員工崗位責(zé)任追究管理辦法

發(fā)行版本：A員工崗位責(zé)任追究管理辦法 修改次數(shù)：0文件編號：QG/SDXS460-2012適用范圍本辦法規(guī)定了中國石油天然氣股份有限公司山東銷售分公司 （以下簡稱公司）員工崗位責(zé)任追究的管理內(nèi)容與要求。本辦法適用于公司及所屬各全資單位， 控參股公司員工崗位責(zé)任追究的管理參照本辦法執(zhí)行。本辦法適用于基層庫站。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本文件的條款。 凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本文件。2.1《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)【2010】593號）術(shù)語和定義本辦法采用以下定義：3.1崗位責(zé)任追究制：是指對在職員工不履行或不正確履行職責(zé)，或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題，或違反《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》等山東銷售公司管理制度相關(guān)規(guī)定、或發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故、政治經(jīng)濟事件、新聞危機等，以致貽誤工作或者損害公司員工合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。3.2本辦法所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)的情形。中國石油山東銷售公司2012-12-01修訂2013-01-01實施第1頁共12頁重要風(fēng)險4.1有關(guān)責(zé)任追究信息未從有效渠道獲得， 或責(zé)任追究范圍的問責(zé)信息搜索范圍受到制約。4.2有關(guān)責(zé)任追究的程序未能有效執(zhí)行，問責(zé)機制未予以落實。4.3調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見，報批前未聽取責(zé)任人的意見。職責(zé)5.1公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室：公司成立責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室，聯(lián)合辦公室由公司人事處、審計監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室） 、總經(jīng)理辦公室、黨群工作處等處室主要負責(zé)人組成，負責(zé)員工崗位責(zé)任追究工作的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實及提出處理意見等工作。構(gòu)成處室職責(zé)分工如下：5.1.1人事處主要工作職責(zé)：主要負責(zé)人任聯(lián)合辦公室主任，主要負責(zé)公司機關(guān)崗位責(zé)任追究的日常管理工作， 包括崗位責(zé)任追究事項的發(fā)起、 受理、調(diào)查、核實及提出處理意見。5.1.2審計監(jiān)察處（紀(jì)檢辦公室）主要工作職責(zé)：負責(zé)通過舉報、接談等方式獲取員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實及提出處理建議。5.1.3總經(jīng)理辦公室主要工作職責(zé)：負責(zé)獲取信訪、新聞危機等方面員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實及提出處理建議。5.1.4黨群工作處主要工作職責(zé)：負責(zé)獲取輿情管理、政府宣傳部門和主流媒體溝通、新聞危機方面員工責(zé)任追究信息，并參與責(zé)任追究的發(fā)起、受理、調(diào)查、核實及提出處理建議。5.2公司所屬各公司參照成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 主要負責(zé)本公司崗位責(zé)任追究的日常管理工作， 包括崗位責(zé)任追究事項的受理、 調(diào)查、核實及提出處理意見。第2頁共12頁5.3責(zé)任追究事宜涉及兩級機關(guān)及基層庫站的， 由公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室牽頭，所屬各公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)配合辦理。管理內(nèi)容及要求6.1總則員工責(zé)任追究的目的是進一步強化員工責(zé)任，加強員工隊伍建設(shè)，規(guī)范人員工作行為，促進員工積極、正確地履行職責(zé)，避免因工作作風(fēng)問題導(dǎo)致貽誤工作或者損害公司及員工合法權(quán)益等行為的發(fā)生。6.2崗位責(zé)任追究堅持以下原則：6.2.1制度面前人人平等原則；6.2.2實事求是客觀公正原則；6.2.3教育與懲處相結(jié)合原則；6.2.4有責(zé)必問有錯必糾原則；6.2.5責(zé)任追究的輕重與所應(yīng)承擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)責(zé)任相適應(yīng)原則。6.3當(dāng)員工因自身行為出現(xiàn)違反國家法律、法規(guī)、治安管理條例及公司規(guī)章制度而產(chǎn)生影響時，將視其行為與其行為產(chǎn)生的后果追究相關(guān)員工責(zé)任及其處室（部門）負責(zé)人管理責(zé)任。6.4有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分6.4.1一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）應(yīng)予追究責(zé)任的行為；6.4.2干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查；6.4.3不執(zhí)行責(zé)任追究處分決定；6.4.4對檢舉人打擊報復(fù)的；6.4.5其他應(yīng)當(dāng)從重或者應(yīng)當(dāng)加重處分的情形。