(zhēng)秩序,商務(wù)部、進(jìn)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等部門共同討論制定了《方法》。
問:《方法》主要通過哪些方面的規(guī)定來愛護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?
答:《方法》針對(duì)促銷活動(dòng)中存在的突出問題,主要從七個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管:一是提出開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的根本原則;二是加強(qiáng)促銷活動(dòng)的安全治理,保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全;三是標(biāo)準(zhǔn)促銷宣傳行為,維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán);四是標(biāo)準(zhǔn)促銷商品的價(jià)格行為,防止價(jià)格欺詐;五是明確促銷商品的質(zhì)量(保證)責(zé)任,確保消費(fèi)者選購(gòu)安全商品;六是針對(duì)一些特別促銷形式作出詳細(xì)規(guī)定;七是對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
問:零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循哪些根本原則?
答:《方法》規(guī)定,零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法公正、誠(chéng)懇信用的原則,遵守商業(yè)道德,不得開展違反社會(huì)公德的促銷活動(dòng),不得擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共秩序,不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
問:當(dāng)前零售商的促銷活動(dòng)在安全治理方面存在什么問題?《方法》對(duì)此作了哪些規(guī)定?
答:近年來,一些零售商在開展促銷活動(dòng)時(shí),由于事先沒有實(shí)行相應(yīng)的安全治理措施,導(dǎo)致促銷活動(dòng)期間人員擁擠、交通堵塞,甚至引發(fā)了人身損害等大事,造成了惡劣的社會(huì)影響。為維護(hù)良好的購(gòu)物環(huán)境,保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全,《方法》規(guī)定,零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和治理措施,確保消防安全通道的暢通。對(duì)開業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷活動(dòng),零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,保證良好的購(gòu)物秩序,防止因促銷活動(dòng)造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身損害和財(cái)產(chǎn)損失。
問:《方法》在標(biāo)準(zhǔn)零售商促銷宣傳行為方面作了哪些規(guī)定?
答:很多消費(fèi)者反映,商家促銷宣傳不標(biāo)準(zhǔn),突出表現(xiàn)為:零售商沒有事先明示必要的、具體的促銷信息,或明示的信息不醒目、不明確,嚴(yán)峻損害了消費(fèi)者的知情權(quán)。
為愛護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán),《方法》從四個(gè)方面對(duì)零售商的促銷宣傳行為進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)。第一,規(guī)定了促銷宣傳的根本原則。零售商的促銷宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清楚、易懂,不得使用模糊、易引起誤會(huì)的語言、文字、圖片或影像,不得以保存最終解釋權(quán)為由,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。其次,規(guī)定了需要事先明示的詳細(xì)事項(xiàng)。零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示促銷內(nèi)容,包括促銷緣由、促銷方式、促銷規(guī)章、促銷期限、促銷商品的范圍,以及相關(guān)限制性條件等。第三,對(duì)有例外情形的明示事項(xiàng)提出了要求。比方,有不參與促銷活動(dòng)的柜臺(tái)或商品,零售商應(yīng)予以明示,并不得宣稱全場(chǎng)促銷;明例如外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規(guī)章時(shí),文字、圖片應(yīng)當(dāng)醒目。第四,嚴(yán)格限定明示事項(xiàng)的變更。開展促銷活動(dòng)后,零售商除因不行抗力,不得在明示期限內(nèi)變更促銷內(nèi)容。
問:《方法》規(guī)定零售商不得以保存最終解釋權(quán)為由,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。請(qǐng)問如何理解該條款?
答:零售商銷售促銷商品提出的“保存最終解釋權(quán)”,屬于單方面的格式合同條款。依據(jù)合同法規(guī)定,供應(yīng)格式條款一方免除自己的責(zé)任、加重對(duì)方的責(zé)任、排解對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無效。因此,零售商無權(quán)以保存最終解釋權(quán)為由,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
問:現(xiàn)在一些零售商在促銷前先提價(jià),再打折,實(shí)際的價(jià)格比促銷前還高。請(qǐng)問《方法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)促銷價(jià)格有哪些規(guī)定?