6.5有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或免于處分6.5.1有效阻止不良后果發(fā)生，沒有造成較大的損失和社會影響的；6.5.2主動糾正和挽回全部或者大部分損失；6.5.3一般工作過失，情節(jié)輕微的；第3頁共12頁6.5.4其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于處分的情形6.6違規(guī)責(zé)任根據(jù)員工行為產(chǎn)生的后果，可向員工進行責(zé)令改進、警告、嚴(yán)重警告、辭退（解除勞動合同）等四類責(zé)任追究形式，同時按標(biāo)準(zhǔn)減發(fā)相應(yīng)員工一定數(shù)額的績效獎金，單月減發(fā)員工績效獎金不超過員工月收入的 20%。6.6.1責(zé)令改進員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可責(zé)令員工立即改進，并視員工不當(dāng)行為后果處罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)50-200元；管理人員減發(fā)1-3個月績效獎金。6.6.1.1在工作時間從事與工作無關(guān)的事情影響工作、妨害他人工作者；6.6.1.2工作時間擅離工作崗位者或無故遲到、早退、曠工者；6.6.1.3因過失以致發(fā)生工作錯誤者；6.6.1.4妨害現(xiàn)場工作秩序或違反安全工作守則者；6.6.1.5不聽從主管人員合理指揮者；6.6.1.6浪費公共資源者；6.6.1.7檢查或監(jiān)督人員未認真履行職責(zé)者；6.6.1.8其他與上述條款類似的行為。6.6.2警告員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可向員工進行警告處分，并視員工不當(dāng)行為后果處罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)200-1000元；管理人員減發(fā) 3-6個月績效獎金。6.6.2.1對上級指示或者期限命令，未申報正當(dāng)理由不能如期完成或處理不當(dāng)者；6.6.2.2因過失導(dǎo)致機器設(shè)備或物品遭受損害或傷及他人者；6.6.2.3無故不參加公司安排的培訓(xùn)課程者；6.6.2.4攜帶危險物品進入工作場所者；6.6.2.5在工作禁煙區(qū)吸煙者；第4頁共12頁6.6.2.6在工作時間內(nèi)躺臥、睡崗者；6.6.2.7違反公司規(guī)定帶進帶出物品者；6.6.2.8非工作原因，在工作時間飲酒或酒后上崗者；6.6.2.9涂改考勤記錄，代替他人打卡或接受他人打卡者；6.6.2.10遺失經(jīng)管之重要文件、機件、物件或工具者；6.6.2.11撕毀公文或公共文件者；6.6.2.12工作時間在工作場所制造私人物件者；6.6.2.13其他與上述條款性質(zhì)類似的行為。6.6.3嚴(yán)重警告員工有下列不當(dāng)行為之一者，公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室可向員工進行嚴(yán)重警告處分，并視員工不當(dāng)行為后果處罰如下：操作服務(wù)人員減發(fā)1000元以上；管理人員減發(fā)6-12個月績效獎金。6.6.3.1違反國家法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)章制度，造成經(jīng)濟損失或不良影響者；6.6.3.2員工單月累計三次以上違反勞動紀(jì)律、 遲到、早退、曠工或因員工個人消極怠工沒完成工作任務(wù)的；6.6.3.3擅離職守、導(dǎo)致事故使公司蒙受重大損失者；6.6.3.4投機取巧、隱瞞蒙蔽，謀取不當(dāng)利益者；6.6.3.5對同仁惡意攻擊或誣告、作偽證而制造事端者；6.6.3.6故意泄露業(yè)務(wù)機密；6.6.3.7擅自變更工作方法致使公司蒙受重大損失；6.6.3.8違反安全規(guī)定措施致使公司遭受重大影響或損失；6.6.3.9造謠生事，散播謠言致使公司蒙受重大不利；6.6.3.10其他與上述條款性質(zhì)類似的行為。6.6.4辭退（解除勞動合同）員工有下列嚴(yán)重違反公司工作紀(jì)律和規(guī)章制度， 有嚴(yán)重失職、營私舞弊情形之一、或其他符合《 中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定解除勞動第5頁共12頁合同的情形，可對員工做出辭退處理，同時解除勞動合同并不做任何補償。6.6.4.1受到嚴(yán)重警告處分后 3個月內(nèi)再次受到警告以上處分；6.6.4.2偷竊同事或公有財物；6.6.4.3于受聘時虛報材料，致使本公司誤信而遭受損害；6.6.4.5非法占有或蓄意損壞公司及他人財物；6.6.4.6偽造公司記錄及文件；6.6.4.7故意泄露技術(shù)、營業(yè)之秘密，致使公司蒙受損失；6.6.4.8不服從勞動合同約定范圍內(nèi)的工作安排和調(diào)動、指揮、或無理取鬧，影響生產(chǎn)秩序、工作秩序的；6.6.4.9拒不執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或所在單位負責(zé)人合理決定，干擾工作順利進行的；6.6.4.10玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成損壞設(shè)備工具、浪費資源、事故或重大經(jīng)濟損失的；6.6.4.11濫用職權(quán)，違反財經(jīng)紀(jì)律，不遵守財經(jīng)制度，揮霍浪費公司資產(chǎn)，損公肥私，造成重大經(jīng)濟損失的；6.6.4.12參與任何形式的貪污、盜竊、行賄受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆，違反法律法規(guī)或治安管理條例但尚未達到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的；6.6.4.13搬弄是非，破壞團結(jié)，損害他人名譽或領(lǐng)導(dǎo)威信，對上級或同事實施暴行或有重大侮辱行為者；6.6.4.14把公司客戶介紹給他人或者向客戶索取回扣、介紹費者；6.6.4.15散布謠言，損害公司聲譽者；6.6.4.16利用職權(quán)對員工打擊報復(fù)或包庇員工違法亂紀(jì)行為的；6.6.4.17連續(xù)曠工7日或者年度累計曠工十五日，在外從事同類職業(yè)的；6.6.4.18組織、煽動怠工，或采取不正當(dāng)手段要挾領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重擾亂公司秩序者；6.6.4.19在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、引火，在工作中酗酒滋事妨害工作秩序，造成重大事故或損失的。第6頁共12頁6.6.4.20參與或參加任何非法組織、邪教組織及活動者；6.6.4.21不勝任自身崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)、降級、轉(zhuǎn)崗、仍不能勝任的；6.6.4.22其他嚴(yán)重違反公司規(guī)定，給公司財產(chǎn)或聲譽造成重大影響的。6.7其他責(zé)任追究6.7.1違反黨紀(jì)條例的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定處理；6.7.2應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，移送司法部門依照國家有關(guān)法律進行處理；6.8員工責(zé)任追究后果有效期。6.8.1崗位責(zé)任追究的期限6.8.2責(zé)令改進期限為 30天；6.8.3警告期限為6個月；6.8.4嚴(yán)重警告期限為 12個月；6.9位責(zé)任追究期間的管理要求；6.9.1受到崗位責(zé)任追究的人員在責(zé)任追究期間不得評選先進；6.9.2不得列為后備干部；6.9.3不得晉升職務(wù)（含技術(shù)職稱）；6.9.4不得提高級別和工資檔次；6.9.5受辭退以外處分的人員在責(zé)任追究期限內(nèi)再次受到處分時按從重處分原則處理，責(zé)任追究期限累計計算。6.9.6給國家、公司資產(chǎn)造成損失，或者對安全生產(chǎn)事故負有責(zé)任受到撤職以上處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。6.9.7受黨紀(jì)及刑法與治安條例處分的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。6.10人員責(zé)任追究的同時可根據(jù)員工行為產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度行使降級、降職、撤職行政處分；6.10.1受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低兩個職級以及相關(guān)待遇；6.10.2受降職處分的，應(yīng)當(dāng)降低一個職級以及相關(guān)待遇；6.10.3受降級處分的，應(yīng)當(dāng)降低一個工資（薪酬）檔次；6.11崗位責(zé)任追究程序第7頁共12頁6.11.1責(zé)任追究的信息來源。各單位、各部門應(yīng)主動配合兩極機關(guān)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)多渠道收集問責(zé)的信息，主要來源包括以下幾個方面：一是群眾舉報；二是各類綜合檢查或?qū)ｍ棛z查查出的問題；三是發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件；四是受到公司或上級公司批評；五是發(fā)生資金、安全、人身傷害等事故；六是公司領(lǐng)導(dǎo)安排的專項調(diào)查；6.11.2責(zé)任追究程序的啟動。兩級機關(guān)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)按照管理權(quán)限，應(yīng)加強對公司員工崗位責(zé)任追究項目的管理。一旦獲得屬于責(zé)任追究范圍的問責(zé)信息，應(yīng)自動啟動問責(zé)機制予以落實；6.11.3責(zé)任追究由公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室提出， 并由2人以上組成調(diào)查組負責(zé)調(diào)查核實；調(diào)查人員與被調(diào)查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；6.11.4調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見；6.11.5處理意見報批前，應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的意見，應(yīng)向責(zé)任人核實，保障其陳述和申辯的權(quán)利；6.11.6責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室提出處理意見后報公司總經(jīng)理 （所屬各單位經(jīng)理）或黨委書記（所屬各單位黨委書記或總支書記）審批執(zhí)行；6.11.6.1員工責(zé)任追究達到辭退標(biāo)準(zhǔn)的，需征求公司或所屬公司工會意見。6.11.6.2員工責(zé)任追究過程中涉達到“三重一大”決策要求的需履行公司“三重一大”決策程序。6.12員工申訴6.12.1被追究人對處理有不同意見的， 可在接到員工處分通知單（附錄1）7日內(nèi)提出申訴意見。所屬公司責(zé)任追究工作聯(lián)合辦公室在 30日內(nèi)對申訴意見進行答復(fù)。6.12.2申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查確屬處理錯誤的，應(yīng)予糾正。6.13附則6.13.1所屬各單位無需依據(jù)本辦法制訂實施細則。6.13.2本辦法由公司人事處負責(zé)解釋。第8頁共12頁6.13.3《山東銷售公司員工獎懲條例》（山東銷售人字〔2008〕17號）自本辦法實施后廢止。6.13.4本辦法自發(fā)布之日起實施。相關(guān)制度《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》 （中油監(jiān)【2010】593號）控制證據(jù)或記錄（樣表或模版）8.1《員工處分通知單》(公司人事處設(shè)置