答:價(jià)格欺詐是消費(fèi)者反映最劇烈的問題之一。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位曾在20xx年9月開展網(wǎng)上問卷調(diào)查,68.4%的消費(fèi)者反映購(gòu)置促銷商品時(shí),最擔(dān)憂遇到“商品的價(jià)格在促銷前已被商家提高”的情形?!斗椒ā窞榇嗣鞔_規(guī)定:零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清楚、貨簽對(duì)位、標(biāo)識(shí)醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予明示的費(fèi)用,不得利用虛構(gòu)原價(jià)打折或使人誤會(huì)的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段哄騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)置商品。為加大監(jiān)管力度,《方法》還明確要求,零售商開展促銷活動(dòng)應(yīng)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格治理檔案,照實(shí)、精確、完整記錄促銷活動(dòng)前、促銷活動(dòng)中的價(jià)格資料,妥當(dāng)保存并依法承受監(jiān)視檢查。
問:《方法》對(duì)時(shí)下流行的“限時(shí)搶購(gòu)”、“限量搶購(gòu)”等促銷方式進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問標(biāo)準(zhǔn)這類促銷方式的動(dòng)身點(diǎn)是什么?
答:限時(shí)促銷、限量促銷存在的主要問題是,消費(fèi)者根據(jù)廣告宣傳到商店購(gòu)置促銷商品時(shí),零售商以促銷商品已經(jīng)售完為由拒絕兌現(xiàn)(承諾)。為此,《方法》通過明確零售商履行相關(guān)義務(wù)的方式,催促零售商履行承諾,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。詳細(xì)包括:零售商開展限時(shí)促銷活動(dòng)的,應(yīng)保證商品在促銷時(shí)段內(nèi)的充分供給;零售商開展限量促銷活動(dòng)的,應(yīng)明示促銷商品的詳細(xì)數(shù)量,連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時(shí)開展限量促銷活動(dòng)的,應(yīng)明示各店鋪促銷商品的詳細(xì)數(shù)量,促銷商品售完后應(yīng)即時(shí)明示。零售商如不能履行相關(guān)義務(wù),將受到相應(yīng)的懲罰。
問:《方法》涉及商務(wù)、價(jià)格、公安、稅務(wù)、工商等五個(gè)方面的監(jiān)管部門。請(qǐng)問消費(fèi)者遇到不標(biāo)準(zhǔn)促銷行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門舉報(bào)?
答:根據(jù)《方法》的規(guī)定,各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促銷行為進(jìn)展監(jiān)管;涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。因此,消費(fèi)者遇到不標(biāo)準(zhǔn)促銷行為時(shí),可參照各部門的職責(zé)范圍,向有關(guān)部門舉報(bào);消費(fèi)者假如不清晰有關(guān)部門的職責(zé)范圍,可向上述任何一個(gè)部門舉報(bào),承受舉報(bào)的部門對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的案件,將依法移送其他相關(guān)部門。
問:當(dāng)前零售商的促銷活動(dòng)把戲繁多,除《方法》明確規(guī)定的打折、有獎(jiǎng)銷售、限時(shí)促銷、限量促銷、積分優(yōu)待卡等促銷形式外,其他促銷行為是否也適用《方法》?
答:《方法》其次條明確規(guī)定:“零售商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的促銷活動(dòng)適用本方法”,也就是說,零售商全部的促銷活動(dòng)都屬于《方法》調(diào)整的范圍。事實(shí)上,《方法》的許多條款屬于普遍性規(guī)定,零售商無論實(shí)行什么樣的促銷形式,在促銷過程中都應(yīng)嚴(yán)格遵守,如促銷宣傳明示義務(wù)、促銷商品質(zhì)量責(zé)任、零售商安全治理責(zé)任、明碼標(biāo)價(jià)等。消費(fèi)者可以援引這些條款,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
問:零售商違反《方法》規(guī)定,將受到什么樣的懲罰?
答:零售商違反《方法》規(guī)定,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,責(zé)令改正,有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,可處一萬元以下罰款。對(duì)違反《方法》規(guī)定的零售商可予以公告。
問:除政府監(jiān)管外,行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)零售商促銷行為方面發(fā)揮什么作用?
答:行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)零售商促銷行為方面發(fā)揮著重要的作用。近年來,北京、上海、哈爾濱等地的很多商業(yè)零售企業(yè),在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織推動(dòng)下,通過簽署誠(chéng)信公約、制訂自律標(biāo)準(zhǔn)、公布誠(chéng)信宣言等方式,大力提倡“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)自律,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng),受到社會(huì)
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